黃兢

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東東莞 523419）

地方本科高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的困境及對(duì)策研究
——以廣東省為例

黃兢

（東莞理工學(xué)院城市學(xué)院，廣東東莞 523419）

地方本科高校在協(xié)同創(chuàng)新和自身創(chuàng)新能力的提升中進(jìn)展不佳的原因，除了協(xié)同創(chuàng)新的保障性政策及利益分配機(jī)制不夠完善、外部協(xié)同創(chuàng)新主體不積極外，更有體制機(jī)制改革不到位和自身創(chuàng)新能力不足等主客觀原因，因此，地方本科高校推動(dòng)“2011計(jì)劃”，除了繼續(xù)優(yōu)化各類創(chuàng)新主體積極參與協(xié)同創(chuàng)新的政策環(huán)境之外，高校自身必須做到：強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，破除制度壁壘；加強(qiáng)“四重”建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力；整合校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施重點(diǎn)突破。

地方本科高校；協(xié)同創(chuàng)新；機(jī)制體制改革；平臺(tái)建設(shè)

“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“2011計(jì)劃”）的目的在于通過(guò)推進(jìn)高校體制機(jī)制創(chuàng)新，整合高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新力量，實(shí)現(xiàn)主體間資源融合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立協(xié)同創(chuàng)新模式，特別是通過(guò)建立“協(xié)同創(chuàng)新中心”集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，取得一批重大標(biāo)志性創(chuàng)新成果，成為具有重大國(guó)際影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營(yíng)［1］；推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，從而提升高校創(chuàng)新能力，并帶動(dòng)和引領(lǐng)國(guó)家創(chuàng)新能力的整體提升?！?011計(jì)劃”實(shí)施三年多以來(lái)，一些知名大學(xué)以“協(xié)同創(chuàng)新中心”為載體，以機(jī)制體制改革與創(chuàng)新為突破口，不斷加強(qiáng)高校與企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體的資源和要素的有效匯聚和整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式和協(xié)同創(chuàng)新模式［2］，極大提升了高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，并推出一大批創(chuàng)新成果。但是，地方本科高校（即沒(méi)有碩士研究生招生的普通地方本科高校，下同）大多屬于教學(xué)型高校，呈現(xiàn)出先天性創(chuàng)新要素不足和社會(huì)創(chuàng)新能力認(rèn)識(shí)的偏差，一些地方本科高校在協(xié)同創(chuàng)新和自身創(chuàng)新能力的提升中并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。本文結(jié)合廣東省“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”建設(shè)2013年考核結(jié)果及地方本科高?！皡f(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)情況，具體分析地方本科高校協(xié)同創(chuàng)新工作中面臨的困境及對(duì)策。

一、地方本科高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的外部環(huán)境存在障礙

（一）協(xié)同創(chuàng)新的保障性政策不夠完善

完善的法律法規(guī)和制度是高校推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，它能夠規(guī)范高校協(xié)同創(chuàng)新行為的持續(xù)化，更能為高校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作提供重要保證。但在現(xiàn)實(shí)中，《教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》頒布實(shí)施以來(lái)，從國(guó)家層面上沒(méi)有就此“2011計(jì)劃”實(shí)施的保障性措施出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。就廣東省而言，2012年10月《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高我省高等教育質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》發(fā)布后，教育廳積極開展全省高校協(xié)同創(chuàng)新工作，組織高校申報(bào)認(rèn)定協(xié)同創(chuàng)新中心，培育協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展中心和協(xié)同育人平臺(tái)等，并以“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”統(tǒng)攬高校自身能力提升和高等教育質(zhì)量建設(shè)工作。但推動(dòng)這項(xiàng)工作的主要保障性政策依然停留在教育廳層面。事實(shí)上，以“構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式”和“建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制”為重點(diǎn)任務(wù)的協(xié)同創(chuàng)新工作，涉及高

校、企業(yè)、科研院所和地方政府等，這些創(chuàng)新主體的組織管理體系和資源要素條塊分割，互不隸屬，科技力量自成體系，各自有一套自律性很強(qiáng)的政策運(yùn)行機(jī)制，在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)等的聯(lián)合與協(xié)同，必然受到原有傳統(tǒng)政策法規(guī)的束縛，若沒(méi)有更高層面的政策法規(guī)，其結(jié)果必然增加協(xié)同創(chuàng)新的難度甚至?xí)?dǎo)致協(xié)同創(chuàng)新工作的流產(chǎn)。正如學(xué)者所言，目前國(guó)內(nèi)關(guān)于協(xié)同創(chuàng)新的法規(guī)和細(xì)則沒(méi)有出臺(tái)或細(xì)化，難以有章可循；知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不夠明確，對(duì)成果和利益的界定和分配難以量化落實(shí)；政府在人員聘用與考核、稅收貸款優(yōu)惠等方面的政策導(dǎo)向還難以調(diào)動(dòng)參與各方的積極性；公共服務(wù)平臺(tái)和資源共享體系建設(shè)有待加強(qiáng)［3］。同時(shí)，“當(dāng)前我國(guó)高?？蒲薪M織傳統(tǒng)模式囿于校內(nèi)合作，各高校之間、高校與科研院所之間缺乏資源共享的科研平臺(tái)、渠道和手段；高校和企業(yè)之間缺乏戰(zhàn)略性合作，責(zé)權(quán)利難以明確約定和落實(shí)。”［4］

（二）外部協(xié)同創(chuàng)新主體的積極性不高

我國(guó)高等教育的分級(jí)管理以及各種名目繁多的高校排名，使得地方本科高校被貼上最低層次高校甚至是差類高校的標(biāo)簽。標(biāo)簽效應(yīng)的結(jié)果是各類協(xié)同創(chuàng)新主體——高校、科研院所、政府（行業(yè)）部門、地方（行業(yè)）企業(yè)等在尋找協(xié)同創(chuàng)新合作高校時(shí)，首先瞄準(zhǔn)的是重點(diǎn)大學(xué)、985大學(xué)、211大學(xué)等，無(wú)論地方本科高校的某一學(xué)科實(shí)力再?gòu)?qiáng)，也難以得到信賴和關(guān)注。就廣東而言，珠三角地區(qū)云集著一大批較強(qiáng)勢(shì)的科研院所和企業(yè)，應(yīng)該說(shuō)給本地高校提供了極大的合作與協(xié)同創(chuàng)新空間，但是這些具有較強(qiáng)實(shí)力的科研院所和企業(yè)并不看好地方本科高校，特別是一般民辦高校，它們總喜歡攀龍附鳳，只愿意與一些985大學(xué)、211大學(xué)合作，不愿意和普通本科高校聯(lián)合推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，由于各單位在創(chuàng)新理念、價(jià)值觀念和短期追求上存在差異性，如高校以科研為導(dǎo)向，重視科研成果，考慮合作是否有利于學(xué)術(shù)研究，企業(yè)通常以追求生產(chǎn)效益為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)技術(shù)攻關(guān)，地方政府需要經(jīng)濟(jì)效益等［5］；且在個(gè)體層面上，企業(yè)研發(fā)人員、高校教師和科研院所的研究人員在思維方式、價(jià)值觀念、人生追求方面也存在較大差異［6］；這些價(jià)值觀念和利益趨向上的背離，在實(shí)際合作中必然導(dǎo)致合作的困難甚至內(nèi)耗，極大影響了協(xié)同創(chuàng)新主體的合作積極性，合作難度加大。

（三）協(xié)同創(chuàng)新的利益分配機(jī)制不完善

協(xié)同創(chuàng)新匯聚了多個(gè)協(xié)同單位及其創(chuàng)新人才，這種不同利益主體融合在一起實(shí)施創(chuàng)新研究，“需要根據(jù)不同協(xié)同創(chuàng)新模式，探索合適的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和利益分配機(jī)制，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的順利推進(jìn)”［7］。但現(xiàn)實(shí)中，同一單位科研團(tuán)隊(duì)的利益分配尚且存在影響因子難全括、指標(biāo)權(quán)重難定量、貢獻(xiàn)比率難計(jì)算等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在不同單位之間開展協(xié)同創(chuàng)新，利益分配機(jī)制完善與否更是影響協(xié)同創(chuàng)新成敗的關(guān)鍵因素。正如學(xué)者指出:“不同單位人員的利益愿景存在自然差異，如果缺乏平衡各方利益的有效機(jī)制，成果利益量化分割標(biāo)準(zhǔn)不明確，利益分配上忽略輔助崗位，這些因素都會(huì)引起內(nèi)部矛盾”［8］。目前地方本科高校開展協(xié)同創(chuàng)新工作起步較晚，利益分配機(jī)制尚未完善，缺乏協(xié)同創(chuàng)新的有效監(jiān)督、利益分配及風(fēng)險(xiǎn)防范與分?jǐn)偟葯C(jī)制。

（四）協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)準(zhǔn)入門檻過(guò)高

“2011計(jì)劃”是以協(xié)同創(chuàng)新中心這個(gè)平臺(tái)建設(shè)為基本載體，這個(gè)載體的建設(shè)需要層層申報(bào)，最終建立國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心。國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心的基本準(zhǔn)入條件是“國(guó)家急需，世界一流”，依此比照，省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心的準(zhǔn)入條件就變成“廣東特色，國(guó)家急需，世界一流”。按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)就是研究和解決國(guó)家急需戰(zhàn)略性問(wèn)題和科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題以及涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題。省級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心的核心任務(wù)就是“瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿的重大問(wèn)題，圍繞國(guó)家和廣東省的重大需求，立足高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心類型，參照國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新中心的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)建設(shè)成為高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)?！比绱碎T檻是地方本科高校難以進(jìn)入，門檻高，準(zhǔn)入難，許多地方本科高校最終放棄協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，一些地方本科高校的主要決策者就認(rèn)為“協(xié)同創(chuàng)新僅僅是高水平大學(xué)、研究型大學(xué)的事，把‘2011計(jì)劃’與‘985工程’、‘211工程’同等對(duì)待，認(rèn)為就是高水平大學(xué)的事，感覺(jué)與自己學(xué)校無(wú)關(guān)”①參見(jiàn)《廣東省教育廳印發(fā)廳領(lǐng)導(dǎo)在全省高等教育創(chuàng)新強(qiáng)校工程工作推進(jìn)會(huì)上講話的通知》（粵教高函〔2014〕7號(hào)），http:// www.hstc.edu.cn/cxqx/sjwj/981490.shtm l。。

二、地方本科高校自身創(chuàng)新能力和機(jī)制存在缺陷

（一）地方本科高校協(xié)同創(chuàng)新角色定位不準(zhǔn)

實(shí)施高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、地方政府以及國(guó)際創(chuàng)新力量的協(xié)同創(chuàng)新，對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，核心任務(wù)在于通過(guò)各創(chuàng)新主體之間的資源融合，不斷提升高校人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力，并“在人才培養(yǎng)或者面向科學(xué)技術(shù)前沿開展基礎(chǔ)研究方面承擔(dān)主要責(zé)任”［6］。因此，地方本科高校必須首先明確自身在協(xié)同創(chuàng)新鏈條中所處的位置、現(xiàn)實(shí)的作為和責(zé)任，從而能夠主動(dòng)尋求與其他創(chuàng)新主體之間的有效對(duì)接和合作。但是，目前一些地方本科高校，自身定位不準(zhǔn)，貪大求新，沒(méi)有真正從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需求中找到協(xié)同創(chuàng)新的切入點(diǎn)，超越自身資源稟賦存量實(shí)際，“做大規(guī)劃”、“求大發(fā)展”，甚至期望通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新的政策，借助外部資源和力量，使自己在較短時(shí)間內(nèi)躋身一類本科高校等；在外部協(xié)同創(chuàng)新主體選擇上期望攀大企業(yè)、知名研究院所或者國(guó)際知名研究機(jī)構(gòu)等，結(jié)果投入大量的人力物力和財(cái)力，獲得的卻是一些紙面上的合作協(xié)議或者虛假合作伙伴等。

（二）地方本科高校自身協(xié)同創(chuàng)新能力不足

實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新的一個(gè)重要前提條件是高等院校必須具有良好的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，并匯聚一批高水平的研究人員。但地方本科高校，特別是新建地方本科院校，由于建校歷史較短，學(xué)科建設(shè)不完善，基本上是處在專業(yè)建設(shè)層面，沒(méi)有形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)，更缺乏達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)學(xué)科。以廣東省為例，參評(píng)的12所一般本科高校僅有3所高校獲得滿分，9所高校省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量低于全省平均值的50%，平均分值為3.16，占滿分的63.2%。參評(píng)的26所民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）只有3所高校得分，其他高校均為0分，平均分值為0.2，占滿分的4%（如表1所示）。

表1 廣東省2014年高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”一般本科高校“學(xué)科專業(yè)建設(shè)”考核表

地方本科高?！翱茖W(xué)研究能力”的考核結(jié)果是，滿分為10分，最高得分6.17分，最低得分1.24分，平均分為4.2425分，占滿分的42.425%。民辦高校、獨(dú)立學(xué)院情況更糟，北京師范大學(xué)珠海分校和電子科技大學(xué)中山學(xué)院獲得3分，其他高校均低于1.5分，平均分為0.924分（如表2所示）?？己私Y(jié)果顯示，地方本科高校自身科學(xué)研究能力十分薄弱，難于支撐協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)科研創(chuàng)新的基礎(chǔ)性要求。

（三）傳統(tǒng)管理束縛教師參與協(xié)同創(chuàng)新主動(dòng)性

推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新必須解決目前高校內(nèi)部條塊分割特別是高校教師分屬不同學(xué)院（系部）的分散局面，打破校內(nèi)教師不能自由參與交叉學(xué)科項(xiàng)目研究的現(xiàn)狀，形成各類創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科協(xié)同和人才資源共享。但是，目前地方本科高校實(shí)行職能部門負(fù)責(zé)制，各個(gè)職能部門各自為政，并分屬不同的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理，實(shí)行嚴(yán)格的科層制管理

模式，彼此之間有許多制度壁壘不可逾越；“機(jī)關(guān)化”，導(dǎo)致管理人員“官本位”思想嚴(yán)重，協(xié)同意識(shí)大為不足，部門內(nèi)部與社會(huì)、企業(yè)協(xié)作互動(dòng)的積極性不高。同時(shí)，教師是按照專業(yè)或者學(xué)科分割成不同院系，科研力量自成體系，既分散又重復(fù)?？蒲腥藛T多是根據(jù)自己的興趣愛(ài)好單兵作戰(zhàn)，團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差，團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制過(guò)于簡(jiǎn)單，產(chǎn)出在成果上和時(shí)間上都具有不確定性，其過(guò)程不容易控制。特別是沒(méi)有一套與協(xié)同創(chuàng)新相配套的考核機(jī)制和考核措施，重視成員個(gè)體成果，輕視團(tuán)隊(duì)整體業(yè)績(jī)的考核，激勵(lì)機(jī)制單一，對(duì)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的激勵(lì)機(jī)制采取簡(jiǎn)單量化手段，偏重對(duì)科研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行整體獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，而忽視個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，團(tuán)隊(duì)成員無(wú)法感受到個(gè)人對(duì)于團(tuán)隊(duì)的重要意義和歸屬感，致使團(tuán)隊(duì)成員的潛力和責(zé)任感沒(méi)能充分激發(fā)，廣大教師參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性發(fā)揮不足［9］。

表2 廣東省2014年高等教育“創(chuàng)新強(qiáng)校工程”一般本科高?！翱茖W(xué)研究能力”考核表

三、推進(jìn)地方本科高校協(xié)同創(chuàng)新的對(duì)策探討

（一）強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，破除制度壁壘

協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是體制機(jī)制創(chuàng)新，也就是說(shuō)，破除創(chuàng)新主體各自原有的體制機(jī)制壁壘，推動(dòng)高校內(nèi)部以及與外部創(chuàng)新力量之間的創(chuàng)新要素的融合發(fā)展，并充分釋放創(chuàng)新要素的活力，是確保協(xié)同創(chuàng)新取得實(shí)質(zhì)性成效的基礎(chǔ)性工作［6］。一方面，各級(jí)政府部門，必須加大高校改革力度，深化地方本科高校辦學(xué)體制機(jī)制改革，形成政府主導(dǎo)，行業(yè)企業(yè)支持配合，社會(huì)力量積極參與，公辦與民辦高校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局，促進(jìn)地方本科高校（特別是民辦高等教育）規(guī)范特色發(fā)展；深化管理體制機(jī)制改革，進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)；深化教育教學(xué)改革，形成多樣化多層次的人才培養(yǎng)模式，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制，實(shí)施“2011計(jì)劃”，集中力量，分層培育、分層建設(shè)，以靈活多樣的模式建設(shè)一批具有重大影響力的協(xié)同創(chuàng)新中心和協(xié)同育人平臺(tái)。另一方面，地方本科高校必須改變目前校內(nèi)外資源條塊分割的現(xiàn)狀，破除組織內(nèi)外的邊界，使資源要素按照協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律要求實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的流動(dòng)和配置；打破現(xiàn)有的科研組織模式和科研成果評(píng)價(jià)方式，積極探索和建立旨在引導(dǎo)和激發(fā)教師主動(dòng)參與協(xié)同創(chuàng)新的激勵(lì)政策和手段，充實(shí)科研成果研發(fā)階段的培育和扶持，建立新的學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，在人事管理、績(jī)效考評(píng)、資源配置、立項(xiàng)申報(bào)、成果轉(zhuǎn)讓、利益分配與共享等方面構(gòu)建新的切實(shí)可行的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部持續(xù)創(chuàng)新。

（二）加強(qiáng)“四重”建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力

地方本科高校要融入到區(qū)域內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域內(nèi)各類創(chuàng)新主體的深度合作與創(chuàng)新，必須首先提升自身的創(chuàng)新力。“沒(méi)有科研實(shí)力的高校，很難能找到合作伙伴，因?yàn)槿魏我粋€(gè)人都希望將風(fēng)險(xiǎn)概率降低至最小，地方政府、企業(yè)也是如此”［10］。事實(shí)上，地方本科高校“在發(fā)展過(guò)程中還存在高水平學(xué)科和高層次人才數(shù)量偏少，重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)力偏弱，重大科研項(xiàng)目承接能力不足，高校之間和高校與政府、行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間開展協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制尚未真

正形成等問(wèn)題”。因此地方本科高校必須不斷夯實(shí)協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)，以推進(jìn)“重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)人才、重點(diǎn)平臺(tái)、重大科研項(xiàng)目”建設(shè)為重點(diǎn)工作的“四重”建設(shè)為契機(jī)，著力促進(jìn)高等教育水平和自主創(chuàng)新能力的提升。

（三）整合校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施重點(diǎn)突破

地方本科高校處于高等教育這個(gè)金字塔的底部，要在高手如林的高等學(xué)校內(nèi)較好地推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作，就必須堅(jiān)持有所為有所不為，以“面向區(qū)域發(fā)展的重大需求”為協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的切入點(diǎn)，整合校內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施重點(diǎn)突破。一方面不同區(qū)域有著不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求，另一方面地方本科高校在多年的發(fā)展過(guò)程中必然積淀了獨(dú)具特色的資源優(yōu)勢(shì)，只有將兩者有效地結(jié)合在一起，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以地方性、應(yīng)用性的協(xié)同創(chuàng)新模式，培育、組建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，地方本科院校推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新工作才會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。因此，一方面，地方本科高校必須切實(shí)找準(zhǔn)高校與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求的契合點(diǎn)；另一方面，要盤活校內(nèi)人才、學(xué)科等優(yōu)勢(shì)，加大體制機(jī)制改革，徹底打破傳統(tǒng)體制機(jī)制壁壘，破除制度性瓶頸，凝聚力量，形成優(yōu)勢(shì)，重拳出擊，構(gòu)建地方本科高校協(xié)同創(chuàng)新制高點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力和競(jìng)爭(zhēng)力［11］。

［1］ 李小紅.地方本科高校協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建的實(shí)踐探析:以河南理工大學(xué)為例［J］.中國(guó)高教研究，2014（2）:74－77.

［2］ 茹瀟瀟，李俊，唐步明.基于科技創(chuàng)新能力提升的協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè):以浙江省地方本科高校為例［J］.浙江科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（1）: 57－61.

［3］ 李祖超.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新問(wèn)題分析與對(duì)策建議［J］.中國(guó)高校科技，2012（8）:24－25.

［4］ 何海燕.探索高校協(xié)同創(chuàng)新科研組織模式推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合深入發(fā)展［J］.中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)，2012（3）:85－87.

［5］ 何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式［J］.科學(xué)研究，2012（2）:166－174.

［6］ 謝鴻全，周小波，高大海.高校在推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新中的較色與功能［J］.高等教育研究（武漢），2014（11）:43－46.

［7］ 陳明學(xué)，陳洪.高校探索協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制芻議［J］.江蘇高教，2014（1）:68－69.

［8］ 李忠云，鄧秀新.高校協(xié)同創(chuàng)新的困境、路徑及政策建議［J］.中國(guó)高等教育，2011（17）:11－13.

［9］ 謝耀霆.面向協(xié)同創(chuàng)新的高?？蒲袌F(tuán)隊(duì)組織模式與激勵(lì)機(jī)制探析［J］.高等工程教育研究，2015（1）:102－106.

［10］ 林東明.地方本科高校融入?yún)^(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展踐行路徑探索［J］.福建工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（2）:157－159.

［11］ 王北陽(yáng).地方本科高校開展協(xié)同創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)困境與策略選擇［J］.淮北師范大學(xué)學(xué)報(bào):哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014（3）:76－78.

Research on the Difficulty and Strategy for the Local College in Collaborative Innovation Development：A Case Study of Cuangdong

HUANC Jing
（City College of Dongguan University of Technology，Dongguan 523419，China）

The phenomenon that local colleges don’t make substantial progress on collaborative innovation and self-innovation abilities is mainly ascribed to the imperfection of indemnificatory policy and profit distribution mechanism，and the passivity of the innovation subject.However，the more important reasons are the subjective and objective factors，for example，the reform on system and mechanism is not in place and lack of self-innovation abilities.In order to push the“2011 program”，besides improving the policy environment continually，local colleges need take some measures，such as strengthening the innovation of institutional mechanisms and breaking the barriers in system，strengthening the“Sizhong”construction and enhancing independent innovation ability，integrating college advanced resources and making achievement.

local colleges；collaborative innovation；reform of institutional mechanisms；platform construction

G648.4；G644

A

1009－0312（2015）04－0105－05

2015－03－18

廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“高等教育投入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系研究”（GD13XJY06）中期成果之一。

黃兢（1965—），男，廣東東莞人，講師，主要從事高等教育管理研究。