李思瑾

（湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙410082）

中美全日制碩士研究生錄取制度的比較研究

李思瑾

（湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院，湖南長(zhǎng)沙410082）

美國(guó)研究生教育歷史悠久，錄取制度比較完善。我國(guó)研究生教育相對(duì)起步晚，其錄取制度脫胎于本科生錄取辦法，正處于深化改革之中。此研究通過(guò)中美全日制碩士研究生錄取制度即錄取理念、組織管理、錄取標(biāo)準(zhǔn)與方式三大方面的比較研究，分析其差異，挖掘其特點(diǎn)，試圖探索改革與完善我國(guó)全日制研究生錄取制度。

中國(guó)；美國(guó)；碩士研究生；錄取制度

美國(guó)是當(dāng)今世界碩士研究生教育規(guī)模與質(zhì)量都比較好的國(guó)家。美國(guó)碩士研究生教育的成功之道，究其根本，就是有一套比較科學(xué)合理、符合人才發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)規(guī)律的錄取制度。而我國(guó)研究生教育起步晚，正處于研究生錄取制度的改革和探索當(dāng)中。因此，開展中美全日制碩士研究生錄取制度的比較研究，對(duì)于我們正確地學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，探索改革與完善我國(guó)全日制碩士研究生錄取制度，具有重大意義。

一、中美全日制碩士研究生錄取理念之比較

中美由于國(guó)家體制、文化傳統(tǒng)和教育體系的差異，在全日制碩士研究生的錄取理念上也有明顯差別。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1.碩士研究生錄取的地域分布

美國(guó)追求“國(guó)際化”，中國(guó)堅(jiān)持“國(guó)內(nèi)化”。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，在辦教育和吸引人才方面，最具海納百川的胸懷。據(jù)何學(xué)良《怎樣到美國(guó)留學(xué)——兼評(píng)美國(guó)教育》一書介紹，國(guó)際化是美國(guó)研究生教育的特色和優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在美國(guó)的高等學(xué)校里接納著100多個(gè)國(guó)家的73萬(wàn)多的國(guó)際學(xué)生，這是世界第一，十年內(nèi)無(wú)任何國(guó)家能出其右。我國(guó)研究生錄取對(duì)象主要為國(guó)內(nèi)人員，留學(xué)生近年來(lái)也有所發(fā)展，但與美國(guó)相比還存在很大差距。據(jù)2002年3月的資料統(tǒng)計(jì)：哈佛大學(xué)在校研究生11 269人，其中留學(xué)生2400人，占21.3%；麻省理工學(xué)院研究生7 089人，留學(xué)生2 363人，占33.33%；而同時(shí)期我國(guó)四所大學(xué)的情況是：北京大學(xué)研究生9 399人，留學(xué)生289人，占3.07%；南京大學(xué)研究生4 466人，留學(xué)生119人，占2.66%；浙江大學(xué)研究生6 624人，留學(xué)生84人，占1.27%；清華大學(xué)研究生9 063人，留學(xué)生87人，占0.77%［1］。可以說(shuō)，在招生對(duì)象上，中國(guó)更多地“眼向內(nèi)看”，強(qiáng)調(diào)招自己的人，為自己培養(yǎng)人才。美國(guó)“眼向外看”，從世界各地招收人才。

2.碩士研究生錄取的管理權(quán)

碩士研究生錄取，美國(guó)實(shí)行“分權(quán)式”，中國(guó)實(shí)行“集權(quán)式”。美國(guó)是當(dāng)今世界高等教育體系中分散型的典型。聯(lián)邦憲法沒(méi)有明確規(guī)定政府的高等教育職能和權(quán)利，高等教育傳統(tǒng)上由州地方政府和其他私人團(tuán)體管理。美國(guó)全日制碩士研究生考試錄取權(quán)力分布于基層，集中在招生教師自發(fā)組成的各種類型的聯(lián)合會(huì)中。各大學(xué)可以根據(jù)自己的具體情況確定自己的錄取方式和有關(guān)政策。我國(guó)的高等教育管理體制是在改造已有的傳統(tǒng)體制基礎(chǔ)上，模仿蘇聯(lián)高度計(jì)劃管理體制而建立的。在這種體制下，全日制碩士研究生的錄取計(jì)劃、考試科目、報(bào)考條件、錄取標(biāo)準(zhǔn)等都在政府的掌控之中，研究生的考試錄取由國(guó)家主控?？梢哉f(shuō)，招生錄取權(quán)力主要集中于上層，從上至下權(quán)力越來(lái)越?。?-2］。

3.碩士研究生錄取的方式

錄取方式美國(guó)采取“專業(yè)式”，中國(guó)采取“行政式”。GRE（Graduate Record Examination）是美國(guó)現(xiàn)行的主要研究生招生錄取考試，但它并不是美國(guó)教育行政主管部門——美國(guó)聯(lián)邦教育部舉辦的全國(guó)統(tǒng)一考試。它帶有濃重的專業(yè)色彩。教育考試服務(wù)處（Educational Testing Service，簡(jiǎn)稱ETS）是專門負(fù)責(zé)全美GRE考試的權(quán)威性和專業(yè)性的機(jī)構(gòu)。ETS是一個(gè)獨(dú)立的非盈利機(jī)構(gòu)，它負(fù)責(zé)GRE的出題、評(píng)卷、寄送成績(jī)單，并提供相關(guān)的測(cè)試報(bào)告和教育信息、專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢。GRE從開始報(bào)名到成績(jī)報(bào)告寄送，都是由該專業(yè)機(jī)構(gòu)一手操辦，可以說(shuō)，美國(guó)的研究生錄取有濃厚的專業(yè)色彩。而縱觀我國(guó)現(xiàn)行的研究生入學(xué)考試制度，不難發(fā)現(xiàn)行政手段在這一過(guò)程中起著重要的作用。從統(tǒng)一入學(xué)考試到統(tǒng)一劃定分?jǐn)?shù)線，再到錄取工作，都有“行政化”的影子。在整個(gè)錄取過(guò)程中，依據(jù)的僅是行政命令，而沒(méi)有相應(yīng)的法律規(guī)定。雖然這種管理體制可以合理地安排整個(gè)工作流程同時(shí)具有較高的運(yùn)行效率，但在錄取的專業(yè)性、科學(xué)性、公平性方面有些欠缺。這種政府對(duì)招生考試“統(tǒng)得過(guò)多，管得過(guò)死”的現(xiàn)象亟待改變。

4.碩士研究生錄取的素質(zhì)要求

素質(zhì)要求美國(guó)傾向“研究型”，中國(guó)習(xí)慣“知識(shí)型”。美國(guó)選拔錄取全日制碩士研究生主要有兩大手段：一是GRE，二是根據(jù)考生大學(xué)本科學(xué)習(xí)成績(jī)、教授的推薦信進(jìn)行綜合考量。這兩大手段都把評(píng)估重點(diǎn)放在學(xué)生是否具有運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及從事創(chuàng)新性研究的能力上。正如美國(guó)科學(xué)院、美國(guó)文理科學(xué)和丹麥皇家科學(xué)院院士、著名哲學(xué)家約翰·帕斯英爾所說(shuō)：“研究生教育的目的就是為了培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的能力，從而促使他們對(duì)于一些重要的、帶根本性的問(wèn)題進(jìn)行批判，做出判斷。”［3］中國(guó)選拔全日制碩士研究生以入學(xué)統(tǒng)一考試作為主要手段，考試內(nèi)容主要反映學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握程度，考得好的不一定是實(shí)際能力強(qiáng)的，這種現(xiàn)象比較普遍。這一“知識(shí)型”理念一直延伸到研究生入校后的培養(yǎng)模式，很多學(xué)校對(duì)全日制碩士研究生的培養(yǎng)仍然與本科教育的模式雷同，教學(xué)內(nèi)容與方法也主要是以老師講授為主。學(xué)生拿到碩士研究生文憑后不會(huì)做研究的大有人在。

二、中美全日制碩士研究生錄取制度中組織管理之比較

1.中美全日制碩士研究生入學(xué)考試的組織管理

美國(guó)的研究生入學(xué)考試機(jī)構(gòu)并不是美國(guó)教育行政主管部門，而是民間機(jī)構(gòu)——教育考試服務(wù)處（ETS）。ETS是一個(gè)具有相當(dāng)信譽(yù)和影響的獨(dú)立的非盈利性機(jī)構(gòu)，由心理學(xué)家、教育家和各學(xué)科專家組成。有專門人員編制試題。命題人員的組成范圍很廣，包括來(lái)自美國(guó)不同學(xué)院、不同地區(qū)、不同民族、不同團(tuán)體的人員，他們都是具有豐富實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和較高學(xué)術(shù)水平，熟悉研究生學(xué)習(xí)的要求和錄取過(guò)程的專家、學(xué)者和教學(xué)管理人員，還有一部分沒(méi)有研究生課程的大學(xué)教授。

GRE總的方針計(jì)劃由GRE董事會(huì)（GRE Board）負(fù)責(zé)制定，董事會(huì)對(duì)GRE實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。GRE董事會(huì)是在1965年由ETS、研究生聯(lián)合會(huì)（AGSO）和美國(guó)研究生院委員會(huì)（GGS）聯(lián)合建立的。GRE董事會(huì)的一般責(zé)任是：“保證GRE和由GRE董事會(huì)指導(dǎo)的所有協(xié)助研究生院錄取和獎(jiǎng)學(xué)金人選選拔的活動(dòng)，都要有益于研究生教育、學(xué)生和研究生院?！本唧w責(zé)任是：1）設(shè)立和維護(hù)考試地點(diǎn)；2）支持和指導(dǎo)一個(gè)研究項(xiàng)目，用以改進(jìn)測(cè)驗(yàn)和加深對(duì)研究生錄取工作和學(xué)生成績(jī)的理解；3）改進(jìn)錄取工作；4）確定考試的形式；5）向?qū)W生和研究生院提供服務(wù)和解釋材料［4］。ETS（Education Test Service）是董事會(huì)的執(zhí)行代理機(jī)構(gòu)。他們主要負(fù)責(zé)組織GRE考試命題、試卷保管、成績(jī)登記，該組織不劃定國(guó)家統(tǒng)一的考試及格線，而是由招生單位根據(jù)不同的專業(yè)和要求劃定具體分?jǐn)?shù)線，以此來(lái)作為招生錄取的參考依據(jù)，同時(shí)也是研究生院決定是否向申請(qǐng)人提供獎(jiǎng)學(xué)金的重要參考條件之一。ETS也沒(méi)有權(quán)利最終決定應(yīng)考者是否能進(jìn)入研究生院學(xué)習(xí)，最終決定權(quán)掌握在每個(gè)招生單位的手中。

我國(guó)的碩士研究生考試由國(guó)家教育部及各省市研究生招生辦公室來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和管理，相關(guān)政策的制定、試題的編制、考試的組織等均由這些部門執(zhí)行。全日制碩士研究生入學(xué)考試試題主要由兩類人員參與編制：一是政治、外語(yǔ)和一部分綜合知識(shí)試題由國(guó)家主管部門主要聘北京地區(qū)的有關(guān)專家出題；二是專業(yè)課由各招生單位聘請(qǐng)各專業(yè)導(dǎo)師來(lái)命題。

綜上所述，比較中美全日制碩士研究生入學(xué)考試的組織管理有以下差別：1）美國(guó)的考試機(jī)構(gòu)具有民間性的特點(diǎn)，注意吸收民間的智慧和力量。而我國(guó)的考試機(jī)構(gòu)具有官方性的特點(diǎn)，不主張吸收體制外的民間組織的智慧和力量。2）美國(guó)考試機(jī)構(gòu)人員由專家組成，具有專業(yè)性的特點(diǎn)。并且在試題編制人員的構(gòu)成上考慮到了地理、民族和性別各方面的代表性，廣泛采用來(lái)自各種不同背景的人，保證了考試題目的質(zhì)量和統(tǒng)一性。我國(guó)的考試機(jī)構(gòu)主要由體制內(nèi)的行政人員構(gòu)成，一般是教育主管部門下的事業(yè)單位。兩門公共課的出題，只請(qǐng)了北京地區(qū)的專家命題，一般也不會(huì)請(qǐng)全國(guó)各地的專家。相比而言，可能更容易導(dǎo)致思維定勢(shì)，缺乏新意。專業(yè)課試題全部由各招生單位自行命題，考試內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)各不相同，雖然也能體現(xiàn)廣泛性和差異性，但又產(chǎn)生了另外一個(gè)問(wèn)題，就是在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)劑時(shí)成績(jī)?nèi)狈杀刃浴?/p>

2.中美全日制碩士研究生錄取的組織管理

美國(guó)錄取全日制碩士研究生是由各招生學(xué)校自主完成的。首先是個(gè)人向?qū)W校提出申請(qǐng)。學(xué)生可以通過(guò)兩種方式與學(xué)校的主管部門取得聯(lián)系，提出申請(qǐng)：一種是通過(guò)系辦公室，一種是通過(guò)研究生辦公室。

在美國(guó)，有的大學(xué)要求學(xué)生直接向系里提出申請(qǐng)。各系把學(xué)生的申請(qǐng)材料綜合起來(lái)并建立檔案。然后系里進(jìn)一步了解學(xué)生過(guò)去的學(xué)習(xí)成績(jī)和考試情況，審查學(xué)生本科學(xué)習(xí)時(shí)教師的推薦信以及學(xué)生的自我介紹書，看是否達(dá)到了錄取要求。如達(dá)到要求，則安排與學(xué)生面談，然后系里提出推薦意見。如果系里認(rèn)為不可以錄取，則由系直接通知本人；如果認(rèn)為可以錄取，則由各系將其材料和系的推薦信送到研究生辦公室。在研究生辦公室，有一個(gè)研究生副院長(zhǎng)專門審查學(xué)生檔案。如果不同意系里的意見，將與系里協(xié)商。如果研究生辦公室認(rèn)為學(xué)生可以被錄取，則開始建立研究生檔案。研究生辦公室保存學(xué)生在整個(gè)研究生學(xué)習(xí)期間的檔案，各系也有自己的檔案。

在美國(guó)，有的大學(xué)允許學(xué)生直接向研究生辦公室投寄材料，提出申請(qǐng)。如辦公室認(rèn)為學(xué)生合格，則可將材料轉(zhuǎn)給各系，由系里決定是否錄取［5］。

在美國(guó)，是否錄取學(xué)生的決定是由學(xué)校特定專業(yè)的教師作出的。這個(gè)決定可由此專業(yè)的全體教師作出或由一個(gè)教師委員會(huì)（或小組）作出。他們考察所有的申請(qǐng)，按照所希望錄取的順序排隊(duì)。然后了解他們所能夠錄取的學(xué)生人數(shù)，最后向研究生院作出推薦。如果教師委員會(huì)（或小組）對(duì)某些申請(qǐng)者是否應(yīng)予錄取有較大爭(zhēng)議，則采用投票的方式?jīng)Q定錄?。?］。

我國(guó)全日制碩士研究生的錄取堅(jiān)持貫徹“德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取，確保質(zhì)量，寧缺毋濫”的原則。錄取有兩種類型：一是招生對(duì)象必須通過(guò)統(tǒng)一考試，經(jīng)過(guò)復(fù)試后方可取得入學(xué)資格，這是我國(guó)全日制碩士研究生招收錄取的主體形式。每年碩士研究生招生考試結(jié)束后，經(jīng)省級(jí)招生辦公室協(xié)調(diào)，各招生單位向教育部上報(bào)考生成績(jī)，教育部根據(jù)全國(guó)研究生考試成績(jī)情況以及當(dāng)年的研究生招生規(guī)模、各個(gè)學(xué)科專業(yè)的人才需求情況，分學(xué)科門類劃定一個(gè)全國(guó)性的復(fù)試分?jǐn)?shù)線。各個(gè)招生單位在國(guó)家公布的碩士生復(fù)試分?jǐn)?shù)線基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本單位各專業(yè)達(dá)線的具體情況，確定相同或高于國(guó)家公布的復(fù)試分?jǐn)?shù)線的本單位各專業(yè)的復(fù)試分?jǐn)?shù)線，達(dá)線的考生則參加招生單位組織的碩士生復(fù)試，復(fù)試可采用口試或筆試加口試相結(jié)合的方式進(jìn)行。另外，招生單位對(duì)于符合錄取條件，但受招生名額限制不能錄取的碩士生考生，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其有關(guān)材料轉(zhuǎn)入第二志愿招生單位進(jìn)行調(diào)劑錄取。為了增加優(yōu)秀考生的錄取機(jī)會(huì)，全國(guó)按華北、華東、東北、中南、西南、西北等大區(qū)劃分，設(shè)立大區(qū)錄取碩士生調(diào)劑中心，專門負(fù)責(zé)錄取碩士生的調(diào)劑工作。二是招生對(duì)象在院系和學(xué)校的推薦下，免試攻讀相應(yīng)學(xué)校相應(yīng)專業(yè)的研究生。具備免試條件的對(duì)象一般限于應(yīng)屆畢業(yè)生中能力較強(qiáng)、素質(zhì)較高、知識(shí)功底較為扎實(shí)的學(xué)生。招收碩士生的高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)，都可以接受被推薦的優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試入學(xué)。接受推薦免試入學(xué)碩士生的總數(shù)，包括接受本校推薦和接受外校推薦入學(xué)的碩士生總?cè)藬?shù)，應(yīng)控制在國(guó)家下達(dá)給本單位當(dāng)年碩士生招收計(jì)劃的30%以內(nèi)。每個(gè)學(xué)科、專業(yè)招收碩士生都應(yīng)當(dāng)留有相當(dāng)?shù)谋壤?，以供公開報(bào)考的考生報(bào)考［7］。

比較中美全日制碩士研究生錄取的組織管理，其差異主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是申報(bào)程序的差異。美國(guó)的研究生申報(bào)屬于“先考后報(bào)型”，即先考試后報(bào)名。在美國(guó)，申請(qǐng)攻讀碩士學(xué)位者具有相當(dāng)大的靈活度，申請(qǐng)人可根據(jù)自己的具體情況可同時(shí)向若干個(gè)招生單位提出申請(qǐng)。在研究生錄取前，各招生單位會(huì)為需要讀研的學(xué)生提供宣傳小冊(cè)子，詳細(xì)介紹大學(xué)的教學(xué)、科研、師資、社團(tuán)、住宿等各方面情況，而這些學(xué)生可以花幾個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)思考自己需要選擇哪幾所學(xué)校。等學(xué)生的研究生入學(xué)考試成績(jī)出來(lái)后，他們可以根據(jù)自己的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)行院校的最后選擇。這樣一來(lái)就很有可能被不同招生單位同時(shí)錄取，錄取通知書（offer）下來(lái)后，申請(qǐng)人可完全根據(jù)自己的喜好選擇學(xué)校。這樣的話，就形成了學(xué)生和學(xué)校雙向選擇的競(jìng)爭(zhēng)模式，同時(shí)這也是錄取理想人才最有效的辦法。我國(guó)的研究生申報(bào)屬于“先報(bào)后考型”，即先報(bào)名后考試。我國(guó)的報(bào)考制度規(guī)定，符合研究生招生條件的考生，要在研究生考試前先選擇好學(xué)校并進(jìn)行報(bào)名，且只能報(bào)考同一學(xué)科方向的兩個(gè)招生單位。這樣一來(lái)，一個(gè)考生同時(shí)被若干個(gè)學(xué)校錄取的現(xiàn)象幾乎不會(huì)存在，這削弱了學(xué)生對(duì)學(xué)校的選擇權(quán)利。同時(shí)，由于考試可能失利，又沒(méi)有多所學(xué)校作為保底，學(xué)生還要承擔(dān)無(wú)法被任何學(xué)校錄取的風(fēng)險(xiǎn)。二是高校自主權(quán)的差異。美國(guó)錄取的名額、標(biāo)準(zhǔn)以及錄取的審查，都是由高校自行確定的，高校具有很大的自主權(quán)。而在我國(guó)，高校一般都按照國(guó)家制定頒發(fā)的相關(guān)政策來(lái)進(jìn)行錄取，自主權(quán)很小。三是最終錄取權(quán)的差異。美國(guó)錄取碩士研究生的最終錄取權(quán)力集中在教師委員會(huì)（或小組），而我國(guó)的錄取權(quán)力主要集中在教育行政主管部門。除國(guó)家統(tǒng)一分配錄取名額，統(tǒng)一劃定公共課的分?jǐn)?shù)線外，最終錄取還要報(bào)國(guó)家教育部批準(zhǔn)。

三、中美全日制碩士研究生錄取標(biāo)準(zhǔn)與方式之比較

1.考生準(zhǔn)入條件方面的比較

研究生的準(zhǔn)入條件即入學(xué)門檻作為研究生教育的第一步，對(duì)于把好研究生入口關(guān)、提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量影響極大。美國(guó)全日制碩士研究生需要具備以下準(zhǔn)入條件：1）提供大學(xué)本科全部的學(xué)習(xí)成績(jī)，大學(xué)期間規(guī)定學(xué)習(xí)的課程的平均績(jī)點(diǎn)在3與4之間，不得低于3；2）提供2～3名教授的推薦信，對(duì)申請(qǐng)人的學(xué)術(shù)水平、工作能力和從事科學(xué)研究的能力給予客觀評(píng)價(jià)；3）提供美國(guó)考試服務(wù)處（ETS）舉辦的研究生入學(xué)考試（GRE）成績(jī)，法學(xué)和管理學(xué)科則要求提供法學(xué)研究生入學(xué)考試（LSAT）成績(jī)和管理專業(yè)研究生錄取測(cè)驗(yàn)（GMAT）成績(jī)；4）提供大學(xué)期間科研工作的有關(guān)材料（一些大學(xué)不作要求），并接受導(dǎo)師面試；報(bào)考特殊專業(yè)，如建筑學(xué)、音樂(lè)學(xué)的學(xué)生，應(yīng)提供一些諸如圖紙、本人創(chuàng)作或演奏曲子的磁帶；5）提供個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃；6）對(duì)于外國(guó)考生，還要提供英語(yǔ)考試的合格證明，如托福（TOEFL）考試成績(jī)［8］。

美國(guó)面向全球?qū)嵭虚_放式的招生，對(duì)于國(guó)外的留學(xué)生他們?cè)趯?shí)踐和發(fā)展中已經(jīng)形成了相當(dāng)成熟的考試體制，申請(qǐng)條件和美國(guó)本土的要求完全一樣，但是唯獨(dú)對(duì)非母語(yǔ)的申請(qǐng)者要有語(yǔ)言方面的要求。正是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)外國(guó)的招考對(duì)象有這樣寬松的準(zhǔn)入條件，所以吸引了每年成千上萬(wàn)的留學(xué)生來(lái)深造學(xué)習(xí)。

根據(jù)《2011年招收攻讀碩士學(xué)位研究生管理規(guī)定》第四章，我國(guó)全日制碩士研究生的準(zhǔn)入條件如下：1）擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愿為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，品德良好，遵紀(jì)守法。2）身體健康狀況符合國(guó)家和招生單位規(guī)定的體檢要求。3）考生的學(xué)歷必須符合下列條件之一：國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)生；具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷的人員；獲得國(guó)家承認(rèn)的高職高專畢業(yè)學(xué)歷后，經(jīng)2年或2年以上，達(dá)到與大學(xué)本科畢業(yè)生同等學(xué)力，且符合招生單位根據(jù)本單位的培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)考生提出的具體業(yè)務(wù)要求的人員；國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的本科結(jié)業(yè)生和成人高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，按本科畢業(yè)生同等學(xué)力身份報(bào)考。我國(guó)碩士研究生入學(xué)要參加國(guó)家統(tǒng)一考試，有最低分?jǐn)?shù)錄取線。所有學(xué)校都必須復(fù)試，復(fù)試內(nèi)容學(xué)校自定。我國(guó)曾經(jīng)比較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)對(duì)招收碩士研究生有不超過(guò)40歲的年齡限制。

綜上所述，中美兩國(guó)全日制碩士研究生準(zhǔn)入條件的主要區(qū)別在于，我國(guó)過(guò)去有年齡限制，而美國(guó)一直沒(méi)有，體現(xiàn)了公民具有終身受教育的權(quán)利；我國(guó)主要以統(tǒng)考成績(jī)作為錄取依據(jù)，而美國(guó)除了看GRE成績(jī)外，還注重學(xué)生本科階段的成績(jī)以及能證明考生學(xué)習(xí)能力尤其是研究能力的其他相關(guān)材料；我國(guó)主要面向具有中國(guó)國(guó)籍的考生錄取，美國(guó)則面向世界錄取。

2.入學(xué)考試內(nèi)容的比較

美國(guó)研究生的入學(xué)考試類型有GRE、LSAT、MCAT等，上述各種考試的任務(wù)和目的各有不同。

（1）美國(guó)研究生入學(xué)資格考試（GRE）內(nèi)容GRE是美國(guó)各大學(xué)規(guī)定的申請(qǐng)攻讀碩士研究生的人所應(yīng)參加的一種考試，由美國(guó)教育考試服務(wù)處（ETS）主辦。在美國(guó)，大多數(shù)研究生院要求申請(qǐng)者提供GRE的成績(jī)。

GRE分為一般測(cè)驗(yàn)（General Test）即普通考試和高級(jí)測(cè)驗(yàn)（Subject Test）即專業(yè)考試兩種，考生可以根據(jù)自身?xiàng)l件和所申請(qǐng)學(xué)校的要求參加其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)考試。普通考試的目的在于：根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生的基礎(chǔ)知識(shí)和能力水平，對(duì)考生在高階段從事學(xué)術(shù)研究的一般能力和潛在能力作出衡量，而不涉及任何專業(yè)的特殊要求。普通考試主要由語(yǔ)言、數(shù)學(xué)和分析寫作三部分構(gòu)成。專業(yè)考試主要測(cè)試考生對(duì)于某一專業(yè)的基本要領(lǐng)和基本原理的掌握程度，但更多的是測(cè)試考生運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和原理解決問(wèn)題的能力。目前專業(yè)考試只安排如生物學(xué)、化學(xué)、計(jì)算機(jī)、地理學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)、英語(yǔ)文學(xué)、數(shù)學(xué)、音樂(lè)、哲學(xué)、物理學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法語(yǔ)、西班牙語(yǔ)等約20個(gè)學(xué)科［2］。針對(duì)不同類型的考試，考試時(shí)間各不相同?？紤]到各地區(qū)的實(shí)際情況，普通考試分為上機(jī)答題和書面答題。對(duì)于有能力提供上機(jī)答題的地區(qū)，每個(gè)月頭三周為考生提供考試機(jī)會(huì)，但是每個(gè)考生每個(gè)月只能參加一次，全年最多不能超過(guò)五次。而參加書面答題的考生，全年一共有三次考試機(jī)會(huì)。另外，專業(yè)考試一年中也只提供三次考試機(jī)會(huì)。

（2）美國(guó)管理專業(yè)院校招收研究生的入學(xué)考試（GMAT）內(nèi)容GMAT是由美國(guó)商學(xué)院研究生入學(xué)考試委員會(huì)發(fā)起，為申請(qǐng)到各個(gè)研究生院從事管理方面研究與學(xué)習(xí)的人員提供的考試，目的是考察考生在管理方面的能力，為普通管理項(xiàng)目、會(huì)計(jì)學(xué)、藝術(shù)管理、行為科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政、保健事業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、信息工程學(xué)和工商管理學(xué)的研究生院選拔合格人才提供依據(jù)。目前，在全世界大約共有750多所研究生院要求入學(xué)申請(qǐng)者提供GMAT成績(jī)。GMAT由美國(guó)教育考試服務(wù)處（ETS）主辦，每年進(jìn)行三次，分別安排在1月、3月和10月。GMAT的考試內(nèi)容主要是測(cè)試應(yīng)考者最基本的語(yǔ)言能力和數(shù)學(xué)能力。語(yǔ)言部分的試題測(cè)試閱讀理解能力和標(biāo)準(zhǔn)書面英語(yǔ)的基本規(guī)范。數(shù)學(xué)部分的試題測(cè)試基本數(shù)學(xué)的能力，包括基本數(shù)學(xué)概念，解決和翻譯數(shù)學(xué)問(wèn)題及運(yùn)用數(shù)據(jù)的能力。

（3）美國(guó)法學(xué)院研究生入學(xué)考試（LSAT）法學(xué)院入學(xué)管理委員會(huì)（LSAC）的198所法律院校會(huì)員，都要求其申請(qǐng)者提供LSAT成績(jī)。此項(xiàng)考試一年進(jìn)行四次，由美國(guó)法學(xué)院入學(xué)管理委員會(huì)管理，通常在大學(xué)中進(jìn)行。LSAT測(cè)試的是學(xué)生的能力而非基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)也考察一個(gè)學(xué)生是否為將來(lái)在法學(xué)院中獲得成功做好準(zhǔn)備?？荚嚨念}型包括閱讀、邏輯、分析三部分。

（4）美國(guó)醫(yī)學(xué)院入學(xué)考試（簡(jiǎn)稱MCAT）MCAT是由美國(guó)醫(yī)學(xué)院委員會(huì)（AAMC）組織發(fā)起的，旨在測(cè)驗(yàn)學(xué)生的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解決有關(guān)問(wèn)題的能力，以及對(duì)于深造和醫(yī)學(xué)實(shí)踐來(lái)說(shuō)極為重要的學(xué)習(xí)能力和推理能力。MCAT最初采用多項(xiàng)選擇題型，經(jīng)過(guò)改革后主要包括：語(yǔ)言評(píng)論、物理科學(xué)、生物科學(xué)和寫作。寫作部分要求學(xué)生寫一篇回答問(wèn)題的短文。考試每年進(jìn)行兩次［9］。

我國(guó)全日制碩士研究生入學(xué)考試科目為政治理論課、外語(yǔ)課和業(yè)務(wù)課一、業(yè)務(wù)課二。政治理論課考試試題分為文科和理科兩大類。要求考生掌握中國(guó)共產(chǎn)黨歷史、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和哲學(xué)（文科加試國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)史或科學(xué)社會(huì)主義）的基本內(nèi)容，了解當(dāng)前黨和國(guó)家所制定的重大方針、政策以及國(guó)內(nèi)外重大事件，著重考察學(xué)生掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等當(dāng)代中國(guó)發(fā)展著的馬克思主義理論的程度和運(yùn)用理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。試題主要由三部分構(gòu)成：基本概念、理論分析和時(shí)事政策。題型為選擇題50%，分析題50%。

外語(yǔ)考試試題常分為三部分，包括英語(yǔ)知識(shí)運(yùn)用（Use of English）、閱讀理解（Reading Comprehension）和寫作（Writing）。英語(yǔ)知識(shí)運(yùn)用是在一篇240～280詞的文章里留出20個(gè)空白，要求考生從每題給出的4個(gè)選項(xiàng)中選出最佳答案，使補(bǔ)全后的文章意思通順、前后連貫、結(jié)構(gòu)完整。這不僅考察考生對(duì)不同語(yǔ)境中規(guī)范的語(yǔ)言要素（包括詞匯、表達(dá)方式和結(jié)構(gòu)）的掌握程度，而且還考察考生對(duì)語(yǔ)段特征（如連貫性和一致性等）的辨識(shí)能力。閱讀理解部分由A、B、C三節(jié)組成，考查考生理解書面語(yǔ)言的能力。A節(jié)主要考察考生理解主旨要義、具體信息、概念性含義，進(jìn)行有關(guān)判斷、推理和引申，根據(jù)上下文推測(cè)生詞的詞義等能力。B節(jié)主要考察考生對(duì)諸如連貫性、一致性等語(yǔ)段特征以及文章結(jié)構(gòu)的理解。C節(jié)主要考察考生準(zhǔn)確理解概念或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的英語(yǔ)文字材料的能力。寫作部分由A、B兩節(jié)組成，考察考生的書面表達(dá)能力。A節(jié)：考生根據(jù)所給情景寫出一篇約100詞的應(yīng)用性短文，包括私人和公務(wù)信函、備忘錄、摘要、報(bào)告等。B節(jié)：考生根據(jù)提示信息寫出一篇160～200詞的短文［4］。

業(yè)務(wù)課考試通常是根據(jù)本門學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)大綱的要求進(jìn)行命題。其目的在于測(cè)試考生掌握某門課程的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能的程度，以及運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，試題要求面廣，量大，綜合性強(qiáng)，深度和難度較?。?］。

比較中美全日制碩士研究生入學(xué)考試內(nèi)容，主要有以下差別：一是題量大小和知識(shí)考察面寬窄的區(qū)別。題量大是GRE很突出的一個(gè)特點(diǎn)。一般測(cè)驗(yàn)總共214題，專業(yè)測(cè)驗(yàn)至少六七十題，多者兩百余題。龐大的題量可以避免考生猜題押題，也減少在做題中碰運(yùn)氣的概率，可以全面地考察應(yīng)試者。而我國(guó)全日制碩士研究生的入學(xué)考試偏重簡(jiǎn)答與論述，題量相比之下要小得多，不足以測(cè)試考生對(duì)知識(shí)的掌握程度，缺乏抽樣的代表性。二是注重能力考查和注重知識(shí)考查的區(qū)別。GRE特別注重對(duì)考生的能力考查。無(wú)論是高級(jí)測(cè)驗(yàn)或一般測(cè)驗(yàn)，僅僅要求再認(rèn)或再現(xiàn)知識(shí)的試題所占比例較小，絕大部分的試題除了要求牢固掌握知識(shí)外，還需要考生通過(guò)一定的分析、綜合、比較、判斷才能解決。而我國(guó)全日制碩士研究生的入學(xué)考試偏重考查考生對(duì)基本知識(shí)、基本概念、基本原理的掌握程度。有些論述題雖然也能測(cè)驗(yàn)考生的發(fā)散性思維，但更多的是測(cè)驗(yàn)考生的記憶力和在識(shí)記基礎(chǔ)上進(jìn)行合理運(yùn)用的能力。三是以選擇題為主和以簡(jiǎn)答、論述題為主的差別。GRE主要采用選擇題形式。它的優(yōu)勢(shì)是題量大、試題的廣泛性強(qiáng)；信度高，可靠性好；可防止閱卷者偏見，評(píng)分客觀方便。當(dāng)然選擇題也有它的局限性，它只能考察應(yīng)試者運(yùn)用某一知識(shí)點(diǎn)解答某一具體問(wèn)題的單一性思維能力，而對(duì)發(fā)散性、綜合性思維能力則難以考查。針對(duì)這一不足，GRE于2002年開始引入分析性寫作這一部分，用以測(cè)驗(yàn)學(xué)生的發(fā)散性思維進(jìn)而檢驗(yàn)其創(chuàng)新能力。我國(guó)全日制碩士研究生入學(xué)考試試題題型偏重簡(jiǎn)答和論述，除了題量小，容易押題外，這些題目常常沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)答案，評(píng)分時(shí)的主觀性太強(qiáng)，不利于發(fā)現(xiàn)真正的人才［1］［10］。

3.關(guān)于評(píng)價(jià)體系的比較

美國(guó)錄取全日制碩士研究生堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)調(diào)多視角評(píng)價(jià)，綜合衡量定取舍。一是GRE成績(jī)?cè)谠u(píng)價(jià)中扮演重要角色。美國(guó)錄取研究生時(shí)，GRE分?jǐn)?shù)是選拔學(xué)生的重要標(biāo)準(zhǔn)。他們認(rèn)為，GRE分?jǐn)?shù)高，其他材料也不錯(cuò)，則認(rèn)為是一個(gè)好學(xué)生。而GRE分?jǐn)?shù)較低，則很難說(shuō)明這個(gè)學(xué)生是聰明的。GRE能協(xié)調(diào)各方面因素以及各學(xué)校間的差異。二是大學(xué)本科期間的學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)诰C合評(píng)價(jià)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。美國(guó)的名校不僅要求GRE成績(jī)好，而且要求大學(xué)本科成績(jī)優(yōu)異，大學(xué)本科成績(jī)沒(méi)有達(dá)標(biāo)，常常難以被名校錄取。三是推薦信和個(gè)人說(shuō)明書在綜合評(píng)價(jià)中起著重要補(bǔ)充作用。一般來(lái)說(shuō)，大學(xué)本科成績(jī)和GRE成績(jī)都很難測(cè)量出對(duì)于研究生學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)非常重要的創(chuàng)造力。這就要通過(guò)推薦信和個(gè)人攻讀學(xué)位意圖及計(jì)劃的說(shuō)明書來(lái)考察權(quán)衡。在錄取考生時(shí)，美國(guó)大學(xué)的各院系自己定出錄取線，但如果某院錄取了一個(gè)分?jǐn)?shù)很低的學(xué)生時(shí)，研究生院就要讓系里陳述一下錄取的理由，如果確有理由的話，研究生院也同意錄取。而這些特殊理由也常常是從GRE和大學(xué)本科成績(jī)以外的材料中發(fā)現(xiàn)的［6］。

中國(guó)錄取全日制碩士研究生，從整體上說(shuō)，其評(píng)價(jià)體系仍是一元的，基本上是以初試分?jǐn)?shù)作為錄取考生的決定性因素。在實(shí)際招生過(guò)程中，大部分的學(xué)校都過(guò)于強(qiáng)調(diào)入學(xué)考試的成績(jī)，而對(duì)別的因素（以往的表現(xiàn)、學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)和潛能等）沒(méi)有給予重視。即使在研究生復(fù)試階段，增加了英語(yǔ)口語(yǔ)面試、專業(yè)面試等等，但這些都是建立在初試的基礎(chǔ)上的。哪怕初試成績(jī)離統(tǒng)考分?jǐn)?shù)線僅一分之差，也無(wú)法進(jìn)入研究生階段的學(xué)習(xí)。

四、關(guān)于改革我國(guó)全日制碩士研究生錄取制度的建議

1.逐步推行碩士研究生錄取的“國(guó)際化”

美國(guó)錄取制度的一個(gè)鮮明特點(diǎn)是唯才是舉，唯才是錄，而不論國(guó)籍與出身，實(shí)行的是一種開放式的世界性的研究生錄取制度，真正實(shí)現(xiàn)了中國(guó)先賢的夢(mèng)想，擇天下英才而教之。

我國(guó)改革后的全日制碩士研究生的準(zhǔn)入條件與以前相比，有兩個(gè)明顯的變化：一是取消了考生的年齡限制，建立起終身教育體系；二是取消了考生所在單位的推薦，給考生更大的自主權(quán)。但我國(guó)的錄取制度尚未實(shí)行全日制碩士研究生錄取的“國(guó)際化”。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化程度不斷加深，各國(guó)政治相互聯(lián)系、滲透、交流借鑒成為大勢(shì)所趨的背景下，加快推進(jìn)我國(guó)全日制碩士研究生錄取“國(guó)際化”的進(jìn)程勢(shì)在必行。它至少可以帶來(lái)三個(gè)方面的好處：一是可以選拔高素質(zhì)的外國(guó)留學(xué)生，以保持高端人才培養(yǎng)的源頭活水；二是可以促進(jìn)我國(guó)與外國(guó)的學(xué)術(shù)文化交流；三是可以更有利于增進(jìn)與世界著名大學(xué)的了解，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)我國(guó)高校自身實(shí)力，真正走向世界。

推進(jìn)碩士研究生錄取“國(guó)際化”，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是在招生宣傳上，努力實(shí)現(xiàn)由注重國(guó)內(nèi)到注重國(guó)內(nèi)外的轉(zhuǎn)變，要打造平臺(tái)、建立通道，使外國(guó)學(xué)生比較快捷、準(zhǔn)確地了解中國(guó)大學(xué)以及碩士研究生招生錄取的有關(guān)規(guī)定和程序；二是在考試錄取上，努力實(shí)現(xiàn)外國(guó)考生考試錄取由臨時(shí)性、非規(guī)范性到制度化、規(guī)范化的轉(zhuǎn)變，要在國(guó)外設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)、組織相關(guān)考試，考慮設(shè)立專門接受母語(yǔ)為非漢語(yǔ)的考生報(bào)考我國(guó)研究生的入學(xué)考試科目——研究生錄取漢語(yǔ)考試；三是在招生政策上，努力實(shí)現(xiàn)由優(yōu)惠本國(guó)考生到外國(guó)學(xué)生同享國(guó)內(nèi)考生待遇的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，推進(jìn)全日制碩士研究生錄取“國(guó)際化”還有不少體制障礙和具體問(wèn)題，有一個(gè)過(guò)程，但應(yīng)當(dāng)朝著這個(gè)方向努力，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育尤其是高等教育真正面向世界的目標(biāo)。

2.堅(jiān)持能力導(dǎo)向的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)

全日制碩士研究生的入學(xué)考試，是我國(guó)錄取制度與美國(guó)錄取制度更顯差異性的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。美國(guó)的GRE，注重能力導(dǎo)向，重視對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和研究能力的考察。我國(guó)的入學(xué)考試偏重知識(shí)導(dǎo)向，著重考察學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)、概念的記憶。我國(guó)在研究生入學(xué)考試試題的設(shè)置上還有許多問(wèn)題，很多時(shí)候還是典型的“應(yīng)試教育”。

先看英語(yǔ)科目。筆者認(rèn)為，英語(yǔ)部分的試題對(duì)學(xué)生外語(yǔ)水平的考察不夠全面深入，還停留在“應(yīng)試教育”的層次上。研究生初試中沒(méi)有聽力、口語(yǔ)兩項(xiàng)，即使在復(fù)試中有考察，內(nèi)容也非常簡(jiǎn)單，難以衡量出學(xué)生的真實(shí)實(shí)力，也難以達(dá)到區(qū)分考生能力水平以錄取優(yōu)秀者的目的，同時(shí)，也導(dǎo)致學(xué)生輕視口語(yǔ)和聽力的學(xué)習(xí)。其次是閱讀。不少學(xué)生反映，考研閱讀的很多文章晦澀難懂，題目設(shè)置邏輯繁瑣不科學(xué)，“中式英語(yǔ)”的氣息很濃，難以真正起到考察考生將英語(yǔ)運(yùn)用到實(shí)際生活中的能力的作用。

再看政治。政治部分的內(nèi)容首先要求考生死記硬背，考生如果不把它背熟了很難通過(guò)，在此基礎(chǔ)上有一部分題目（這部分試題較少）可以考察出學(xué)生的思維水平和思想高度，不過(guò)它仍需考生首先背熟這些內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上才能發(fā)揮。政治考察的是條條框框的政治理論，考生只需死記硬背，而不分析領(lǐng)會(huì)其真正含義［11］?？梢?，政治考試還是主要測(cè)試考生記憶力的“應(yīng)試型”考試。另外，政治考試出現(xiàn)較大的投機(jī)性和功利性，因?yàn)楦魇礁鳂拥目佳邪酁榭忌峁┮粋€(gè)獲得高分的途徑，經(jīng)過(guò)短短幾個(gè)月的復(fù)習(xí)和背記就可以獲得好的成績(jī)，但并不能全面反映考生的馬克思主義理論水平，也不可能在那么短的時(shí)間內(nèi)形成科學(xué)的馬克思主義世界觀和人生觀，更難以真正提升運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力。

專業(yè)課考試的設(shè)置有以下幾個(gè)問(wèn)題。首先，我國(guó)的專業(yè)課考試主要測(cè)試的是學(xué)生的記憶能力，尤其是文科類的專業(yè)課考試，多數(shù)題目屬記憶題，如名詞解釋、簡(jiǎn)答等等。這類題目難以測(cè)出學(xué)生的研究潛能［12］。一些能力不很強(qiáng)的人由于死記硬背也可以取得較好的成績(jī)，相反，能力強(qiáng)的學(xué)生如果沒(méi)有花很多的時(shí)間和精力去拼命記憶，也可能考試成績(jī)較差而遭到淘汰，顯然這不利于選拔真正有水平的學(xué)生。其次，專業(yè)測(cè)驗(yàn)由教師個(gè)人命題，而不是像美國(guó)那樣由專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家命題，導(dǎo)致題目的主觀性較大，命題的標(biāo)準(zhǔn)、要求高低不一，總體入學(xué)的質(zhì)量參差不齊，很難保證。再次，同一個(gè)專業(yè)在不同的學(xué)?？荚嚳颇靠赡懿煌踔料嗖詈艽?，不利于考試后的調(diào)劑工作。打個(gè)比方，若一個(gè)學(xué)生第一志愿報(bào)考A校，第二志愿報(bào)考比A校差的B校。而A校題目較難，該生得分較低，于是該生想調(diào)劑到B校的同一專業(yè)。但B校題目較易，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)線較高，則該考生很有可能也不被B校錄取。這樣使得學(xué)校錯(cuò)失了真正優(yōu)秀的人才。

學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)全日制碩士研究生入學(xué)考試辦法，我國(guó)全日制碩士研究生入學(xué)考試可在以下方面進(jìn)一步改革完善。一要完善考試科目。在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深，世界各國(guó)文化交流不斷擴(kuò)大的背景下，掌握一門外語(yǔ)是研究生不可或缺的。政治理論課盡管測(cè)試考生素質(zhì)與能力導(dǎo)向不明顯，但因其涉及的知識(shí)面比較廣，對(duì)于幫助考生增強(qiáng)理性思維也有好處。因此，把政治理論課與外語(yǔ)作為統(tǒng)考科目符合我國(guó)國(guó)情，也是可行的。但同時(shí)可以學(xué)習(xí)GRE的內(nèi)容設(shè)置，把數(shù)學(xué)、語(yǔ)文列入文、理科統(tǒng)一考試科目。因?yàn)閿?shù)學(xué)是自然科學(xué)的基礎(chǔ)，也是自然科學(xué)研究的鑰匙，社會(huì)科學(xué)研究的許多領(lǐng)域也需要運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與知識(shí)。語(yǔ)文可以幫助考生提升人文素養(yǎng)和寫作能力，對(duì)日后的研究工作也有很大幫助。二是調(diào)整考試內(nèi)容。政治理論課應(yīng)更加結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題，設(shè)置更多的分析題以及寫作題，重點(diǎn)考查學(xué)生的邏輯分析能力以及理論聯(lián)系實(shí)際的能力；英語(yǔ)科目應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考查學(xué)生的寫作能力以及閱讀能力，可以選取一些有代表性的原創(chuàng)性外國(guó)文獻(xiàn)，以考查學(xué)生的理解能力和翻譯能力；專業(yè)綜合試題則應(yīng)注重基礎(chǔ)、注重綜合，整個(gè)試卷應(yīng)覆蓋本專業(yè)本科段的主要課程的內(nèi)容。這樣可以考查考生運(yùn)用本科期間所學(xué)知識(shí)來(lái)解決問(wèn)題的能力，為以后的學(xué)習(xí)和研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。值得一提的是，對(duì)于不同學(xué)校相同專業(yè)的專業(yè)課考試科目，國(guó)家應(yīng)該提供統(tǒng)一的大綱來(lái)對(duì)命題的難易程度和覆蓋面做一個(gè)大體的規(guī)定，各校再根據(jù)自己的意愿出題，這樣可以避免由于各校出題的難易程度不同而造成的不同院?？忌目荚嚪?jǐn)?shù)差距過(guò)大而引起調(diào)劑不公等現(xiàn)象。大綱制定組的成員要具有代表性，應(yīng)包括各類學(xué)院和大學(xué)的代表，并具有一定的學(xué)術(shù)水平，熟悉研究生學(xué)習(xí)的要求和研究生招生的過(guò)程，這樣制定出的大綱才會(huì)比較合理并具有可行性。專業(yè)課的考試內(nèi)容應(yīng)力求減少需要死記硬背的內(nèi)容，使試題主要考察考生長(zhǎng)久以來(lái)在各方面的學(xué)習(xí)和生活中所形成的能力，這些能力不是短時(shí)間就能提高的；這樣的測(cè)驗(yàn)可以較準(zhǔn)確地測(cè)試出考生的能力和潛力。三要增加考試次數(shù)。美國(guó)GRE的一般測(cè)試每年有多次，考生可以根據(jù)所需選擇考試時(shí)間。我國(guó)碩士研究生入學(xué)考試可以考慮每年安排2次，有利于讓應(yīng)屆本科生兼顧考研與找工作，讓考生有多一點(diǎn)選擇，也可弱化一次考試定取舍的導(dǎo)向?？荚嚦煽?jī)的有效期也可以由現(xiàn)在的一年內(nèi)有效改為2～3年有效（美國(guó)是5年內(nèi)有效），以降低考試成本與應(yīng)試成本。

3.堅(jiān)持多元評(píng)價(jià)的考察方法

比較中美全日制碩士研究生錄取制度，有一個(gè)明顯的差異就是美國(guó)對(duì)考生素質(zhì)的評(píng)價(jià)比較重實(shí)踐、重綜合，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)展現(xiàn)多元化；我國(guó)對(duì)考生素質(zhì)的評(píng)價(jià)比較重分?jǐn)?shù)，大多數(shù)情況下考分是定取舍的唯一依據(jù)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)為單一性。單一性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其好處是錄取審核比較簡(jiǎn)單，也可以防止錄取時(shí)的“跑關(guān)系”、“走后門”而導(dǎo)致錄取失公。但也有弊端，主要是不能解決真正的優(yōu)秀人才因一次考試失誤就被淘汰的問(wèn)題，同時(shí)強(qiáng)化了分?jǐn)?shù)導(dǎo)向，催生了許多“考試專業(yè)戶”。審視我國(guó)全日制碩士研究生錄取評(píng)價(jià)辦法，也不難回答“中國(guó)高校為什么不能培養(yǎng)杰出人才”這一歷史性的拷問(wèn)。

學(xué)習(xí)和借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)錄取全日制碩士研究生，要堅(jiān)持全面擇優(yōu)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：1）考生在本科期間的成績(jī)和綜合表現(xiàn)；2）相關(guān)導(dǎo)師的推薦信和個(gè)人研究計(jì)劃材料；3）入學(xué)統(tǒng)考和業(yè)務(wù)課考試成績(jī)；4）復(fù)試的綜合素質(zhì)評(píng)分。在參考以上條件的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)研究和完善以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的制度：1）進(jìn)一步完善“推薦免試”制度。選拔優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生直接進(jìn)入復(fù)試，可以減少考試成本，加快高層次人才尤其是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)過(guò)程，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。但還需進(jìn)一步完善。一是要逐步改變推薦免試人數(shù)和應(yīng)屆本科畢業(yè)生掛鉤的計(jì)算方法，應(yīng)當(dāng)把推薦免試生和重點(diǎn)學(xué)科、特色學(xué)科、培養(yǎng)質(zhì)量等因素結(jié)合起來(lái)加以權(quán)衡分配。二是要逐步擴(kuò)大推薦免試生的比例。對(duì)于“985工程”高校、“211工程”高校，依據(jù)其培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)科特色，按學(xué)科擴(kuò)大推薦免試生比例。三是可以發(fā)揮推薦免試制度的調(diào)節(jié)作用，向一些統(tǒng)考生源報(bào)考較少的專業(yè)（如艱苦行業(yè)、基礎(chǔ)研究等）傾斜名額，對(duì)于報(bào)名人數(shù)較多的專業(yè)可以適當(dāng)限制推薦免試生人數(shù)，這樣有利于營(yíng)造公平與效率雙贏的研究生考試錄取制度［13］。2）把好復(fù)試關(guān)。復(fù)試的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在評(píng)價(jià)考生的綜合素質(zhì)以及驗(yàn)證考生的卷面成績(jī)與實(shí)際能力、水平是否一致上。要適當(dāng)加大復(fù)試專業(yè)課考試難度。初試業(yè)務(wù)綜合考試已經(jīng)對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行了考核，那么在復(fù)試專業(yè)課的考試中應(yīng)該取消客觀題，增加考查學(xué)生研究能力和分析解決問(wèn)題能力的題型，命題要能體現(xiàn)一定的專業(yè)深度，不再重復(fù)初試專業(yè)基礎(chǔ)課的內(nèi)容。要加大復(fù)試權(quán)重，擴(kuò)大復(fù)試比例。自我國(guó)實(shí)行差額復(fù)試以來(lái)，復(fù)試的比例仍然偏小，復(fù)試成績(jī)及綜合素質(zhì)的表現(xiàn)在決定是否錄取中占的比重仍然較小，導(dǎo)師的自主權(quán)受到限制?？梢酝ㄟ^(guò)制度設(shè)計(jì)適當(dāng)提高復(fù)試比例，或把初試成績(jī)作為進(jìn)入復(fù)試的一個(gè)門檻，一旦進(jìn)入門檻大家都在同一起跑線上。逐步實(shí)現(xiàn)研究生錄取由“應(yīng)試考核”到“能力選拔”的轉(zhuǎn)變。

4.擴(kuò)大高校錄取自主權(quán)

錄取是高校辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，錄取自主權(quán)也是研究生教育自主權(quán)的重要組成部分。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)研究生錄取制度還處于政府高度集中的管理模式，從錄取計(jì)劃的制定到準(zhǔn)入條件的確定，再到考試時(shí)間、科目安排，錄取分?jǐn)?shù)線的劃定等，都由教育行政管理部門直接管理，高校缺乏自主錄取的權(quán)力。這種模式的好處就是政策的覆蓋面大、執(zhí)行力強(qiáng)，國(guó)家對(duì)教育資源的合理配置和宏觀調(diào)控有空間、有手段。但其弊端是不利于調(diào)動(dòng)高校和學(xué)生的積極性，高校難以選擇適合自己培養(yǎng)要求的學(xué)生，學(xué)生也難以選擇適合自己發(fā)展取向的學(xué)校。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和規(guī)劃綱要（2010～2020）》明確提出：“按照有利于科學(xué)選拔人才，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平原則，探索招生與考試相對(duì)分離的方法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生?！币虼?，我們要強(qiáng)化招生錄取單位及導(dǎo)師的主體意識(shí)，擴(kuò)大招生單位和導(dǎo)師的自主權(quán)，確立招生單位和導(dǎo)師在選拔錄取研究生中的主體地位，對(duì)現(xiàn)行的碩士研究生錄取管理體制進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整和理順。推動(dòng)考試社會(huì)化，以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。國(guó)家教育行政主管部門主要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化對(duì)高層次人才的需求以及國(guó)家財(cái)力可及的程度，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和調(diào)控；省級(jí)教育行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)督和協(xié)調(diào)?？紤]到全國(guó)各招生單位的具體情況不一樣，不宜用同一尺度去要求，建議放寬對(duì)招生錄取計(jì)劃的限制，使各個(gè)招生單位根據(jù)自身特點(diǎn)，制定總體發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)上級(jí)主管部門審批，教育部實(shí)行總量控制。

談到高校錄取自主權(quán)，不得不談到的一個(gè)問(wèn)題是導(dǎo)師的錄取自主權(quán)。目前在我國(guó)，導(dǎo)師在全日制碩士研究生錄取過(guò)程中的權(quán)力仍十分有限。主要表現(xiàn)在：1）綜合面試的時(shí)間較短，導(dǎo)師很難在有限的時(shí)間內(nèi)全面考察考生的綜合素質(zhì)和能力；2）綜合面試所占權(quán)重也不多。即使面試成績(jī)較高，若筆試成績(jī)不突出也難以錄取。結(jié)果是導(dǎo)師選中的有很強(qiáng)創(chuàng)新能力和專業(yè)特長(zhǎng)的考生可能無(wú)法被錄取，而各科成績(jī)平平、能力不強(qiáng)的考生卻被錄取了。雖然有“破格錄取”的辦法，但名額也很少，而且有權(quán)力實(shí)行“破格錄取”的導(dǎo)師也為數(shù)不多。可以說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的研究生錄取管理體制是一種高度集中的管理體制，權(quán)力集中在上層，從上層到基層，權(quán)力逐漸減弱。行政部門的權(quán)力最大，導(dǎo)師的權(quán)力最小，其權(quán)力的組成結(jié)構(gòu)猶如倒三角形。曾任美國(guó)康奈爾大學(xué)研究生院院長(zhǎng)的艾莉森·卡薩雷特在《研究生院的招生》一文中再三強(qiáng)調(diào)：“大多數(shù)研究生院都負(fù)責(zé)申請(qǐng)入學(xué)的工作，但錄取的決定實(shí)際上是由各學(xué)科領(lǐng)域的教師決定”，“我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，主要負(fù)責(zé)研究生入學(xué)、訓(xùn)練、學(xué)位的完成的是大學(xué)各個(gè)學(xué)院中研究生的教師，當(dāng)考慮研究生錄取過(guò)程時(shí)，記住這一點(diǎn)是十分重要的?！苯梃b美國(guó)的管理體制和權(quán)力分配模式，筆者認(rèn)為，我國(guó)新的研究生錄取管理體制應(yīng)遵循“以人為本”的原則，權(quán)力逐級(jí)下移，最終將研究生錄取管理權(quán)落實(shí)到各個(gè)招生單位。在招生單位內(nèi)部，最有權(quán)力決定一個(gè)考生能否錄取的應(yīng)該是研究生指導(dǎo)教師本人。這種權(quán)力結(jié)構(gòu)應(yīng)猶如正梯形［2］。

［1］劉海蘭.中美研究生招生考試制度的比較研究［D］.長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)，2005.

［2］黃德峰.從“行政選拔”走向“專業(yè)選拔”——關(guān)于我國(guó)研究生招生考試制度創(chuàng)新的初步研究［D］.南京：南京師范大學(xué)，2002.

［3］戴毅然.中外研究生教育比較［M］.濟(jì)南：山東教育出版社，1989.

［4］饒小霞.中美碩士研究生入學(xué)考試方式的比較研究［D］.上海：華東師范大學(xué)，2007.

［5］清華大學(xué)研究生院.美國(guó)研究生教育［M］.北京：清華大學(xué)出版社，1985.

［6］北京師范大學(xué)外國(guó)教育研究所.美國(guó)和日本的研究生入學(xué)考試［M］.北京：北京師范大學(xué)出版社，1987.

［7］許紅.中美研究生培養(yǎng)模式比較研究［M］.成都：四川大學(xué)出版社，2010.

［8］劉暉.二十國(guó)研究生教育［M］.長(zhǎng)春：東北師范大學(xué)出版社，1989.

［9］李素琴，陳娟.美國(guó)研究生入學(xué)考試的特點(diǎn)及啟示［J］.中國(guó)高教研究，2005，（2）：37-41.

［10］池銀良，吳一慶.美國(guó)研究生入學(xué)考試（GRE）評(píng)議［J］.學(xué)位與研究生教育，1985，（6）：53-59.

［11］陳德恭，曾先茂.以GRE模式建立中國(guó)研究生考試制度［J］.建材高教理論與實(shí)踐，2000，（4）：80-81.

［12］孫俠.中美碩士生招生制度比較及對(duì)我國(guó)的啟示［J］.文教資料，2007：85-87.

［13］徐莉麗.中美研究生招生考試制度分析及思考［J］.考試周刊，2011，（5）：24-26.

Comparative Study of Chinese and American Full-time Post-graduate Enrollment System

LI Si-jin
（Research Institute of Educational Science，Hunan University，Changsha，Hunan 410082，China）

American post-graduate education has a long history，enrollment system is relatively perfect.Post-graduate education in China started relatively late，which grew out of undergraduate admissions system approach，and now is deepening its reform.By comparative studying the differences of Chinese and American full-time post-graduate enrollment system in the three aspects of the admissions philosophy，organization and management，admission standards and methods，and discovering its characteristics，we attempt to explore the reform and improve our full-time post-graduate enrollment system.

China;American；post-graduate；enrollment system

G643

A

1671-6124（2015）02-0117-07

2015-02-05

李思瑾，湖南大學(xué)教育科學(xué)研究院公共管理碩士。