李金霞

(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 淮安 223001)

對(duì)高職院校貧困生資助誠(chéng)信教育的幾點(diǎn)思考

李金霞

(江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 江蘇 淮安 223001)

高職院校貧困生誠(chéng)信缺失表現(xiàn)為貧困證明造假、助學(xué)貸款違約、資助交往活動(dòng)中言行不一等。貧困生資助誠(chéng)信缺失有其成因，筆者結(jié)合工作實(shí)際，提出建立誠(chéng)信約束機(jī)制、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、突出榜樣示范、做好主題教育等建議。

高職院校；貧困生；資助；誠(chéng)信教育

0 引言

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題，自2007年國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》以來(lái)，國(guó)家資助從覆蓋面到資助金額都有了大幅提高，切實(shí)解決了廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)的后顧之憂。但是，這一“惠民工程”在實(shí)施過(guò)程中卻遭遇了“造假”、“故意拖欠”等尷尬，學(xué)生的不誠(chéng)信行為給個(gè)人、學(xué)校以及整個(gè)社會(huì)帶來(lái)了不良的影響。筆者結(jié)合日常資助管理工作，對(duì)于如何進(jìn)行貧困生資助誠(chéng)信教育進(jìn)行思考，嘗試提出自己的建議。

1 高職院貧困生誠(chéng)信缺失現(xiàn)狀及帶來(lái)的消極影響

1.1 “貧困造假”暴露出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題

根據(jù)《教育部財(cái)政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《江蘇省教育廳財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江蘇省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法〉》等文件要求，學(xué)校在向新生寄送錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)寄送《高等學(xué)校學(xué)生家庭情況調(diào)查表》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《調(diào)查表》)；每學(xué)年末，學(xué)校也向在校生發(fā)放《調(diào)查表》。需要申請(qǐng)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生如實(shí)填寫(xiě)《調(diào)查表》，并加蓋家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門(mén)公章，以證明家庭經(jīng)濟(jì)狀況。在實(shí)際操作過(guò)程中，這份《調(diào)查表》往往就是認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和困難等級(jí)的主要依據(jù)。有些對(duì)高校貧困生認(rèn)定工作有所了解的學(xué)生和家長(zhǎng)，就在家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表上夸大困難程度甚至是造假，并通過(guò)各種關(guān)系蓋取政府公章。筆者供職的學(xué)院2012年貧困生認(rèn)定數(shù)據(jù)顯示，特殊困難學(xué)生為406人，困難生1 452人，一般困難生為468人，貧困生比例為23.8%，由于學(xué)校本身工作性質(zhì)的限制，根本不可能對(duì)申請(qǐng)學(xué)生的家庭逐一實(shí)地走訪核實(shí)，容易造成部分非貧困生鉆空子被認(rèn)定為貧困學(xué)生。假貧困的學(xué)生鉆了空子享受到國(guó)家資助福利，而家庭經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的學(xué)生卻可能因?yàn)闆](méi)有貧困的證明或者資助的名額有限而錯(cuò)失各種機(jī)會(huì)，對(duì)其心理、學(xué)習(xí)、生活等造成困擾。貧困造假現(xiàn)象雖不普遍，但是卻會(huì)產(chǎn)生不公平、不公正的消極作用，會(huì)嚴(yán)重挫傷家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心靈，不僅破壞了高校各種評(píng)選評(píng)優(yōu)機(jī)制的公平公正，同時(shí)也是學(xué)校不穩(wěn)定因素之一[1]。

1.2 “助學(xué)貸款違約”暴露出的信用缺失問(wèn)題

近三年來(lái)，筆者所在學(xué)院省內(nèi)生源地助學(xué)貸款每年都有超過(guò)650人申請(qǐng)，金額達(dá)300多萬(wàn)；但是，一些貸款學(xué)生誠(chéng)信缺失，不及時(shí)還貸，一而再再而三地拖欠，畢業(yè)后干脆音訊全無(wú)，造成學(xué)校、銀行跟蹤的難度逐漸加大，違約現(xiàn)象日積月累。數(shù)據(jù)顯示，該院畢業(yè)生2011年貸款逾期率達(dá)6.9%，超過(guò)省4.6%的平均值，2012年逾期人數(shù)441人，逾期率達(dá)19.22%。貸款學(xué)生的違約導(dǎo)致放貸銀行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，使得違約學(xué)生所在學(xué)校整體的信貸指數(shù)偏低。再者，由于借貸學(xué)生在校期間不支付貸款利息，而經(jīng)辦銀行要墊交有關(guān)費(fèi)用，銀行辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)收益不大。因此，銀行本身辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)的積極性也會(huì)逐步減弱[2]。

1.3 “言行不一”暴露出的信用缺失問(wèn)題

在資助交往活動(dòng)中，有的學(xué)生做人做事不真誠(chéng)，心口不一，當(dāng)面一個(gè)樣兒背后卻另一個(gè)樣兒，陽(yáng)奉陰違；有的學(xué)生出爾反爾，說(shuō)話不算話，承諾過(guò)的事不兌現(xiàn)；有的學(xué)生在校得到資助后隱瞞事實(shí)，繼續(xù)向家里伸手要錢(qián)，隨意浪費(fèi)；有的學(xué)生絞盡腦汁申請(qǐng)各類(lèi)資助，獲得批準(zhǔn)后又“懶得跑腿”辦手續(xù)，隨意放棄指標(biāo)；有的學(xué)生對(duì)他人不坦誠(chéng)相待，有話當(dāng)面不說(shuō)，背后瞎議論，班會(huì)時(shí)不說(shuō)，散會(huì)后亂說(shuō)，民主評(píng)議時(shí)不說(shuō)，評(píng)審結(jié)束后亂說(shuō)；有的學(xué)生在網(wǎng)上極不負(fù)責(zé)，發(fā)表一些道聽(tīng)途說(shuō)的信息，制造虛假言論，以此誹謗、攻擊他人，干擾資助評(píng)審工作。這些問(wèn)題都給學(xué)生管理工作造成了困擾，加大了資助評(píng)審工作的實(shí)際困難。

2 貧困生資助誠(chéng)信缺失的成因?qū)徱?/h2>

2.1 “迷糊”的“被動(dòng)失信”是內(nèi)在成因

盡管學(xué)生在辦理貸款時(shí)人手一份貸款須知，學(xué)校也組織主題班會(huì)要求學(xué)習(xí)貸款合同和貸款手冊(cè)中的還款要求，畢業(yè)后按合同約定及時(shí)主動(dòng)歸還本息。但在對(duì)貸款逾期學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生根本就沒(méi)有把貸款后的相關(guān)事宜放在心上，不知道貸款利息從畢業(yè)之日起就開(kāi)始產(chǎn)生，沒(méi)有學(xué)習(xí)研究貸款合同和還款知識(shí)，甚至還有部分學(xué)生連自己的還款賬號(hào)也不知道。這一部分“迷糊”學(xué)生無(wú)形中就變成了“違約對(duì)象”，盡管他們主觀上想誠(chéng)信，但是這樣的“被動(dòng)失信”也是造成逾期率居高不下的主要原因。

調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有部分學(xué)生認(rèn)為向個(gè)人借錢(qián)才是真正的“借款”，借國(guó)家的錢(qián)不算“欠”，助學(xué)貸款無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、免利息，簡(jiǎn)直就是“免費(fèi)的午餐”，“不貸白不貸”“貸了也不還”，家里蓋房缺錢(qián)的、做生意需用資金的，統(tǒng)統(tǒng)盯上“助學(xué)貸款”。這部分“拖貸”學(xué)生通常在了解具體政策后，都能主動(dòng)歸還本息，也可算作“被動(dòng)失信”。

2.2 社會(huì)環(huán)境的沖擊是宏觀誘因

雖然說(shuō)誠(chéng)信是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，但“老實(shí)人吃虧”“明哲保身”“見(jiàn)什么人說(shuō)什么話”“話到嘴邊留三分”等感嘆真誠(chéng)之難的俗語(yǔ)古訓(xùn)，被許多人奉之為處世哲學(xué)，嚴(yán)重扭曲了人們的誠(chéng)信意識(shí)[3]。長(zhǎng)期的防備他人背信棄義、“人人自?！?，會(huì)動(dòng)搖人們對(duì)尊重、承諾、關(guān)懷、合作、信任等維護(hù)社會(huì)健康發(fā)展準(zhǔn)則的信念，使人的安全需要受挫，到時(shí)別說(shuō)社會(huì)發(fā)展，人的生存都將成為問(wèn)題。

其次，由于我國(guó)正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不健全的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，走私、偷稅漏稅、假冒偽劣產(chǎn)品等不斷沖擊誠(chéng)信底線，沖擊社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)，不誠(chéng)信已經(jīng)在某種程度上成了一種謀生的手段，甚至是獲得利益回報(bào)的一個(gè)途徑[4]。當(dāng)代大學(xué)生是在我國(guó)改革開(kāi)放大潮中成長(zhǎng)起來(lái)的，他們?cè)诮邮軅鹘y(tǒng)文化教育的同時(shí)，也深受經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的多元文化與觀念的影響[4]。多元化的負(fù)面影響對(duì)大學(xué)生的心理腐蝕是不可低估的。

2.3 管理制度的漏洞是微觀動(dòng)因

《調(diào)查表》由學(xué)生戶籍所在地的民政部門(mén)把關(guān)、審核，本應(yīng)具有極強(qiáng)的公信力，但是從認(rèn)定結(jié)果來(lái)看，這一紙證明很難說(shuō)明全部問(wèn)題。高校在進(jìn)行貧困生認(rèn)定和審核時(shí)本應(yīng)一一核實(shí)，確?！皯?yīng)助盡助”；但是，當(dāng)前高校資助工作中合理、健全、有效的管理機(jī)制還有待進(jìn)一步完善，這給某些學(xué)生的不守誠(chéng)信提供了可乘之機(jī)。社會(huì)法制領(lǐng)域缺乏健全的監(jiān)管制度、誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，缺乏對(duì)失信的懲罰制度，失信帶來(lái)的“利益誘惑”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于失信帶來(lái)的“懲處傷痛”。

2.4 家校誠(chéng)信教育的缺位是綜合積因

家長(zhǎng)既是孩子的啟蒙老師，更是終身老師，其一言一行對(duì)于孩子的成長(zhǎng)、性格養(yǎng)成、“三觀”都有潛移默化的作用。部分家長(zhǎng)只是關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)、考試排名，對(duì)于思想品德方面的教育卻重視不夠，面對(duì)孩子日常生活中的說(shuō)謊、欺騙、言而無(wú)信等聽(tīng)之任之，不加以批評(píng)與引導(dǎo)，甚至還為孩子的“小聰明”沾沾自喜，久而久之形成了孩子不懂誠(chéng)信、不愿誠(chéng)信的現(xiàn)狀。另一方面，高校在學(xué)生資助工作中本應(yīng)注重資助育人功能的開(kāi)發(fā)，大力發(fā)揮教育和熏陶的本位職能，但實(shí)際上卻是將更多的精力放在了發(fā)放資助這一機(jī)械而簡(jiǎn)單的工作上。家校誠(chéng)信教育的缺位，給貧困生資助誠(chéng)信缺失的產(chǎn)生埋下了隱患。

3 改善貧困生誠(chéng)信教育的幾點(diǎn)建議

3.1 建立誠(chéng)信約束機(jī)制，發(fā)揮制度保障作用

秩序的形成需要制度的建立。心理學(xué)家研究表明：當(dāng)一種習(xí)慣養(yǎng)成時(shí)，必須經(jīng)過(guò)多次反復(fù)，同時(shí)需要外在力量長(zhǎng)時(shí)間的強(qiáng)制與約束，才能逐漸內(nèi)化為自身的一種需要。應(yīng)把校紀(jì)校規(guī)的制訂與道德基本規(guī)范結(jié)合起來(lái)，將誠(chéng)信原則滲入規(guī)章制度中，把對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各項(xiàng)資助措施納入教育管理范圍中。如：獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的同學(xué)必須接受在班級(jí)的民意誠(chéng)信測(cè)評(píng)，只有通過(guò)者才有資格獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)項(xiàng)；對(duì)造假者應(yīng)取消申請(qǐng)資格,并在班級(jí)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，讓誠(chéng)信“黑名單”上的人如過(guò)街老鼠，處處受約，事事受制；做好畢業(yè)生貸款確認(rèn)工作，分階段跟進(jìn)，分步驟更新，確保畢業(yè)生離校前都能知曉還款程序，明白不誠(chéng)信帶來(lái)的嚴(yán)重后果；建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，并延至今后的工作單位，在學(xué)校與社會(huì)之間架起誠(chéng)信教育的橋梁。

其次，細(xì)化貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定辦法。由以往國(guó)家助學(xué)金評(píng)定名額根據(jù)人數(shù)比例“一刀切”的做法，改為根據(jù)貧困生認(rèn)定等級(jí)、數(shù)量進(jìn)行名額分配，防止簡(jiǎn)單化的操作讓國(guó)家助學(xué)金政策面臨流于形式的境地。

3.2 加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化教育導(dǎo)向作用

大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成時(shí)期，很多時(shí)候不能用理性的頭腦來(lái)分析事物，對(duì)是非判斷和善惡美丑的識(shí)別還存在一定的偏差，基于此，作為國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、貧困生認(rèn)定的重要參與者，輔導(dǎo)員、班主任本身的敬業(yè)態(tài)度、個(gè)人修養(yǎng)，對(duì)學(xué)生誠(chéng)信教育在很大程度上會(huì)起到重要作用。所以，對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育要取得實(shí)效，必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，消除個(gè)別教師在資助交往活動(dòng)中辦事不公正、在評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)過(guò)程中不照章辦事的消極影響；學(xué)校將誠(chéng)信規(guī)范融入到師德建設(shè)中，對(duì)各個(gè)部門(mén)和教師提出更高的誠(chéng)信要求，自覺(jué)抵制官僚形式主義、浮夸作秀等種種不誠(chéng)信風(fēng)氣，不搞“雙重道德標(biāo)準(zhǔn)”，以德示范，以誠(chéng)信的道德追求、道德情感和道德形象去引導(dǎo)、教育學(xué)生。

3.3 評(píng)選誠(chéng)信先進(jìn)典型，突出榜樣示范作用

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的若干意見(jiàn)》中明確指出：“要注重運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣?！备呗氃盒Ｃ繉W(xué)年可以開(kāi)展“誠(chéng)信之星”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)生動(dòng)的細(xì)節(jié)和鮮活的語(yǔ)言展現(xiàn)先進(jìn)典型的感人事跡，展示先進(jìn)典型的品格魅力，讓“誠(chéng)信之星”成為深入人心、經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的典型，發(fā)揮持久的凝聚力和感召力。其次，通過(guò)誠(chéng)信典型人物事跡介紹，進(jìn)一步挖掘深層次的精神內(nèi)涵，挖掘他們身上折射出的真善美的精神內(nèi)涵，將這種誠(chéng)信、理解和奉獻(xiàn)傳承下去，并且發(fā)揚(yáng)光大。只有這樣，廣大學(xué)生才會(huì)自覺(jué)地向先進(jìn)典型看齊，起到潛移默化的作用，一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超的學(xué)先進(jìn)氛圍才會(huì)形成。

3.4 開(kāi)展誠(chéng)信主題活動(dòng)，注重校園文化作用

為提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，推動(dòng)高校學(xué)生資助工作持續(xù)健康發(fā)展，教育部辦公廳專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展高校學(xué)生資助誠(chéng)信教育主題活動(dòng)的通知》，要求自2013年起，每年的5月份集中開(kāi)展高校學(xué)生資助誠(chéng)信教育主題活動(dòng)。高職院校應(yīng)以此為契機(jī)，不斷創(chuàng)新宣傳形式，通過(guò)舉辦圖片展、知識(shí)競(jìng)賽、舞臺(tái)劇、征文、演講等活動(dòng)，廣泛宣傳國(guó)家助學(xué)貸款及其他資助政策，普及誠(chéng)信、金融等相關(guān)知識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，促使學(xué)生樹(shù)立誠(chéng)信觀念、增強(qiáng)法律意識(shí)，及時(shí)履行國(guó)家助學(xué)貸款合同，有效地將誠(chéng)信教育轉(zhuǎn)化為大學(xué)生自覺(jué)的素養(yǎng)與行為。在活動(dòng)中，逐步打造校園特色品牌，最終形成校園誠(chéng)信文化氛圍。

[1]譚紅倩.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3)：133-134.

[2]陳穎.高校學(xué)生資助體系下的學(xué)生誠(chéng)信問(wèn)題探析[J].南京藝術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(5)：175.

[3]劉東艷.大學(xué)生誠(chéng)信教育缺失問(wèn)題研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2008(22).

[4]孫肖遠(yuǎn).論體制轉(zhuǎn)軌中的文化沖突與文化構(gòu)建[J].社會(huì)主義研究，2002(6).

[責(zé)任編輯：李強(qiáng)]

2015-03-28

李金霞(1981-),女,江蘇淮安人,講師,碩士,主要從事高校學(xué)生資助管理及大學(xué)生思想政治教育研究 E-mail：33485428@qq.com

G711

:A

:1671-6876(2015)03-0269-03