徐偉康　侯軍岐

摘 要：農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散不僅僅是新技術(shù)的推廣過程，更關(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎國計(jì)民生，因此必須重視農(nóng)作物新品種在技術(shù)擴(kuò)散過程中存在的問題并加以有效解決。通過研究農(nóng)作物新品種技術(shù)的擴(kuò)散機(jī)理與新品種擴(kuò)散的幾種常見模式，并針對現(xiàn)行的幾種模式提出建議，為新品種的技術(shù)擴(kuò)散提供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)作物新品種；技術(shù)擴(kuò)散；擴(kuò)散模式

中圖分類號：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）01-0031-03

引言

農(nóng)作物優(yōu)良品種的大面積推廣應(yīng)用對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。近年來一大批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)和專用型優(yōu)良新品種出現(xiàn)在種子市場中，既豐富了種子市場，也為農(nóng)民選擇良種提供了更大的空間。但從實(shí)際情況看由于新品種推廣工作中一些環(huán)節(jié)未做到位，有明顯增產(chǎn)潛力的新品種并不能很快為農(nóng)民接受、推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。

另一方面，近年來，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的迅速發(fā)展，也為農(nóng)作物品種的改良提供了良好的機(jī)遇。從品種改良的角度看，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展仍然為農(nóng)作物新品種技術(shù)創(chuàng)新提供了一個巨大優(yōu)勢。然而社會對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的認(rèn)知不夠全面，加之轉(zhuǎn)基因品種在技術(shù)擴(kuò)散中遇到的許多問題，也對農(nóng)作物轉(zhuǎn)基因新品種的技術(shù)擴(kuò)散產(chǎn)生阻礙。

本文著重分析農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散的過程機(jī)理，理清農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散中的主體與影響技術(shù)擴(kuò)散的因素，并分析現(xiàn)行的幾種農(nóng)作物新品種技術(shù)推廣模式，嘗試在既有模式中找到新的突破點(diǎn)，為農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散提供借鑒。

一、農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散機(jī)理

（一）技術(shù)擴(kuò)散的一般過程

熊彼特的創(chuàng)新理論認(rèn)為，技術(shù)擴(kuò)散過程分為技術(shù)發(fā)明、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散三個不同階段，技術(shù)擴(kuò)散發(fā)生在發(fā)明和創(chuàng)新以后。成功的技術(shù)創(chuàng)新在給創(chuàng)新企業(yè)帶來超額利潤的同時，必將產(chǎn)生強(qiáng)大的示范作用，引起其他企業(yè)的競相模仿，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散和超額利潤的消散。技術(shù)創(chuàng)新是一種新技術(shù)或者新發(fā)明的第一次商業(yè)化的應(yīng)用或一種新方法的使用。而將技術(shù)創(chuàng)新的大面積或大規(guī)模的模仿視為技術(shù)擴(kuò)散。

在農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散中，新品種技術(shù)的發(fā)明即作物新品種的選育、研發(fā)；技術(shù)創(chuàng)新的過程則是農(nóng)作物新品種的第一次實(shí)踐性種植，即采用一種新的方法；新品種技術(shù)的擴(kuò)散過程是農(nóng)作物新品種技術(shù)的大面積、大規(guī)模推廣，直至新品種帶來的技術(shù)優(yōu)勢逐漸消散的過程。由此，根據(jù)技術(shù)擴(kuò)散的三個過程，我們能夠找出農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散過程中的各階段擴(kuò)散主體，并找出其存在的問題，加以分析和修正。

（二）新品種技術(shù)發(fā)明—技術(shù)擴(kuò)散過程機(jī)理

1.新品種研發(fā)機(jī)理

農(nóng)作物新品種的研發(fā)主體主要有非營利性的科研院所、半營利性的高等院校、營利性的農(nóng)業(yè)企業(yè)三個。

新品種研發(fā)的科研院所，如農(nóng)業(yè)研究院、作物培育中心等，一般由國家設(shè)置，政府出資支持，為發(fā)展農(nóng)業(yè)提供良種保障，科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)方向受國家政策的影響與農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的要求，受本級農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。一般來講，公立科研院所的新品種研發(fā)可靠性高，資金充裕，技術(shù)力量雄厚，新品種質(zhì)量能夠得到保障，但研發(fā)進(jìn)程緩慢，研發(fā)效率相對較低，受政策的影響明顯。

半營利性的高等院校對于新品種的研發(fā)一般由院校下設(shè)的農(nóng)學(xué)院來承擔(dān)，高等院校的農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)對于新品種的研發(fā)一方面受國家、院校政策的影響，另一方面受研發(fā)成果的商業(yè)價值影響。高等院校的新品種研發(fā)具有研發(fā)資金不穩(wěn)定，受研發(fā)項(xiàng)目與院校政策影響較大的特點(diǎn)，但具有新品種研發(fā)機(jī)構(gòu)的高等院校，一般都具有完善的技術(shù)力量與配套設(shè)備，研發(fā)效率也相對較高，新品種的市場投入也比較迅速。

營利性的農(nóng)業(yè)企業(yè)一般由下設(shè)的企業(yè)研發(fā)中心來執(zhí)行研發(fā)新品種的任務(wù)，也有專門的種子企業(yè)只從事新品種的研發(fā)與銷售業(yè)務(wù)。由于企業(yè)的營利性特點(diǎn)，企業(yè)進(jìn)行的新品種研發(fā)都是以盈利為目的的，農(nóng)作物的市場表現(xiàn)與新品種的應(yīng)用前景是最大的兩個影響因素。此外，國家給予的政策性補(bǔ)貼也是一個重要的影響因素。而農(nóng)業(yè)企業(yè)的企業(yè)主體地位也導(dǎo)致了一般的農(nóng)業(yè)企業(yè)新品種研發(fā)具有技術(shù)力量相對薄弱、資金支持不穩(wěn)定、受市場影響大等缺點(diǎn)，但是企業(yè)的主體地位也決定了農(nóng)業(yè)企業(yè)在研發(fā)作物新品種時具有最高的研發(fā)效率與高資源利用率的特點(diǎn)。

2.新品種技術(shù)創(chuàng)新機(jī)理

農(nóng)作物新品種的技術(shù)創(chuàng)新是指作物新品種的第一次應(yīng)用，即進(jìn)入實(shí)踐種植過程中，作物新品種技術(shù)創(chuàng)新的主體一般是大農(nóng)場主、承包戶、普通農(nóng)戶。

大農(nóng)場主與承包戶類似，兩個都是具有大面積可種植土地的技術(shù)創(chuàng)新過程主體。雖然作物新品種已經(jīng)在研發(fā)期間經(jīng)過多次種植試驗(yàn)，但是作為農(nóng)場主與承包戶的第一次采用新品種種植，為避免承擔(dān)新品種的種植風(fēng)險，種植面積一般來說都相對較小。兩者一般都采取試驗(yàn)的心理進(jìn)行種植，以驗(yàn)證新品種是否是良種，是否比原有品種更加具有經(jīng)濟(jì)效益。相對的，大農(nóng)場主與土地承包戶對新品種的接受度也很迅速，一旦證實(shí)是高產(chǎn)高效的作物新品種，其推廣速度也具有高效率，會迅速展開新品種的種植。

普通農(nóng)戶一般具有有限的作物種植土地，對作物新品種的反應(yīng)也比較緩慢，對于新品種的第一次應(yīng)用也往往發(fā)生在大農(nóng)場主與大承包戶的種植以后。對于普通農(nóng)戶，作物新品種對于作物的經(jīng)濟(jì)效益提升性往往沒有大農(nóng)場主顯著，新品種的第一次實(shí)際種植往往是由于新品種的推廣宣傳與實(shí)際種植成果的直接展現(xiàn)，語言傳播也是重要的影響因素。普通農(nóng)戶對于新品種的接受也不需要經(jīng)過種植試驗(yàn)，而是直接在換季種植時采用新品種。從眾行為是普通農(nóng)戶的直接表現(xiàn)。

3.新品種擴(kuò)散機(jī)理

農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散的過程主要是將新品種技術(shù)大面積、大規(guī)模推廣的過程，新品種技術(shù)擴(kuò)散的主體一般有各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、以及農(nóng)民合作組織。

各級農(nóng)業(yè)部門的新品種推廣是政府對農(nóng)業(yè)支持政策的體現(xiàn)。各級農(nóng)業(yè)部門至各級種子站，都有負(fù)責(zé)推廣國家選育的良種的責(zé)任。由政府支持的各級科研院所或高等院校研發(fā)的農(nóng)作物新品種，在選育、試驗(yàn)成熟后，由各級政府農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)向大承包戶、普通農(nóng)戶推廣。各級農(nóng)業(yè)部門一般具有充足的財(cái)力物力來實(shí)施新品種的推廣，通過采取政策宣傳、低價引導(dǎo)等策略來完成新技術(shù)的擴(kuò)散過程，但是也往往存在推廣效率低下、推廣措施接受度不高以及脫離生產(chǎn)實(shí)際等缺點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)企業(yè)推廣的農(nóng)作物新品種一般是企業(yè)自身研究機(jī)構(gòu)研制的或者企業(yè)代理的作物新品種，由于新品種的推廣成本與效益直接關(guān)系到企業(yè)自身，農(nóng)業(yè)企業(yè)的新品種推廣一般具有高效快速的特點(diǎn)。但受制于企業(yè)的規(guī)模與推廣投入，企業(yè)對于新品種的推廣一般不會大規(guī)模長時間的持續(xù)下去，一種新品種打不開市場，往往會被放棄。而且，企業(yè)推廣新品種的過程中也存在虛假宣傳、新品種質(zhì)量可靠性低等缺點(diǎn)。

農(nóng)民合作組織對于新品種的推廣往往是由組織特性決定的。農(nóng)民合作組織是一個互助合作組織，組織靠個體實(shí)現(xiàn)整體利益，因此組織對于每個種植個體的種植效果都保持關(guān)注。對于新品種的接受程度也較高，一旦經(jīng)過實(shí)際種植的農(nóng)作物新品種產(chǎn)生良好的種植效果，組織便會迅速推廣這種農(nóng)作物新品種，以提高整體的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)整體利益。但是，農(nóng)民合作組織對于作物新品種的反應(yīng)往往比較遲緩。

二、農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散模式

農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散并不是由單一單位來實(shí)現(xiàn)的，而是經(jīng)由多方面合作來完成的。在實(shí)際中主要存在以下幾種技術(shù)擴(kuò)散模式：

（一）“科研機(jī)構(gòu)/高等院校+農(nóng)業(yè)企業(yè)”模式

科研機(jī)構(gòu)主要是單一的企業(yè)性質(zhì)的新品種研發(fā)單位與高等院校的作物新品種研發(fā)中心，有時也包括公立科研院所。這些科研機(jī)構(gòu)通過事先與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂新品種研發(fā)協(xié)議或者在取得新品種研發(fā)成果后出讓作物新品種專利技術(shù)的方式與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，來實(shí)現(xiàn)作物新品種的技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散過程。技術(shù)推廣的主體是農(nóng)業(yè)企業(yè)，科研機(jī)構(gòu)/高等院校主要承擔(dān)配合推廣的角色。這種模式下，推廣的作物新品種一般是具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢新品種，與原有品種相比具有明顯優(yōu)勢，或者是能夠產(chǎn)生有效的經(jīng)濟(jì)效益，品種的推廣主要靠技術(shù)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的宣傳推廣行為起輔助作用。由于經(jīng)濟(jì)效益的因素，這種模式的技術(shù)擴(kuò)散效率較高，技術(shù)擴(kuò)散的效果也較好。

（二）“科研院所+政府推廣”模式

政府推廣系統(tǒng)進(jìn)行的作物新品種技術(shù)擴(kuò)散主要由政府設(shè)立的各種單位來完成。新品種技術(shù)的研發(fā)由公立科研院所完成，技術(shù)創(chuàng)新由政府補(bǔ)貼的大農(nóng)場來實(shí)現(xiàn)，技術(shù)擴(kuò)散依靠各級政府的農(nóng)業(yè)部門與各級設(shè)立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、種子站、農(nóng)民合作組織來進(jìn)行。一般來說，由政府主導(dǎo)的農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散過程具有充足的財(cái)力物力保障，作物新品種的品種質(zhì)量也有可靠保證，但作物新品種的品種優(yōu)勢往往不明顯，許多新品種的推廣著重提高作物的生長質(zhì)量、擴(kuò)大作物生長范圍，并不以經(jīng)濟(jì)效益為中心，多是政策性引導(dǎo)的結(jié)果。這種模式下，雖然農(nóng)作物新品種具有較高的可靠性，也有充足的技術(shù)擴(kuò)散實(shí)力，但往往擴(kuò)散的效率并不高，農(nóng)民的新品種換代積極性也不能有效調(diào)動，新品種的技術(shù)擴(kuò)散過程較慢。

（三）農(nóng)業(yè)企業(yè)的“育繁銷”一體化模式

這種模式下，整個農(nóng)業(yè)新品種的技術(shù)擴(kuò)散過程由單一農(nóng)業(yè)企業(yè)來完成。通過企業(yè)下設(shè)的新品種研發(fā)中心來進(jìn)行作物新品種的研發(fā)、選育，企業(yè)自有的種植土地或者與企業(yè)有合同關(guān)系的、企業(yè)自己聯(lián)系的農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)合作組織或農(nóng)戶來完成新品種的技術(shù)創(chuàng)新過程，企業(yè)自身的宣傳推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散過程。在這種模式中，各種農(nóng)業(yè)合作組織也承擔(dān)了重要角色，農(nóng)業(yè)企業(yè)通過與農(nóng)業(yè)合作組織建立聯(lián)系，依靠農(nóng)業(yè)合作組織來進(jìn)行作物新品的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散。由于企業(yè)自負(fù)盈虧的營利性特性，企業(yè)自身負(fù)責(zé)新品種擴(kuò)散的整個過程往往具有最高的擴(kuò)散效率，新品種一旦有切實(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢，一般能夠迅速推廣開來，推廣成本不會很高，經(jīng)濟(jì)回收周期也較快。但是，相應(yīng)的，如果新研發(fā)的作物新品種沒有迅速打開市場，缺乏有效的競爭力，新品種的推廣工作也不會繼續(xù)下去，技術(shù)創(chuàng)新成果往往不能有效的擴(kuò)散。

三、農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散的建議

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公共物品屬性。非競爭性和非排他性是公共物品的充分條件，外部性是公共物品的必要條件。因此，農(nóng)作物新品種技術(shù)擴(kuò)散的公共物品屬性是中國在農(nóng)業(yè)新品種推廣活動需要十分重視的問題。

技術(shù)屬性是影響農(nóng)戶新品種技術(shù)選擇行為的重要因素。新品種技術(shù)的種植質(zhì)量提高、經(jīng)濟(jì)效益的顯著改善是影響農(nóng)戶技術(shù)采用行為的重要因素。切實(shí)的證明作物新品種的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢屬性有利于提高某一類農(nóng)作物新品種技術(shù)的采用率。

農(nóng)作物新品種的技術(shù)擴(kuò)散需要充足的資金支持，政府機(jī)構(gòu)不僅僅應(yīng)該重視公共性的科研院所的研發(fā)投入，對于研發(fā)新品種技術(shù)的高等院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)，對于采用新品種的農(nóng)業(yè)合作組織、農(nóng)戶都應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)支持。減少新品種推廣的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是提高新品種技術(shù)擴(kuò)散效率的重要因素。

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Abstract：The technology diffusion of New varieties of crops is not only to promote the process of new technologies，but also related to the sustainable development of agriculture，relating to peoples livelihood.It is necessary to pay attention to problems of new varieties of crops in the process of technology diffusion and solve them effectively.This article mainly focus on diffusion mechanism of new varieties of crops and several common mode of diffusion of new varieties，and made several recommendations for the current modelin order to provide references for technology diffusion of new varieties.

Key words：new varieties of crops；technology diffusion；mode of diffusion

[責(zé)任編輯 吳高君]