崔洪健

（河南師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河南 新鄉(xiāng)453007）

中世紀(jì)英國的貨幣定期重鑄制度形成于盎格魯－撒克遜晚期，該制度以英王的高度控制和高標(biāo)準(zhǔn)貨幣而著稱。但是，到亨利二世（1154—1189年）統(tǒng)治時(shí)期，由于多種原因，貨幣定期重鑄制度被打破，新的具有現(xiàn)代契約性的貨幣制度開始出現(xiàn)。對于英王亨利二世貨幣改革的研究，國外學(xué)者的著述較為豐富，但對該時(shí)期貨幣鑄造制度轉(zhuǎn)變的探討則較少。由于資料的限制，國內(nèi)學(xué)者對該問題也鮮有涉獵。故筆者依據(jù)廣泛搜集的史料，試圖從緣起、表現(xiàn)和影響等幾個(gè)方面對亨利二世時(shí)期貨幣鑄造體制的變革進(jìn)行探討，以期深化對中世紀(jì)英國貨幣制度的認(rèn)識。

一、貨幣鑄造制度變革的緣起

英王亨利二世開創(chuàng)了領(lǐng)有歐洲大陸土地的安茹王朝，這使得其統(tǒng)治時(shí)期英國的社會(huì)發(fā)展深受歐洲大陸的影響。故在考察其統(tǒng)治時(shí)期貨幣鑄造體制轉(zhuǎn)變的緣起時(shí)，不僅要考慮貨幣定期重鑄制度自身存在的分散性和斯蒂芬統(tǒng)治時(shí)期貨幣鑄造的混亂等國內(nèi)因素，也要兼顧歐洲大陸貨幣體制革新的影響。

（一）貨幣定期重鑄制度存在的分散性

中世紀(jì)英國的貨幣定期重鑄制度形成于10世紀(jì)末，且在諾曼征服之后得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善。最初為每6年進(jìn)行一次重鑄，而后縮短為2—3年；同時(shí)，國王還通過分發(fā)鑄模和征收“牌照稅”等方法控制貨幣鑄造［1］。這一制度基本保證了貨幣的重量和成色，故被學(xué)界認(rèn)為是當(dāng)時(shí)西歐最好的貨幣制度。但是，貨幣定期重鑄制度也存在問題，即具有較強(qiáng)的分散性。

首先，鑄幣師權(quán)力過大，影響英王對貨幣的控制。中世紀(jì)英國鑄幣師的首要職責(zé)是掌管貨幣鑄造，而參與貨幣鑄模的制造是其重要表現(xiàn)。在貨幣定期重鑄時(shí)期，貨幣鑄模的制作和分發(fā)有著嚴(yán)格的規(guī)定，并由專人管理。但是，由于鑄幣廠和鑄幣師眾多，加之交通的不便，貨幣鑄模并不完全由倫敦來提供。在威廉一世時(shí)期，英國至少有69座鑄幣廠，為之服務(wù)的鑄幣師多達(dá)幾百位［2］82。為了保證貨幣的重量和成色，國王規(guī)定每一位鑄幣師均需在鑄模上鐫刻自己的名字。但是，由于鑄幣技術(shù)低下和鑄造環(huán)境的惡劣，同一位鑄幣師經(jīng)常使用多個(gè)名字。如鑄幣師奧斯本（Osbern）在其所鑄貨幣上曾使用過 Sierb、Siereb、Serbir、Sierbi、Serb、Serbr、Sier和Sieri等八個(gè)相似的名字［2］82。因此，倫敦的鑄模雕刻師不可能為如此眾多的鑄幣師制作鑄模。他們往往從倫敦鑄模雕刻師處得到鑄模模型，之后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，并加上自己的名字。

一些不法鑄幣師私自偽造鑄模，鑄造低標(biāo)準(zhǔn)的貨幣。一種方法是直接降低貨幣的重量。銀便士的標(biāo)準(zhǔn)重量為22.5格令，而由鑄幣師鑄造的低標(biāo)準(zhǔn)貨幣僅為17—18格令。另一種方法就是摻假，即在保持貨幣標(biāo)準(zhǔn)重量的同時(shí)，增加貨幣中賤金屬的比重［2］82。由于市面上的人多為文盲，無法讀懂貨幣上的文字，也較少關(guān)注貨幣設(shè)計(jì)樣式的具體變化，這就使得低標(biāo)準(zhǔn)的貨幣得以流通［2］97。鑄幣師通過鑄造低標(biāo)準(zhǔn)的貨幣而獲利豐厚，但卻擾亂了貨幣流通。

除貨幣鑄造之外，鑄幣師還負(fù)責(zé)貨幣兌換。貨幣師掌管著其所在城市及其周邊的貨幣兌換業(yè)務(wù)，用新鑄貨幣來兌換市面上的白銀、國外貨幣以及本土廢棄的舊幣［3］547。他們可以直接在鑄幣廠所在的城市與攜帶舊幣或白銀的顧主進(jìn)行兌換；同時(shí)，在一些鑄幣廠設(shè)立較少的郡，他們還需要為該郡的其他城市提供貨幣兌換服務(wù)［3］547。

其次，鑄幣師的工作環(huán)境相對分散。為了抵制鑄幣師之間合謀偽造貨幣的行為，國王嚴(yán)禁他們在同一個(gè)房子里工作［4］271。在亨利二世進(jìn)行貨幣改革之前，除了倫敦鑄幣廠的鑄造活動(dòng)集中在倫敦塔之外，其他的主要在鑄幣師各自分散而獨(dú)立的工作間里進(jìn)行［5］59。同時(shí)，鑄幣廠的鑄造活動(dòng)經(jīng)常時(shí)斷時(shí)續(xù)，尤其是那些位于經(jīng)濟(jì)相對落后和較為偏僻地區(qū)的小鑄幣廠。這些現(xiàn)象不便于國王對貨幣鑄造的集中管理。

再次，郡守和市鎮(zhèn)參與貨幣的管理，區(qū)域性特征顯著。在貨幣定期重鑄時(shí)期，地方鑄模的制造和部分教俗封建主擁有鑄幣權(quán)是導(dǎo)致區(qū)域性貨幣鑄造的根源。當(dāng)時(shí)的鑄模分發(fā)管理較為松散，加之為了滿足地方政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，鑄幣廠通常依據(jù)本地鑄模進(jìn)行鑄造，因而在盎格魯－撒克遜晚期形成了多個(gè)貨幣鑄造中心［5］78－79。同時(shí)，國王把鑄幣權(quán)授予一些地方的教俗封建主。英王威廉一世和二世曾分別授予伊普斯維奇和切斯特等地的伯爵鑄幣權(quán)，并豁免了后者的鑄幣稅［5］57。英王還授予主教和大主教以及修道院院長鑄幣權(quán)，如坎特伯雷和約克的大主教，達(dá)拉謨、赫里福德、諾里季和巴思等地的主教，以及彼得伯勒和雷丁等修道院院長均在當(dāng)?shù)負(fù)碛凶约旱蔫T幣廠［5］57－58。地方教俗封建主參與到貨幣鑄造中，使得貨幣具有鮮明的地方特征。

定期重鑄時(shí)期的貨幣體制以郡和自治市為基礎(chǔ)。英格蘭的政治管理是建立在郡的基礎(chǔ)之上的，這使得貨幣鑄造也以郡為基礎(chǔ)。地方郡守在貨幣的鑄造和管理中起著重要作用。同時(shí)，一些較大的自治市參與到貨幣鑄造中來，甚至由有聲望的市民經(jīng)營本地的鑄幣廠，如科爾切斯特的鑄幣廠就是如此［6］。從《末日審判書》中有關(guān)以郡或是自治市為單位征收鑄幣稅的記載即可證明這一點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，在亨利二世貨幣改革之前，英國推行的是地方鑄幣體系［7］。

由上可知，自從盎格魯－撒克遜晚期貨幣定期重鑄制度形成以來，英國的貨幣鑄造體制就具有鑄幣師權(quán)力過大、郡守參與貨幣管理和鑄幣師工作環(huán)境獨(dú)立分散等特點(diǎn)，這在一定程度上削弱了國王對貨幣鑄造和發(fā)行的控制力。

（二）斯蒂芬統(tǒng)治時(shí)期貨幣鑄造的混亂

英王斯蒂芬統(tǒng)治的20余年間，因王位爭奪而內(nèi)戰(zhàn)不斷。英國貴族紛紛投靠斯蒂芬或是亨利一世的女兒瑪?shù)贍栠_(dá)，相互締結(jié)盟約。二者分別在自己控制的疆域內(nèi)發(fā)行貨幣，加之一些大貴族也趁機(jī)鑄造貨幣，致使市面上的貨幣十分混亂。據(jù)編年史家記載，當(dāng)時(shí)幾乎每一個(gè)城市的領(lǐng)主都發(fā)行貨幣，甚至有六七位地方伯爵認(rèn)為自身已經(jīng)強(qiáng)大到可以僭越王室的鑄幣特權(quán)，故在所鑄的貨幣上鐫刻了自己的名字［2］117－121。同時(shí)，為了獲利，他們還在鑄造中摻假，導(dǎo)致貨幣貶值。例如便士的重量已經(jīng)從威廉二世時(shí)期的22格令下降到14—20格令［8］57。據(jù)此有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的貨幣不比之前的偽幣標(biāo)準(zhǔn)高［2］126。貨幣混亂的狀況一直延續(xù)到亨利二世即位之初。

斯蒂芬統(tǒng)治時(shí)期，政治上的無序?qū)е铝素泿盆T造的混亂，英王原本控制的貨幣鑄造權(quán)已經(jīng)不復(fù)存在，而盎格魯－撒克遜時(shí)期建立起來的定期重鑄的貨幣制度也隨之瓦解。因此，加強(qiáng)政治統(tǒng)治和統(tǒng)一鑄幣權(quán)就成為亨利二世即位之后首要解決的問題。

（三）歐洲大陸貨幣體制革新的沖擊

中世紀(jì)英國貨幣鑄造的變化與歐洲大陸密切相連，因此應(yīng)把亨利二世時(shí)期貨幣的相關(guān)問題納入歐洲的大背景下進(jìn)行考量。首先，亨利二世貨幣鑄造體制的變革深受歐洲大陸貨幣體制的影響。在歐洲大陸，鑄幣廠和貨幣兌換所是密切聯(lián)系在一起的，這為亨利二世加強(qiáng)對貨幣兌換所的控制提供了經(jīng)驗(yàn)［9］624－625。同時(shí)，歐洲大陸貨幣的設(shè)計(jì)樣式長期固定不變，這對英國的貨幣體系產(chǎn)生了根本的影響，是導(dǎo)致亨利二世放棄貨幣定期重鑄制度的重要外因［9］626。其次，歐洲白銀的大量開采和商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使貨幣鑄造體制出現(xiàn)重大變革。12世紀(jì)中期，隨著中歐弗賴貝格和弗里薩赫銀礦的發(fā)掘和開采，白銀供給較為充足［10］20。同時(shí)，歐洲商業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展需要大量的貨幣，這在客觀上刺激了鑄造活動(dòng)日益頻繁。為適應(yīng)以上狀況，歐洲大陸的鑄幣廠進(jìn)行了重組，開始向更專業(yè)化的“工廠制”鑄幣廠轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了最早由政府提供的鑄幣廠建筑、領(lǐng)取薪水的管理人員、用貨幣檢測箱來檢驗(yàn)貨幣以及享有特權(quán)的由鑄幣師和鑄幣廠員工組成的企業(yè)團(tuán)體［10］20。中世紀(jì)歐洲鑄幣廠的這一轉(zhuǎn)變過程是從12世紀(jì)60年代開始的，而亨利二世時(shí)期貨幣鑄造體制的變革應(yīng)被視為其重要組成部分［11］52。

二、貨幣鑄造體制的變革

在國內(nèi)鑄幣權(quán)日益分散和歐洲大陸貨幣體制轉(zhuǎn)變的影響下，為了改善貨幣流通和重新控制鑄幣權(quán)，亨利二世分別于1158年和1180年進(jìn)行了兩次大規(guī)模的貨幣重鑄，同時(shí)從多個(gè)方面對貨幣鑄造體制進(jìn)行了革新。

（一）結(jié)束貨幣定期重鑄制度

貨幣定期重鑄制度在英國延續(xù)了近200年，但由于其具有較強(qiáng)的分散性，不利于英王對鑄幣權(quán)的控制。因此，在亨利二世即位后的1158年就頒布法令，規(guī)定在英格蘭只允許本土“一種貨幣”流通［12］102。這不僅意味著在英格蘭只允許存在本土一種類型的貨幣，即全國只能使用一種鑄模；同時(shí)也表明英王對國外貨幣的抵制。此法令的頒布標(biāo)志著貨幣定期重鑄制度的正式結(jié)束。這為加強(qiáng)對貨幣鑄造和發(fā)行的管理鋪平了道路，也為鑄幣稅的集中征收奠定了基礎(chǔ)。

（二）引入新幣，并固定貨幣的設(shè)計(jì)樣式

引入新幣，改善貨幣流通。在亨利二世即位之初，貨幣流通十分混亂，市面上充斥著大量由地方貴族鑄造的貨幣［13］61。為了改善貨幣流通，亨利二世兩次引入新幣。第一次為1158年的“十字—短十字形”（Cross－and－Crosslets）便士，亦稱為“蒂爾比”（Tealby）便士［12］102。像先前的國王一樣，亨利二世在新鑄貨幣的正面鐫刻上了自己的名諱HENRICVS REX，以示對鑄幣權(quán)的控制［4］260。但是，由于“蒂爾比”便士的鑄造較為粗糙，并未徹底改善貨幣流通。基于此，1180年再次引入新幣——“短十字”（Short Cross）便士。為保障新幣順利引入，亨利二世做了一些準(zhǔn)備工作。1180年3月，財(cái)政官理查德被派往法國，8月返回時(shí)為國王帶來了圖爾城和勒芒的貨幣兌換商和鑄幣師。在來自圖爾城的法國人菲利普·埃默里的技術(shù)指導(dǎo)下，自1180年11月11日英國開始對貨幣進(jìn)行大規(guī)模重鑄，并正式引入“短十字”便士［14］24－25。此類貨幣的鑄造水平要高于“蒂爾比”便士。隨著新幣的引入，貨幣的重量恢復(fù)至22格令，之后進(jìn)一步提高，在亨利二世統(tǒng)治的晚期達(dá)到了22.5（1.46克）格令以上［15］；［8］58。

貨幣標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)樣式長期固定。從“蒂爾比”便士開始，英國的貨幣開始出現(xiàn)設(shè)計(jì)樣式固定化的趨勢。“蒂爾比”便士使用至1180年，流通時(shí)間為22年，而“短十字”貨幣使用至1247年，流通時(shí)間長達(dá)67年。以上兩種貨幣流通期間的重量和成色以及設(shè)計(jì)樣式保持不變。例如在“短十字”貨幣上壓印有亨利二世的名諱的做法，被其繼任者理查德一世和約翰所沿用［8］60?？梢?，亨利二世時(shí)期在貨幣鑄造中形成的貨幣標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)樣式長期固定的做法逐漸形成慣例，并被后來的英王所繼承。

（三）鑄幣廠的集中與重組

鑄幣廠數(shù)量減少，貨幣鑄造日益集中。為了重新控制鑄幣權(quán)，亨利二世不僅暫停了達(dá)勒姆和坎特伯雷等教會(huì)鑄幣廠的鑄造活動(dòng)，而且還關(guān)閉了大量先前由地方貴族自主設(shè)立的鑄幣廠［16］140。同時(shí)，隨著貨幣定期重鑄制度的結(jié)束，頻繁而規(guī)律的貨幣鑄造活動(dòng)逐漸較少，因而貨幣鑄造日益向少數(shù)鑄幣廠集中［5］87。在1158—1160年貨幣重鑄期間，鑄幣廠從1154—1158年間的48個(gè)下降至29個(gè)，其中7個(gè)是新建的［11］41－42。此次重鑄結(jié)束后，白金漢、劍橋、多塞特、亨廷登、蘇塞克斯、沃里克和伍斯特等七個(gè)郡的鑄幣廠被徹底關(guān)閉，而肯特和薩?？藘煽ひ矁H剩一個(gè)［4］261－262。之后鑄幣廠數(shù)量繼續(xù)下降，到12世紀(jì)70年末，僅剩十四個(gè)［4］262。而1180年的貨幣重鑄僅在十個(gè)鑄幣廠進(jìn)行。除了倫敦和溫切斯特及其附近的威爾頓之外，還有位于西南部的?？巳亍⒈辈康募s克、密德蘭的北安普頓。此次重鑄還開放了林肯、牛津、伍斯特和卡萊爾等四個(gè)鑄幣廠［14］25－26。這些鑄幣城市中有七個(gè)位列當(dāng)時(shí)英國十大最富城市［14］26。由此可見，鑄幣廠日益集中在一定區(qū)域內(nèi)較富裕和較大的城市之中。到13世紀(jì)，鑄幣廠主要集中在倫敦和坎特伯雷等少數(shù)幾個(gè)大鑄幣廠。

鑄幣廠的徹底重組。為了加強(qiáng)對貨幣鑄造和發(fā)行的控制，亨利二世對日漸集中的鑄幣廠進(jìn)行了徹底重組。首先，更換全體鑄幣師。在1158年的貨幣重鑄中，幾乎所有的鑄幣師均被新任命的鑄幣師替換［4］261。但也有例外，曾經(jīng)出現(xiàn)在斯蒂芬時(shí)期第七類型貨幣上的九位鑄幣師，也參與了1158—1180年間“十字—短十字”便士的鑄造［11］45。與1158年的貨幣重鑄一樣，在1180年大規(guī)模重鑄之前再次解除了所有鑄幣師的職務(wù)，由新任命的鑄幣師代替［11］49。其次，集中鑄幣師和鑄幣廠建筑物。1180年之前鑄幣師往往是在分散的工作間里工作，彼此聯(lián)系較少，尤其是在那些只有單個(gè)鑄幣師的鑄幣城市［14］20。但是，到了1180年貨幣重鑄時(shí)，這一狀況發(fā)生了根本改變。鑄幣師們獨(dú)立的工作間被集中的鑄幣廠建筑所代替［11］51。新任命的鑄幣師以租借的方式在這些建筑物中工作。據(jù)記載，在1183—1190年間，溫切斯特的兩位鑄幣師因使用當(dāng)?shù)罔T幣廠的建筑需要分別交納1鎊6先令8便士的租金［11］51。集中的鑄幣廠建筑代替了分散的工作間，使鑄幣師逐漸集中在一起，進(jìn)一步加強(qiáng)了英王對鑄幣師的控制和鑄幣廠的管理。

（四）設(shè)立皇家貨幣兌換所，任命皇家貨幣兌換師

為了加強(qiáng)對貨幣兌換事務(wù)的控制，英王設(shè)立皇家貨幣兌換所，任命皇家貨幣兌換師。1180年貨幣重鑄中，在多個(gè)城市設(shè)立皇家貨幣兌換所，最初為16個(gè)，多設(shè)在鑄幣廠所在的城市［14］26。同時(shí)，英王任命菲利普·埃默為皇家貨幣兌換所的總兌換師，負(fù)責(zé)所有的兌換業(yè)務(wù)［17］。

皇家貨幣兌換所的設(shè)立和皇家貨幣兌換師的任命，改變了貨幣鑄造和發(fā)行的管理方式。首先，鑄幣師的工作內(nèi)容發(fā)生了較大的變化。據(jù)盎格魯－撒克遜晚期以來的相關(guān)鑄幣法律可知，鑄幣師是地方鑄幣廠的唯一官員，他們不僅參與貨幣鑄造，而且主管貨幣兌換。但從1180年起，貨幣兌換的工作由皇家貨幣兌換師來承擔(dān)［11］49。而鑄幣師被嚴(yán)禁參與貨幣兌換，否則將受到嚴(yán)懲。據(jù)1181—1182年的《財(cái)政署卷檔》（Pipe Rolls）記載，伍斯特的鑄幣師埃德里克在未經(jīng)授權(quán)的情況下，與來自伊夫舍姆的喬斯林兌換了48先令，因此被罰6鎊13先令4便士［11］49－50。類似的事件在1181—1182年至1184—1185年間的《財(cái)政署卷檔》中有43處記載［11］50。

其次，皇家貨幣兌換師的任命與鑄幣稅的征收。為了保證國王的利益，貨幣兌換師通常由官方任命，每個(gè)鑄幣城市至少有1位。在1180年貨幣重鑄的過程中，貨幣兌換師的人數(shù)有所增加，但隨著重鑄的結(jié)束，其人數(shù)急劇下降。據(jù)1179—1180年的《財(cái)政署卷檔》記載，當(dāng)時(shí)有12位領(lǐng)取工資的貨幣兌換師，到1180—1181年則增加至16位［4］268－269。而到了1182年，僅剩4位貨幣兌換師，其中1位為倫敦鑄幣廠服務(wù)［14］30。與之前相比，1180年貨幣重鑄時(shí)的最大特點(diǎn)為貨幣鑄造和貨幣兌換所是分離的，這便于國王向貨幣兌換所的每一次交易征收鑄幣稅［5］94－95。貨幣兌換由皇家貨幣兌換師負(fù)責(zé)，鑄幣稅的征收也由他們完成。由此可知，皇家貨幣兌換師的任命，改變了鑄幣稅的征收方式，也加強(qiáng)了國王對貨幣兌換事務(wù)的控制。

（五）鑄幣廠管理過程中契約關(guān)系的確立

國王與貨幣的鑄造者和管理者之間建立起初具現(xiàn)代意義上的契約關(guān)系。在1180年貨幣重鑄中，亨利二世引入國外領(lǐng)取薪水的鑄幣師（salaried moneyer），并完全替代了封建鑄幣師（feudal moneyer）［5］92。同時(shí)，皇家貨幣兌換師與國王之間也建立起一種契約關(guān)系。貨幣兌換師領(lǐng)取工資最早是從1180年的圣馬丁節(jié)開始的［14］28?！敦?cái)政署卷檔》記錄了1181—1182年間四個(gè)城市貨幣兌換師的工資支付狀況：以每天8便士向北安普頓的埃爾韋斯·布瑞特支付了189天的工資，以每天4便士向伍斯特的馬丁·德爾·波支付了180天的工資，以每天8便士向倫敦的布魯努斯·伯丁支付了180天的工資，以每天8便士向溫切斯特的羅蘭支付了365天的工資［14］30。貨幣兌換師的工資最初是由郡長支付的，而1180年貨幣重鑄之后，他們成為了兌換所的職員，因此其工資也逐漸由兌換所的管理者來支付［14］30。隨著貨幣重鑄的結(jié)束，貨幣兌換事務(wù)中所需的兌換師逐漸減少，因此部分貨幣兌換師被解雇。同時(shí)，有關(guān)其工資的記錄也出現(xiàn)了減少或中斷，但領(lǐng)取薪水的貨幣兌換師一直存在［11］52。

貨幣鑄造合同的出現(xiàn)也體現(xiàn)了貨幣鑄造中的契約觀念。在貨幣鑄造之前，鑄幣師應(yīng)與貨幣兌換所的管理者簽訂合同，對每磅白銀鑄造的實(shí)際貨幣數(shù)量以及所鑄貨幣的重量和成色均做出嚴(yán)格規(guī)定［14］23。同時(shí)，貨幣鑄造合同的出現(xiàn)，也是對鑄幣師鑄造行為的規(guī)范，使得貨幣鑄造活動(dòng)能穩(wěn)定有序進(jìn)行。

三、貨幣鑄造體制變革的影響

通過對貨幣鑄造體制的革新，亨利二世再次把鑄幣權(quán)力掌握在自己手中，不僅控制了貨幣的鑄造和發(fā)行，而且也使貨幣鑄造成為其稅收的重要來源之一。同時(shí)，貨幣鑄造和管理制度發(fā)生了深刻的變革，使鑄幣廠初具現(xiàn)代意義上“工廠制度”的某些特征。由此，亨利二世時(shí)期貨幣鑄造體制的革新在中世紀(jì)英國貨幣史上具有里程碑式的意義。

首先，鑄幣廠和鑄幣師的集中管理，加強(qiáng)了英王對貨幣鑄造的控制。亨利二世執(zhí)政以來，取締了斯蒂芬統(tǒng)治時(shí)期興起的由地方貴族控制的鑄幣廠，同時(shí)還關(guān)閉了大主教鑄幣廠和一些小規(guī)模的無利可圖的鑄幣廠，使得貨幣鑄造日益集中。除了兩次貨幣重鑄期間開放了多個(gè)鑄幣廠外，在亨利二世統(tǒng)治的絕大多數(shù)時(shí)間里僅開放6個(gè)，而倫敦鑄幣廠在其中據(jù)主導(dǎo)地位［16］140－141。隨著鑄幣廠的集中，鑄幣師也被集中在國王指定的場所。如倫敦鑄幣廠的鑄幣師開始集中在圣韋斯達(dá)特教堂（St Vedast’church）的附近［5］95。鑄幣廠和鑄幣師的集中為中世紀(jì)英國貨幣鑄造和發(fā)行的集中管理奠定了基礎(chǔ)。

其次，鑄幣稅的直接征收，加強(qiáng)了英王對貨幣兌換的控制。在貨幣定期重鑄時(shí)期，鑄幣師負(fù)責(zé)兌換貨幣，他們也因此獲得了貨幣鑄造和兌換中的利潤，然后再將其中的一部分在鑄模更換時(shí)上交給國王。但從亨利二世時(shí)期開始，英王逐漸控制了貨幣兌換，并直接從貨幣兌換中獲利［13］61。鑄幣稅征收的標(biāo)準(zhǔn)為每鑄造1磅重的白銀需要向國王交納6便士［4］265。當(dāng)時(shí)的鑄幣稅主要依據(jù)貨幣鑄造量的多少來征收。據(jù)馬丁·艾倫估算，1158—1160年期間貨幣的鑄造量約為20000—50000鎊，鑄幣稅年均為500—1250鎊［4］273－274。而在1180年貨幣重鑄之后，英國的鑄幣量也大幅增加。1182—1190年間年均鑄幣量是1160—1180年間年均鑄幣量的6倍。鑄幣量的上升客觀上促使鑄幣稅的增加。鑄幣稅的直接征收不僅增加了國王的財(cái)政收入，而且也支持了其政治統(tǒng)治和海外征服的軍事行為。

再次，國王與鑄幣師及鑄幣廠管理者之間契約性增強(qiáng)，初步建立起“工廠制度”管理模式。在亨利二世貨幣重鑄之前，鑄幣師身兼貨幣鑄造和兌換之職。之后，新任職的鑄幣師專門從事貨幣鑄造，且完全依據(jù)貨幣鑄造合同而行事。國王任命的皇家貨幣兌換師負(fù)責(zé)兌換貨幣，他們以領(lǐng)取薪水的方式來維持生計(jì)。總之，亨利二世時(shí)貨幣鑄造體制的變革，結(jié)束了早期以獨(dú)立分散的工作間為特征的鑄幣管理模式，同時(shí)也初步確立起具有現(xiàn)代契約性質(zhì)的“鑄幣工廠”（mint factory）。而中世紀(jì)晚期集中而復(fù)雜的“工廠制度”管理模式的完全確立又經(jīng)歷了多次變革。在亨利二世逝世之后，鑄幣師的權(quán)力有再次被恢復(fù)的跡象，偶爾也從事貨幣的兌換。直到1262年亨利三世再次對貨幣鑄造制度進(jìn)行改革時(shí)，徹底收回了鑄幣師的鑄造特權(quán)，自此他們成為普通的工資勞動(dòng)者；同時(shí)，貨幣鑄造過程中的其他各種勞動(dòng)者也多以領(lǐng)取薪水的方式來維持日常生活［5］117－119。

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