鄧毅青

（東莞理工學(xué)院 工商管理學(xué)院，廣東東莞 523808）

新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的問(wèn)題與對(duì)策分析

鄧毅青

（東莞理工學(xué)院 工商管理學(xué)院，廣東東莞 523808）

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)和重要組成部分，在新時(shí)期新形勢(shì)下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用越顯重要和突出，呈現(xiàn)出許多新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也面臨著不少新問(wèn)題。做好新時(shí)期下的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，積極探索基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新途徑、新對(duì)策，努力開(kāi)創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

新時(shí)期；基層統(tǒng)戰(zhàn)工作；問(wèn)題；對(duì)策

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作主要是指縣級(jí)以下單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)、科研院所和醫(yī)療衛(wèi)生單位的統(tǒng)戰(zhàn)工作［1］。新時(shí)期下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域逐漸拓寬，統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象越來(lái)越多，統(tǒng)戰(zhàn)成員的熱情日益提高，工作任務(wù)逐顯繁重，這種發(fā)展趨勢(shì)強(qiáng)化了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)期下統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)展的必然要求，有利于黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策全面貫徹落實(shí)，有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，有利于促進(jìn)祖國(guó)的和平統(tǒng)一和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

一、新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展態(tài)勢(shì)

隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在形勢(shì)與環(huán)境、范圍與對(duì)象、任務(wù)與要求、功能與意義等方面不斷發(fā)生新的變化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)期下呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)與環(huán)境日益復(fù)雜

新時(shí)期，人們的社會(huì)生活日益多元化，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢(shì)與環(huán)境也日益復(fù)雜，出現(xiàn)社會(huì)化趨勢(shì)，逐步向基層、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸拓寬，逐步滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、教育等各個(gè)領(lǐng)域，融入我們的生活中。而隨著互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)成員的熱情高漲，民主意識(shí)和參與意識(shí)明顯增強(qiáng)，這種形勢(shì)和環(huán)境給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作既帶來(lái)前所未有的機(jī)遇，也帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)，這要求基層統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷改善工作思路、工作方式、工作作風(fēng)等。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍與對(duì)象不斷拓寬

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，只包含工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、知識(shí)分子階層，而自黨的十一屆三中全會(huì)以后，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線便成為由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者組成的，包括臺(tái)灣同胞、港澳同胞和海外僑胞在內(nèi)的最廣泛的聯(lián)盟［2］。這使統(tǒng)一戰(zhàn)線結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，范圍和覆蓋面不斷拓寬，不斷向基層延伸。同時(shí)，新時(shí)期下基層統(tǒng)一戰(zhàn)線的對(duì)象也在不斷增加，具體主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是非公有制經(jīng)濟(jì)人士成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新對(duì)象；二是黨外知識(shí)分子隊(duì)伍不斷擴(kuò)大；三是海外統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不斷增加；四是少數(shù)民族代表統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象不斷增加；五是宗教呈持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)，宗教群眾增加。

（三）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)與要求不斷提高

隨著統(tǒng)戰(zhàn)范圍和對(duì)象不斷拓寬，新時(shí)期下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作承擔(dān)正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象積極發(fā)揮基層民主政治建設(shè)作用的任務(wù)與要求也隨之提高，其主要原因在于:一是新時(shí)期下中共中央提出統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務(wù)由原始的“雙重任務(wù)”升級(jí)為“四個(gè)服務(wù)”（為維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)，為推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為健全社會(huì)主義民主和法制服務(wù)，為促進(jìn)“一國(guó)兩制”、和平統(tǒng)一祖國(guó)服務(wù)），顯然新時(shí)期下的基層統(tǒng)戰(zhàn)任務(wù)加重了；二是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對(duì)象拓寬，數(shù)量增多，客觀上無(wú)疑帶來(lái)越來(lái)越高的工作任務(wù)和要求；三是基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的職業(yè)、地域、文化程度等存在差異性，

他們的思想動(dòng)態(tài)表現(xiàn)具有復(fù)雜化、多樣化的特點(diǎn)，基層統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)內(nèi)容和范圍也隨之?dāng)U大，如何切實(shí)做到最廣泛的團(tuán)結(jié)，這給基層統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了更高的任務(wù)和要求。

（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能與意義不斷提升

改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人肯定了“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)必須鞏固和發(fā)展，客觀、科學(xué)地提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位。隨著統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷向基層延伸，其內(nèi)涵和內(nèi)容不斷深化，決定了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的功能與意義也在不斷提升:基層統(tǒng)戰(zhàn)工作需要正確宣傳黨的路線、方針、政策，極力調(diào)動(dòng)最廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，切實(shí)反映統(tǒng)戰(zhàn)成員的愿望和需求，努力解決統(tǒng)戰(zhàn)成員的困難……新時(shí)期下，我們應(yīng)積極探索基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新路子，切實(shí)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，以推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。

二、新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的主要問(wèn)題

一直以來(lái)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作在各級(jí)黨委的重視和指導(dǎo)下，在各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)干部的共同努力下創(chuàng)下了良好的成績(jī)，發(fā)揮著重要作用，總體上呈蓬勃發(fā)展趨勢(shì)。在新時(shí)期下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也面臨著不少新問(wèn)題。

（一）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)有待進(jìn)一步提高

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要地位和作用不言而喻，但在現(xiàn)實(shí)情況中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)有待進(jìn)一步提高，總體上工作依然難以得到應(yīng)有的重視。一方面，部分基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)和干部缺乏意識(shí)，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)政策的學(xué)習(xí)和解讀不夠深刻，對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠，總認(rèn)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作可有可無(wú)，存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的不良現(xiàn)象，表現(xiàn)在行動(dòng)上不支持，不重視，不關(guān)心。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)成員和社會(huì)群眾對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，雖然在新興媒體迅猛發(fā)展的新時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)成員的參政議政意識(shí)已逐步加強(qiáng)，但總體情況下，還是有不少統(tǒng)戰(zhàn)成員和社會(huì)群眾認(rèn)為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是務(wù)虛的，缺乏關(guān)注，甚至認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作在新時(shí)期已經(jīng)過(guò)時(shí)。

（二）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入有待進(jìn)一步加大

我們往往發(fā)現(xiàn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在“上面雷聲大，下面雨聲小”的不正?，F(xiàn)象，這現(xiàn)象一定程度上緣于對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的投入不夠?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)常出現(xiàn)人員少、辦公條件差、經(jīng)費(fèi)緊張等情況，阻礙了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。據(jù)調(diào)查，縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)人員一般在3～5人，工作人員少甚至身兼多職，工作停留在應(yīng)付階段，大部分缺乏積極主動(dòng)性。此外部分基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)由于缺乏資金而大量減少工作會(huì)議、培訓(xùn)、專項(xiàng)調(diào)研、學(xué)習(xí)活動(dòng)等，更談不上工作創(chuàng)新了。要做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，離不開(kāi)人力物力財(cái)力的投入，這也是基層統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開(kāi)展的必要條件。

（三）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的機(jī)制有待進(jìn)一步完善

目前大部分基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)缺乏完善的工作機(jī)制，工作體制不順，難以形成工作合力，其主要表現(xiàn)在:一是職責(zé)不明晰、責(zé)任不明確，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作繁多，職責(zé)不明容易導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)人員抓不準(zhǔn)工作重點(diǎn)，疲于應(yīng)付；二是工作人員積極性低、內(nèi)部管理難，由于缺乏完備的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，統(tǒng)戰(zhàn)人員常懷“多一事不如少一事”或“做好做壞一個(gè)樣”的不良心理，導(dǎo)致工作人員上進(jìn)心不強(qiáng)，積極性低，內(nèi)部管理困難；三是工作協(xié)調(diào)難、整合資源不夠，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及方方面面，需要協(xié)調(diào)的關(guān)系、聯(lián)系的部門(mén)很多，缺乏有效的溝通機(jī)制，導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系協(xié)調(diào)難，影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的作用發(fā)揮［3］。

（四）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新

在新時(shí)期，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)值得我們探索的新課題，面臨著許多新情況和新問(wèn)題，需要針對(duì)實(shí)際情況不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方法?，F(xiàn)階段下，有些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)缺乏創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)論是新老問(wèn)題，都統(tǒng)一沿用老方法，效果往往不佳，也使得基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏活力。此外，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的載體陳舊，缺乏有效的基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，面對(duì)日新月異的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，基層統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象日益增多和多樣化，這無(wú)疑制約了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展，亟需解決。

（五）基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

面對(duì)新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新變化、新問(wèn)題，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍建設(shè)與基層統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展要求存在一定的差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一方面，現(xiàn)階段的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍普遍存在人員編制少、年齡結(jié)構(gòu)不合理、崗位設(shè)置不合理、黨外干部結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，容易導(dǎo)致選拔難、培養(yǎng)難、使用難的困境［4］。另一方面，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核機(jī)制，容易導(dǎo)致基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍整體素質(zhì)不強(qiáng)，目標(biāo)不明確，降低其積極性和主動(dòng)性，長(zhǎng)期處于安于現(xiàn)狀的低

迷狀態(tài)，直接影響基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展和統(tǒng)戰(zhàn)工作的成效。

三、新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，探索新時(shí)期基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新對(duì)策、新方法勢(shì)在必行，針對(duì)以上存在的主要問(wèn)題，我們需要開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，主要從提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略意識(shí)、增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力、整合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作資源、創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方法、培養(yǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍等方面進(jìn)行改善，力爭(zhēng)開(kāi)創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面。

（一）高度重視，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略意識(shí)

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)，也是黨的工作的重要組成部分。新時(shí)期下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)形勢(shì)復(fù)雜化、對(duì)象多樣化、任務(wù)繁重化等新態(tài)勢(shì)，這種情況下，高度重視基層統(tǒng)戰(zhàn)工作顯得尤其重要，需要提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略意識(shí)。首先，基層統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和方針政策，積極參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng)，廣泛聯(lián)系黨外朋友［5］。其次，基層統(tǒng)戰(zhàn)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高工作積極性和主動(dòng)性，提高對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，關(guān)心國(guó)家時(shí)事，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代的脈搏，助推基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好發(fā)展。再次，要增強(qiáng)社會(huì)群眾對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)，做好黨的方針政策的學(xué)習(xí)、宣傳和詮釋工作，提高群眾對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信任度和認(rèn)可度，有效確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開(kāi)展。

（二）加大投入，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力

目前的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作往往受到經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)條件等限制，很大程度上影響了基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展，因此以加大投入為支撐，增強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作活力顯得十分重要。一是加大投入，穩(wěn)定建設(shè)經(jīng)費(fèi)，用于基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的日常工作開(kāi)展，營(yíng)造良好的基層統(tǒng)戰(zhàn)文化氛圍，如舉辦活動(dòng)、召開(kāi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、場(chǎng)地建設(shè)等；二是加大宣傳，擴(kuò)大宣傳效果，建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局，完善基層統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)，充分利用各類宣傳載體，深入到社區(qū)、單位、家庭等，擴(kuò)大基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力；三是結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展豐富的活動(dòng)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織各類活動(dòng)，提高統(tǒng)戰(zhàn)成員和群眾的參政意識(shí)和民主意識(shí)，進(jìn)而發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)、溝通、教育的功能，取得統(tǒng)戰(zhàn)成員的支持，激發(fā)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的活力。

（三）完善機(jī)制，整合基層統(tǒng)戰(zhàn)工作資源

新時(shí)期下，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作繁多，需要完善機(jī)制，整合工作資源，形成工作合力，建立健全科學(xué)的行之有效的工作機(jī)制，積極推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。一是建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在具體工作中，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作涉及多領(lǐng)域，工作過(guò)程中需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互協(xié)助，要與各部門(mén)多溝通形成合力，最大限度地整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；二是建立健全工作責(zé)任機(jī)制，充分考慮基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的需要，在職能設(shè)置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位人數(shù)等方面作出規(guī)定，形成基層統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)，保障基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)機(jī)制，要重視干部的培養(yǎng)，完善工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，改變目前經(jīng)費(fèi)不足、辦公條件差的不良狀況，形成定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)、定期工作交流、定期評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等［6］。

（四）拓寬思路，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作方法

新時(shí)期的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著許多新問(wèn)題新情況，僅靠老方法、老思路是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們只能主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，拓寬思路，創(chuàng)新基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。在創(chuàng)新工作方法上，我們要注重突出重點(diǎn)，善于把國(guó)家政策與良好的工作方法相結(jié)合，努力做到從被動(dòng)到主動(dòng)，從務(wù)虛到務(wù)實(shí)的轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中不斷突破。此外，還要主動(dòng)把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作做到維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中去，做到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去，做到鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的文化建設(shè)中去［7］，做到培養(yǎng)黨外代表人士的團(tuán)結(jié)工作中去，等等。

（五）提高素質(zhì)，培養(yǎng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍素質(zhì)的高低，直接影響著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作水平，也影響著基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的工作成效。提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作隊(duì)伍的素質(zhì)，培養(yǎng)一支相對(duì)穩(wěn)定的思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平良好、綜合能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍是做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要保證。首先，要加強(qiáng)隊(duì)伍對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作光榮感、責(zé)任感和使命感的培養(yǎng)，要充分認(rèn)識(shí)自己所肩負(fù)的重要使命和政治責(zé)任。其次，要加強(qiáng)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要有計(jì)劃地組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部學(xué)習(xí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)路線、方針、政策和統(tǒng)戰(zhàn)理論，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的文化知識(shí)和理論水平。統(tǒng)戰(zhàn)干部要主動(dòng)從各方面培養(yǎng)提升自身素質(zhì)，力爭(zhēng)做到求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、

開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律，努力為國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)作貢獻(xiàn)。

［1］ 李玉娥.對(duì)加強(qiáng)新形勢(shì)下臨滄基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考［J］.云南社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（3）:40－41.

［2］ 陳捷.加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考［J］.湖北省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（5）:27－29.

［3］ 石孝波.新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新問(wèn)題與對(duì)策思考［C］.本溪市縣區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)理論研究聯(lián)合體第二十四次研討會(huì)論文匯編，2013: 34－41.

［4］ 袁樹(shù)平.基層統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考［J］.山西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（2）:5－8.

［5］ 林克顯.新時(shí)期高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的挑戰(zhàn)與對(duì)策［J］.福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2009（6）:77－79.

［6］ 毛加慶.新時(shí)期加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考［J］.四川省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）:38－39.

［7］ 吳忠祥.感悟基層統(tǒng)戰(zhàn)工作［J］.湖南省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）:69－70.

A Problems and Countermeasure Analysis on
Crassroots United Front Work Du ring the New Period

DENC Yi-qing
（College of Business Administration，Dongguan University of Technology，Dongguan 523808，China）

Grassroots united front work is the basic and fundamental part of the entire united front work.During the new period，it plays an increasingly important role，showing many new development trends and new problems.Therefore，there will be many tasks to improve the grassroots united front work like actively exploring new approaches and new strategies.

new period；grassroots united front work；problems；countermeasure

D613

A

1009－0312（2015）04－0029－04

2015－03－12

鄧毅青（1988—），女，廣東東莞人，助教，本科，主要從事思想政治教育研究。