王一濤,厲博露,林陽陽,沈建民(.浙江樹人大學(xué)民辦高等教育研究院,浙江杭州3005; .湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院,浙江湖州33000)

我國農(nóng)民教育培訓(xùn)狀況的文獻(xiàn)綜述*

王一濤1,厲博露2,林陽陽2,沈建民2
(1.浙江樹人大學(xué)民辦高等教育研究院,浙江杭州310015; 2.湖州師范學(xué)院教師教育學(xué)院,浙江湖州313000)

摘 要:農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)該覆蓋所有有勞動(dòng)力的農(nóng)民,不同的培訓(xùn)對(duì)象適合不同的培訓(xùn)模式。當(dāng)前農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性較為高漲。培訓(xùn)師資的水平是決定農(nóng)民培訓(xùn)效果的最關(guān)鍵因素。農(nóng)民文化知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)、農(nóng)民技能技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容。農(nóng)民培訓(xùn)在農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用。

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;農(nóng)村教育;農(nóng)民培訓(xùn);文獻(xiàn)綜述

一、培訓(xùn)對(duì)象與模式

了解教育培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)民教育培訓(xùn)首先需要解決的問題,不同的對(duì)象具有不同的教育培訓(xùn)需求并應(yīng)適應(yīng)不同的培訓(xùn)模式。很多學(xué)者對(duì)新農(nóng)村建設(shè)背景下需要參與教育培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行了研究,并提出了適應(yīng)不同培訓(xùn)對(duì)象的多種培訓(xùn)模式。

(一)培訓(xùn)對(duì)象

韓軍利(2011)以寶雞市為例將農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)象大致分為以下四種類型:即失地農(nóng)民、外出農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和種植農(nóng)民[1]。趙正洲(2005)等人在他們的研究中認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)主要針對(duì)以下三大類農(nóng)民:一是農(nóng)民技術(shù)員、科技示范戶、專業(yè)大戶;二是農(nóng)村新增勞動(dòng)力,即初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)的青年農(nóng)民;三是農(nóng)村干部及各類經(jīng)營管理人員[2]。

有些學(xué)者根據(jù)所開展的培訓(xùn)項(xiàng)目來劃分培訓(xùn)對(duì)象。這些培訓(xùn)項(xiàng)目主要是由政府引導(dǎo)下展開的,包括綠色證書培訓(xùn)工程、跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣與培訓(xùn)等五大類,每一個(gè)項(xiàng)目往往針對(duì)某一類農(nóng)民群體,但是也有相互交叉的現(xiàn)象。

當(dāng)前我國農(nóng)村大量的男性勞動(dòng)力到城市務(wù)工,婦女是農(nóng)村勞動(dòng)力的骨干。有調(diào)查證實(shí),當(dāng)前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的60%都是女性,因此,女性農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要性不言而喻。楊云媛(2010)呼吁政府和學(xué)術(shù)界加強(qiáng)對(duì)婦女培訓(xùn)的重視力度,提出要對(duì)婦女開展科技致富專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)[3]。柳永春(2011)對(duì)濰坊市女性農(nóng)民這一培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行了專題研究[4]。馬瑜、夏慧蕓(2013)專門介紹了對(duì)農(nóng)村女能手的教育培訓(xùn)[5],展現(xiàn)了女性農(nóng)民在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊重要性。鄒俐俐、付少平(2010)在田野調(diào)研中發(fā)現(xiàn),受教育水平低、時(shí)間不充裕和觀念上的落后是阻礙農(nóng)村婦女參與農(nóng)民教育培訓(xùn)的三大主要因素[6]。

筆者認(rèn)為,農(nóng)民教育培訓(xùn)的對(duì)象應(yīng)該覆蓋所有有勞動(dòng)力的農(nóng)民,范圍應(yīng)從青年至中老年各個(gè)年齡段的,不同性別、多種類型的群體。

(二)培訓(xùn)模式

農(nóng)民教育培訓(xùn)在不斷調(diào)整和發(fā)展的過程中逐漸形成了適合不同對(duì)象的多種培訓(xùn)模式。近幾年,許多學(xué)者開始將目光投注于農(nóng)民教育培訓(xùn)模式的研究上,有學(xué)者根據(jù)組織和管理主體的不同將培訓(xùn)模式劃分為以政府為主體的農(nóng)民培訓(xùn)、以涉農(nóng)企業(yè)為主體的農(nóng)民培訓(xùn)、以社團(tuán)為主體的農(nóng)民培訓(xùn)、以農(nóng)業(yè)院校為主體的農(nóng)民培訓(xùn)及民間師徒培訓(xùn)等[7](李曉翠,2009)。馬力(2010)以淮安市為例,將農(nóng)民培訓(xùn)模式劃分為依托培養(yǎng)模式、現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)模式、專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)模式、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)模式、園區(qū)推動(dòng)模式五種基本模式[8]。李樅穎(2013)將培訓(xùn)模式分成典范培育型、現(xiàn)場(chǎng)傳授型、項(xiàng)目帶動(dòng)型、精英培育型和媒體傳播型五種類型[9]。

魏朋(2011)對(duì)之前學(xué)者的培訓(xùn)方式分類進(jìn)行了驗(yàn)證調(diào)查,他發(fā)現(xiàn)一些培訓(xùn)模式其實(shí)是類似的,比如典范培育型其實(shí)也就是政府帶頭下的一種培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)與民間師徒培訓(xùn)相似,都是請(qǐng)專家進(jìn)行理論傳授和實(shí)戰(zhàn)操作。因此他從宏觀和微觀兩個(gè)方面按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn),詳細(xì)地闡述了我國現(xiàn)有的農(nóng)民培訓(xùn)模式及其特點(diǎn),并且指出培訓(xùn)模式存在的一些問題和不足[10]。楊錦繡等人(2013)發(fā)現(xiàn),課堂講解與田間指導(dǎo)相結(jié)合的方式更有利于農(nóng)民獲取和理解新知識(shí),有利于培訓(xùn)知識(shí)向就業(yè)能力有效轉(zhuǎn)化[11]。

鑒此,筆者認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)不同的對(duì)象采用不同的培訓(xùn)模式,但理論和實(shí)踐相結(jié)合是農(nóng)民最期望,也是最有效的培訓(xùn)方式。

二、培訓(xùn)需求與動(dòng)機(jī)

農(nóng)民的需求和動(dòng)機(jī)是農(nóng)民參加教育培訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力,如果農(nóng)民對(duì)參加教育培訓(xùn)的需求不旺盛,動(dòng)機(jī)不強(qiáng)烈,那么對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)效果就要差很多。所以,在開展對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)之前,首先要準(zhǔn)確了解農(nóng)民參加培訓(xùn)的需求和動(dòng)機(jī)。很多學(xué)者通過實(shí)證方法對(duì)農(nóng)民參加培訓(xùn)的需求和動(dòng)機(jī)進(jìn)行了研究,包括定量的方法(以問卷為主)和定性的方法(以訪談為主)。石火培(2009)通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)57%的農(nóng)民表達(dá)了較強(qiáng)烈的參訓(xùn)意愿。對(duì)組織培訓(xùn)的相關(guān)機(jī)構(gòu)的問卷調(diào)查也表明,農(nóng)民普遍對(duì)參加培訓(xùn)具有較高的積極性[12]。

(一)提升自身素質(zhì)

目前大量農(nóng)村勞動(dòng)力到城市務(wù)工,勞動(dòng)力的基本素質(zhì)在很大程度上決定了其在城市能找到什么樣的職業(yè)機(jī)會(huì)。張娟(2007)認(rèn)為,一方面是因?yàn)槌鞘械挠萌藛挝粚?duì)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)提出了越來越高的要求,引致了農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的需求。另一方面是現(xiàn)實(shí)推動(dòng)農(nóng)民的培訓(xùn)需求。有文化、有技術(shù)、素質(zhì)高的農(nóng)民在城市得到了就業(yè)機(jī)會(huì)、找到了報(bào)酬高又體面的工作,從而在城市站住了腳[13]。

(二)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

近年來隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn),特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)民越來越感受到自身的知識(shí)和技能的不足。他們急切需要通過接受培訓(xùn)以適應(yīng)日益變化的形勢(shì),特別希望能學(xué)到一技之長(zhǎng)提升增收致富的能力和途徑[14](胡艷輝,等,2011)。劉蕭(2011)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)動(dòng)機(jī)做了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)47.7%的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的需要,29.7%的農(nóng)民是外出打工的需要[15]。

(三)其他因素

農(nóng)民培訓(xùn)需求和動(dòng)機(jī)的影響因素是多樣的。有學(xué)者通過大規(guī)模的調(diào)查發(fā)現(xiàn),之前是否接受過培訓(xùn)、家庭勞動(dòng)力人數(shù)、家庭土地經(jīng)營規(guī)模、農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)信息的需求、對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)時(shí)間的選擇與農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿成正相關(guān);年齡、培訓(xùn)費(fèi)用承擔(dān)比例與農(nóng)民參與培訓(xùn)的意愿成負(fù)相關(guān)[16](柳菲,等,2010)。佟相陽、陳旭峰(2014)則認(rèn)為最能解釋農(nóng)民教育培訓(xùn)意愿差異的是社會(huì)資本層面的市民化水平變量,其次是文化資本層面的市民化水平變量,解釋能力最弱的是經(jīng)濟(jì)資本層面的市民化水平變量。另外價(jià)格因素、農(nóng)民收入、政府制度都在影響著農(nóng)民培訓(xùn)的動(dòng)機(jī)[17]。

研究表明,當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)動(dòng)機(jī)受多種因素影響。

三、培訓(xùn)師資與時(shí)間

培訓(xùn)師資的水平是決定農(nóng)民培訓(xùn)效果的最關(guān)鍵因素,熟悉并熱愛農(nóng)村和農(nóng)業(yè),既懂理論又懂實(shí)踐的培訓(xùn)師資更能夠提高培訓(xùn)的效果。此外,培訓(xùn)時(shí)間對(duì)于提高培訓(xùn)效果也很重要。

(一)培訓(xùn)師資

培訓(xùn)師資主要來源職教中心教師、高校教授、農(nóng)科院所專家、企業(yè)技術(shù)員、種植養(yǎng)殖能手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家等[18](趙連平,等,2011)。不同的培訓(xùn)師資具有不同的培訓(xùn)風(fēng)格,高校教師和農(nóng)科院所專家的理論水平高,但是他們能夠抽出的時(shí)間很短;農(nóng)村的種養(yǎng)能手最接“地氣”,但是一些能手出于擔(dān)心他人競(jìng)爭(zhēng)的考慮,往往不將最核心的技術(shù)全盤托出。朱永新(2006)提到當(dāng)前農(nóng)村教師也可以在農(nóng)民培訓(xùn)中發(fā)揮作用,但是他發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村教師大多以代課教師為主,且大多為在城鎮(zhèn)教師招聘中失利的那部分,他們參加培訓(xùn)農(nóng)民的積極性不是很高[19]。

(二)培訓(xùn)時(shí)間

培訓(xùn)時(shí)間并不是固定的。李曉翠(2009)按培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短分為三類:長(zhǎng)期學(xué)歷制培訓(xùn)、中長(zhǎng)期中高級(jí)技工培訓(xùn)和短期職業(yè)技能培訓(xùn)。長(zhǎng)期需要3- 5年時(shí)間;中長(zhǎng)期在3個(gè)月到1年之間;短期則是在7天到3個(gè)月。目前各地培訓(xùn)時(shí)間以2周以內(nèi)的短期培訓(xùn)為主,其次是3個(gè)月以內(nèi)的培訓(xùn)[7]。另外有些培訓(xùn)時(shí)間更短,往往在半天或是一天以內(nèi)結(jié)束,這種培訓(xùn)往往只是一個(gè)形式工程,很難起到效果。馬力(2010)研究發(fā)現(xiàn),培訓(xùn)時(shí)間過短會(huì)影響培訓(xùn)的效果。例如一些部門組織的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)時(shí)間較短,講課時(shí)間大多為半天,農(nóng)民當(dāng)場(chǎng)接受并掌握的培訓(xùn)內(nèi)容有限。一些針對(duì)進(jìn)城務(wù)工者進(jìn)行的非農(nóng)培訓(xùn)也主要以短期培訓(xùn)為主,農(nóng)民很難在短時(shí)間內(nèi)真正學(xué)到系統(tǒng)的勞動(dòng)技能,所以他們依舊難以實(shí)現(xiàn)較高層次就業(yè),也不能獲得較高收入,同時(shí)也加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)[20]。

培訓(xùn)師資的水平和培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短是決定農(nóng)民培訓(xùn)效果的兩個(gè)關(guān)鍵因素,但筆者認(rèn)為培訓(xùn)師資的水平是最為關(guān)鍵的因素。

四、培訓(xùn)內(nèi)容

農(nóng)民教育培訓(xùn)的內(nèi)容要考慮農(nóng)民的不同需求和中老年農(nóng)民存在的“短板”,以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民提出的新要求。

(一)農(nóng)民文化知識(shí)培訓(xùn)

1.掃盲教育

新中國成立以來,農(nóng)科教相結(jié)合是發(fā)展社會(huì)主義農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新生事物,在全國各地已顯示了它強(qiáng)大的生命力。由此,掃盲教育便成為建國以來到20世紀(jì)末農(nóng)民教育培訓(xùn)的重頭戲。對(duì)于少數(shù)民族地區(qū),掃盲仍為農(nóng)民教育及培訓(xùn)的主要內(nèi)容[21](馬錦衛(wèi),等,1993)。袁新濤(2010)提出要想切實(shí)有效地繼續(xù)掃除文盲,需要普及小學(xué)教育,并在進(jìn)行掃盲識(shí)字的過程中要盡可能與學(xué)習(xí)生產(chǎn)、生活常識(shí)結(jié)合進(jìn)行[22]。

2.基礎(chǔ)文化知識(shí)教育

文化教育是開展農(nóng)民教育的重要基礎(chǔ)。社會(huì)精英分子向農(nóng)民提供基礎(chǔ)文化知識(shí)的教育和培訓(xùn),是我國近代史中的一個(gè)突出特點(diǎn)。近代以來,中國的農(nóng)民長(zhǎng)期處于封建壓迫之下目不識(shí)丁、落后愚昧,中國共產(chǎn)黨通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育動(dòng)員從而“將他們組織起來”,這是我國革命取得勝利的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)[23](運(yùn)迪, 2010)。進(jìn)入21世紀(jì),義務(wù)教育的實(shí)施大大降低了全國的文盲率,但是在整個(gè)社會(huì)大背景下,農(nóng)民文化程度仍不容樂觀,而這必定會(huì)影響農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。尤其在農(nóng)村,基礎(chǔ)教育仍十分薄弱,這極大地制約了農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提高[24](程敏,2010)。晏陽初農(nóng)民教育思想中非常重要的一條原則就是以文化教育醫(yī)愚,培養(yǎng)知識(shí)力以開啟民智[25](李紅輝,2010)。

(二)農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)

1.道德法制教育

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下,要求我們必須加強(qiáng)農(nóng)民的道德教育、法制教育等。賈文科(1999)認(rèn)為道德教育主要要開展三項(xiàng)教育:文化知識(shí)教育、現(xiàn)代文明教育、政策法規(guī)教育[26]。王秀素(1996)指出,農(nóng)民中一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生與農(nóng)村中存在大量法盲關(guān)系很大。所以我們也要像掃文盲那樣去掃法盲。要通過法制教育使廣大農(nóng)民學(xué)法、懂法、用法,從而達(dá)到社會(huì)安定、人民安居樂業(yè)的目的[27]。李曉翠(2009)深刻地指出,道德法制教育有利于農(nóng)村基層干部和農(nóng)民在普遍掌握技術(shù)的同時(shí),能夠自覺遵守法律和政策規(guī)定,成為一個(gè)適應(yīng)社會(huì)需要,符合社會(huì)道德規(guī)范的良好公民[7]。徐保根、鮑海君(2010)則認(rèn)為有必要針對(duì)失地農(nóng)民這一特殊群體開展職業(yè)道德與誠信方面的教育培訓(xùn),以引導(dǎo)他們度過失地之后的適應(yīng)期[]。

2.科技文化教育

科技文化教育是目前農(nóng)民教育中的重頭戲,也是農(nóng)民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。農(nóng)民要想致富奔小康,必須擁有一定的科技與文化知識(shí),因此必須重視農(nóng)民的科技文化培訓(xùn)[26](賈文科,1999)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),針對(duì)農(nóng)民開展的科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)特別受農(nóng)民歡迎。比如,江蘇省致富福工程培訓(xùn)在幫助農(nóng)民掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、提高農(nóng)民素質(zhì)和致富能力中發(fā)揮了重要作用[29](馬力,2010)。

(三)農(nóng)民技能技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)民技能培訓(xùn)包括許多方面,結(jié)合各地的實(shí)際情況不同,所培訓(xùn)的技能也會(huì)不同,但主要分為兩類,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)。

1.農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)

其培訓(xùn)對(duì)象以從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)生產(chǎn)、畜牧和漁業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)民為主,而培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理技術(shù)為重點(diǎn),這種培訓(xùn)和普通農(nóng)民生活聯(lián)系最為密切,其中包括青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和綠色證書工程[30]、[31](倪斌,2011)、(管春華,2003)。韋云鳳等(2006)認(rèn)為以培訓(xùn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)為主的青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和綠色證書工程大多與農(nóng)民所從事的農(nóng)作物耕種有關(guān),主要目的是為了改變傳統(tǒng)農(nóng)民的種植方式,提倡科學(xué)種植,讓農(nóng)民能夠在小投入中獲得大收入,同時(shí)培養(yǎng)農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí),為長(zhǎng)遠(yuǎn)利益做打算[32]。

農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)有兩個(gè)特性。一是地區(qū)性,不同的地區(qū)因?yàn)閷?shí)際情況不同,技術(shù)培訓(xùn)有相同的地方也有不同的地方。例如,重慶是針對(duì)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況開展了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)[7](李曉翠,2009)。寶雞市結(jié)合本地農(nóng)民實(shí)際對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)施大規(guī)模實(shí)用種植養(yǎng)殖技術(shù)技能培訓(xùn),使農(nóng)民學(xué)到實(shí)用技術(shù)與致富技能[1](韓軍利,2011)。二是實(shí)用性。實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)一般和農(nóng)民的生活尤其是農(nóng)業(yè)生活是緊密聯(lián)系的。例如,各地緊緊圍繞春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),通過專業(yè)人員的輻射使農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物種植有了更加全面的了解。農(nóng)民掌握了這些知識(shí)能夠提高農(nóng)產(chǎn)量,改善自己的生活[33](周世其,2010)。

2.農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)

培訓(xùn)對(duì)象以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民,包括種養(yǎng)大戶,農(nóng)機(jī)大戶,農(nóng)民專業(yè)合作社成員和村級(jí)農(nóng)技員等。其中,種養(yǎng)大戶和農(nóng)機(jī)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培訓(xùn)內(nèi)容以農(nóng)業(yè)科技知識(shí),農(nóng)機(jī)化實(shí)用技術(shù)等為重點(diǎn)[34](邵巖,2013)。朱子榮(2011)介紹了農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)主要以新興機(jī)械技術(shù)的推廣和群眾性科技信息的傳播為主[35]。肖靈芝(2004)則認(rèn)為農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)新技術(shù)得以推廣普及的重要先導(dǎo),對(duì)技術(shù)的培訓(xùn)必須結(jié)合對(duì)市場(chǎng)知識(shí)的培訓(xùn),農(nóng)民培訓(xùn)必須掌握市場(chǎng)的動(dòng)向才能取得更大的實(shí)效[36]。

(四)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)

在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,新型農(nóng)民不僅僅要會(huì)種地而且還要會(huì)經(jīng)營與管理,但是由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和封建傳統(tǒng)等諸多因素的影響,我國農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)淡薄,缺乏經(jīng)營觀念和科學(xué)的管理方法,所以必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的培訓(xùn)[37](王崢,等,2006)。陸老虎等學(xué)者(2002)發(fā)現(xiàn),提高以節(jié)本增效為目的的生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)對(duì)一些農(nóng)業(yè)大戶來說是至關(guān)重要的,而且對(duì)建設(shè)新農(nóng)村也有著重要的意義[38]。程海波(2007)認(rèn)為,讓農(nóng)民增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向決定自身勞力、資金、資源的投向,對(duì)于農(nóng)民增收具有特別重要的意義[39]。

(五)農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

1.就業(yè)技能培訓(xùn)

“陽光工程”是2004年開始由政府公共財(cái)政支持,主要在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動(dòng)力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項(xiàng)目,全稱“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”。姜雅麗(2006)進(jìn)行的跟蹤研究發(fā)現(xiàn),該工程對(duì)于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移發(fā)揮了重要作用[40]。張帆(2006)認(rèn)為今后可以與東部沿海地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行合作,通過建立“就業(yè)導(dǎo)向”的課程體系吸引更多的農(nóng)村青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)[41]。

2.創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)

農(nóng)民創(chuàng)業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)自己就業(yè),還可以帶動(dòng)更多的人就業(yè)。但是很多農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)不足,所以創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)就顯得非常重要。張帆(2006)認(rèn)為,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)該以農(nóng)民專業(yè)合作社領(lǐng)頭人、涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)辦人等等人為主,培訓(xùn)內(nèi)容主要應(yīng)包括創(chuàng)業(yè)理念、創(chuàng)業(yè)技巧、經(jīng)營管理和相關(guān)專業(yè)技術(shù)等[42]。很多地區(qū)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。周世其(2010)指出,在對(duì)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)中,應(yīng)以案例教學(xué)和實(shí)踐培訓(xùn)為主,不能空洞說教[33]。

綜上所述,農(nóng)民文化知識(shí)培訓(xùn)、農(nóng)民綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)、農(nóng)民技能技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營管理培訓(xùn)和農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)是當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)的主要內(nèi)容。

五、培訓(xùn)效果與作用

準(zhǔn)確把握培訓(xùn)的效果與作用不僅可以修正當(dāng)前培訓(xùn)中存在的不足,而且可使今后的培訓(xùn)更加有針對(duì)性。為此,很多學(xué)者圍繞農(nóng)民教育培訓(xùn)的效果與作用進(jìn)行了深入的研究。

(一)致富能力和實(shí)踐技能明顯提高

張景林(2005)認(rèn)為可以從四方面來判斷農(nóng)民培訓(xùn)的效果:農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)純收入、農(nóng)戶應(yīng)用技術(shù)能力、農(nóng)民組織化程度以及培訓(xùn)項(xiàng)目總體效果[42]。吳易雄等人(2008)研究后認(rèn)為培訓(xùn)使農(nóng)民的致富能力明顯提高,一是農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平不斷提高,二是農(nóng)民的務(wù)工技能得到提升,三是科技成果的推廣轉(zhuǎn)化應(yīng)用明顯加快,四是農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的后勁明顯增強(qiáng)[43]。楊云媛(2010)認(rèn)為培訓(xùn)大大地提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和生產(chǎn)實(shí)踐技能,一大批農(nóng)民從業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力得到了明顯提高,為進(jìn)一步打造有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的龐大的新型農(nóng)民隊(duì)伍奠定了良好的基礎(chǔ)[3]。

(二)培訓(xùn)師生的整體素質(zhì)獲得提升

培訓(xùn)的教師之間開展廣泛的技術(shù)交流,使得他們吸收了新的知識(shí)技術(shù),更加增強(qiáng)了為農(nóng)村服務(wù)的本領(lǐng)[44](尹淑蓮,等,2005)。通過培訓(xùn),農(nóng)技人員找到了實(shí)現(xiàn)自我的空間,明確了服務(wù)的方向,他們利用課余的時(shí)間精深專研、努力學(xué)習(xí),科研水平得到了普遍的提升。同時(shí),學(xué)員把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用于農(nóng)村的實(shí)踐生產(chǎn)中,成為留得住、用得上的農(nóng)業(yè)人才,成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新一代的主力軍。

(三)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速

研究發(fā)現(xiàn),在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)的過程中,各地緊緊圍繞“維護(hù)農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)民增收”的主題,堅(jiān)持引導(dǎo)農(nóng)民向組織化、市場(chǎng)化、信息化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,積極興辦各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從無到有,從小到大,全面涵蓋了主要特色支柱產(chǎn)業(yè)。這些組織正成為一種新的力量,正在成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新的載體,推動(dòng)著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[45](趙美鳳,2005)。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展對(duì)農(nóng)民來說是一個(gè)良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),農(nóng)民在交流中學(xué)到了知識(shí),增長(zhǎng)了經(jīng)驗(yàn)。

(四)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展

通過研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民培訓(xùn)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定了糧食生產(chǎn),提升了果業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展了畜牧業(yè),提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平并加快了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[46]。孟憲生等人(2011)運(yùn)用平均處理效應(yīng)估計(jì)方法考察了就業(yè)培訓(xùn)對(duì)農(nóng)民工收入水平的影響,發(fā)現(xiàn)就業(yè)培訓(xùn)有助于提高農(nóng)民工的收入水平,且就業(yè)培訓(xùn)的回報(bào)率大約為20%左右[47]。

綜上所述:我國農(nóng)民教育培訓(xùn)在農(nóng)民素質(zhì)的提升和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮了非常重要的作用,效果是明顯的。

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The Literature Review of Peasant Education Training Conditions in our Country

WANG Yi-tao1,Li Bo-lou2,Lin Yang yang2,SHEN Jian min2
(
1.Reseach Institute of Private Higher Education,Zhejiang Shuren University,Hangzhou 310015; 2.School of Teachers Education,Huzhou University,Huzhou 313000,China)

Abstract:The target of peasant education training should cover all peasants with labor ability,and different groups of training participants have some certain training patterns that suit them.Peasants are becoming more enthusiastic for participating in education training.The teachers’level plays a vital role in the peasant training effect.The major contents of current peasant training includes peasant basic knowledge training,comprehensive quality improvement training,skills and technology training,production and operation management training and labor shits employment training.Peasant training has significant effects on the improvement of peasant quality and the development of rural economy.

Key words:peasant,rural education;peasant training;literature review

通訊作者:沈建民,教授,碩士,從事農(nóng)民教育研究。

作者簡(jiǎn)介:王一濤,副教授,博士,從事農(nóng)民教育和基礎(chǔ)教育研究。

基金項(xiàng)目:國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)視野下新型農(nóng)民教育及培訓(xùn)的現(xiàn)狀調(diào)查與改革對(duì)策”(13BGL077)。

*收稿日期:2015- 02- 17

中圖分類號(hào):G725

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009- 1734(2015)06- 0007- 06