朱刊

（中國人民公安大學(xué)，北京　100038）

從公安機(jī)關(guān)的角度淺析校園暴力的治理

朱刊

（中國人民公安大學(xué)，北京100038）

隨著網(wǎng)絡(luò)媒體對校園暴力事件的頻繁曝光，越來越多的人開始關(guān)注并熱議這類校園安全問題，校園暴力不僅危害學(xué)生的身體和心理健康，更威脅著校園的安全與穩(wěn)定。引發(fā)校園暴力的原因既有學(xué)生個人因素、學(xué)校因素也有家庭因素、社會因素，公安機(jī)關(guān)是處置校園暴力的重要機(jī)關(guān)，但它通常的干預(yù)手段就是調(diào)節(jié)、行政及刑事處罰，而且在治理中也存在著思想僵化、處理不及時、警力不足等問題，因此需要建立程序化的處理方案、有效的聯(lián)動和處理機(jī)制，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺來提高公安機(jī)關(guān)的工作效率。

公安機(jī)關(guān)；校園暴力；成因分析；問題治理對策

最近媒體關(guān)于校園暴力事件的報道越來越多，僅2015 年1月到5月，媒體就曝光了40起惡性校園暴力事件，這些校園暴力事件的性質(zhì)越來越惡劣，已成為全社會關(guān)注的問題。校園暴力是指學(xué)生之間或者校內(nèi)其他人員對學(xué)生的身體和精神所實(shí)施的一種嚴(yán)重侵害行為，而本文所探討的校園暴力是學(xué)生之間侵害行為。校園暴力不是我國特有的現(xiàn)象，它是各個國家都普遍存在且比較棘手的問題。由于校園暴力形勢的嚴(yán)峻性，因此不能僅靠學(xué)校，必須聯(lián)合公安機(jī)關(guān)，而且近期的校園暴力行為已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出校園違紀(jì)的范圍，已達(dá)到了違法犯罪的程度，因此必需由公安機(jī)關(guān)來主導(dǎo)處理。

一、校園暴力的成因分析

在分析校園暴力的原因之前，首先得了解直接引發(fā)學(xué)生暴力的因素，這因素是指學(xué)生因?yàn)槭裁词露l(fā)生校園暴力的行為，根據(jù)統(tǒng)計(jì)報告顯示，55%是由于生活中的“日常摩擦”，17.5%是因?yàn)殄X財，這其中就包括借錢、還錢和敲詐、勒索，15%是感情瓜葛，這些未成年特別是女生，處于感情的懵懂期，常常會因?yàn)榧刀驶蛩^的“第三者”而大打出手，還有7.5%是由于暴力者的偏激心理，其他還會有看對方好欺負(fù)，或者看不慣對方的行為等因素而產(chǎn)生暴力行為。以上都是直接導(dǎo)致校園暴力的原因，但不是校園暴力最根本的原因，其根源要從個人、家庭、學(xué)校及社會四個方面來分析。

（一）學(xué)生個人主體因素

首先是生理層次，一些研究學(xué)者從生物觀點(diǎn)來解釋校園暴力，他們認(rèn)為注意力欠缺過動活躍癥、腦功能失常、攜帶MAOA基因、內(nèi)分泌失調(diào)等因素，會使未成年自我控制和應(yīng)對壓力的能力減弱，從而易生暴力等行為，因此對于那些存在易煩易燥、注意力不集中、無故曠課、自虐或攻擊別人等現(xiàn)象的學(xué)生要格外注意，以防他們過激的行為。

其次是心里特性，現(xiàn)在大部分學(xué)生是獨(dú)生子女，家庭會寵溺孩子，從而導(dǎo)致他們習(xí)慣以自我為中心，在學(xué)校就會形成惟我獨(dú)尊的心理，愛使喚別人，對于不順從他的人就會采取暴力手段，凡事只考慮自身利益，一旦侵犯其利益，就會使用一些極端方式來報復(fù)對方；具有低度控制和過渡控制的兩種心理特性的學(xué)生，也很容易引發(fā)校園暴力，因?yàn)榈投瓤刂普吆茈y抑制自己的攻擊行為，遇到一點(diǎn)壓力、挫折或者挑釁就會激發(fā)他的暴力行為，而過度控制者平時具有很強(qiáng)的控制力，能忍受一般的挑戰(zhàn)和挫折，但當(dāng)超過其忍受界限的時候，他爆發(fā)出的行為將比低度控制者更極端、殘暴；宣泄是引發(fā)校園暴力的另外一個心理因素，由于家庭、學(xué)校對于學(xué)生學(xué)習(xí)的過渡期望，從而使學(xué)生的壓力過大而無處發(fā)泄，為了保持平衡宣泄心中的不滿，他們通常會以唱歌、酗酒、逛街甚至暴力的方式來釋放；根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，每個人都有表現(xiàn)自我的欲望，通過不同的途徑來體現(xiàn)自身的價值，進(jìn)而證明自己，在學(xué)校，一些學(xué)生通過優(yōu)異的成績或者自身的特長如音樂、舞蹈、籃球等來表現(xiàn)自己，但是也存在一些學(xué)生通過武力手段來樹立自己在學(xué)生中的“威信”，以此來證明自身的價值，但是武力本身就是一種暴力行為，現(xiàn)階段的校園暴力事件更是突顯武力這種暴力行為已發(fā)展到了極端。

最后是行為強(qiáng)化與慣性，有研究發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生的暴力行為是在人際沖突中習(xí)得并得到增強(qiáng)，一些學(xué)生通過觀察或參與暴力事件而習(xí)得暴力行為，當(dāng)他們的暴力行為得到酬賞、認(rèn)可，或者提升了他們的自尊，就會強(qiáng)化這些學(xué)生的暴力行為，進(jìn)而會導(dǎo)致這些未成年在校園中習(xí)慣以暴力的方式解決問題。

（二）家庭因素

家庭是孩子最早接觸的學(xué)校，因此在孩子的教育中占著非常重要的地位，它是最能影響孩子品格的地方，因此父母要謹(jǐn)言慎行，避免孩子受自己不良習(xí)慣的影響，如果父母雙方經(jīng)常吵架、動手或者對孩子動輒拳打腳踢，就會在孩子心理留下陰影，無形中教會他們用武力解決一切問題，這就會導(dǎo)致孩子在以后的生活中形成慣性思維，覺得武力是解決問題的唯一途徑，從而讓孩子走上歧途。

父母作為孩子的第一任老師，對孩子的影響是巨大的，她們的性格是孩子早期性格的模板，那些性格有缺陷的父母，如性格暴躁、狂妄、自私的父母可能會造成他們的孩子也產(chǎn)生相應(yīng)的性格，那些性格孤僻、膽小、懦弱的父母則可能使得孩子膽小怕事，不僅自己遭遇暴力不敢報告，同學(xué)遇到暴力也不敢?guī)椭?，從而產(chǎn)生冷漠的行為。

除此之外，父母錯誤的教育方式也是引發(fā)孩子暴力的原因，在通常情況下，如果孩子之間出現(xiàn)了矛盾，家長往往會找學(xué)校和對方家長協(xié)商處理，這就容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生依賴心理，從而使得孩子沒有保護(hù)自己和尊重他人的意識，這就為以后的暴力埋下了隱患。有些家長則采用另類的教育方式，孩子打別人他們不會管，但是孩子被打且打輸了，他們則無法忍受，首先是教訓(xùn)孩子，然后在過問事情，他們認(rèn)為孩子如果不能保護(hù)自己，將來怎么適應(yīng)社會，我們不去探討他們的教育理念正確與否，但是他們的教育方式確實(shí)會助長孩子的校園暴力行為。

缺乏關(guān)愛是另一個易引發(fā)學(xué)生暴力行為的重要原因，缺乏關(guān)愛分兩種情況，一種是家庭結(jié)構(gòu)不完整，這種不完整表現(xiàn)為孩子失去了父母一方或雙方，這通常是由離異或死亡造成的，這就使得孩子的愛不完整，易導(dǎo)致孩子出現(xiàn)病態(tài)心理，形成孤僻、自卑等性格，為了得到失去的關(guān)愛，尋求精神支柱和依托，他們往往會在學(xué)?；蛘呱鐣M成小團(tuán)體，對別人實(shí)施暴力行為；另一種是父母關(guān)愛的“缺陷”，這表現(xiàn)為孩子父母雖然都健在，但是由于種種原因而忽視了孩子，在農(nóng)村父母由于經(jīng)濟(jì)的原因而常年在外務(wù)工，很少有時間關(guān)愛孩子，在城市表現(xiàn)為父母由于工作的關(guān)系，對子女缺乏關(guān)愛和照顧，這樣會造成孩子心理上的空虛和性格上的冷漠，從而易導(dǎo)致他們受到不良學(xué)生的威脅或誘惑實(shí)施暴力行為。

（三）學(xué)校因素

學(xué)校是校園暴力暴發(fā)的主要場所，因此必須透徹的分析學(xué)校引發(fā)暴力的原因，以有效的應(yīng)對校園暴力。

1.法制教育的缺失

在中小學(xué)校，法制教育未被當(dāng)作基礎(chǔ)課程列入課程標(biāo)準(zhǔn)，只是把它當(dāng)作德育的一部分，從而把法律和道德混為一談，再加上中小學(xué)又不重視德育，這使得法制教育只是存在于紙面上，而且目前的中小學(xué)校不僅缺乏相應(yīng)的師資力量，還沒有標(biāo)準(zhǔn)的教材，即使學(xué)校有法制課也大多只流于形式，這就造成學(xué)生缺乏法律知識易忽視自己行為的后果，肆無忌憚的實(shí)施暴力行為，甚至犯罪。

2.學(xué)校重成績、輕德育

俗話說，考考考，老師的法寶，分分分，學(xué)生的命根，由此可以看出學(xué)校是多么重視學(xué)生的成績，為了追求升學(xué)率，有些學(xué)校甚至把思想道德課、音樂課、美術(shù)課等都改為文化課，而班主任更是只注重成績好的學(xué)生，甚至以成績的好壞來給予獎懲，成績成了評價學(xué)生的唯一標(biāo)準(zhǔn)，這就使得學(xué)生埋頭于文化成績，而不利于樹立良好的道德觀，因此道德觀念淡薄，不能明辨是非，容易違法犯罪，過渡重視成績又會給學(xué)生帶來巨大的壓力，如果得不到及時的疏導(dǎo)就會積壓在心理，進(jìn)而引發(fā)暴力行為。

3.學(xué)校管理的疏漏

學(xué)校對與教學(xué)有關(guān)的環(huán)節(jié)很重視，而對于教學(xué)外的情況則比較疏漏，如對于學(xué)生的課外活動和休息時間往往放松管理，殊不知這是學(xué)生最容易產(chǎn)生矛盾的時間段，大部分的校園暴力事件都發(fā)生在此時間段，即使學(xué)校發(fā)現(xiàn)了學(xué)生之間的矛盾，常常是內(nèi)部悄悄處理，大部分是賠禮道歉，而不從根本上化解矛盾。根據(jù)筆者對最近發(fā)生的校園暴力事件的研究，發(fā)現(xiàn)宿舍是學(xué)校容易疏漏的地方，多起女生暴力事件都是在宿舍，有時候暴力時間長達(dá)3、4個小時也沒有老師或管理人員發(fā)覺。

（四）社會因素

1.暴力文化的感染

我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，相應(yīng)地帶來了家庭收入的增加，現(xiàn)在的家庭不僅有臺式電腦，孩子隨身還攜帶平板電腦、智能手機(jī)等電子設(shè)備，因此學(xué)生可以隨時隨地地上網(wǎng)，由此學(xué)生受到大量的暴力、血腥、色情等暴力文化的感染，而出現(xiàn)暴力行為。根據(jù)媒體最近報道的暴力事件，筆者分析發(fā)現(xiàn)那些暴力者大部分都是受網(wǎng)上的校園暴力視頻的影響，他們模仿視頻中的暴力方式，如對受害者拍裸照、拍視頻并上傳網(wǎng)絡(luò)，以炫耀他們的成果。社會學(xué)習(xí)理論創(chuàng)始人班杜拉認(rèn)為當(dāng)人觀看暴力情節(jié)的電影或者電視時，他的暴力行為和取向就會增加，接觸的越多，受到的影響就越深，他會加以模仿或?qū)W習(xí)，因此更容易導(dǎo)致暴力行為。

2.斗爭文化的影響

由于物質(zhì)生活水平的提高，再加上學(xué)生接受知識的渠道拓寬，因此學(xué)生心理成熟年齡也提前，他們易受社會斗爭文化的影響，為了達(dá)到目標(biāo)，不擇手段。我國一直就強(qiáng)調(diào)斗爭文化，這就是為什么宮廷斗爭劇在我國如此火熱的原因，女生很容易受里面斗爭文化的影響，她們經(jīng)常為了所謂的“愛情”而采取暴力的手段來懲罰對方，而男生喜歡看網(wǎng)絡(luò)中的斗爭小說，但這些小說通常宣揚(yáng)的是我行我素、武功至上的思想，為了目的可以不擇手段，視別人生命如草芥。

3.社會不良環(huán)境的影響

受利益的驅(qū)使，學(xué)校周圍常常被娛樂場所圍繞著如網(wǎng)吧、KTV、酒吧等，這些場所不僅影響學(xué)校的教學(xué)環(huán)境而且還會使學(xué)生沉迷其中，久而久之學(xué)生就會無心學(xué)習(xí)，且出入這些娛樂場所的人魚龍混雜，學(xué)生容易受社會不良青年男女的影響，他們會模仿那些人的暴力的方式，同時把暴力行為帶入校園，進(jìn)而引發(fā)校園暴力事件。

4.社會懲罰較輕

對于校園暴力事件最后的處罰通常比較輕，只要后果不是太嚴(yán)重往往是組織雙方監(jiān)護(hù)人進(jìn)行協(xié)商賠償，對于暴力者只是批評教育，即使很嚴(yán)重也是從輕處罰，未滿14的還免予刑事責(zé)任。根據(jù)已發(fā)生的校園暴力事件的結(jié)果來看，最終承擔(dān)刑事責(zé)任的案件不到三成，多數(shù)以故意傷害、侮辱婦女罪處罰，而且從輕處罰，這樣致使未成年中流傳著，未滿14歲時不用害怕犯罪，16歲之前也只是輕微的處罰，但是已滿16歲就要謹(jǐn)慎。

二、公安機(jī)關(guān)干預(yù)校園暴力的手段

從目前的形式看，校園暴力已成為輿論的焦點(diǎn)，它不僅會嚴(yán)重傷害學(xué)生的身體和心理健康，而且引發(fā)的社會爭論和譴責(zé)越來越多，因此公安機(jī)關(guān)有必要妥善處理這類影響較大的暴力事件，但是目前公安機(jī)關(guān)可采取的手段非常有限。

首先是調(diào)解。調(diào)解是公安機(jī)關(guān)處理校園暴力最常見的手段，出于保護(hù)學(xué)生的目的，學(xué)校和教育部門通常會自己內(nèi)部處理那些校園暴力事件，不會通知公安機(jī)關(guān)，即使公安機(jī)關(guān)介入了，學(xué)校也會和公安機(jī)關(guān)協(xié)商，盡量減輕甚至不予處罰，因此對于那些情節(jié)較輕未達(dá)到違法犯罪的程度的事件，公安機(jī)關(guān)一般進(jìn)行調(diào)解處理，且大部分都交給學(xué)校老師來教育批評。

其次是給予行政處罰。對于那些已經(jīng)違法的學(xué)生，公安機(jī)關(guān)通常給予行政處罰，但在實(shí)際中出于保護(hù)未成年的目的，只要當(dāng)事人沒有報警或者報警后雙方都同意協(xié)商解決，公安機(jī)關(guān)一般也不予處罰，只是對于那些影響較惡劣或者受害方執(zhí)意要求警方處理的才給予處罰，但是處罰的力度通常不會很重，要么以未成年為由，要么以首次違法不予行政拘留、收容教育等，因此對于校園暴力的處罰大部分是就輕原則，這也從側(cè)面助長了青少年違法犯罪的形勢。

最后是刑事處罰。這類處罰是針對那些影響惡劣的嚴(yán)重校園暴力事件，比如故意毆打他人致重傷、甚至死亡的情況或者搶劫、投毒等行為，近期來還出現(xiàn)了強(qiáng)制猥褻、侮辱女生的行為，這些都是犯罪行為，但是目前有關(guān)這類的校園暴力事件越來越頻繁，比如最近出現(xiàn)的深圳一個小學(xué)生被打致脾臟破裂，浙江小學(xué)生被四人毆打踩頭、香煙燙，河源女生被七人圍毆、拍裸照等現(xiàn)象，這類事件不斷沒有得到減少，而且還在繼續(xù)上升。

三、公安機(jī)關(guān)在治理校園暴力中存在的問題

公安機(jī)關(guān)在應(yīng)對校園暴力中處于重要的地位，因此要想有效處理校園暴力事件就必須充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的作用，但是在實(shí)際中公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了許多問題。

（一）受傳統(tǒng)思想的束縛，不愿管轄

一方面公安機(jī)關(guān)認(rèn)為校園暴力是學(xué)校內(nèi)部的事，不愿管轄，而且大部分案件都可以協(xié)調(diào)處理，因此不重視對校園暴力的預(yù)防和處置；另一方面公安機(jī)關(guān)認(rèn)為學(xué)校的保衛(wèi)部門能及時應(yīng)對和解決這些校園暴力事件，不用把有限的警力投入到校園安全中，這些思想都不利于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)應(yīng)對校園暴力及時、有效的作用。

（二）處理不及時，多是事后補(bǔ)救

就現(xiàn)在的處理機(jī)制來看，公安機(jī)關(guān)一般都是在校園暴力發(fā)生以后，并由學(xué)校通知后才趕往學(xué)校，這樣既沒能及時有效地制止校園暴力事件，減輕學(xué)生受傷害程度，也沒有很好地處理并給社會一個滿意的結(jié)果。最近發(fā)生的那些校園暴力事件，都是由網(wǎng)絡(luò)曝光引發(fā)大片輿論后，才引起公安機(jī)關(guān)的關(guān)注，這就造成公安機(jī)關(guān)處理不及時，而且還給社會一個不作為的假象。由于我國公安機(jī)關(guān)在處置校園暴力中多處于被動地位，因此對于校園暴力的處理也多是事后的補(bǔ)救，不能從根本上預(yù)防和減少校園暴力的發(fā)生。

（三）處理及聯(lián)動機(jī)制落后，警力不足

公安機(jī)關(guān)對于校園暴力的處置一般都是事后和學(xué)校一起協(xié)商，本著保護(hù)未成年人的目的，因此大多數(shù)都未給予處罰，而且對于校園暴力的預(yù)防，單靠自己的力量，不僅警力不夠，而且效果也不明顯。由于基層派出所本來就警力缺乏，不僅要完成平常警務(wù)，還要巡邏安保，這就造成警力的嚴(yán)重不足。

（四）處罰較輕

公安機(jī)關(guān)對于平常的校園暴力事件，大部分都是交給學(xué)校自己處理，雖然有些學(xué)生給予了行政處罰，但是基本上都是以未滿 14周歲、16周歲等不予處罰，即使是那些給予刑事處罰的學(xué)生，也是本著從輕處罰的原則，由此可以看出，公安機(jī)關(guān)對于校園暴力的處罰是比較輕的，這也是校園暴力愈演愈烈的一個重要原因。

四、公安機(jī)關(guān)治理校園暴力的對策

由于公安機(jī)關(guān)存在著手段有限和治理中的問題，所以不能有效地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)應(yīng)對校園暴力的作用，致使校園暴力形勢越來越嚴(yán)峻，因此公安機(jī)關(guān)急需新的治理策略，以有效控制校園暴力事件的發(fā)生。

（一）建立校園暴力的程序化處理

校園暴力已超越偶然的事件的范圍，成了一種校園問題，因此妥善處理校園暴力將是學(xué)校和公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)長效機(jī)制，而公安機(jī)關(guān)就要對校園暴力進(jìn)行程序化處理，這就包括事前的預(yù)警、事中的處理及事后的懲罰。從目前的媒體報道來看，公安機(jī)關(guān)和教育部門都是在校園暴力事件曝光后才知道，然后才處理，但是結(jié)果往往不能讓人滿意，建立校園暴力事件的程序化處理將能迅速、有效地應(yīng)對校園的暴力事件。

（二）聯(lián)合學(xué)校做好法制宣傳教育工作

公安機(jī)關(guān)和學(xué)校應(yīng)把法制教育作為學(xué)生的基礎(chǔ)課程，每周固定時間給學(xué)生上法制教育課，不僅讓他們熟知法律，還讓他們知道違法犯罪的后果，由此使他們能運(yùn)用法律保護(hù)自己，也讓他們心理對法律產(chǎn)生畏懼，從而發(fā)揮法律的警示作用。學(xué)校讓學(xué)生熟知法律知識的同時，更要培養(yǎng)學(xué)生的法律思維，學(xué)?？梢酝ㄟ^法律宣誓的形式加強(qiáng)學(xué)生對法律的敬畏。

（三）公安機(jī)關(guān)與學(xué)校、家庭聯(lián)合

公安機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭三者之間應(yīng)密切合作，形成一套應(yīng)對校園暴力的系統(tǒng)。首先，這三者應(yīng)聯(lián)合組織巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對學(xué)校及學(xué)生的保衛(wèi)，對上學(xué)、放學(xué)及節(jié)假日等重點(diǎn)時間加強(qiáng)巡邏，對校園外圍、角落、偏僻處等地方也不可忽視，同時對于學(xué)校里的空教室、宿舍、廁所還有角落、隱蔽場所等易爆發(fā)校園暴力的地方也要加強(qiáng)監(jiān)管，如安裝電子監(jiān)控或者安排人員巡邏，同時加強(qiáng)照明。其次，這三者要形成聯(lián)動機(jī)制，學(xué)校能及時發(fā)現(xiàn)校園暴力事件，公安機(jī)關(guān)能及時控制現(xiàn)場并處罰，家長能配合學(xué)校和公安機(jī)關(guān)處理。除此之外，這三者不僅要多交流，也應(yīng)根據(jù)具體的情況，積極探討應(yīng)對校園暴力的策略。最后，公安機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭在聯(lián)合的基礎(chǔ)上更應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，不是停留于形式，不僅讓他們明辨是非，懂得真善美，還要豐富他們的課外生活，及時排解學(xué)生心中的壓抑。學(xué)校還要強(qiáng)化學(xué)生的自我保護(hù)意識，讓他們學(xué)會如何避免成為被害者，以及如何應(yīng)對校園暴力，從而增強(qiáng)學(xué)生的防衛(wèi)警覺和自我保護(hù)意識。學(xué)校也要加強(qiáng)校園暴力的宣傳教育，既能讓學(xué)生更好的辨識校園暴力，也可以對暴力者起到警示的作用，進(jìn)而降低暴力事件發(fā)生的概率。公安機(jī)關(guān)則要成立專門應(yīng)對校園暴力的小組，并和學(xué)校建立緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，及時有效地處理校園中的暴力事件，并派警員入駐校園，從而協(xié)助學(xué)校及時發(fā)現(xiàn)、處理暴力事件，降低受害者的損傷程度。家長要積極引導(dǎo)孩子形成正確的價值觀和人生觀，因此家長要注意自己的言行舉止，更要對孩子進(jìn)行道德教育，同時也要注意和孩子多溝通，了解孩子的心理狀況。家長要和老師經(jīng)常交流，對孩子的學(xué)習(xí)情況和心理狀態(tài)多加注意，和老師一起樹立孩子正確的道德觀。同時家長要教育孩子怎樣保護(hù)自身安全，遇到威脅和傷害時要及時向老師和父母反應(yīng)，共同解決問題。

（四）設(shè)立校園暴力舉報平臺

對于校園暴力，大多數(shù)學(xué)生都會選擇隱瞞、忍受，這樣不僅不能有效的保護(hù)學(xué)生，還從側(cè)面助長了校園暴力的氣焰，目前大多數(shù)的校園暴力事件都是在網(wǎng)上曝光后才為公眾所知，也才相應(yīng)地受到處罰。在浙江暴打小學(xué)生事件后，中央政法委宣傳處副主任陳里就呼吁建立“校園暴力舉報平臺”，以曝光校園暴力行為，而浙江湖州公安就聯(lián)合教育系統(tǒng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念，首推“反校園暴力侵害網(wǎng)絡(luò)舉報平臺”，這個平臺有利于校園暴力的舉報，它連接著教育局、公安局的官網(wǎng)，同時為了方便學(xué)生，更是連接了公安局官方微博和微信平臺，這樣學(xué)生不僅可以通過電腦，還可以利用手機(jī)微信、微博進(jìn)行舉報，通過這個平臺公安機(jī)關(guān)就能及時保護(hù)學(xué)生，懲處那些暴力者，進(jìn)而有效地預(yù)防校園暴力事件的發(fā)生。各地公安機(jī)關(guān)應(yīng)該借鑒湖州公安的措施，并結(jié)合自身的實(shí)際情況推出有效的校園暴力舉報平臺。

（五）嚴(yán)格對暴力文化的把關(guān)

公安機(jī)關(guān)不僅要刪除電影、電視的暴力色情場面，更要過濾網(wǎng)絡(luò)中的暴力視頻，對于現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)中的小說也要嚴(yán)格把關(guān)，不能讓宣揚(yáng)血腥、暴力的文化誤導(dǎo)心智不健全的未成年學(xué)生，同時對相關(guān)的公司和網(wǎng)站進(jìn)行處罰，消除有害信息對青少年的影響。公安機(jī)關(guān)要和學(xué)校共同合作，多為學(xué)生播放健康、積極向上的文藝作品，讓學(xué)生對暴力文化說NO。

（六）依法嚴(yán)懲

我國出于對未成年的保護(hù)，立法和執(zhí)法時都向未成年傾斜，對他們實(shí)行教育和懲罰相結(jié)合的措施，重點(diǎn)是教育，由此對于校園暴力事件，通常是嚴(yán)肅批評教育，并責(zé)令家長嚴(yán)加管教，這就使得處罰措施少且太輕，這就造成未成年學(xué)生對于暴力行為有恃無恐，不僅傷害了受害者的情感，還增加了校園暴力發(fā)生的機(jī)率。處罰太輕或不執(zhí)行還讓社會產(chǎn)生了公安機(jī)關(guān)不作為的假象，更弱化了法律的警示作用，因此公安機(jī)關(guān)對于性質(zhì)惡劣的校園暴力事件一定要落實(shí)處罰措施，敢于出手，以殺一儆百，不能一味地保護(hù)未成年。

校園暴力的防治不能單靠公安機(jī)關(guān)和教育部門，應(yīng)該聯(lián)合全社會的力量，這樣才能有效地減少校園暴力事件的發(fā)生，才能讓學(xué)生回到安靜和諧的校園。

［1］楊士隆.校園犯罪與安全維護(hù)［M］.臺北：五南圖書出版股份有限公司，2012.

［2］Kathleen Conn.校園欺侮與騷擾［M］.萬斌，譯.北京：中國輕工業(yè)出版社，2006.

［3］張莉.也談校園暴力的成因及其預(yù)防［J］.理論與實(shí)踐，2015，（4）.

［4］劉琳，程婕寧.淺談校園欺凌［J］.科教導(dǎo)刊，2013，（13）.

［5］羅建河，徐鋒.談女生校園暴力行為的現(xiàn)狀、成因及其防治［J］.教育探索，2011，（1）.

［6］于梅.日本校園欺凌問題原因及對策分析［J］.青春歲月，2014，（12）.

［7］王麗，許振鋼.淺談中職學(xué)校的校園暴力［J］.價值工程，2011，（7）.

［8］李茂.遏制“校園欺凌”外國如何出招［J］.黑龍江教育：中學(xué)版，2012，（4）.

［編輯：張欽］

D631.4

A

1672-6405（2015）04-0043-04

朱刊（1989-），男，湖南張家界人，中國人民公安大學(xué)2013級公安學(xué)專業(yè)治安學(xué)方向碩士研究生。

2015-10-16