汪鵬程

（江西省贛州市公安局，江西贛州341000）

·黨建研究·

認(rèn)識(shí)中華蘇維埃共和國(guó)執(zhí)政理念的五個(gè)視角

汪鵬程

（江西省贛州市公安局，江西贛州341000）

中華蘇維埃共和國(guó)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨為何執(zhí)政？誰(shuí)來(lái)執(zhí)政？為誰(shuí)執(zhí)政？怎樣執(zhí)政？這是關(guān)系政權(quán)建立和鞏固的重大問(wèn)題。中共在中央蘇區(qū)局部執(zhí)政實(shí)踐形成的“為民服務(wù)”理念，是中華蘇維埃共和國(guó)執(zhí)政理念的特質(zhì)。“為民服務(wù)”這一特質(zhì)，是中共以后各個(gè)歷史時(shí)期執(zhí)政理念的淵源，并且它始終是中共長(zhǎng)期執(zhí)政的價(jià)值取向。因而，闡明中共執(zhí)政理念的淵源和特質(zhì)，具有重大歷史價(jià)值。

中華蘇維埃共和國(guó)；執(zhí)政理念；歷史考察；民主專(zhuān)政；為民服務(wù)

DOl：10.3969/j.issn.1671-7155.2015.01.011

執(zhí)政理念是執(zhí)政黨在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域中，統(tǒng)帥執(zhí)政實(shí)踐的靈魂。它體現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)定位，凸現(xiàn)執(zhí)政價(jià)值內(nèi)涵，引領(lǐng)施政路徑走向。中國(guó)共產(chǎn)黨于1931年11月7日，在中央蘇區(qū)的瑞金，成立了中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，在當(dāng)時(shí)四周還仍然處于白色恐怖的險(xiǎn)惡環(huán)境中，以國(guó)家政權(quán)形態(tài)的形式，開(kāi)始了獨(dú)立執(zhí)政的偉大嘗試。

中國(guó)共產(chǎn)黨從局部執(zhí)政到全國(guó)執(zhí)政已經(jīng)走過(guò)了80多年。本文通過(guò)歷史回溯法，以中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史為邏輯起點(diǎn)，從“民主專(zhuān)政”的目標(biāo)定位，“為民服務(wù)”的價(jià)值取向，“施政路徑”的歷史坐標(biāo)，“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”的執(zhí)政環(huán)境為視角，對(duì)中華蘇維埃共和國(guó)的執(zhí)政理念進(jìn)行多維度的歷史考察，并分析中華蘇維埃共和國(guó)執(zhí)政理念的特質(zhì)及其蘊(yùn)含的歷史價(jià)值。

一、邏輯起點(diǎn)：樹(shù)起國(guó)旗

在剛剛經(jīng)歷三次反“圍剿”，仍然處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，中共“為何要執(zhí)政”？理論界討論過(guò)此話(huà)題。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府成立的時(shí)機(jī)，學(xué)術(shù)界有“成熟”，“基本成熟”，“不成熟”等幾種觀點(diǎn)。本文認(rèn)為，既然臨時(shí)中央政府已經(jīng)成立，就必然按中共的宗旨執(zhí)政，并能發(fā)揮其巨大作用。這個(gè)與國(guó)民黨政權(quán)根本對(duì)立的實(shí)行工農(nóng)民主專(zhuān)政的新型國(guó)家，在全國(guó)的廣大工農(nóng)大眾面前，樹(shù)起中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)旗，能鼓動(dòng)民心，并為之趨赴，推動(dòng)全國(guó)工農(nóng)勞苦大眾武裝割據(jù)的革命斗爭(zhēng)；有利于鞏固和擴(kuò)大中央根據(jù)地，領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民建設(shè)各級(jí)政權(quán)；有利于大規(guī)模開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，以壯大革命力量；并且方便統(tǒng)一指揮，進(jìn)行激烈的軍事斗爭(zhēng)。中共通過(guò)蘇維埃這個(gè)國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)，高效地對(duì)中央蘇區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等社會(huì)資源全面整合、高度重組和有序優(yōu)化，激發(fā)了中央蘇區(qū)的社會(huì)活力和涌現(xiàn)巨大的社會(huì)創(chuàng)造力。特別是在殘酷的反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)中，能夠舉一國(guó)之力，號(hào)召、動(dòng)員和組織中華蘇維埃共和國(guó)疆域內(nèi)的兵民，為保衛(wèi)紅色政權(quán)，捍衛(wèi)自己的國(guó)家英勇奮戰(zhàn)。公開(kāi)樹(shù)起國(guó)旗，能起到凝聚民心、集結(jié)力量、鼓舞斗志的巨大作用。

中華蘇維埃共和國(guó)的執(zhí)政理念，根植于臨時(shí)中央政府和地方各級(jí)政府的運(yùn)行之中。樹(shù)起國(guó)旗，為之趨赴，保衛(wèi)廣大勞苦工農(nóng)大眾的各種已得利益，以求實(shí)現(xiàn)其執(zhí)政本質(zhì)和執(zhí)政目標(biāo)，是以武裝反抗力量相當(dāng)強(qiáng)大的國(guó)民黨反動(dòng)派，實(shí)施工農(nóng)武裝割據(jù)的激烈斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政歷史的起點(diǎn)，也是中華蘇維埃共和國(guó)執(zhí)政理念形成的邏輯起點(diǎn)。這也是在當(dāng)時(shí)建國(guó)條件非常有限的歷史背景下，中國(guó)共產(chǎn)黨為何要以國(guó)家政權(quán)形式開(kāi)始局部執(zhí)政的根本原因。

二、目標(biāo)定位：民主專(zhuān)政

創(chuàng)建怎樣的國(guó)家政權(quán)？這是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨人面前必須解答的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。中共領(lǐng)導(dǎo)廣大工農(nóng)勞苦大眾進(jìn)行廣泛、深刻的土地革命，以推翻腐朽的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，追求的是取得執(zhí)政地位，讓廣大工農(nóng)勞苦大眾翻身解放，當(dāng)家作主，管理國(guó)家。但在當(dāng)時(shí)敵我力量極為懸殊的情況下，為完成這樣的政治抱負(fù)和價(jià)值追求，共產(chǎn)黨必須動(dòng)員和組織廣大工農(nóng)勞苦大眾，形成巨大的革命力量為之奮斗。廣大工農(nóng)勞苦大眾是革命的力量之源，是鞏固蘇維埃政權(quán)的力量之基，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大工農(nóng)勞苦大眾革命的價(jià)值之所在。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨與廣大工農(nóng)勞苦大眾之間的關(guān)系，就成了蘇維埃政府執(zhí)政實(shí)踐中的核心問(wèn)題。而蘇維埃政府“誰(shuí)來(lái)執(zhí)政”？這是執(zhí)政理念的內(nèi)核。

《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》和《中華蘇維埃共和國(guó)中央蘇維埃組織法》明文規(guī)定：“中華蘇維埃共和國(guó)之最高政權(quán)為全國(guó)工農(nóng)兵代表大會(huì)。”［1］（P6）蘇維埃政權(quán)主要以工人、農(nóng)民為政權(quán)基礎(chǔ)，實(shí)行“工農(nóng)民主專(zhuān)政”，工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主。中華蘇維埃共和國(guó)是“工人和農(nóng)民的民主專(zhuān)政的國(guó)家”，則中華蘇維埃共和國(guó)的國(guó)體是“工農(nóng)民主專(zhuān)政”。這從本質(zhì)上規(guī)定了蘇維埃政府執(zhí)政的性質(zhì)。同時(shí)，工農(nóng)兵代表（蘇維埃）制度的建立，“使蘇維埃與民眾的關(guān)系更加密切”，“使一切蘇維埃工作的執(zhí)行得著雄厚的力量”［2］（P328）。這就從政權(quán)組織形式方面，規(guī)定了中華蘇維埃共和國(guó)的政體為工農(nóng)兵（蘇維埃）代表大會(huì)制度。各級(jí)蘇維埃政權(quán)，都圍繞這種國(guó)體和政體的性質(zhì)進(jìn)行全面建設(shè)。

《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》莊嚴(yán)宣告：“蘇維埃全部政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”，他們都有“蘇維埃選舉權(quán)和被選舉權(quán)，直接選派代表參加各級(jí)工農(nóng)兵會(huì)議（蘇維埃）的大會(huì)，討論和決定一切國(guó)家的地方的政治事務(wù)”［3］（P464-465）。“工農(nóng)兵代表大會(huì)制度是人民代表大會(huì)制度的雛形，人民代表大會(huì)制度是對(duì)工農(nóng)兵代表大會(huì)制度的繼承”［4］（P92）。這是中國(guó)歷史上新型的國(guó)家，是人民代表大會(huì)制度的最初嘗試。中央蘇區(qū)的瑞金成了人民代表大會(huì)制度的發(fā)源地。而且各級(jí)中華蘇維埃政府的建立、管理和監(jiān)督，都“一切依靠人民”，這就從根本上回答了蘇維埃政府“誰(shuí)來(lái)執(zhí)政”這個(gè)根本問(wèn)題。這表明：中共領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政活動(dòng)，與廣大勞苦大眾的根本利益相吻合。

三、價(jià)值取向：為民服務(wù)

政府“為誰(shuí)執(zhí)政”？是關(guān)系到政權(quán)鞏固和發(fā)展的重大命題，關(guān)系到執(zhí)政理念的終極價(jià)值指向。蘇維埃政府把實(shí)現(xiàn)廣大工農(nóng)勞苦大眾的利益，作為蘇維埃政府制定政策時(shí)最重要的依據(jù)。蘇維埃政府集中體現(xiàn)廣大工農(nóng)大眾的意志和要求，堅(jiān)決維護(hù)工農(nóng)勞苦大眾的根本利益。正如中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府主席毛澤東指出的：只要“真心真意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，鹽的問(wèn)題，米的問(wèn)題，房子的問(wèn)題，衣的問(wèn)題，生小孩的問(wèn)題，解決群眾的一切問(wèn)題”，“廣大群眾必定擁護(hù)我們，把革命當(dāng)作他們的生命，把革命當(dāng)作他們無(wú)上光榮的旗幟”［5］（P61-62）。

歷史證明：只有為民服務(wù)的政府，才能得到廣大民眾擁護(hù)和大力支持。蘇維埃的各級(jí)政府努力做到“一切為了人民”，使蘇區(qū)內(nèi)的廣大工農(nóng)勞苦大眾，“得到了許多中國(guó)歷史上空前未有過(guò)的政治上、經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)生活上的解放和勝利”［6］。在對(duì)工農(nóng)兵實(shí)行民主和對(duì)敵人實(shí)行專(zhuān)政的基礎(chǔ)上，各級(jí)蘇維埃政府成為真正代表廣大工農(nóng)大眾根本利益的政權(quán)機(jī)關(guān)。這就從中華蘇維埃共和國(guó)執(zhí)政理念的價(jià)值導(dǎo)向方面，非常準(zhǔn)確地回答了中華蘇維埃共和國(guó)各級(jí)政府“為誰(shuí)執(zhí)政”這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

蘇維埃政府在具體的施政過(guò)程中，從臨時(shí)中央政府主席到普通的政府工作人員，為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大工農(nóng)大眾的根本利益，在日常工作中，自覺(jué)地、真心真意地為廣大工農(nóng)勞苦大眾服務(wù)。正如毛澤東指出的：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。婦女群眾學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查”［7］（P138）。體察民情，關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)廣大工農(nóng)勞苦大眾的利益，作為蘇維埃政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)。

從蘇維埃政府具體工作中形成的“為民服務(wù)”的執(zhí)政理念，起到了“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的巨大成效，贏得了廣大工農(nóng)勞苦大眾的支持和擁護(hù)。蘇維埃政府與工農(nóng)勞苦大眾形成了“同呼吸，共命運(yùn)”的血肉關(guān)系，為奪取全國(guó)政權(quán)，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)?！盀槊穹?wù)”的執(zhí)政理念，在具體的政府日常工作中，表現(xiàn)為“為民謀利”?！盀槊穹?wù)”的執(zhí)政理念，它不但起著凝聚民心的巨大作用，而且規(guī)范著政府工作人員的思想和行為。特別是還從深層次上決定著蘇維埃政府的執(zhí)政方略、執(zhí)政機(jī)制、執(zhí)政方式、執(zhí)政路徑和執(zhí)政績(jī)效，甚至還影響著以后的抗日民主政府，以及中華人民共和國(guó)政府的執(zhí)政價(jià)值取向，從而奠定了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的根基。

四、歷史坐標(biāo)：施政路徑

如何執(zhí)政？這是關(guān)系到各級(jí)蘇維埃政府怎樣服務(wù)于民，以及服務(wù)績(jī)效的重要問(wèn)題。服務(wù)于民的績(jī)效大小，與選擇正確的施政路徑密切相關(guān)。施政路徑又受執(zhí)政理念引導(dǎo)。政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等等方面的施政路徑，構(gòu)成了記錄歷史的坐標(biāo)系。蘇維埃政府在施政過(guò)程中，逐步模索到了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，即遵循“生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用”的基本規(guī)律。從中華蘇維埃共和國(guó)政府施政的歷史軌跡中可看到：蘇維埃政府已經(jīng)形成了民主法制的政治理念、農(nóng)商并重的經(jīng)濟(jì)理念、鞏固割據(jù)的軍事理念、普及提高的文化理念等一系列較為具體的執(zhí)政理念。

1.民主法制的政治理念

中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，創(chuàng)立了廣大工農(nóng)大眾廣泛享有民主權(quán)利的政治制度框架，這為工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主，民主參與管理國(guó)家事務(wù)提供了政治保障。以普遍、平等、公開(kāi)為基本原則的民主選舉，是廣大工農(nóng)勞苦大眾直接參與政治的重要形式。“蘇維埃最廣泛的民主，首先表現(xiàn)于自己的選舉”［7］（P65）。這是中國(guó)二千多年來(lái)從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，它開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)選舉制度的新紀(jì)元。歷朝歷代的社會(huì)都是政府官員替民作主，為民作主，而蘇維埃政府則是工農(nóng)大眾自己當(dāng)家作主，直接參與管理國(guó)家，實(shí)踐著“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一原理。

當(dāng)然，法制化的民主，才能成為真正的民主。蘇區(qū)建立的監(jiān)察制度，特別是黨內(nèi)監(jiān)督和政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等反腐防腐的監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)辟了中國(guó)民主法制建設(shè)的新天地。中央蘇區(qū)較大規(guī)模的反腐防腐運(yùn)動(dòng)，為建設(shè)廉潔政府打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。蘇區(qū)民主法制化建設(shè)，對(duì)鞏固紅色政權(quán)，保障民眾權(quán)利，反腐防腐，起到了重大作用，在中國(guó)法制史上具有劃時(shí)代意義。

2.農(nóng)商并重的經(jīng)濟(jì)理念

經(jīng)濟(jì)是鞏固蘇維埃政權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中央蘇區(qū)召開(kāi)了兩次經(jīng)濟(jì)建設(shè)大會(huì)，開(kāi)展了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是把農(nóng)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)首位，以奠定發(fā)展蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。二是很重視商業(yè)，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，合作社經(jīng)濟(jì)，私人經(jīng)濟(jì)，多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)共存，同時(shí)并進(jìn)，合作發(fā)展。

“農(nóng)商并重”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，較好地激發(fā)了蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力。特別是經(jīng)濟(jì)合作社，有力地打擊了投機(jī)奸商，有效地打破了敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，穩(wěn)定了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序，成了中央蘇區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)。中央蘇區(qū)實(shí)行合作制經(jīng)濟(jì)，對(duì)于改善蘇區(qū)人民生活，保障供給，支援革命戰(zhàn)爭(zhēng)，打破敵人的經(jīng)濟(jì)封鎖，起了積極的作用；它所提供的經(jīng)驗(yàn)，即使在今天，仍然有其積極的意義。中央蘇區(qū)開(kāi)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就是為了鞏固蘇維埃政權(quán)，服務(wù)民眾，為反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)提供物資需求。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以便更好地關(guān)注民生，更有條件解決勞苦大眾的生產(chǎn)和生活困難，以提高中央蘇區(qū)軍民的生活水平，維護(hù)好廣大勞苦大眾的利益。中華蘇維埃政府執(zhí)政的根本，就是為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大勞苦大眾的根本利益。因?yàn)椋瑥V大勞苦大眾的根本利益能否實(shí)現(xiàn)和維護(hù)，它關(guān)系到人心向背，關(guān)系到蘇維埃政權(quán)的鞏固和發(fā)展。

3.鞏固割據(jù)的軍事理念

“人民軍隊(duì)的建設(shè)主要是在這個(gè)時(shí)期開(kāi)始有了自己的一套經(jīng)驗(yàn)。這時(shí)的工農(nóng)紅軍既是開(kāi)展土地革命的先鋒隊(duì)，也是蘇維埃政權(quán)得以存在和發(fā)展的柱石”［8］（P80）。中華蘇維埃共和國(guó)政府下屬中央革命軍事委員會(huì)，為鞏固工農(nóng)武裝割據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)了蘇區(qū)軍民開(kāi)展軍事斗爭(zhēng)。一是中央蘇區(qū)紅軍打土圍，掃“白點(diǎn)”，把中央蘇區(qū)建成穩(wěn)定的根據(jù)地。二是開(kāi)展第四和第五次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)。實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)，就是以武裝奪取政權(quán)，又以武裝保衛(wèi)政權(quán)。在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下執(zhí)政，打仗和建設(shè)同時(shí)并舉。反“圍剿”是為了鞏固割據(jù)，建設(shè)是積蓄割據(jù)的力量。

4.普及提高的文化理念

作為意識(shí)形態(tài)的執(zhí)政理念，在社會(huì)文化的結(jié)構(gòu)中，處于核心地位，它對(duì)文化的發(fā)展，起著導(dǎo)向作用。蘇區(qū)民眾的文明素養(yǎng)，道德水平，蘊(yùn)含著無(wú)形的巨大社會(huì)力量。因?yàn)?，它為蘇維埃政權(quán)的鞏固和發(fā)展，提供一種強(qiáng)大的凝聚力和向心力，無(wú)形地推動(dòng)著社會(huì)前進(jìn)。蘇區(qū)要穩(wěn)定、發(fā)展和壯大，很大程度上取決于全體蘇區(qū)軍民的思想道德素質(zhì)水準(zhǔn)，以及形成共同的革命理想、堅(jiān)定的信念和正確的價(jià)值觀。因此，中央蘇區(qū)制定了文化教育的方針和任務(wù)。政府非常重視蘇區(qū)民眾的思想道德教育，以及革命理想信念的培養(yǎng)。把普及和提高工農(nóng)兵的文化知識(shí)，作為蘇維埃政府的日常重要工作。蘇區(qū)形成了夫教妻學(xué)、掃盲識(shí)字、學(xué)習(xí)文化的濃厚氛圍和十分重視知識(shí)分子的良好風(fēng)尚。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，蘇維埃政府就“把革命前文化十分落后，人民愚昧無(wú)知的偏僻山區(qū)，變成一個(gè)到處充滿(mǎn)瑯瑯讀書(shū)聲，個(gè)個(gè)精神抖擻喜形于色的‘自由光明的新天地’”［9］（P84）。中央蘇區(qū)的宣傳和娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)展得有聲有色，既普及了文化，又提高了民眾的思想和覺(jué)悟。

這些較為具體的一系列執(zhí)政理念，引領(lǐng)著中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府施政的路徑走向，構(gòu)成了記錄蘇維埃政府如何施政的歷史坐標(biāo)，開(kāi)創(chuàng)了中共執(zhí)政的歷史先河，回答了“怎樣執(zhí)政”的問(wèn)題。

五、執(zhí)政環(huán)境：戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)

中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府，是在經(jīng)過(guò)三次反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)后建立的。中央蘇區(qū)集武裝斗爭(zhēng)、土地革命和根據(jù)地建設(shè)“三位一體”。中國(guó)共產(chǎn)黨既然公開(kāi)建立與國(guó)民黨反動(dòng)政府相對(duì)立的工農(nóng)民主專(zhuān)政的紅色政權(quán)，且與之分庭抗禮，這必然會(huì)受到力量強(qiáng)大的國(guó)民黨反動(dòng)軍隊(duì)的“圍剿”。

毛澤東指出：“十年以來(lái)，從游擊戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始的那一天起，任何一個(gè)獨(dú)立的紅色游擊隊(duì)或紅軍的周?chē)?，任何一個(gè)革命根據(jù)地的周?chē)?，?jīng)常遇到的是敵人的‘圍剿’。敵人把紅軍看成異物，一出現(xiàn)就想把它捕獲。敵人總是跟著紅軍，而且總是把它圍起來(lái)”［7］（P192）。而且，在建國(guó)一年后，蔣介石在中央蘇區(qū)周?chē)懤m(xù)調(diào)集了近20個(gè)師40萬(wàn)的兵力，進(jìn)行第四次“圍剿”中央蘇區(qū)，中華蘇維埃共和國(guó)處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。蔣介石在第四次“圍剿”中央蘇區(qū)失敗后，又調(diào)集50多萬(wàn)人，又第五次“圍剿”中央蘇區(qū)，中華蘇維埃共和國(guó)又處于緊張的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。這正如石仲泉指出的：“中央蘇區(qū)時(shí)期是黨領(lǐng)導(dǎo)的民主革命歷史上受的艱難困苦時(shí)間最長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。中央革命根據(jù)地從基礎(chǔ)的奠定，到建立、發(fā)展至鼎盛，再到最后喪失，橫跨上個(gè)世紀(jì)20年代末到30年代前期。在民主革命的28年中，其時(shí)間占1/4，在空間上，是異常殘酷的中國(guó)土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)中的核心地區(qū)”［8］（P79）。這從時(shí)空方面高度概述了當(dāng)時(shí)極為惡劣的執(zhí)政環(huán)境。中華蘇維埃共和國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)紅軍反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)，“其困難之嚴(yán)重，生活之艱苦，斗爭(zhēng)之緊張激烈，實(shí)為中外戰(zhàn)爭(zhēng)史上所罕見(jiàn)”［10］（P201）。中華蘇維埃共和國(guó)就是在這樣非常嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下，建立起工農(nóng)民主專(zhuān)政的各級(jí)蘇維埃政權(quán)，實(shí)實(shí)在在地為民謀利，執(zhí)政為民。

通過(guò)對(duì)中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府執(zhí)政理念的歷史考察和簡(jiǎn)要分析，我們可以從中清楚地看到：民主法制理念，凸現(xiàn)了“為民立國(guó)”的宗旨；反腐防腐建設(shè)，有力地體現(xiàn)了“儉政護(hù)國(guó)”的信心；農(nóng)商并重的發(fā)展經(jīng)濟(jì)理念，表明了“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)”的信念；全心全意為工農(nóng)大眾服務(wù)的理念，體現(xiàn)了“勤政興國(guó)”的優(yōu)良作風(fēng)；鞏固割據(jù)，打破“圍剿”的理念，展示了“武裝衛(wèi)國(guó)”的堅(jiān)強(qiáng)決心。特別是“為民服務(wù)”的執(zhí)政理念，其“為民謀利”的內(nèi)在品質(zhì)，在具體的工作中形成了共產(chǎn)黨人的獨(dú)特風(fēng)格，成為了蘇區(qū)干部的好作風(fēng)。在80多年后的今天，它仍然具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

中共在中央蘇區(qū)的局部執(zhí)政實(shí)踐，形成了以“為民服務(wù)”為特質(zhì)的中華蘇維埃共和國(guó)的執(zhí)政理念。“為民服務(wù)”，成為中共以后各個(gè)時(shí)期執(zhí)政理念的淵源，具有重大歷史價(jià)值。80年多來(lái)的實(shí)踐表明：實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，始終是中共執(zhí)政的價(jià)值取向和價(jià)值追求。

［1］中華蘇維埃共和國(guó)法律文件選編［C］.南昌：江西人民出版社，1984.

［2］毛澤東文集:第1卷［M］.北京：人民出版社，1993.

［3］中共中央文件選集:第7冊(cè)［M］.北京：中共中央黨校出版社，1983.

［4］鐘華.論中華蘇維埃共和國(guó)政權(quán)建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)意義.［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2001（，5）.

［5］毛澤東著作選讀（上）［C］.北京:人民出版社，1986.

［6］毛澤東.中華蘇維埃共和國(guó)中央執(zhí)行委員會(huì)對(duì)第二次全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)的報(bào)告（1934年l月）［A］.中國(guó)人民解放軍政治學(xué)院黨史教研室［C］.中共黨史參考資料:第6冊(cè)中卷.

［7］毛澤東選集:第1卷［M］.北京:人民出版社，1991.

［8］石仲泉.中央蘇區(qū)與蘇區(qū)精神.［J］.中共黨史研究，2006，（1）.

［9］賴(lài)華林，傅樂(lè).論中央蘇區(qū)的文化建設(shè)［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2003（，8）.

［10］徐占權(quán)，徐婧.中央蘇區(qū)軍隊(duì)建設(shè)［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，2009.

（責(zé)任編輯葉劍鋒）

汪鵬程（1972—），男，江西省贛州市公安局章貢分局辦公室主任，教育部人文社科重點(diǎn)研究基地——贛南師范學(xué)院中國(guó)共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心兼職教授，主要研究中共黨史。

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2014-08-15