浦玲

摘 要：“中等收入陷阱”是發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)重要門檻，受到了廣泛的關(guān)注。對(duì)“中等收入陷阱”的概念、特征、成因和跨越戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)述，全面展示“中等收入陷阱”的研究進(jìn)展，試圖為中國(guó)的發(fā)展提供一定的啟示。

關(guān)鍵詞：“中等收入陷阱”；技術(shù)創(chuàng)新；收入分配；跨越戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F014.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）01-0001-03

引言

當(dāng)一些國(guó)家或者地區(qū)人均收入達(dá)到世界中等收入水平后，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)遇到多種挑戰(zhàn)，會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，甚至長(zhǎng)期停滯不前，與此同時(shí)，過(guò)去經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過(guò)程中掩蓋的一些問(wèn)題集中爆發(fā)出來(lái)，出現(xiàn)了嚴(yán)重貧富分化，城市化進(jìn)程受阻，社會(huì)動(dòng)蕩不安等問(wèn)題。從國(guó)際上來(lái)看，拉美和東南亞一些國(guó)家早就是中等收入國(guó)家，但是一直沒有成功地跨越高收入國(guó)家的門檻，有的國(guó)家甚至在中等收入階段滯留時(shí)間已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)四五十年，當(dāng)然，也存在一些諸如日本、韓國(guó)等國(guó)家成功地跨越過(guò)“中等收入陷阱”，進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

為什么一些國(guó)家進(jìn)入到中等收入的時(shí)候就會(huì)落入“陷阱”，而有的國(guó)家可以成功地避免這一陷阱呢？Acemoglu和Robinson（2011）在《為什么國(guó)家會(huì)衰落》一書中，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)史的考察，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的差異導(dǎo)致了資源稟賦類似的國(guó)家在后來(lái)的發(fā)展中出現(xiàn)了差別，保護(hù)產(chǎn)權(quán)、開放市場(chǎng)、推行全民教育和為民眾提供公平機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度安排以及鼓勵(lì)更多民眾參與政治、限制政治家權(quán)力等政治制度安排是一個(gè)國(guó)家領(lǐng)先發(fā)展的條件?？v觀陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家，普遍存在著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、社會(huì)階層固化以及專制腐敗等方面的問(wèn)題，制約了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，不過(guò)，在全球化時(shí)代，發(fā)展中國(guó)家在進(jìn)入到中等收入國(guó)家之后，除了受到發(fā)達(dá)國(guó)家激烈競(jìng)爭(zhēng)之外，還在技術(shù)等方面受到發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖，以及在金融和政治等領(lǐng)域的干擾，因此，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家即使實(shí)施Acemoglu和Robinson（2011）所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)制度和政治制度，跨越“中等收入陷阱”也不是那么容易的事。

一、“中等收入陷阱”的概念與特征

世界銀行在2006年發(fā)表了題為《東亞復(fù)興——關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)》的研究報(bào)告，率先提出了“中等收入陷阱”這一概念，該報(bào)告對(duì)“中等收入陷阱”的現(xiàn)象進(jìn)行了描述，認(rèn)為如果東亞國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中不依賴規(guī)模經(jīng)濟(jì)，這些中等收入國(guó)家將遇到發(fā)展的重重困難，曾經(jīng)的高增長(zhǎng)速度將難以為繼。從拉美國(guó)家和中東地區(qū)數(shù)十年難以走出“中等收入陷阱”的例子來(lái)看，以要素大量投入為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，由于要素的邊際報(bào)酬遞減，必然會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的后果。該報(bào)告的主要作者Brahmbhatt對(duì)“中等收入陷阱”的概念進(jìn)行了進(jìn)一步的解釋，他認(rèn)為從低收入國(guó)家向中等收入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略和中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略是存在差別的，如果這之間沒有順利的過(guò)渡，就難以逾越“中等收入陷阱”。在歷史上幾乎沒有國(guó)家處理好此時(shí)出現(xiàn)的復(fù)雜的技術(shù)、社會(huì)和政治挑戰(zhàn)。這說(shuō)明“中等收入陷阱”也不是某一類國(guó)家特有的現(xiàn)象，只不過(guò)在中東和拉美等國(guó)家集體出現(xiàn)了這一問(wèn)題。

或許是受“拉美陷阱”的影響，在“中等收入陷阱”提出之后，很多學(xué)者都接受了這一概念，不過(guò)，也存在著對(duì)這一概念質(zhì)疑的聲音，主要有三個(gè)方面：第一，“中等收入陷阱”概念存在決定論的武斷，高偉（2010）認(rèn)為有的中等收入國(guó)家會(huì)陷入陷阱，有的中等收入國(guó)家則可以成功擠進(jìn)高收入國(guó)家行列，“中等收入陷阱”并不必然存在，也不是所謂的發(fā)展“魔咒”，楊承訓(xùn)和張新寧（2011）認(rèn)為“中等收入陷阱”的概念只是指出了中等收入國(guó)家向高收入國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，并沒有考慮到發(fā)展的機(jī)遇，可能會(huì)產(chǎn)生宿命論。第二，“中等收入陷阱”的概念在描述一種現(xiàn)象，而沒有涉及到本質(zhì)，它以人均GDP掩蓋了收入的差別，“陷阱”有什么要害也被掩蓋了，同時(shí)，也沒有說(shuō)明“中等收入陷阱”和社會(huì)制度之間有什么關(guān)系（楊承訓(xùn)和張新寧，2011）。第三，中等收入是任何國(guó)家都要經(jīng)歷的發(fā)展階段，在這個(gè)階段總是會(huì)遇到一些和“中等收入陷阱”中所描述的特征相符的現(xiàn)象，“中等收入陷阱”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段所不可避免的特征。

成功地跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家和陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家在相關(guān)發(fā)展指標(biāo)方面存在著顯著的差異性特征。第一，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般起伏很大（孔徑源，2011），而成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家經(jīng)濟(jì)能夠維持長(zhǎng)時(shí)間的較為平穩(wěn)的增長(zhǎng)；第二，創(chuàng)新能力差別明顯，成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家在支出和高素質(zhì)勞動(dòng)力數(shù)量的增長(zhǎng)方面都要高于陷入“中等收入陷阱”國(guó)家；第三，收入分配的公平情況差異大，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家基尼系數(shù)一般在0.50以上，貧富差距嚴(yán)重拉大（喬曉楠，2011），而成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家基尼系數(shù)維持在0.3左右；第四，社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)差別明顯，成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家在預(yù)期壽命、嬰兒死亡率和成人平均受教育年限等方面都優(yōu)于陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家；第五，對(duì)外部經(jīng)濟(jì)的依賴程度存在差別，陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家不僅對(duì)外商投資的依賴性很高，而且外債在GDP中所占的比例也比較高。

二、“中等收入陷阱”的成因

為什么會(huì)形成“中等收入陷阱”呢？國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界存在著不同的觀點(diǎn)，但是概括起來(lái)，大致可以分為六個(gè)觀點(diǎn)：

1.創(chuàng)新能力不足與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)需求脫節(jié)。世界銀行在《東亞復(fù)興》報(bào)告認(rèn)為，一國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家后，其產(chǎn)業(yè)不僅面臨著低收入國(guó)家的擠壓，還受到高收入國(guó)家的擠壓，這就要求中等收入國(guó)家必須實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高來(lái)彌補(bǔ)資本邊際報(bào)酬的遞減，然而，受制于自身有限的創(chuàng)新能力，中等收入國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程受阻，經(jīng)濟(jì)便陷入了停滯。陳亮（2011）研究了日韓等成功跨越“中等收入陷阱”的國(guó)家經(jīng)驗(yàn)之后，認(rèn)為依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是其跨越“陷阱”的根本原因。

2.收入分配分配嚴(yán)重不平等。世界銀行2006年的發(fā)展報(bào)告——《公平與發(fā)展》中認(rèn)為收入差距過(guò)大對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)發(fā)育不健全，在金融、土地、人力資本等領(lǐng)域容易存在市場(chǎng)失靈或者缺失，投機(jī)和尋租等行為使得財(cái)富分配出現(xiàn)兩級(jí)分化；二是收入分配的不平等影響社會(huì)制度的安排，對(duì)于中等收入國(guó)家而言，富人在國(guó)家政治生活中擁有更大的話語(yǔ)權(quán)，如果貧富差距持續(xù)的拉大，容易使得在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的制度安排上傾向于富人，進(jìn)一步固化了中低收入階層，并由此使得收入分配的不平等在代際間的傳遞。另外，收入分配的不平等容易誘發(fā)犯罪、暴亂等社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。王一鳴（2011）認(rèn)為通過(guò)公平發(fā)展可以改善收入分配和緩和社會(huì)矛盾，從而能夠維持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。拉美國(guó)家陷入“中等收入陷阱”的一個(gè)重要原因就是收入差距過(guò)大導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)消費(fèi)能力不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只能依賴外部投資，一旦國(guó)際資本流出，經(jīng)濟(jì)便會(huì)陷入困境。劉方棫和李振明（2010）也強(qiáng)調(diào)了收入分配不平等在形成“中等收入陷阱”中的作用。

3.發(fā)展戰(zhàn)略的選擇出現(xiàn)偏差。Krueger（1993）和林毅夫（1994）等認(rèn)為，拉美國(guó)家采取的進(jìn)口替代戰(zhàn)略是拉美國(guó)家陷入經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)的主要原因，這種戰(zhàn)略使得市場(chǎng)機(jī)制被扭曲，直接導(dǎo)致了資源配置效率低下、貧富差距懸殊、社會(huì)矛盾尖銳等問(wèn)題，形成了經(jīng)濟(jì)、政治的惡性循環(huán)。林毅夫（2008）又進(jìn)一步把這種戰(zhàn)略的采用歸結(jié)為當(dāng)時(shí)的社會(huì)思潮，即新自由主義思潮，這種發(fā)展思潮影響了拉美國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略。

4.權(quán)貴資本的大量存在。Harber，Stephen（2000）認(rèn)為，政治精英和經(jīng)濟(jì)精英相結(jié)合的權(quán)貴資本主義是拉美諸國(guó)的基本特征，它通過(guò)尋租、游說(shuō)等手段影響政府政策，使得政府政策扭曲，進(jìn)而導(dǎo)致資源配置扭曲、腐敗滋生和社會(huì)嚴(yán)重不公等問(wèn)題，這些問(wèn)題一方面制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另外一方面容易導(dǎo)致政治動(dòng)蕩。1997年的東南亞金融危機(jī)在某種程度上也是權(quán)貴資本主義導(dǎo)致的。

5.殖民歷史導(dǎo)致的制度路徑依賴。比較制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為由于南北和北美歸屬于不同國(guó)家的殖民地，宗主國(guó)制度的影響導(dǎo)致了南美和北美形成了不同的制度結(jié)構(gòu)，從而形成了不同的發(fā)展結(jié)果。Engermam和Sokoloff（1997，2002）探討要素稟賦和殖民規(guī)則對(duì)美洲殖民地隨后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。Acemoglu和Robinson（2001，2002）強(qiáng)調(diào)殖民規(guī)則影響長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度安排。La Porta，Lopez，Shleifer（1997）在研究殖民規(guī)則對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)影響后，認(rèn)為不同的殖民者移植的法律制度對(duì)投資者保護(hù)和金融發(fā)展的意義。

6.發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系制約了發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系基本上為發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)，發(fā)展中國(guó)家在這個(gè)體系中往往處于被控制和被俘獲的地位，在這種情況下，發(fā)展中國(guó)家很容易遇到發(fā)展的天花板。楊承訓(xùn)和張新宇（2011）認(rèn)為兩極分化是“中等收入陷阱”的要害，其實(shí)質(zhì)是當(dāng)前的中等收入國(guó)家仍然沿襲著資本主義發(fā)展的老路，并為發(fā)達(dá)國(guó)家所鉗制。

三、“中等收入陷阱”的跨越戰(zhàn)略

從中等收入國(guó)家變成高收入國(guó)家，簡(jiǎn)單的是就是將人均GDP超過(guò)1萬(wàn)美元，就認(rèn)為是跨越了“中等收入陷阱”，就如何跨越“中等收入陷阱”，從對(duì)已知的文獻(xiàn)分析來(lái)看，主要有以下幾個(gè)戰(zhàn)略選擇：

1.由依靠高要素投入發(fā)展戰(zhàn)略向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。Aghion和Howitt（2006）指出隨著一國(guó)或地區(qū)與國(guó)際前沿距離變小，必須通過(guò)降低進(jìn)入門檻、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、調(diào)整教育資源配置和緩解企業(yè)信貸約束等政策來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，這些調(diào)整是中等收入國(guó)家跨越“陷阱”的戰(zhàn)略體系的重要組成部分。世界銀行的《東亞復(fù)興》報(bào)告指出，中等收入國(guó)家要跨越“中等收入陷阱”就必須調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，由經(jīng)濟(jì)起飛階段依靠要素大量投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略向依靠技術(shù)創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的方向轉(zhuǎn)變，這種調(diào)整包括三個(gè)方面：一是要從多元化過(guò)渡到專業(yè)化，依靠規(guī)模經(jīng)濟(jì)來(lái)提高競(jìng)爭(zhēng)力；二是從投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高要素的投入產(chǎn)出效率；三是著力提高高等教育水平，為創(chuàng)新發(fā)展儲(chǔ)備人力資本。王一鳴、馬曉河、鄭新立（2011）認(rèn)為創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)升級(jí)有助于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、跨越“中等收入陷阱”。

2.由出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略向內(nèi)需拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略的實(shí)施在發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)中起到了重要作用，發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，勞動(dòng)力價(jià)格低廉，通過(guò)實(shí)行出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略除了可以提高本國(guó)的勞動(dòng)參與率以外，還可以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的不足，而當(dāng)一國(guó)進(jìn)入到中等收入階段，生產(chǎn)成本上升，以勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略逐步失去其競(jìng)爭(zhēng)力，而與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)逐步崛起，開始具備內(nèi)需拉動(dòng)型的條件。馬曉河（2011）在對(duì)日韓等跨越“陷阱”的經(jīng)驗(yàn)研究中，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)對(duì)它們的成功具有重要作用。

3.由注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主到增長(zhǎng)與分配公平并重。從貧困往中等收入的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是擺脫貧困的主要路徑，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)的騰飛創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，而在進(jìn)入到中等收入階段，在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)總量遞增的基礎(chǔ)上，需要注重分配的公平性，能夠讓發(fā)展的成果為大多數(shù)公民所分享。蔡昉（2008）認(rèn)為要跨越“中等收入陷阱”，要以公平再分配為切入點(diǎn)，調(diào)整相關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策，促進(jìn)收入的公平分配。林毅夫（2011）則是從穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的角度出發(fā)，認(rèn)為收入分配問(wèn)題需要引起高度重視，否則容易導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題，最終危害經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.實(shí)施構(gòu)造國(guó)家價(jià)值鏈戰(zhàn)略。在全球化的分工體系中，中等收入國(guó)家在全球價(jià)值鏈上一般處于中低端，而要實(shí)現(xiàn)中等收入國(guó)家往高收入國(guó)家過(guò)度，就必然要在全球價(jià)值鏈上進(jìn)行攀升，這個(gè)時(shí)候就會(huì)受到來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的封鎖，要突破這種封鎖，就必須構(gòu)建以本土市場(chǎng)為基礎(chǔ)的國(guó)家價(jià)值鏈。孫建波和張志鵬（2011）在通過(guò)對(duì)美國(guó)國(guó)家價(jià)值鏈鍛造歷史研究后，指出國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)由內(nèi)需市場(chǎng)、全面創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和收入分配等多種因素共同構(gòu)成的一個(gè)良性反饋循環(huán)系統(tǒng)，鍛造國(guó)家價(jià)值鏈?zhǔn)侵械仁杖雵?guó)家跨越“中等收入陷阱”的根本戰(zhàn)略選擇。

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[責(zé)任編輯 吳高君]