李泓澤

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北　石家莊　050091）

【專稿】

依法治國(guó)視域下的警察執(zhí)法維權(quán)

李泓澤

（河北公安警察職業(yè)學(xué)院，河北石家莊050091）

2015年11月1日《刑法修正案（九）》的正式實(shí)施，切準(zhǔn)警察執(zhí)法維權(quán)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，上升到立法的高度，為警察執(zhí)法權(quán)益維護(hù)提供了法治保障和最大的執(zhí)法定力。維權(quán)問(wèn)題是人民警察意愿的最大公約數(shù)，在依法治國(guó)大背景下，實(shí)現(xiàn)警察正當(dāng)權(quán)益的有效保障必須要從源頭維權(quán)開(kāi)始，建立依法維權(quán)、機(jī)制維權(quán)、保障維權(quán)的“三位一體”維權(quán)體系，確保人民警察依法享有法律賦予的各種權(quán)益。

警察；警察執(zhí)法權(quán)益；權(quán)益維護(hù)

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，伴隨著依法治國(guó)方略的逐步推進(jìn)，社會(huì)主義法治建設(shè)取得了豐碩的成果，奠定了發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，法治建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題也愈發(fā)凸顯、堆積。一方面公眾的法制意識(shí)及維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，一方面公眾與警察沖突的“觸點(diǎn)”、“燃點(diǎn)”增多，從而形成錯(cuò)落交織、多點(diǎn)碰撞的社會(huì)變革格局。處在執(zhí)法一線的人民警察，不可避免地要承受更大的壓力，警察執(zhí)法過(guò)程中正當(dāng)權(quán)益受到侵害的案（事）件屢屢發(fā)生。持續(xù)增長(zhǎng)的此類侵權(quán)案（事）件嚴(yán)重挫傷了警察的工作積極性，嚴(yán)重削弱了國(guó)家法律威嚴(yán)和公安執(zhí)法權(quán)威。表面上看，這是警與民之間的關(guān)系問(wèn)題，實(shí)際上這是事關(guān)國(guó)家法治建設(shè)的大問(wèn)題。毋庸置疑，警察是國(guó)家法律的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，國(guó)家的法律權(quán)威在相當(dāng)程度上是通過(guò)警察的權(quán)威予以體現(xiàn)的。如果不能對(duì)警察的執(zhí)法權(quán)益給予根本的法律保障，勢(shì)必嚴(yán)重影響執(zhí)法質(zhì)量，導(dǎo)致執(zhí)法效力的弱化。而一旦警察的權(quán)威受到威脅，國(guó)家的法律執(zhí)行受阻，整個(gè)社會(huì)就有可能陷入無(wú)序的狀態(tài)。從這個(gè)意義上講，保護(hù)人民警察的權(quán)益勢(shì)在必行。2015年11月1日起《刑法修正案（九）》正式實(shí)施，“襲警”被列入刑事處罰范圍從重處罰，為警察執(zhí)法維權(quán)“量身定做”了“終身保險(xiǎn)”。

一、影響警察執(zhí)法權(quán)益原因

當(dāng)前警察執(zhí)法維權(quán)工作存在著諸如侵害警察權(quán)益現(xiàn)象屢禁不止、侵害警察權(quán)益手段層出不窮、侵害警察權(quán)益的打擊不力等問(wèn)題，最關(guān)鍵的問(wèn)題是：事前防范給力不夠、事中打擊能量不大、事后保護(hù)供暖不足。只有直面問(wèn)題、正本清源，才能有效激活依法保障警察執(zhí)法權(quán)益的源頭活水，真正做到從長(zhǎng)計(jì)議，從根本上解決問(wèn)題。理性分析，因素是多方面的，但歸納起來(lái)，主要原因有以下三個(gè)方面：

（一）“認(rèn)知”與“發(fā)展”現(xiàn)狀的對(duì)視

隨著傳統(tǒng)公安走向法治公安、科技公安、人文公安的歷史性變革，公安工作的法治化、專業(yè)化水平不斷提高，警察的執(zhí)法任務(wù)更加繁重、行為更加規(guī)范、要求更加具體。警察行政執(zhí)法權(quán)、刑事執(zhí)法權(quán)受到了廣泛的社會(huì)監(jiān)督，公安工作的社會(huì)透明度大大提高。但是，法治的建設(shè)與發(fā)展以及社會(huì)公眾法律素養(yǎng)的整體提升都需要一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，公眾不斷上升的自我保護(hù)意識(shí)和相對(duì)滯后的法律素養(yǎng)脫節(jié)，不斷加強(qiáng)的執(zhí)法力度與公眾相對(duì)滯后的守法意識(shí)脫節(jié)，導(dǎo)致矛盾震蕩。解決矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)是整個(gè)社會(huì)對(duì)法的信仰和敬畏。在法治信仰缺失、整個(gè)社會(huì)普遍缺乏法治文化自覺(jué)的情況下，由于公眾對(duì)警察了解的片面和局限，極易產(chǎn)生對(duì)公安執(zhí)法的認(rèn)知偏見(jiàn)，使得公眾憑一己之見(jiàn)對(duì)警察的行為進(jìn)行自以為是的判定，并據(jù)此采取非法甚至暴力的行為加以對(duì)抗，警察執(zhí)法權(quán)益受到挑戰(zhàn)，警察隨時(shí)面臨被侵權(quán)。2015年8月5日，浙江慈溪市滸山街道聯(lián)合公安、城管、路政等部門(mén)在前應(yīng)路與景觀大道交叉口開(kāi)展聯(lián)合治理超限超載行動(dòng)。一輛滿載石頭的大貨車向卡點(diǎn)駛來(lái)，正在執(zhí)法的交警徐鑒華上前示意該車靠邊檢查。然而，大貨車反而往左急打方向盤(pán)開(kāi)溜。徐鑒華見(jiàn)狀向前跑了一段路，在車前再次示意駕駛員停車，可大貨車瘋狂地沖了過(guò)來(lái)，將徐鑒華帶倒在地，卷入車底，車輪重重碾過(guò)他的雙腿。徐鑒華因傷勢(shì)嚴(yán)重，送醫(yī)院搶救無(wú)效于當(dāng)日20時(shí)36分不幸犧牲，時(shí)年53歲。［1］

（二）“仇警”與“嚴(yán)法”心態(tài)的對(duì)決

從職能上講，公安工作量大、面寬、內(nèi)容龐雜，涉及的執(zhí)法領(lǐng)域方方面面，執(zhí)法對(duì)象形形色色。在受過(guò)打擊處理的人員中，不服處理、不畏查處、不思悔改者大有人在，其中一些因涉毒、涉賭、涉黃、涉交通違法、涉眾（群體性事件）受過(guò)打擊處理的人員，因受打擊處理而“仇警”，心理上“水火不容”，觀念上“勢(shì)不兩立”，面對(duì)警察正常執(zhí)法活動(dòng)，極力聒噪鬧事，唯恐“天下不亂”。有的甚至不擇手段，欲將警察置于死地而后快。這是導(dǎo)致侵害警察權(quán)益案（事）件屢屢發(fā)生的社會(huì)隱患。據(jù)洛陽(yáng)市公安局官方微博通報(bào)稱，2015年11月4日早上7時(shí)40分許，洛龍區(qū)開(kāi)元大道與龍門(mén)大道交叉口發(fā)生一起惡性暴力襲警案，一名執(zhí)勤人員當(dāng)場(chǎng)死亡，3名執(zhí)勤人員受傷。犯罪嫌疑人鄧某（男，42歲，漢族，洛龍區(qū)人）被在場(chǎng)執(zhí)勤人員和群眾合力擒獲。通報(bào)稱，經(jīng)初步調(diào)查，事發(fā)前一日16時(shí)許，鄧某無(wú)照駕駛?cè)喣ν熊囘`章，被執(zhí)勤人員依法查處。據(jù)鄧某供述，其在事發(fā)前一天的晚上回家后，預(yù)謀報(bào)復(fù)執(zhí)勤人員并大量飲酒。11月4日，鄧某攜帶尖刀竄至案發(fā)地，對(duì)執(zhí)勤人員報(bào)復(fù)行兇。［2］

（三）“燃點(diǎn)”與“導(dǎo)點(diǎn)”現(xiàn)實(shí)的對(duì)弈

一個(gè)事件之所以熱起來(lái)，必定是有社會(huì)關(guān)注，也會(huì)有相關(guān)利益方的博弈。這個(gè)博弈，有些是合法的，有些就可能采用了非法的手段。當(dāng)前，改革深水區(qū)面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)矛盾，改革本身不可能沒(méi)有瑕疵，改革攻堅(jiān)又必然觸動(dòng)一部分人的利益，往往會(huì)直接導(dǎo)致一些人心理失衡、行為失序。在這種情況下，警察的正當(dāng)作為本身就是一些人為所欲為發(fā)泄的“阻力”，這就使得警察容易成為不良社會(huì)心理發(fā)泄的重點(diǎn)對(duì)象，看到警察不是言不順，就是心不服，警察執(zhí)法無(wú)論公正與否都成了社會(huì)上有違法行為人報(bào)復(fù)的“燃點(diǎn)”，而警察的嚴(yán)格執(zhí)法更成了那些被依法處理過(guò)的人員企圖報(bào)復(fù)的重要“導(dǎo)點(diǎn)”，導(dǎo)致警察執(zhí)法執(zhí)勤風(fēng)險(xiǎn)重重，難以規(guī)避。基層民警在執(zhí)法辦案中無(wú)端被不知情的或?qū)矙C(jī)關(guān)有成見(jiàn)的人員謾罵、毆打以及不法分子使用暴力攻擊、恐嚇威脅等手段阻礙民警依法履行職責(zé)的問(wèn)題屢有發(fā)生，民警的人身安全受到侵害。2015年6月2日20時(shí)31分，齊齊哈爾市克山縣公安局民警劉國(guó)群（男，54歲）在克山縣西南街帝泰商場(chǎng)門(mén)前自家轎車內(nèi)被刺中14刀，當(dāng)場(chǎng)死亡。［3］犯罪嫌疑人羅某因扒竊曾多次被時(shí)任克山縣刑偵大隊(duì)偵查員劉國(guó)群依法處理，一直心懷不滿，實(shí)施了報(bào)復(fù)殺害劉國(guó)群的犯罪行為。

二、警察執(zhí)法權(quán)益維護(hù)的工作路徑

2015年11月1日實(shí)施的《刑法修正案（九）》，在《刑法》第277條規(guī)定：以暴力、威脅方法阻止國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金的基礎(chǔ)上，新增加一款：“暴力襲擊正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！保?］夏勇在《法治是什么——淵源、規(guī)誡與價(jià)值》一文中認(rèn)為：法治的核心價(jià)值，在于人類的尊嚴(yán)與自由?！缎谭ㄐ拚福ň牛窞榫靽?yán)格、公正執(zhí)法撐腰壯膽，既充分體現(xiàn)了在警察執(zhí)法維權(quán)中，法律“該出手時(shí)就出手”，為警察執(zhí)法維權(quán)堅(jiān)定了決心和信心，又要求警察執(zhí)法不能亂作為，也不能不作為，必須依法履職，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)積極作為。

（一）依法維權(quán)

黨的十八屆四中全會(huì)開(kāi)啟了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新征程。警察擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會(huì)秩序、保護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安的重任，在行使權(quán)力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)著中國(guó)法制化的夢(mèng)想。法律的生命在于實(shí)施。不能有效實(shí)施，再好的法律也會(huì)成為一紙空文，依法治國(guó)就會(huì)成為一句空話，［5］依法維權(quán)是警察執(zhí)法維權(quán)的根本取向。依法治警、依法維權(quán)是有效維護(hù)警察正當(dāng)權(quán)益的“兩架馬車”，是落實(shí)依法維護(hù)“最后一公里”，是讓警察充分享受法律賦予的權(quán)益的重要保障，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義、實(shí)現(xiàn)法治中國(guó)、構(gòu)建國(guó)家的法治一體化的具體法治行為。

法學(xué)家伯爾曼曾說(shuō)過(guò)，“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！币虼艘婪ňS權(quán)必須在全面落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，注重把握以下要點(diǎn)：一是要全面落實(shí)《刑法修正案（九）》規(guī)定。《刑法修正案（九）》是警察執(zhí)法維權(quán)的“安定劑”，增強(qiáng)了警察執(zhí)法維權(quán)的自信、自覺(jué)。在執(zhí)行警察執(zhí)法維權(quán)中，暴力襲警這一類的侵權(quán)行為影響極為惡劣，嚴(yán)重威脅民警生命健康權(quán)，挫傷民警積極性，被視為對(duì)國(guó)家法制權(quán)威底線的挑釁，要堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”的法律制裁，向社會(huì)昭示并在公眾心中樹(shù)立警察執(zhí)法人身安全神圣不可侵犯的共識(shí)，使警察“流血、流淚、又損心”成為歷史。二是要全面落實(shí)《人民警察法》規(guī)定?！度嗣窬旆ā返谖鍡l規(guī)定：“人民警察執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)?！狈杀Ｗo(hù)是維護(hù)警察執(zhí)法權(quán)益最根本的和最后的途徑。這一規(guī)定，一方面為人民警察依法履行職責(zé)、行使權(quán)力提供了有力的法律保障；另一方面，也確定了如果人民警察不依法或者非法執(zhí)行公務(wù)，必將受到法律處罰的法律規(guī)定。因此，加強(qiáng)警察權(quán)益的保護(hù)工作，不僅有利于人民警察牢固依法執(zhí)行職務(wù)的觀念，達(dá)到公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)治警的標(biāo)準(zhǔn)，而且也從某種程度上激發(fā)了人民警察工作的積極性，不會(huì)因?yàn)闄?quán)益受損而畏手畏腳，是對(duì)執(zhí)法權(quán)威的一種肯定。同時(shí)，要全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》相關(guān)規(guī)定，做好警察執(zhí)法維權(quán)工作。當(dāng)前，要注重把警察執(zhí)法權(quán)益的保障置于全面深化公安改革的大背景下，進(jìn)行系統(tǒng)思考，以期通過(guò)系統(tǒng)改革，真正把依法維權(quán)物化到公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作當(dāng)中。三是要全面落實(shí)相關(guān)法律依法維權(quán)。公安機(jī)關(guān)要積極拿起法律的武器進(jìn)行維權(quán)，通過(guò)正當(dāng)?shù)木S權(quán)彰顯法律的價(jià)值和權(quán)威。對(duì)捏造事實(shí)誣告陷害人民警察，致使人民警察的名譽(yù)權(quán)受到侵害的，要依照《民法通則》第一百二十條的規(guī)定追究行為人的民事責(zé)任；對(duì)威脅恐嚇警察的行為，要根據(jù)《刑法》第二百三十四條和《治安管理處罰法》第四十三條規(guī)定依法處置；對(duì)故意傷害警察的行為，要依照《民法通則》第一百一十九條的規(guī)定追究民事責(zé)任；對(duì)故意殺害警察的行為，要依照《民法通則》第一百一十九條的規(guī)定追究民事責(zé)任。

（二）機(jī)制維權(quán)

要建立“三位一體”警察維權(quán)模式，即：樹(shù)立警察執(zhí)法權(quán)威，提高警察非權(quán)力影響力，提升警察綜合素質(zhì)能力和水平。這里特別強(qiáng)調(diào)三個(gè)要點(diǎn)：一是要健全警察執(zhí)法維權(quán)的工作機(jī)制。警察執(zhí)法維權(quán)要克服短視觀念，徹底走出就事論事的工作誤區(qū)，建立與警察執(zhí)法活動(dòng)同步的長(zhǎng)效維權(quán)工作模型，形成民警執(zhí)法維權(quán)的綠色通道。一旦警察執(zhí)法權(quán)益受到侵害，上級(jí)部門(mén)要及時(shí)協(xié)調(diào)指揮，最大限度地避免和減少民警受到傷害；治安刑偵部門(mén)及時(shí)做好證據(jù)收集工作，確保把違法犯罪者繩之以法；宣傳部門(mén)要及時(shí)宣傳報(bào)道，澄清事實(shí)；政工督察部門(mén)及時(shí)探望慰問(wèn)，評(píng)功授獎(jiǎng)，落實(shí)從優(yōu)待警的措施；法制部門(mén)提供法律支持、維護(hù)民警權(quán)益的工作機(jī)制。二是健全警察執(zhí)法維權(quán)保障機(jī)制。對(duì)警察權(quán)益維護(hù)要健全警察職業(yè)心理輔導(dǎo)制度，開(kāi)展對(duì)警察緊張情緒的心理疏導(dǎo)，消除被傷害、憤怒、郁悶、壓抑等不良情緒，尤其是對(duì)遭遇重大變故或重大突發(fā)事件的警察要及時(shí)提供心理健康服務(wù)，增強(qiáng)民警自我心理調(diào)節(jié)能力；要全面改善和完善警械、武器、防護(hù)器材，做到物盡其用，為提升警察戰(zhàn)斗力和防護(hù)創(chuàng)造條件，確保在遇到突發(fā)情況時(shí)，警察能依法行使好現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)和防衛(wèi)權(quán)；要貼近實(shí)戰(zhàn)提高警察戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)，服務(wù)實(shí)戰(zhàn)”的原則做強(qiáng)做實(shí)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提高警察隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，在更好地維護(hù)社會(huì)治安的同時(shí)，依法有效維護(hù)警察的生命權(quán)；要強(qiáng)化警察執(zhí)法維權(quán)證據(jù)意識(shí)，充分運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、社會(huì)監(jiān)控資源等設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過(guò)程的證據(jù)固定，為準(zhǔn)確有效維權(quán)提供真實(shí)的證據(jù)基礎(chǔ)。三是要健全“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)”機(jī)制。在以“互聯(lián)網(wǎng)+”為驅(qū)動(dòng)的社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新格局當(dāng)中，警察維權(quán)如果只是滿足于在傳統(tǒng)的宣傳陣地上轉(zhuǎn)圈子，不能在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代進(jìn)行全方位、全媒體的外化，不能與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)辟新陣地，本身就是一種弱化。當(dāng)前，迫切需要積極地轉(zhuǎn)變觀念，立足于警察維權(quán)的現(xiàn)實(shí)需求，網(wǎng)絡(luò)化拓展。要以依法治國(guó)方略貫通警察執(zhí)法維權(quán)的主線，串聯(lián)起所有可資利用的網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)平臺(tái)，如微博、微信、門(mén)戶網(wǎng)站、新聞客戶端等等，形成牽一發(fā)而動(dòng)全身的網(wǎng)上警察維權(quán)工作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下警察維權(quán)的有效對(duì)接。尤其要針對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)途徑發(fā)布不實(shí)言論、侵害執(zhí)法警察合法權(quán)益的“網(wǎng)絡(luò)襲警”案件日益增多的現(xiàn)實(shí)，將“網(wǎng)絡(luò)維權(quán)”作為維權(quán)的重要手段，構(gòu)建全社會(huì)看得見(jiàn)、摸得著的“數(shù)字化”維權(quán)模式，向網(wǎng)絡(luò)空間要警察維權(quán)的社會(huì)效益，營(yíng)造依法治國(guó)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

（三）保障維權(quán)

警察執(zhí)法維權(quán)問(wèn)題實(shí)質(zhì)是法律問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題、警察本身的問(wèn)題，同時(shí)也是政府十分關(guān)注的重大問(wèn)題，警察執(zhí)法維權(quán)只有在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合，社會(huì)各界和警察自身共同重視下，才能營(yíng)造一個(gè)良好的維權(quán)環(huán)境。一是要建立和健全警察維權(quán)機(jī)構(gòu)。截至目前，全國(guó)各地的各級(jí)公安機(jī)關(guān)警察維權(quán)的組織機(jī)構(gòu)良莠不齊，有的地區(qū)甚至還沒(méi)有成立相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，碎片化的警察維權(quán)工作，無(wú)法形成體系，也不能形成氣候。警察維權(quán)亟待從組織機(jī)構(gòu)上加強(qiáng)。二是要規(guī)范警察維權(quán)工作運(yùn)行體系。要把警察維權(quán)納入各級(jí)公安機(jī)關(guān)的隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，使警察維權(quán)工作逐步步入正規(guī)、有序的發(fā)展道路。三是要構(gòu)建立體維權(quán)框架。政府、部門(mén)、民眾、警察本身重視警察權(quán)益保護(hù)是基礎(chǔ)維權(quán)的基本取向，政府重視、部門(mén)支持、民眾自覺(jué)、警察遵德守法的“四維”維權(quán)框架是防止對(duì)警察執(zhí)法維權(quán)的重要基礎(chǔ)。作為政府要把警察的“刀把子”作用真正用在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)的“刀鋒”作用上，而不應(yīng)將警察功能無(wú)限放大、無(wú)的放矢，應(yīng)堅(jiān)持依法用警、科學(xué)用警，盡量不讓警察參與到非警務(wù)活動(dòng)中，減少警察是“萬(wàn)金油”的公眾形象，真正將警察執(zhí)法維權(quán)置于政府行為中；各職能部門(mén)要依法處理侵害警察履職權(quán)威行為，支持警察依法行政、依法執(zhí)法行為，對(duì)依法處理侵害警察權(quán)益的案（事）件，要雷厲風(fēng)行，立竿見(jiàn)影，使侵害警察權(quán)益行為人得到及時(shí)應(yīng)有的打擊；要在全社會(huì)大力營(yíng)造“襲警”就是違法犯罪的法治理念，通過(guò)大力宣傳《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)警察法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《人民警察使用警械和武器條例》、《民法通則》等，樹(shù)立公眾守法、遵法意識(shí)，使之對(duì)“襲警”不能為、不愿為、不敢為。四是要探索建立“第三方維權(quán)”模式。警察內(nèi)部維權(quán)存在著以下問(wèn)題：維權(quán)機(jī)構(gòu)官方色彩濃厚，獨(dú)立性、中立性不足；自家人替自家人維權(quán)，公信力不足，民眾認(rèn)同度不高，輿論支持力度不夠；維權(quán)不夠多元化；社會(huì)參與度較低；被侵害方多元化維權(quán)需求難以得到充分滿足。對(duì)此，必須健全“第三方維權(quán)”模式，即建立吸收社會(huì)力量進(jìn)入維權(quán)組織的“民間參與式”第三方維權(quán)模式，由警察協(xié)會(huì)這一特殊的民間性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體作為維權(quán)主體，以深入有效開(kāi)展警察執(zhí)法維權(quán)工作，確保警察執(zhí)法維權(quán)主體更加獨(dú)立、中立，維權(quán)更加公開(kāi)，公眾及輿論介入程度更高，監(jiān)督體制更加完善，維權(quán)措施更加多元化，從而真正把警察執(zhí)法維權(quán)做到位。

［1］包招勇，王貴良.民警合法權(quán)益緣何屢遭不法侵害［EB/OL］.浙江公安警務(wù)督察網(wǎng)，2007-09-25.

［2］人民網(wǎng).千余民眾揮淚送別好交警徐鑒華［EB/OL］.人民網(wǎng)寧波，2015-08-08.

［3］人民網(wǎng).刑警遭小偷報(bào)復(fù)車內(nèi)被捅14刀身亡［EB/OL］.人民網(wǎng)哈爾濱，2015-06-04.

［4］人民日?qǐng)?bào).11月1日起這9件事再干就是犯罪?。跡B/OL］.全國(guó)公安政治工作信息網(wǎng)，2015-10-29.

［5］人民日?qǐng)?bào).把握嚴(yán)格執(zhí)法公正司法新要求——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在中央政法工作會(huì)議重要講話［EB/ OL］.中國(guó)公安信息網(wǎng)，2014-01-14.

［編輯：李永新］

D631

A

1672-6405（2015）04-0005-03

李泓澤（1964-），男，河北吳橋人，河北公安警察職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)。

2015-11-02