駱郁廷，楊 婷

（武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

培育大學(xué)生法治精神是全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治中國的必然要求，是培育和踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)實(shí)要求，也是大學(xué)生健康成長的內(nèi)在需要。本文旨在探索大學(xué)生法治精神培育的內(nèi)涵、意義及路徑，以促進(jìn)我國當(dāng)代大學(xué)生法治精神的培育。

一、大學(xué)生法治精神培育的重要意義

法治中國的實(shí)現(xiàn)有賴于公民法治精神的養(yǎng)成，加強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育，對于建設(shè)法治中國，培育踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長，都具有重大意義。

1.法治中國建設(shè)的必然要求。

十八屆四中全會公報(bào)中指出，“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，“必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍”，明確強(qiáng)調(diào)了法治精神培育的緊迫性。[1]美國著名法學(xué)家伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)?！盵2]培育法治精神對于構(gòu)建法治社會、建設(shè)法治國家的重要意義可見一斑。沒有法治精神的培育，就不可能確立法律的權(quán)威與信仰，也就不可能推進(jìn)依法治國，建設(shè)法治國家。

大學(xué)生是建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的生力軍，他們將成為法治中國、法治社會建設(shè)的中流砥柱。我國每年有數(shù)以千萬計(jì)的大學(xué)畢業(yè)生，不僅涉及千家萬戶，更重要的是，他們將走上社會的各個崗位，承擔(dān)時代發(fā)展和社會賦予的歷史重任，成為國家的骨干力量和棟梁之材。他們的法治精神如何，不僅直接關(guān)系到他們自身的發(fā)展，也關(guān)系到對社會成員法治素養(yǎng)培育的示范效應(yīng)，更關(guān)系到依法治國方略的實(shí)施和法治中國建設(shè)的進(jìn)程，關(guān)系到整個國家和民族的未來。從這個意義上講，加強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育，促進(jìn)大學(xué)生成為法治精神的承載者、傳播者和實(shí)踐者，對于建設(shè)法治中國，具有特別重大的意義。

2.核心價值觀弘揚(yáng)的現(xiàn)實(shí)需要。

法治是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，加強(qiáng)大學(xué)生法治精神的培育是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的題中之意。法治價值觀與其他社會主義核心價值觀是緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一的。如果法治精神缺失，那么法治價值觀就不可能牢固樹立，也必將制約民主、自由、平等、公正等其他核心價值觀的培育與踐行，社會主義核心價值觀就難以弘揚(yáng)。因此，只有加強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育，引導(dǎo)大學(xué)生將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，真正做到學(xué)法、尊法、守法、用法、護(hù)法，法治價值觀才能在大學(xué)生心中生根發(fā)芽，社會主義核心價值觀的弘揚(yáng)也才可能真正落到實(shí)處。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育，提升大學(xué)生法律素養(yǎng)，既是弘揚(yáng)社會主義法治價值觀的重要內(nèi)容，也是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要前提。

加強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育、弘揚(yáng)大學(xué)生社會主義法治價值觀，是培育踐行社會主義核心價值觀的重要課題。弘揚(yáng)社會主義法治價值觀是培育踐行社會主義核心價值觀的內(nèi)在要求，是提高國民法律素養(yǎng)、塑造合格公民的客觀需要，是推進(jìn)我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是我國全面實(shí)施依法治國戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)中國夢提供法律保障的現(xiàn)實(shí)需要。由于我國缺乏法治傳統(tǒng)，法治精神較為薄弱，在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，大力加強(qiáng)大學(xué)生的法治精神教育，培育和踐行社會主義法治價值觀，顯得尤為迫切。

3.個人健康成長的內(nèi)在需要。

大學(xué)生法治精神培育有助于大學(xué)生法治價值觀的養(yǎng)成，并引導(dǎo)大學(xué)生自覺運(yùn)用法治思維、法律知識分析并解決現(xiàn)實(shí)問題，既以法律作為保障自身權(quán)利的有力武器，又遵紀(jì)守法、履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，以法治促進(jìn)個人的健康成長。當(dāng)前，大學(xué)生在成長發(fā)展的過程中，法治意識淡薄、法律素養(yǎng)欠缺的情況絕非個案，有的大學(xué)生在大學(xué)就讀期間，就走上了違法犯罪的道路。有的大學(xué)生對貪污腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，可一旦走上工作崗位，掌握一定的權(quán)力之后，卻重蹈貪污腐敗的覆轍，受到了法律的嚴(yán)懲。無論哪一種情況，都嚴(yán)重影響和阻礙了大學(xué)生的健康成長。造成這種情況，固然存在社會環(huán)境的變化和權(quán)力的制約不足等多種原因，同時，也在于大學(xué)生的法治教育，尤其是法治精神的培育比較欠缺。因此，加強(qiáng)大學(xué)生法治精神的培育，尤其是運(yùn)用正反兩方面的典型加強(qiáng)大學(xué)生的法治教育和引導(dǎo)，有助于大學(xué)生法律意識的覺醒和法律素養(yǎng)的提高，有助于大學(xué)生積極有序參與中國特色社會主義法治體系建設(shè)的實(shí)踐，有助于在社會主義法治建設(shè)實(shí)踐中滿足大學(xué)生全面發(fā)展的內(nèi)在需要，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長。

二、大學(xué)生法治精神培育的現(xiàn)實(shí)意蘊(yùn)

法治是近現(xiàn)代政治文明的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明國家治國理政的基本方式。與封建社會以最高統(tǒng)治者“個人意志至上”、“權(quán)大于法”為主要特征的人治相區(qū)別，法治是以“法律至上”、“法律面前人人平等”為基本原則的法治體系和社會秩序。法治的核心是依法治國，即把國家治理各個方面納入法治的軌道。“法治最重要的組成部分也許是一個國家文化中體現(xiàn)的法治精神?！盵3](p38-39)法治精神，是法治得以實(shí)現(xiàn)的基石。完善中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家是我國全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。而法治精神正是依法治國這一系統(tǒng)工程得以全面推進(jìn)的動力之源。

當(dāng)代中國倡導(dǎo)的法治精神，就是堅(jiān)持法律面前人人平等、始終堅(jiān)持依法辦事的精神，這種精神是法治認(rèn)知、法治情感、法治意志、法治信念的有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)為對經(jīng)過法定民主程序產(chǎn)生的體現(xiàn)為國家意志的規(guī)范化的法律體系的高度認(rèn)同和自覺踐行，體現(xiàn)為依法治國、依憲治國的價值追求和行為堅(jiān)守。法治精神，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民主、文明、和諧的重要保障，是社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。

作為社會主義核心價值觀的法治精神，形塑著人們包括大學(xué)生的思維方式、行為方式和生活方式。大學(xué)生法治精神的培育，就是要大力加強(qiáng)社會主義法治價值觀的教育，使大學(xué)生牢固樹立高度尊崇法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，始終堅(jiān)持依法辦事的法治精神，并把這種法治精神內(nèi)化于心、外化于行，自覺轉(zhuǎn)化為自己的思維方式、行為方式和生活方式，成為全社會尊法、知法、守法、用法、護(hù)法的中堅(jiān)力量。我們可以根據(jù)大學(xué)生法治精神培育的程度，將大學(xué)生的法治精神境界分為三個層次：第一層次，法治意識。即在頭腦中形成了敬畏和遵守法律的意識，尤其是形成了不觸碰、逾越法律紅線的底線意識，以法律底線為自己的行為邊界，始終在法律許可的范圍內(nèi)活動。第二層次，法治思維。即把法治變成一種思維方式和思維習(xí)慣，堅(jiān)持依靠、依據(jù)和運(yùn)用法律觀察、思考、分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，遵循法律程序，自覺履行法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。第三層次，法治信仰。即把社會主義國家的法律上升到至高無上的地位，堅(jiān)定地信仰和維護(hù)國家法律，自覺捍衛(wèi)憲法法律的權(quán)威，強(qiáng)化人民民主的法律保障，維護(hù)社會的法律秩序，確保社會的公平正義。在培育大學(xué)生法治精神的過程中，我們要從大學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，由表入里，由淺入深，由感性到理性，由低級到高級，不斷提升大學(xué)生培育和踐行法治精神的境界，進(jìn)而推進(jìn)和帶動社會主義法治精神在全社會的弘揚(yáng)與踐行，為建設(shè)法治中國提供不竭的力量源泉。

三、大學(xué)生法治精神的缺失及成因

當(dāng)前，經(jīng)過學(xué)校和社會的法治教育，大學(xué)生法治精神培育取得了一些成效，大學(xué)生的法律素養(yǎng)有所提升，對法治精神的認(rèn)識和理解也有所深化，然而，從“復(fù)旦投毒案”等大學(xué)生違法犯罪案件，到抄襲、剽竊等學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，都不同程度地折射出大學(xué)生法治精神欠缺的現(xiàn)狀。

1.大學(xué)生法治精神缺失現(xiàn)象的主要表現(xiàn)。

第一，法治認(rèn)知欠缺，不懂法。大學(xué)生中存在不同程度的“法盲”現(xiàn)象，有些大學(xué)生因?yàn)榉芍R的缺失或者對法律知識存在錯誤的認(rèn)知，導(dǎo)致違法而不自知，有些則是因?yàn)榉芍R的欠缺，導(dǎo)致受侵害而不自知，或者不知道如何依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。如，有些大學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)虛擬世界里，造謠傳謠以致違法，自己都沒有意識到。有些大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生在求職過程中因?yàn)槿狈Α捌跫s意識”、“合同意識”，不知道要按照要求與用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議，在就業(yè)過程中造成大學(xué)生合法勞動權(quán)益受到侵害。有些大學(xué)生維權(quán)意識缺乏，不知道用法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。這些問題的存在，令人擔(dān)憂。

第二，法治思維淡薄，不守法?！胺ú回?zé)眾”等錯誤思維在一些大學(xué)生中占上風(fēng)，法治思維薄弱，導(dǎo)致有些大學(xué)生明知違法，卻往往以權(quán)衡個人得失和違法成本作為行為準(zhǔn)則，或者鉆法律的漏洞。諸如，過馬路闖紅燈，消費(fèi)時以不要商家發(fā)票換取優(yōu)惠，辦假學(xué)生證、軍官證用于旅行，替其他學(xué)生當(dāng)“槍手”、“寫手”贏利等現(xiàn)象，甚至有的在處理人際關(guān)系、利益關(guān)系甚至戀愛關(guān)系中的矛盾、糾紛和沖突時，動輒就采取違法的過激的手段和方式，造成嚴(yán)重危害他人生命財(cái)產(chǎn)的犯罪后果。這些都是法治思維薄弱的表現(xiàn)。

第三，法治信念不牢，不信法。受社會環(huán)境中不良價值觀的影響，有些大學(xué)生法治信念動搖?！靶艡?quán)不信法”、“信錢不信法”、“信情不信法”、“信網(wǎng)不信法”的社會怪象在大學(xué)生群體中間也客觀存在。偏聽偏信“權(quán)大于法”、“情大于法”的錯誤理念，在“有錢能使鬼推磨”、“打官司就是打關(guān)系”等等錯誤的價值觀指引之下，有些大學(xué)生當(dāng)權(quán)益受到侵害時，對國家法律不信任，棄之不用。更有甚者，吹噓、假借和濫用父母的權(quán)力和影響，飛揚(yáng)跋扈，罔顧法治權(quán)威，違法犯法，甚至辱罵毆打執(zhí)法人員，諸如此類違法現(xiàn)象，往往也是緣于信權(quán)不信法，法治信念不強(qiáng)不牢。也就是說，沒有在內(nèi)心深處牢固樹立堅(jiān)定的法治信念。

2.大學(xué)生法治精神缺失現(xiàn)象的原因。

大學(xué)生法治精神缺失現(xiàn)象，除了大學(xué)生自身的個人原因，還有文化傳統(tǒng)、社會環(huán)境、法治教育等方面的原因。

第一，重德治輕法治的傳統(tǒng)文化基因。在以農(nóng)耕文明為特征的封建社會里，封閉性、分散性的自然經(jīng)濟(jì)孕育出的是以依附性特點(diǎn)顯著的宗法關(guān)系為主要表現(xiàn)形態(tài)的社會關(guān)系。以仁政為核心的德治等思想占主導(dǎo)地位，成為統(tǒng)治階級統(tǒng)治國家的重要工具，“德主刑輔”思想是我國古代重要的治國方略。在封建社會里，以“三綱五?！睘榇淼娜寮覀惱淼赖乱?guī)范，經(jīng)過統(tǒng)治階級及其御用文人有組織地傳播和普及，成為百姓日常生活的行為準(zhǔn)則，而法律手段要么重視不夠，要么淪為嚴(yán)刑峻法，成為封建統(tǒng)治者殘酷壓迫剝削勞動人民的手段。在中國古代社會，德治處于主導(dǎo)地位，法治處于從屬地位。重德治輕法治的中國傳統(tǒng)文化土壤，難以滋養(yǎng)并生長出現(xiàn)代社會所需要的法治精神。這種根深蒂固的文化傳統(tǒng)，使得即便處于社會轉(zhuǎn)型時期的人們依然帶有輕法治的文化基因，大學(xué)生自然也深受其影響。

第二，社會轉(zhuǎn)型期法治建設(shè)相對遲滯。隨著改革開放的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會發(fā)生了深刻的變革和轉(zhuǎn)型，社會的經(jīng)濟(jì)體制、利益格局、社會結(jié)構(gòu)、生活方式等發(fā)生了巨大變遷，社會風(fēng)險也日益增大，迫切需要大力加強(qiáng)我國的法治建設(shè)。然而，我國法治建設(shè)進(jìn)程，無論是從立法、執(zhí)法，還是司法層面來看，都相對滯后，還不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來經(jīng)濟(jì)繁榮和生活富裕的同時，人們的思想、價值觀念也受到?jīng)_擊，“拜金主義”、“享樂主義”錯誤價值觀念滋生。特別是有些官員干部知法犯法、貪污腐化，有些司法機(jī)關(guān)存在的有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究等司法腐敗現(xiàn)象，更造成惡劣的社會影響，使法律的權(quán)威受到了玷污。因法治體系不夠健全，法律權(quán)威確立不夠，一些鉆法律空子等與法治精神相悖的現(xiàn)象盛行，一定程度上給大學(xué)生法治精神的培育造成了負(fù)面影響，削弱了大學(xué)生法治教育的有效性。

第三，大學(xué)生法治精神培育的力度不夠。當(dāng)前大學(xué)生法治精神教育存在薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是缺乏系統(tǒng)性。高校對大學(xué)生的法律教育十分零散、分散，對于非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行法治教育的課程較為單一，主要是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程，并且一般局限于講授一些法律基礎(chǔ)知識，法律基礎(chǔ)學(xué)習(xí)的時間短、容量少，僅在大學(xué)一年級時有非常有限的法律相關(guān)教育。特別是教學(xué)中，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，結(jié)合我國法律實(shí)踐和反腐倡廉的實(shí)踐開展有針對性的法治教育不夠，影響了法治精神的普及。另外，社會主義法治教育教材內(nèi)容的更新也不夠及時，比較陳舊，不能適應(yīng)大學(xué)生法治教育的需要。黨的十八屆四中全會對依法治國做出全新部署，突出了在青少年學(xué)生中進(jìn)行法治教育的重要性，也對法學(xué)教材的編寫和修訂提出了新的要求。因此，應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，編寫適合學(xué)生的法治教育教材，并將黨的十八屆四中全會精神融入新教材的編寫之中，為加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生的法治教育提供基本依循。二是缺乏深刻性。一些大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的目的，只是為了掌握法律知識，甚至為了應(yīng)付考試、考證，而忽視了法治教育深刻的價值意蘊(yùn)和動機(jī)，忽視了法治精神的養(yǎng)成和法治素養(yǎng)的提升，不能把我國的憲法和法律蘊(yùn)含的法治精神和法律規(guī)范內(nèi)化為自身的法治意識，外化為自身的法治行為，自覺地遵守和實(shí)施法律。大學(xué)生們雖然知曉了一定的法律條文，但只知其然，不知其所以然，從根本上講仍然缺乏法治信仰，大學(xué)生法治精神教育任重而道遠(yuǎn)。三是缺乏實(shí)踐性。我國大學(xué)生法治教育的模式主要是以課堂的法律理論知識灌輸為主，而實(shí)踐性教育不足，與社會實(shí)踐接軌不夠。比如，大學(xué)生深入社會調(diào)查法治問題、大學(xué)生總結(jié)貪污腐敗者走上違法犯罪道路的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及案例分析，大學(xué)生志愿提供法律服務(wù)、大學(xué)生對政府依法行政的監(jiān)督等實(shí)踐活動的開展，仍有很大拓展提升的空間。

四、大學(xué)生法治精神培育的路徑探索

大學(xué)生法治精神培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要協(xié)同學(xué)校、家庭和社會各方力量，從理論教育、民主管理、文化滋養(yǎng)、社會實(shí)踐等多方面入手，深入進(jìn)行探索，拓展培育路徑，全面有效推進(jìn)。

1.理論教育：培育法治精神的認(rèn)知渠道。

黨的十八屆四中全會提出，推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。理論教育是培養(yǎng)大學(xué)生法治精神的重要渠道，也是大學(xué)生法治精神得以生發(fā)的認(rèn)知基礎(chǔ)。因此，培育大學(xué)生的法治精神，必須充分發(fā)揮理論教育的引導(dǎo)作用。

第一，學(xué)習(xí)掌握法律知識，夯實(shí)大學(xué)生法治思維的認(rèn)知基礎(chǔ)。

課堂教育是大學(xué)生獲取法律知識的主渠道。毋庸贅言，進(jìn)行專業(yè)的法學(xué)訓(xùn)練和研究是法學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課。而非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的主要渠道是現(xiàn)有的公共課——《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》。除了該課程之外，還應(yīng)該結(jié)合大學(xué)生現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和成長發(fā)展規(guī)律，開設(shè)法律類通識課或公共選修課，比如在低年級開設(shè)“憲法學(xué)”、“法學(xué)概論”，在高年級開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)法”等，拓寬學(xué)生獲取法律知識的途徑，通過課堂教育，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的有關(guān)法律特別是憲法，有針對性地向?qū)W生介紹中華人民共和國的法治進(jìn)程，厘清歷史發(fā)展脈絡(luò)；引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)我國憲法，培育憲法精神；引導(dǎo)大學(xué)生主動關(guān)注當(dāng)下推進(jìn)法治中國建設(shè)中亟待解決的問題；逐步了解我們中國特色社會主義的法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系；掌握與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的法律常識，以及依法維護(hù)公民權(quán)利的方法與技能，以滿足學(xué)生的法律求知欲望，提高大學(xué)生遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的意識和能力，奠定大學(xué)生全面發(fā)展和健康成長的法律基礎(chǔ)。

第二，激活大學(xué)生的法治意識，培養(yǎng)法治思維。

大學(xué)生法治精神培育應(yīng)該注重激活大學(xué)生的法治意識，培養(yǎng)大學(xué)生的法治思維。應(yīng)以引導(dǎo)大學(xué)生成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者為主要目標(biāo)，以底線思維、規(guī)則意識、權(quán)利與義務(wù)觀念、契約精神、法治信仰等為主要內(nèi)容，培養(yǎng)大學(xué)生的法治意識和法治思維。在學(xué)生掌握一定法律知識的基礎(chǔ)上，應(yīng)該正確引導(dǎo)他們探索和思考法治的緣起與意蘊(yùn)，良法善治對個人、社會和國家的重大意義，中國特色社會主義法治的價值取向等深層次問題。要積極回應(yīng)和解答大學(xué)生在法律學(xué)習(xí)中的思想困惑，比如通過比較我國“依憲執(zhí)政”與西方憲政之間的區(qū)別，澄清大學(xué)生關(guān)于西方憲政民主的迷思。引導(dǎo)大學(xué)生將法治精神融入自己的日常生活中，從嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、“學(xué)術(shù)誠信”等小事做起，培養(yǎng)法治意識和行為習(xí)慣。

通過對大學(xué)生進(jìn)行法律知識的教育和法律意識的激活，引導(dǎo)他們從知法懂法的知識層面，上升到將規(guī)則意識、民主意識、責(zé)權(quán)意識等法治意識和自由、平等、公平、正義等法治彰顯的價值意蘊(yùn)內(nèi)化于心，并形成穩(wěn)固自覺的法治意識和法治思維的層面。只有系統(tǒng)完成從法律知識的學(xué)習(xí)到法治思維方式形成的轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)對法治精神的理性認(rèn)知。

2.民主管理：塑造法治精神的制度保障。

法治本質(zhì)上是民主的法制化，運(yùn)用法制保障和實(shí)現(xiàn)民主是法治的實(shí)質(zhì)和精髓。正如洛克所言：“法律按其真正的含義而言與其說是限制還不如說是指導(dǎo)一個自由而有智慧的人去追求他的正當(dāng)利益。”[4](p35-36)大學(xué)生對與自己切身利益相關(guān)的事情也會格外關(guān)注。因此，引導(dǎo)大學(xué)生依法積極參與學(xué)校的民主管理，保障大學(xué)生充分行使國家法律尤其是教育法、高等教育法賦予我國大學(xué)生的民主權(quán)利，履行法律規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)，有助于大學(xué)生有效培育和踐行法治精神。

第一，加強(qiáng)民主管理，引導(dǎo)學(xué)生參與依法治校。

首先，引導(dǎo)學(xué)生參與學(xué)校章程或者重要規(guī)章制度的建設(shè)。與師生切身利益相關(guān)的規(guī)章制度的制定要遵循公開、民主的程序，確保師生的意見得到充分表達(dá)，合理訴求和合法利益得到充分體現(xiàn)，充分發(fā)揮教職工代表大會、共青團(tuán)、學(xué)生會等群眾組織在民主決策機(jī)制中的作用，從而使依法治校工作邁上新臺階。

其次，推進(jìn)校務(wù)公開，建立健全學(xué)生監(jiān)督反饋機(jī)制。學(xué)校要擴(kuò)大有序參與，加強(qiáng)議事協(xié)商，完善基層民主制度，切實(shí)通過學(xué)代會、團(tuán)代會、學(xué)生會等組織，保障學(xué)生的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要健全社會參與機(jī)制，積極擴(kuò)大社會參與學(xué)校辦學(xué)與管理的渠道和方式。確保學(xué)校的制度與規(guī)定公開公正施行，并能夠接受廣大學(xué)生的監(jiān)督。

最后，拓展學(xué)生自我管理的平臺和參與依法治校的渠道。學(xué)生是學(xué)校人才培養(yǎng)的對象，更是大學(xué)生活的主體，學(xué)生是學(xué)校的主人翁。要代表和維護(hù)好學(xué)生的利益，最重要的就是要把學(xué)生組織起來，依法參與學(xué)校管理，依法進(jìn)行自我管理。凡是涉及學(xué)生切身利益的重大問題，如獎學(xué)金、助學(xué)貸款等的確定和發(fā)放，學(xué)生的評優(yōu)獎先活動，推薦優(yōu)秀學(xué)生免試攻讀研究生，學(xué)生的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，學(xué)生的日常生活管理等等，都應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，組織學(xué)生進(jìn)行自我管理，并充分聽取和積極吸收學(xué)生的合理建議，使學(xué)生的權(quán)益得到更好的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，使學(xué)生按民主程序和法律法規(guī)辦事的法治意識在自我管理的過程中得到增強(qiáng)。

第二，深化制度建設(shè)，形成系統(tǒng)全面的制度體系。

制度建設(shè)是推進(jìn)規(guī)范化、法治化、民主化管理的前提，是實(shí)現(xiàn)依法治校的重要內(nèi)容。要依據(jù)法律和章程的原則與要求，制定并完善教學(xué)、科研、學(xué)生、人事、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、后勤、安全、對外合作等方面的管理制度，建立健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則等，形成健全、規(guī)范、統(tǒng)一的制度體系。[5]學(xué)校制度與章程，與廣大師生切身利益息息相關(guān)，是依法治校的基本遵循。

俗語道，“無規(guī)矩不成方圓”。如果教學(xué)管理者因?yàn)樯鐣P(guān)系或者感情親疏等主觀意志隨意改動管理規(guī)則，形成“有關(guān)系就沒關(guān)系，沒關(guān)系就有關(guān)系”的違法辦事的氛圍，只會讓大多數(shù)學(xué)生滋生不滿、困惑、無奈等負(fù)面情緒，誤導(dǎo)學(xué)生注重搞關(guān)系而非按規(guī)矩辦事，影響大學(xué)生法治精神的培育。反之，真正做到依法治校，依法辦事，獎罰分明，公平正義，讓表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生依據(jù)規(guī)則獲得應(yīng)有的精神獎勵和物質(zhì)獎勵，讓違法亂紀(jì)、破壞校紀(jì)校規(guī)的現(xiàn)象依據(jù)法律法規(guī)、校紀(jì)校規(guī)得到應(yīng)有的懲罰，才有可能引導(dǎo)大學(xué)生自覺以法律法規(guī)和學(xué)校制度約束和規(guī)范自己的言行，依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的利益，從而逐步形成法治精神。

3.文化滋養(yǎng)：厚植法治精神的文化沃土。

校園文化是培養(yǎng)大學(xué)生法治精神的沃土。要在校園文化活動和校園網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域中，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，注重法治文化熏陶，以隱性教育的方式來滋養(yǎng)大學(xué)生的法治精神，深化大學(xué)生法治精神的情感認(rèn)同，堅(jiān)定大學(xué)生的法治信仰。

第一，在法治文化活動中涵育法治精神。

一方面，以學(xué)生社團(tuán)為主體，定期開展模擬法庭、法律知識競賽、法律知識講座、提供法律咨詢服務(wù)等活動，以“12·4”國家憲法日為契機(jī)，開展國家憲法日校園主題教育活動，組織學(xué)生學(xué)習(xí)憲法法律知識，培養(yǎng)法治精神。另一方面，組織新生學(xué)習(xí)《大學(xué)生手冊》等各項(xiàng)規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)生樹立法紀(jì)觀念、規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成依法辦事的良好行為習(xí)慣。

第二，在校園輿論引導(dǎo)中傳播法治精神。

校園媒體中的法治教育欄目，是為學(xué)生提供法律學(xué)習(xí)資源和法律咨詢服務(wù)的一扇窗口。高校校園媒體主要包括校報(bào)、校園廣播、有線電視、校園新聞網(wǎng)、宣傳櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語等，它們是引導(dǎo)校園輿論、傳播法治精神的重要平臺。首先，充分利用校園媒體，深入推進(jìn)對十八屆四中全會精神的宣傳與解讀；旗幟鮮明地講清楚黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國的關(guān)系，形成全體師生的高度共識和共同遵循。在全校廣泛開展以全面推進(jìn)依法治國為主題的宣傳教育活動，使全面推進(jìn)依法治國的重大部署深入師生員工內(nèi)心。其次，關(guān)注校園內(nèi)外的法治熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)校園輿論，營造校園良好法治氛圍。比如對于大學(xué)生關(guān)心的重大熱點(diǎn)問題，如“香港占中問題”、“三股分裂勢力”現(xiàn)象等以及發(fā)生在大學(xué)生身邊的案例，要運(yùn)用法治思維及時進(jìn)行深度報(bào)道和分析，引導(dǎo)大學(xué)生以“法眼”看現(xiàn)象，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以獨(dú)立判斷為基礎(chǔ)，辨別是非曲直，把握事物本質(zhì)，做出正確的法律判斷和行為選擇，并上升為法治的情感認(rèn)同與精神積淀。

4.社會實(shí)踐：踐履法治精神的根本途徑。

社會實(shí)踐既是法治精神培育的根本途徑，也是固化法治精神的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。誠如盧梭所說，一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里?！胺傻纳冀K不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)。”[6](p160)大學(xué)生不僅要成為法治的堅(jiān)定信仰者，而且要成為法治的忠實(shí)實(shí)踐者。為了內(nèi)化和固化大學(xué)生的法治精神，就需要積極引導(dǎo)和支持大學(xué)生廣泛深入地參與培育和踐行法治精神的社會實(shí)踐活動。

第一，增強(qiáng)法治實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，提高法治精神培育效果。

法治精神的培育具有很強(qiáng)的實(shí)踐性，需要注重法治理論教育與法治實(shí)踐教育相結(jié)合。通過增加法治實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等方式，鼓勵大學(xué)生積極投身法治社會建設(shè)的大潮，運(yùn)用自身學(xué)習(xí)掌握的法律知識，推動法治精神的培育、普及和踐行。比如通過大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，將普法教育宣傳推廣到基層；積極組織學(xué)生開展法律咨詢服務(wù)、法律社會援助、法治社會調(diào)查；開設(shè)模擬法庭，組織學(xué)生參與模擬法庭審判活動，觀摩法庭真實(shí)審判過程，運(yùn)用違法犯罪的各種典型包括大學(xué)生中的違法犯罪的典型案例，教育啟發(fā)大學(xué)生，增強(qiáng)大學(xué)生自覺遵紀(jì)守法，踐行法治精神的意識、責(zé)任和能力。

第二，建立協(xié)同育人的聯(lián)動機(jī)制和長效機(jī)制。

協(xié)同家庭、學(xué)校、社會多方力量，形成廣泛參與、全面培育大學(xué)生法治精神的合力。打破學(xué)校與社會的體制壁壘，引入政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等實(shí)務(wù)部門力量參與法治人才培養(yǎng)，將實(shí)務(wù)部門的優(yōu)質(zhì)法治實(shí)踐教學(xué)資源引入高校，為大學(xué)生開展法治實(shí)踐實(shí)習(xí)提供平臺。定期交流、溝通大學(xué)生遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的信息，研究分析大學(xué)生培育踐行法治精神的情況，總結(jié)概括大學(xué)生培育踐行法治精神的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，探索創(chuàng)新大學(xué)生培育踐行法治精神的思路，把法治精神的培育貫穿到大學(xué)教育和學(xué)生生活的全過程。做到全員、全程、全方位的運(yùn)用法治精神育人，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生法治精神培育的綜合合力與整體效應(yīng)。

法治精神的培育，最重要的是實(shí)踐。只有引導(dǎo)大學(xué)生在社會實(shí)踐中自覺學(xué)法、尊法、信法、守法、用法、護(hù)法，做社會主義法治的模范踐行者，才能真正深化法治精神培育，強(qiáng)化法治精神，堅(jiān)定法治信仰，并客觀檢驗(yàn)大學(xué)生法治精神培育的效果，不斷提高大學(xué)生法治精神培育和踐行的實(shí)效。

[1]中共十八屆四中全會在京舉行[N].光明日報(bào)，2014-10-24（01）.

[2][美]伯爾曼．法律與宗教[M].梁治平，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2003.

[3][美]詹姆斯·L.吉布森.[南非]阿曼達(dá)·古斯.新生的南非民主政體對法治的支持[J].國際社會科學(xué)雜志（中文版），1998，（5），15—2.

[4][英]洛克.政府論：下篇[M].葉啟芳，瞿菊農(nóng)，譯.北京：商務(wù)印書館，1964.

[5]教育部關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》的通知[EB/OL]．http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5933/201301/146831.html，2012-11-22．

[6][美]博登海默.法理學(xué)：法哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來，譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，2004.