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經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題

2015-03-27 11:12王鷺
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2015年1期
關(guān)鍵詞:空巢老人養(yǎng)老農(nóng)村

王鷺

摘 要:隨著中國(guó)老齡化速度的加快,中國(guó)老齡人口數(shù)量迅速增加且占總?cè)丝诘谋壤膊粩嗯噬漠?dāng)前的人口結(jié)構(gòu)來(lái)看不得不考慮這樣一個(gè)重要的問(wèn)題:老年人的養(yǎng)老問(wèn)題,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;空巢老人;養(yǎng)老;經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào):F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2015)01-0025-02

引言

根據(jù)2010年中國(guó)第六次人口普查的資料和數(shù)據(jù),中國(guó)60歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升2.93個(gè)百分點(diǎn),其中65歲以上老人占8.87%,比2000年上升1.91個(gè)百分點(diǎn)。而張翼根據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)推算,中國(guó)的老年空巢家庭達(dá)到31.77%,其中“獨(dú)居空巢家庭”占16.4%,“夫妻空巢家庭”為15.37%。因?yàn)楫?dāng)前大量的農(nóng)民工涌向城市,農(nóng)村的老齡化程度已高于城市,城市“有一個(gè)65歲以上老人的家庭戶”為10.86%,城鎮(zhèn)是13.28%,而農(nóng)村則高達(dá)18.01%;“有兩個(gè)65歲以上老人”的家庭戶中,農(nóng)村依然高于城市和城鎮(zhèn)。這意味著在當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)下,農(nóng)村空巢老人還會(huì)繼續(xù)上升。

一、概念的界定及分類(lèi)

空巢老人這一概念起源于家庭生命周期理論。該理論以核心家庭為基礎(chǔ),認(rèn)為家庭大致經(jīng)歷了以下六個(gè)階段:家庭產(chǎn)生階段、家庭擴(kuò)展階段、繼續(xù)撫育階段、家庭收縮階段、空巢階段、家庭消亡階段。空巢老人的概念應(yīng)該是指正在經(jīng)歷空巢階段和家庭消亡階段的老人。

一些學(xué)者對(duì)農(nóng)村空巢老人作了具體的界定:與子女分居在不同村落的且年齡超過(guò)65歲以上的獨(dú)居老人(李鋒清,2009)。這一概念也包括那些沒(méi)有子女但年齡滿65周歲以上的老人。與農(nóng)村空巢老人這一概念相近的一個(gè)概念是:“農(nóng)村留守老人”。它是指因子女求學(xué)、工作或其他原因外出,導(dǎo)致老年人留守農(nóng)村。相比之下可以看出農(nóng)村空巢老人這一概念涵蓋了留守老人概念。

穆光宗將空巢老人按照家庭類(lèi)別分成以下幾類(lèi):一種是純空巢家庭,包括單身空巢家庭和配偶空巢家庭,另一種是類(lèi)空巢家庭,包括雖然子女不在身邊但其他親屬在身邊的空巢家庭。類(lèi)空巢家庭當(dāng)前的一種比較普遍形式是空巢老人和自己的孫輩生活在一起。也有根據(jù)年齡把空巢老人分為年老空巢家庭和年輕空巢家庭。姚引妹(2006)從老人意愿出發(fā),把農(nóng)村空巢老人分為被迫型空巢老人、自愿性空巢老人、無(wú)奈型空巢老人。需要注意的是被迫型空巢老人是指那些沒(méi)有子女或有子女但子女不愿與老人住在一起的類(lèi)型,而無(wú)奈型空巢老人則指子女迫于生計(jì)外出打工,只能把老人留在家里的情況。在欠發(fā)達(dá)地區(qū),更多的空巢家庭是屬于無(wú)奈型的,因?yàn)楫?dāng)前他們面臨的最大問(wèn)題來(lái)自于經(jīng)濟(jì)上。當(dāng)然,由于文化觀念的變化,自愿型空巢老人這一比例也在不斷上升。

二、當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)村空巢老人產(chǎn)生原因的探析

農(nóng)村空巢老人不僅僅是個(gè)人選擇的結(jié)果,這和我們當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境和文化傳統(tǒng)也是息息相關(guān)的。聶志平、溫忠文(2012)從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層面分析了空巢老人出現(xiàn)的原因。宏觀上主要是社會(huì)發(fā)展、工業(yè)化、現(xiàn)代化等原因;中觀層面上涉及相關(guān)社區(qū)服務(wù)及農(nóng)村養(yǎng)老的文化環(huán)境的變化;而微觀上是從空巢老人們自身原因來(lái)探析的。陳建蘭(2009)則根據(jù)蘇州農(nóng)村的實(shí)證研究把農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)的原因分為宏觀和微觀兩個(gè)維度。她認(rèn)為農(nóng)村空巢老人的產(chǎn)生是現(xiàn)代化的產(chǎn)物,另一方面從老人自身角度來(lái)看,農(nóng)村空巢老人的出現(xiàn)可能出于自愿或是被迫選擇的結(jié)果。其他相關(guān)的研究也大致類(lèi)似,只不過(guò)有些研究在這些層面上更加具體化地考慮了當(dāng)前中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,如戶籍政策、計(jì)劃生育政策和民工潮現(xiàn)象等對(duì)農(nóng)村空巢老人的影響。在這一系列原因的影響下,農(nóng)村空巢老人出現(xiàn)并增多,這也足以引起大家的重視。

(二)農(nóng)村空巢老人在養(yǎng)老方面面臨的問(wèn)題

因?yàn)檗r(nóng)村空巢老人不像城市空巢老人那樣有退休金、養(yǎng)老保險(xiǎn),尤其是在當(dāng)前農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障制度還不夠完善的情況下,農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題日益嚴(yán)重。當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老方式還是以家庭養(yǎng)老為主,許多研究從探析農(nóng)村空巢老人的日常生活狀況入手來(lái)發(fā)現(xiàn)他們當(dāng)前在養(yǎng)老方面存在的問(wèn)題,大致包括以下三個(gè)方面。

1.經(jīng)濟(jì)方面。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多數(shù)農(nóng)村空巢老人來(lái)說(shuō),其子女多是在外地務(wù)工,那么他們能否從子女外出務(wù)工中有所收益呢?相關(guān)研究表明外出務(wù)工的子女對(duì)父母經(jīng)濟(jì)支持有限。一方面其子女外出務(wù)工大多從事的是低收入的工作,去除日常生活的開(kāi)銷(xiāo)外,他們沒(méi)有更多的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)支援自己的父母。另一方面他們認(rèn)為父母日常開(kāi)銷(xiāo)比較小且還有勞動(dòng)能力便不會(huì)提供經(jīng)濟(jì)上的支援。根據(jù)于占杰(2005)的實(shí)證研究,只要農(nóng)村空巢老人還有勞動(dòng)能力就會(huì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。子女外出務(wù)工時(shí)老人還要負(fù)責(zé)耕種其子女的地,甚至子女的工作、結(jié)婚、買(mǎi)房都是依靠父母的經(jīng)濟(jì)支持,這樣反而加重了空巢老人的生活負(fù)擔(dān)。

另外,當(dāng)前許多農(nóng)村空巢老人還承擔(dān)著代際撫育的功能,相當(dāng)多的空巢老人還要替外出務(wù)工的子女撫育孫輩。即便是老人自己不愿意撫育孫輩,但最終也只能無(wú)奈接受,因?yàn)樗麄円廊话佯B(yǎng)老問(wèn)題寄托在自己兒女身上。照看孫輩已經(jīng)不是出于老人的自愿選擇,更多的已經(jīng)是一種必須要履行的義務(wù)。

2.生活照料。一般情況下,只要身體健康,農(nóng)村空巢老人是不需要子女或親屬照料。在這方面,夫妻空巢老人家庭比獨(dú)居的空巢老人狀況好一些,因?yàn)榭梢缘玫脚渑嫉恼疹?。于占杰?005)認(rèn)為對(duì)于患慢性病的老人,只要病情不加重,無(wú)論老人還是子女都對(duì)此“見(jiàn)怪不怪”。對(duì)于長(zhǎng)期臥病在床的老人來(lái)說(shuō),他們?nèi)鄙倩镜娜粘E阕o(hù)和生活照料。而且在這種情況下,子女之間還往往容易滋生矛盾,產(chǎn)生糾紛。從各方面來(lái)看,當(dāng)前農(nóng)村空巢老人的生活照料處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)。

3.精神慰藉。農(nóng)村空巢老人中普遍存在著孤獨(dú)寂寞的問(wèn)題。王致誠(chéng)(2004)認(rèn)為當(dāng)前空巢老人很容易出現(xiàn)“空巢綜合癥”,即在子女離家之后,空巢老人們無(wú)法很快適應(yīng),進(jìn)而出現(xiàn)煩躁不安、消沉抑郁的情緒,嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生自殺的念頭。其實(shí)在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中農(nóng)村空巢老人自殺的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。杜鵬、丁志宏等(2004)的實(shí)證研究也證明了子女外出務(wù)工后與空巢老人的聯(lián)系減少,使得老人的孤獨(dú)感增強(qiáng)。

三、解決農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老問(wèn)題的建議

解決農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題是我們應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村老齡化的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老模式受到人口老齡化加速、家庭小型化、土地保障功能弱化等諸多因素的影響,同時(shí)伴隨著城市化、工業(yè)化等外生性因素的沖擊,中國(guó)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的可持續(xù)性受到威脅,因此許多學(xué)者從不同角度提出了不同的建議措施。

首先,最重要的是要推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷完善。以農(nóng)村合作醫(yī)療為例,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),如何長(zhǎng)期維持農(nóng)村空巢老人的參保意愿一直是一個(gè)難題。由于傳統(tǒng)觀念和生存環(huán)境的影響,他們更在乎眼前的利益。雖然當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋,但是由于待遇低等原因,這一制度在實(shí)際操作中仍然困難重重且實(shí)際發(fā)揮的效用也不大。因此,在完善這些制度建設(shè)的同時(shí)更應(yīng)該破解制度運(yùn)行中的難題。

其次,農(nóng)村社區(qū)也可在農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問(wèn)題上發(fā)揮重要作用。袁金霞(2009)認(rèn)為在農(nóng)村社區(qū)中,可以動(dòng)員鄰里之間進(jìn)行互助養(yǎng)老,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置。農(nóng)村社區(qū)主要為空巢老人提供生活照料和精神慰藉,這是養(yǎng)老的重要內(nèi)容。社區(qū)可以組織社會(huì)活動(dòng)以加強(qiáng)空巢老人之間的交流與互動(dòng),消除他們的內(nèi)心的孤獨(dú)和落寞感。

再次,家庭的作用不可忽視。雖然家庭養(yǎng)老模式正在向以社會(huì)養(yǎng)老的方式轉(zhuǎn)變,但是由于觀念的轉(zhuǎn)變和制度的健全還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間,故家庭養(yǎng)老在中國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將發(fā)揮主導(dǎo)作用。而家庭養(yǎng)老模式很大程度上依賴的是傳統(tǒng)孝文化的支撐,因此需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村空巢老人子女的道德素質(zhì)教育。

最后,一些學(xué)者從另外的角度出發(fā),認(rèn)為農(nóng)村空巢老人的出現(xiàn)很大一部分原因是由于經(jīng)濟(jì)條件的限制。因此可以通過(guò)發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)來(lái)緩解這一問(wèn)題。田恒奇(2011)認(rèn)為對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可在一定程度上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移,縮小空巢老人與子女的距離。在這方面,也有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該鼓勵(lì)打工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),一方面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,另一方面也可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,從而減少農(nóng)村空巢了老人的數(shù)量。

小結(jié)及思考

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理,我們也洞悉了空巢老人在養(yǎng)老方面問(wèn)題,作為弱勢(shì)群體,農(nóng)村的空巢老人問(wèn)題已經(jīng)得到重視,但是在未來(lái)的養(yǎng)老保障問(wèn)題上還有很長(zhǎng)的路要走。政府和相關(guān)學(xué)者也在不斷探索解決這一問(wèn)題的新模式。因?yàn)楦鱾€(gè)地方的具體情況不一樣,所以不能搞一刀切,更應(yīng)該結(jié)合老人自身的意愿和當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袼罪L(fēng)情來(lái)制定和實(shí)施合適的方針政策。

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[責(zé)任編輯 吳高君]

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