周承國(guó)

（吉林警察學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130117）

創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作手段的“四字訣”

周承國(guó)

（吉林警察學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130117）

實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，既有助于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，又有利于充分調(diào)動(dòng)群眾和各級(jí)政府部門(mén)的力量。目前，我國(guó)的社區(qū)建設(shè)處于改革發(fā)展的進(jìn)程中，作為服從和服務(wù)于社區(qū)的社區(qū)警務(wù)工作面臨著諸多的變化，必須不斷調(diào)整社區(qū)警務(wù)工作手段，借改革機(jī)遇強(qiáng)化警務(wù)職能，正視存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，合理調(diào)整，創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)工作手段。

創(chuàng)新；社區(qū)警務(wù)；工作手段

社區(qū)警務(wù)是指由公安機(jī)關(guān)主導(dǎo)，依托社區(qū)這一社會(huì)共同體而開(kāi)展的警務(wù)活動(dòng)，是警方和社區(qū)之間相互作用的過(guò)程。因此，社區(qū)警務(wù)工作手段創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)是依托社區(qū)、立足社區(qū)，組織社區(qū)民警開(kāi)展轄區(qū)治安防控工作，深入社區(qū)充分了解社情民意，因情施策，因勢(shì)利導(dǎo)，在實(shí)際工作中創(chuàng)新工作手段，力求在社區(qū)警務(wù)工作中取得新突破。筆者通過(guò)歸納和總結(jié)社區(qū)警務(wù)中一些具體有效的工作方法，從群眾服務(wù)、社區(qū)防控、社區(qū)管理和溝通渠道上為社區(qū)警務(wù)工作手段創(chuàng)新做一簡(jiǎn)要梳理。

一、“心心相印”，做實(shí)群眾服務(wù)

警民密切關(guān)系的形成和鞏固，依靠的是社區(qū)民警與社區(qū)群眾加強(qiáng)聯(lián)系與交流，依靠的是社區(qū)民警主動(dòng)為社區(qū)群眾提供更好的專(zhuān)業(yè)服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。為了更好地發(fā)揮社區(qū)民警維護(hù)一方平安、加強(qiáng)社會(huì)管理、服務(wù)人民群眾的“三大職能”，做實(shí)社區(qū)警務(wù)工作，贏得社區(qū)群眾的擁護(hù)和支持，實(shí)現(xiàn)“警愛(ài)民、民擁警”的良性互動(dòng)，社區(qū)民警就得與群眾心貼心。

（一）激發(fā)群眾共鳴，傾聽(tīng)群眾呼聲

社區(qū)民警在入戶(hù)走訪中，注意觀察交流對(duì)象，把握不同層次，區(qū)別不同身份，針對(duì)不同愛(ài)好，選準(zhǔn)交流角度，激發(fā)群眾共鳴，傾聽(tīng)群眾呼聲。一是找準(zhǔn)“切入點(diǎn)”。與年齡較大的群眾、治安積極分子主要談近幾年治安防范的可喜變化，談目前巡邏的不足及公安機(jī)關(guān)需要改進(jìn)的地方，談民警的執(zhí)法質(zhì)量和態(tài)度轉(zhuǎn)變等話(huà)題。二是找準(zhǔn)“新鮮點(diǎn)”。與青少年群體主要談如何正確交友、如何選擇就業(yè)、如何戒掉“網(wǎng)癮”等新鮮話(huà)題。三是找準(zhǔn)“側(cè)重點(diǎn)”。與在校學(xué)生談校園的治安狀況、學(xué)生間的互助互愛(ài)、自身安全如何防范等問(wèn)題。通過(guò)分類(lèi)談話(huà)，民警與轄區(qū)群眾從不相識(shí)到熟識(shí)，從不理解到理解，從不配合到配合，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，使得群眾積極主動(dòng)為民警提供破案線(xiàn)索，配合民警辦案，形成警民共創(chuàng)和諧社區(qū)的良好氛圍。

（二）建立社區(qū)咨詢(xún)，加大社區(qū)宣傳

一是通過(guò)社區(qū)民警坐崗流動(dòng)警務(wù)室，接待社區(qū)群眾的來(lái)信來(lái)訪，積極解答群眾的疑問(wèn)與求助，形成“有問(wèn)題，有回音”的工作慣例。二是提供咨詢(xún)服務(wù)，提供戶(hù)籍、出入境、禁毒、法制等方面辦事程序，安全防范提示印制成小冊(cè)子發(fā)給群眾，為群眾提供答疑服務(wù)，增進(jìn)群眾對(duì)警務(wù)和法律知識(shí)的了解。三是通過(guò)上門(mén)服務(wù)、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾等多種形式的工作，將社區(qū)警務(wù)工作融入到社區(qū)居民的平常生活之中，切實(shí)提高居民的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)，激發(fā)廣大居民參加社區(qū)警務(wù)建設(shè)的熱情。

（三）提升工作水平，用心貼近群眾

社區(qū)民警要時(shí)刻用“四心”提升素質(zhì)，延伸服務(wù)平臺(tái)，改進(jìn)工作方法，提升服務(wù)水平。一要“熱心”服務(wù)。警務(wù)室民警經(jīng)常深入到鰥寡孤獨(dú)、失學(xué)兒童、困難群眾家中，訪貧問(wèn)苦，為群眾解決各方面的難題。主動(dòng)上門(mén)為群眾代辦身份證、戶(hù)口本，送證上門(mén)，真心融入群眾，滿(mǎn)腔熱忱服務(wù)群眾，贏得群眾的充分理解和支持。二要“耐心”處事。社區(qū)民警在處置鄰里糾紛、搞好治安防范時(shí)，客觀冷靜了解實(shí)情，掌握事態(tài)，做耐心細(xì)致的工作，讓雙方從對(duì)立到互諒互讓。三要“公心”辦案。在查處案件、糾紛等方面，堅(jiān)持公心處置，明晰利害沖突，不偏頗，不輕信，以事實(shí)說(shuō)話(huà)，憑法律辦事，讓雙方當(dāng)事人充分信任，自覺(jué)自愿接受民警調(diào)解。四要“細(xì)心”預(yù)防。社區(qū)民警認(rèn)真貫徹以預(yù)防為主的方針，主動(dòng)搜集不穩(wěn)定因素，摸排不穩(wěn)定隱患，主動(dòng)上門(mén)走訪調(diào)查，及時(shí)消除矛盾隱患，切實(shí)做到心中有數(shù)、防范在先。

二、“三位一體”，做活轄區(qū)管控

歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，國(guó)內(nèi)外警察部門(mén)的集中打擊行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理雖然對(duì)遏制犯罪發(fā)揮了一定的作用，但并沒(méi)有遏制住犯罪的增長(zhǎng)和治安問(wèn)題的日益復(fù)雜化，更不可能從根本上消滅犯罪和治安問(wèn)題。針對(duì)城鄉(xiāng)日益復(fù)雜的社會(huì)治安狀況，在社區(qū)警務(wù)工作創(chuàng)新中要積極依托物管、保安公司和群防組織等安防資源，實(shí)行“盤(pán)活資源、分級(jí)管控、完善三防”的工作手法，多種方式拓展社區(qū)警務(wù)工作。

（一）盤(pán)活資源

1.強(qiáng)化對(duì)物管、保安公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

以短期集訓(xùn)的方式，對(duì)城鄉(xiāng)所有的物管和保安公司從業(yè)人員開(kāi)展分期分批培訓(xùn)。組織大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法規(guī)的同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)傳授以巡邏盤(pán)查、安全檢查、糾紛調(diào)處、防護(hù)器械使用和擒敵技能等為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，頒發(fā)上崗證，做到持證上崗。社區(qū)民警不定期深入小區(qū)核查，對(duì)無(wú)證上崗的物管和保安從業(yè)人員，由轄區(qū)派出所給予相應(yīng)處罰。

2.落實(shí)社區(qū)治安防范“三連”責(zé)任制

在治安形勢(shì)復(fù)雜、規(guī)模較大的小區(qū)實(shí)行民警、物管、保安從業(yè)人員三方連帶責(zé)任制度，凡小區(qū)出現(xiàn)社會(huì)治安重大事件的，轄區(qū)派出所不僅要對(duì)社區(qū)民警進(jìn)行責(zé)任追究，而且要對(duì)物管和保安公司給予相應(yīng)的責(zé)任追究和經(jīng)濟(jì)處罰。

（二）分級(jí)管控

1.實(shí)行社區(qū)治安管控三級(jí)防范和分類(lèi)管控機(jī)制

對(duì)案件高發(fā)、群眾不滿(mǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社區(qū)（小區(qū)）實(shí)行一級(jí)管控，進(jìn)行重點(diǎn)防范；對(duì)發(fā)案較少、基本安全的，實(shí)行二級(jí)管控，開(kāi)展針對(duì)性防范；對(duì)全年無(wú)發(fā)案的，評(píng)定為“平安小區(qū)”，實(shí)行三級(jí)管控，開(kāi)展一般性防范。

2.試點(diǎn)先行

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展警企共建和諧小區(qū)試點(diǎn)工程，主動(dòng)上門(mén)與物業(yè)和保安公司溝通、協(xié)調(diào)，共同研究制定社區(qū)治安防范工作方案，充分借助物業(yè)和保安公司的力量開(kāi)展針對(duì)性防范工作，提高小區(qū)治安防控水平。

（三）完善三防

1.完善社區(qū)基礎(chǔ)防范

指導(dǎo)轄區(qū)各物業(yè)企業(yè)、保安公司全面排查整改所管理的物業(yè)小區(qū)的社會(huì)治安隱患，完善照明亮化、門(mén)禁對(duì)講、視頻監(jiān)控、圍墻護(hù)欄等硬件設(shè)施，健全值班巡更、人車(chē)進(jìn)出管理、應(yīng)急處理等機(jī)制，夯實(shí)防范基礎(chǔ)；各派出所負(fù)責(zé)對(duì)未形成規(guī)模的居民住宅區(qū)的社會(huì)治安隱患和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行排查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處和社區(qū)居（村）委會(huì)完善安全防范措施，整治治安隱患，建立社區(qū)民警、社區(qū)居委會(huì)、居民“三和一”的治安防范群防組織，開(kāi)展晝夜巡防。

2.提升小區(qū)物業(yè)技防水平

通過(guò)深入小區(qū)實(shí)地調(diào)研、召開(kāi)座談會(huì)、走訪業(yè)主等形式，積極引導(dǎo)有條件的物業(yè)小區(qū)安裝聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)備，擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，全力提升物業(yè)小區(qū)智能化安全防范能力。

三、“未雨綢繆”，做優(yōu)人口管理

社區(qū)警務(wù)強(qiáng)調(diào)的是警民關(guān)系的互動(dòng)，與社區(qū)居民之間更多的是服務(wù)關(guān)系，社區(qū)民警通過(guò)日常的警務(wù)工作，加深對(duì)社區(qū)內(nèi)居民的了解，無(wú)論是常住人口還是流動(dòng)人口，有效的社區(qū)警務(wù)工作可以掌握第一手情況，這對(duì)社區(qū)治安的穩(wěn)定意義重大。做好社區(qū)警務(wù)管理關(guān)鍵就是要抓好實(shí)有人口的管理，尤其是要在流動(dòng)人口和重點(diǎn)人口的管理上拿出新的辦法、新的招數(shù)。因此，結(jié)合實(shí)際，利用“保姆”法、“托管”法和“知彼”法，為民排憂(yōu)解難，實(shí)現(xiàn)小文章大做法，促進(jìn)居民之間關(guān)系融洽，形成文明、安全、和諧的良好局面。

（一）推行“保姆式”服務(wù)，做好流動(dòng)人口的分層管理

隨著經(jīng)濟(jì)和旅游事業(yè)的繁榮發(fā)展，投資經(jīng)商、務(wù)工創(chuàng)業(yè)、旅游休閑的外來(lái)人員越來(lái)越多。為此，要立足社區(qū)警務(wù)，創(chuàng)造性地實(shí)行流動(dòng)人口“四族保姆式”聯(lián)動(dòng)管理，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。一是與市場(chǎng)、工商部門(mén)聯(lián)動(dòng)，管好流動(dòng)人口的“經(jīng)商族”。在社區(qū)內(nèi)，凡是流動(dòng)人口辦理經(jīng)商手續(xù)、市場(chǎng)內(nèi)新增業(yè)戶(hù)等，社區(qū)民警聯(lián)系相關(guān)部門(mén)上門(mén)服務(wù)。二是與勞動(dòng)部門(mén)、企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，管好流動(dòng)人口的“打工族”。社區(qū)民警每月與勞動(dòng)招工部門(mén)聯(lián)系一次，及時(shí)掌握勞動(dòng)部門(mén)招工動(dòng)態(tài)，做好“打工族”人員登記管理工作。三是與社區(qū)、村委組干部聯(lián)動(dòng)，管好流動(dòng)人口的“投親族”。每月與社區(qū)干部、居民組長(zhǎng)、流動(dòng)人口協(xié)管員聯(lián)系一次，收集流動(dòng)人口變化情況。四是與賓館、旅店業(yè)聯(lián)動(dòng)，管好流動(dòng)人口的“休養(yǎng)族”。及時(shí)督促旅館按“四實(shí)”要求登記（實(shí)名、實(shí)姓、實(shí)性、實(shí)數(shù)）住宿，及時(shí)上傳信息。

（二）踐行“托管式”做法，做好外來(lái)人口子女安置工作

由于人口的不斷流動(dòng)，轄區(qū)內(nèi)一般都會(huì)有大量的外來(lái)人口，他們白天忙于生計(jì)，所以照顧孩子成了最大的問(wèn)題。經(jīng)常是幾個(gè)孩子在一起玩耍，沒(méi)有大人看管，這種現(xiàn)象給拐賣(mài)兒童的犯罪嫌疑人有了可乘之機(jī)。為此，社區(qū)警務(wù)室和居（村）委會(huì)應(yīng)共同組建“警民共建愛(ài)心托管所”。愛(ài)心托管所接收租住在轄區(qū)的外來(lái)人口子女，為減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，僅收取低廉的入園費(fèi)用，虧損部分由居（村）委會(huì)或派出所協(xié)調(diào)公共單位補(bǔ)貼，并不斷地改善辦學(xué)條件，美化托管所的環(huán)境。

（三）堅(jiān)持“知彼式”做法，做好高危人群的預(yù)防管理

在日常治安管理中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)許多閑散小青年聚集在美容美發(fā)廳、棋牌室、網(wǎng)吧等行業(yè)場(chǎng)所，這類(lèi)人員大都剛出校門(mén)不久，整日游手好閑無(wú)所事事，又沒(méi)有正常經(jīng)濟(jì)來(lái)源，有些有違法紀(jì)錄，有的雖然暫未發(fā)現(xiàn)違法行為，但極易走上違法犯罪道路，隱性違法犯罪可能性極大，是影響社會(huì)穩(wěn)定的一大隱患。對(duì)此類(lèi)人群管理，主要采取以下做法：一是知其人。對(duì)在城區(qū)活動(dòng)的閑散人員進(jìn)行摸底建檔，了解人數(shù)和人員組織構(gòu)成情況，在接出警和辦理案件過(guò)程中，注意對(duì)有劣跡閑散人員的發(fā)現(xiàn)和信息積累，在巡邏中注意對(duì)此類(lèi)人員的盤(pán)查和發(fā)現(xiàn)。二是知其行蹤。民警在工作、生活中注意收集積累此類(lèi)人員信息，通過(guò)信息研判，弄清楚他們混跡的行業(yè)和場(chǎng)所以及日常交往人員，經(jīng)濟(jì)來(lái)源狀況，深入了解掌握幕后者是誰(shuí)，通過(guò)收集積累各類(lèi)信息建立其人員交往的網(wǎng)絡(luò)圖。三是健全人員信息情報(bào)資料。此類(lèi)人員隱性的違法犯罪活動(dòng)一時(shí)可能不為我們所了解，但健全其情報(bào)資料將會(huì)對(duì)日后工作起到很大作用。

四、“以和為貴”，做細(xì)糾紛調(diào)處

社區(qū)是個(gè)大家庭，總有許多“麻煩事”。近年來(lái)，人們觀念更新很快，征地拆遷、企業(yè)改制、貧富懸殊等因素導(dǎo)致群體性心態(tài)失衡加?。簧鐓^(qū)生活中，相鄰關(guān)系、水電煤氣、通風(fēng)采光、物品買(mǎi)賣(mài)、家長(zhǎng)里短等因素都會(huì)引發(fā)矛盾糾紛，給社區(qū)警務(wù)工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為避免矛盾激化造成群眾上訪或轉(zhuǎn)化為刑事案件，在調(diào)解“小糾紛”時(shí)按照“摸排、調(diào)解、回訪為一體”的基本方法來(lái)調(diào)解糾紛。

（一）事前摸排，發(fā)現(xiàn)苗頭隱患

充分發(fā)揮派出所密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，建立矛盾糾紛排查和預(yù)警制度，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，注意信息的收集，每月一次全覆蓋排查，并定期上報(bào)不穩(wěn)定因素。以社區(qū)民警為行動(dòng)主體，積極對(duì)接“大調(diào)解”工作體系，深入排查重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員，構(gòu)筑信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)高效地獲取、分析、研判各類(lèi)不穩(wěn)定因素線(xiàn)索，做到事前干預(yù)，事前管控，切實(shí)掌握不穩(wěn)定因素的發(fā)展動(dòng)向。

（二）事中調(diào)解，有效化解矛盾

健全民警接警的首接責(zé)任制，社區(qū)民警接到矛盾糾紛報(bào)警后，及時(shí)、高效、準(zhǔn)確地開(kāi)展調(diào)查取證。在調(diào)處過(guò)程中尊重證據(jù)，依照證據(jù)劃分矛盾雙方的責(zé)任，確保調(diào)解中的公平公正。各社區(qū)警務(wù)室協(xié)調(diào)司法、國(guó)土、財(cái)政、民政、婦聯(lián)、供電等部門(mén)對(duì)轄區(qū)可調(diào)解的治安案件及糾紛聯(lián)合調(diào)解，避免超權(quán)、越權(quán)等現(xiàn)象的發(fā)生，形成綜調(diào)聯(lián)動(dòng)，多方合作介入，確保糾紛事態(tài)在控制范圍內(nèi)，提高調(diào)解的效率。同時(shí)，還特別邀請(qǐng)村民委員會(huì)、村小組等基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部和村中德高望重的老人共同參與解決矛盾糾紛，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解組織人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老輩人在群眾中樹(shù)立的威信作用，把一些職能部門(mén)難以解決的矛盾糾紛在第一時(shí)間就地化解，有效降低管理成本，提高群眾的自治能力。

（三）事后回訪，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

對(duì)于一些難以化解、極易出現(xiàn)反復(fù)的感情糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛和部分重點(diǎn)調(diào)解過(guò)的糾紛，實(shí)行矛盾糾紛調(diào)解后回訪機(jī)制，由調(diào)解民警采取電話(huà)、上門(mén)、預(yù)約等方式，對(duì)已調(diào)解結(jié)案的矛盾糾紛當(dāng)事人進(jìn)行回訪，詳細(xì)調(diào)查調(diào)解后的實(shí)際情況以及調(diào)解協(xié)議的執(zhí)行情況，對(duì)可能出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛進(jìn)行再調(diào)解。同時(shí)，對(duì)調(diào)解回訪情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，吸取處置過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，分析處置工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善制度，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解水平，更好地開(kāi)展工作。

五、“海納百川”，做暢信息溝通

社區(qū)是社會(huì)組織的細(xì)胞，沒(méi)有社區(qū)的安寧，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。在當(dāng)前民眾主權(quán)覺(jué)醒和信息化的時(shí)代，傳統(tǒng)的社區(qū)警務(wù)方式已難于滿(mǎn)足社區(qū)管理的需要，要實(shí)現(xiàn)工作效能的進(jìn)一步提升就必須進(jìn)行信息溝通手段的創(chuàng)新。從警務(wù)形勢(shì)需要看，情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)對(duì)警務(wù)信息提出了更高、更深、更細(xì)的要求，警務(wù)活動(dòng)的防控對(duì)象、打擊目標(biāo)分布在社區(qū)，而所有社會(huì)矛盾、不安定因素、犯罪誘因等警務(wù)信息資源都潛藏于社區(qū)，這些都必須到社區(qū)搜集掌握。離開(kāi)了社區(qū)，警務(wù)活動(dòng)就失去了根基和支撐。

（一）依托科技，研發(fā)平臺(tái)

充分依托科技信息化手段，設(shè)計(jì)研發(fā)“派出所工作平臺(tái)”，把重點(diǎn)人員管控、不安定因素收集、社會(huì)矛盾化解、人口信息采集、消防監(jiān)督管理等各項(xiàng)社區(qū)警務(wù)管理工作的要求、標(biāo)準(zhǔn)、流程通過(guò)信息化手段固定下來(lái)，使社區(qū)警務(wù)工作由“無(wú)形”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝行巍?，不僅為社區(qū)警務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范管理提供了強(qiáng)有力的信息化支撐，也為社區(qū)民警崗位績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù)。社區(qū)民警使用移動(dòng)警務(wù)終端等信息化采集工具，將工作涉及的人、車(chē)、房、事等各類(lèi)基礎(chǔ)要素全部按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)采集錄入“派出所工作平臺(tái)”實(shí)行集成管理，使原來(lái)的“腦袋線(xiàn)索”、“紙袋信息”變?yōu)槿蚕?、?dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)評(píng)估的“平臺(tái)”信息。

（二）虛擬辦公，現(xiàn)實(shí)功效

網(wǎng)上虛擬警務(wù)室依托社區(qū)警務(wù)信息網(wǎng)、聊天室、QQ、微博、微信等載體，密切社區(qū)民警與轄區(qū)群眾間的信息交流，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)由現(xiàn)實(shí)空間向虛擬空間的發(fā)展。一是平常來(lái)訪群眾可通過(guò)警務(wù)室的視頻系統(tǒng)接受所領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)程視頻接訪，減少群眾往返奔波路程，提高工作效率。二是通過(guò)網(wǎng)上公安局接受網(wǎng)上評(píng)警，24小時(shí)接受群眾發(fā)出的手機(jī)短信評(píng)價(jià)建議及意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)工作方法，并將結(jié)果反饋給群眾，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。三是利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通公安微博、警務(wù)QQ、微信公眾號(hào)等網(wǎng)上交流工具，民警通過(guò)移動(dòng)終端將網(wǎng)上警務(wù)室各項(xiàng)業(yè)務(wù)與自己手機(jī)進(jìn)行捆綁，既可開(kāi)展輿情監(jiān)控、網(wǎng)上宣傳等警務(wù)工作，又可拓展與群眾的溝通渠道，隨時(shí)隨地為轄區(qū)群眾零距離服務(wù)。

[1]蔡田,陳建中．以民意為導(dǎo)向深化社區(qū)警務(wù)建設(shè)[J].上海公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào),2013,(4):9．

[2]金衛(wèi),彭俊平．創(chuàng)建和諧警務(wù)社區(qū)的思考[J]．武漢公安干部學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(1):42．

[3]張兆端．關(guān)于社區(qū)警務(wù)的幾個(gè)基本理論問(wèn)題[J]．理論學(xué)刊,2004,(2):123．

[4]韓濤．論我國(guó)城市流動(dòng)人口的管理創(chuàng)新—社區(qū)警務(wù)功能的強(qiáng)化[J]．遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013,(4):104．

[5]劉建華．社區(qū)警務(wù)模式的中國(guó)特色思考[J]．公安研究,2011,(3):33．

［編輯：李永新］

D631

A

1672-6405（2015）03-0013-04

周承國(guó)（1978-），男，吉林洮南人，碩士，吉林警察學(xué)院治安系講師。

2015-08-04