孫 百 紅

(渭南師范學(xué)院 教育與公共管理學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【高等教育研究】

試論高校教師職業(yè)的特殊性及其權(quán)利的類型

孫 百 紅

(渭南師范學(xué)院 教育與公共管理學(xué)院，陜西 渭南 714099)

高校教師是教師中的特殊群體，與普通教師相比，高校教師的工作職責(zé)具有多重性、任務(wù)具有艱巨性、社會(huì)功能具有特殊性。這決定了高校教師應(yīng)該享有特殊的職業(yè)權(quán)利，包括更寬泛的學(xué)術(shù)自由權(quán)、專業(yè)自主權(quán)(或課程開(kāi)發(fā)權(quán))、有保障的培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)和充分的參與學(xué)校管理的權(quán)利。只有這樣，高校教師才能更好地完成工作職責(zé)、任務(wù),承擔(dān)更多的社會(huì)使命、社會(huì)責(zé)任。

高校教師；職業(yè)的特殊性；特殊權(quán)利

2010年7月教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出，建立現(xiàn)代學(xué)校制度應(yīng)該推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度，“去行政化”已經(jīng)成為高等教育改革的必由之路。

怎樣“去行政化”呢？“去行政化”就是要理順政府和學(xué)校的關(guān)系，還學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，“去行政化”就是要重新梳理學(xué)校內(nèi)部各種利益關(guān)系，正確處理學(xué)校和教師之間的關(guān)系，保障教師的基本權(quán)利。讓教師在權(quán)利的保障下，充分參與高校管理，發(fā)揮教學(xué)積極性和學(xué)術(shù)研究積極性，增進(jìn)教師的職業(yè)熱情。

一、高校教師是教師中的特殊群體

高校教師是高等教育陣地的維護(hù)者，是知識(shí)創(chuàng)新的主力軍，是時(shí)代精神的引領(lǐng)者。從某種程度上講，教師的職業(yè)能力、職業(yè)責(zé)任感引領(lǐng)著人類文化的發(fā)展。但在“行政化”的高等教育體制下，在社會(huì)只談其高風(fēng)亮節(jié)輕視或忽視高校教師權(quán)益的背景下，高校教師的職業(yè)責(zé)任感、職業(yè)積極性、職業(yè)熱情不僅會(huì)大打折扣，還會(huì)直接影響其職業(yè)能力和創(chuàng)新精神。

(一)高校教師工作職責(zé)的特殊性

韓愈曾說(shuō)：“古之學(xué)者必有師。師者，所以傳道受業(yè)解惑也。人非生而知之者，孰能無(wú)惑？惑而不從師，其為惑也，終不解矣。”高校教師是傳道、授業(yè)和解惑的人，是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，高校教師的使命就是教書育人。《教師法》規(guī)定：“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命?！苯處熓歉咝Ｅ囵B(yǎng)出來(lái)的，高校教師不僅承擔(dān)著培養(yǎng)專業(yè)人才的任務(wù)，還擔(dān)負(fù)著為各級(jí)學(xué)校培養(yǎng)、培訓(xùn)教師的責(zé)任。教師的素質(zhì)、能力、水平在很大程度上取決于高校的教育質(zhì)量。教師是人類靈魂的工程師，對(duì)教師的培養(yǎng)就是對(duì)人類靈魂工程師的塑造，這更凸顯了高校教師工作職責(zé)的特殊性。高校教師是課程的開(kāi)發(fā)者和知識(shí)的傳播者。在教學(xué)工作中，基礎(chǔ)教育的各門課程由教育部規(guī)定，課程的內(nèi)容也是按照教育部修訂好的教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué)，基礎(chǔ)教育的教師只需要按照規(guī)定好的教材和內(nèi)容將知識(shí)傳授給學(xué)生。但是，高等院校辦學(xué)有自主權(quán)，可以突出自己的專業(yè)和特色，所以高校教師在專業(yè)建設(shè)工作中對(duì)開(kāi)設(shè)的課程、課程的性質(zhì)、課程的內(nèi)容、課程的教學(xué)方式有很大的決定權(quán)，對(duì)該課程的考核也有出考題和閱卷權(quán)。這使得高校教師的教學(xué)具有很大的發(fā)揮空間，不同的教師上相同的課程，側(cè)重的內(nèi)容和重點(diǎn)不一樣，教學(xué)的效果和教出的學(xué)生會(huì)大不相同。因此，從一定意義上講，高校教師是教學(xué)工作的主導(dǎo)者。

(二)高校教師任務(wù)的特殊性

在高等院校，教師的基本任務(wù)一般可以分為兩個(gè)：教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)。教學(xué)任務(wù)是指一切和教學(xué)有關(guān)的工作，包括編寫教學(xué)大綱、組織和實(shí)施課堂教學(xué)工作、開(kāi)設(shè)新課程等?？蒲腥蝿?wù)是指教師應(yīng)該承擔(dān)的科學(xué)研究工作，包括發(fā)表文章、編寫教材、科研立項(xiàng)等。高校教師不僅要開(kāi)好課程、搞好教學(xué)、教授知識(shí)和傳播知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的科學(xué)研究能力，完成科學(xué)研究的工作和任務(wù)?？茖W(xué)研究是高校教師區(qū)別于其他各類教師的一個(gè)重要特點(diǎn)，高校教師應(yīng)該具備一定的科學(xué)研究能力。過(guò)去高校教師的教學(xué)和科研一直在“以科研促教學(xué)、以教學(xué)促科研”的口號(hào)下協(xié)調(diào)進(jìn)行?，F(xiàn)在，完成科研工作的任務(wù)越來(lái)越成為高校教師工作的重中之重，各個(gè)院校都以不同方式規(guī)定了教師必須完成的科研工作量。所以，高校教師還應(yīng)該是知識(shí)的創(chuàng)新者，他們承擔(dān)著開(kāi)發(fā)課程、知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)研究的責(zé)任和義務(wù)。

(三)高校教師社會(huì)功能的特殊性

高校教師不僅承擔(dān)著傳道、授業(yè)、解惑的任務(wù)，他們?cè)谡n堂上的言行時(shí)刻影響著學(xué)生的思想和行為，他們不僅講授知識(shí)，還傳承著一個(gè)民族、一個(gè)社會(huì)的優(yōu)秀文化精神。在人們心目中他們是身份優(yōu)越的“精神貴族”和“社會(huì)精英”，在“五四”新文化運(yùn)動(dòng)時(shí)期，李大釗、陳獨(dú)秀、魯迅、胡適、蔡元培、聞一多、陳寅恪等高校教師成了引領(lǐng)時(shí)代精神潮流的標(biāo)志性人物，那時(shí)起人們總是寄予高校教師更多的期望。 “大學(xué)應(yīng)當(dāng)是人類精神的引領(lǐng)者”，“不論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，大學(xué)功能如何變遷，崇尚學(xué)術(shù)、獻(xiàn)身科學(xué)、探求真理永遠(yuǎn)是大學(xué)不變的價(jià)值追求?！盵1]大學(xué)應(yīng)該是崇尚科學(xué)和自由的地方，高校教師應(yīng)該是人類追求真理和向往自由的代言人。高等院校作為大學(xué)機(jī)構(gòu)，只有在社會(huì)中發(fā)揮了這樣的功能，才會(huì)被認(rèn)為是合格的大學(xué)機(jī)構(gòu)，高校教師作為人類精神的引領(lǐng)者，只有始終站在時(shí)代前沿，才會(huì)承擔(dān)起社會(huì)賦予的責(zé)任和使命。

二、高校教師權(quán)利的基本類型

有更多的責(zé)任義務(wù)就該享有相應(yīng)的權(quán)利，無(wú)權(quán)利的責(zé)任義務(wù)是無(wú)法得到保障和完成的。由于高校教師工作職責(zé)的多重性、任務(wù)的艱巨性和社會(huì)功能的特殊性，與普通教師相比除了普通公民權(quán)和教師的一般職業(yè)權(quán)利，高校教師還應(yīng)該享有高校教師的職業(yè)特殊權(quán)利。根據(jù)高校教師職業(yè)的特殊性，高校教師應(yīng)該享有更寬泛的學(xué)術(shù)自由權(quán)，更寬泛的專業(yè)自主權(quán)(或課程開(kāi)發(fā)權(quán))和更有保障的培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)，還有更加充分的參與學(xué)校管理的權(quán)利。只有這樣，高校教師才能承擔(dān)更多的工作職責(zé)、任務(wù)和更多的社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任。

(一)普通公民權(quán)利

高校教師享有和普通公民相同的公民的基本權(quán)利，這些權(quán)利由中華人民共和國(guó)憲法、民法、刑法等法律體系確認(rèn)、維護(hù)和保障，包括政治自由權(quán)利、宗教信仰自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、獲得救濟(jì)權(quán)等。憲法規(guī)定，公民有平等權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自由(言論、出版、結(jié)社、集會(huì)游行示威自由) 以及批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉的權(quán)利；公民有人身自由、人格尊嚴(yán)不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通訊秘密受法律保護(hù)、宗教信仰自由；公民有勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)者的休息權(quán)利、獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利、受教育權(quán)利、進(jìn)行科學(xué)研究及文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動(dòng)的自由；憲法保障婦女的權(quán)利、保障退休人員和軍烈屬的權(quán)利、保護(hù)婚姻家庭及母親兒童和老人的權(quán)利、關(guān)懷青少年和兒童的成長(zhǎng)、保護(hù)華僑歸僑僑眷的正當(dāng)權(quán)利。高校教師還是民事法律關(guān)系中的民事主體，依法享有法律所賦予的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事權(quán)利，民法保護(hù)高校教師合法的民事法律權(quán)益。如果發(fā)生了和高校教師有關(guān)的盜竊、搶劫、綁架、故意傷害、人身攻擊、人格侮辱和誹謗、故意殺人等問(wèn)題，這些問(wèn)題通過(guò)刑法來(lái)調(diào)整，在刑事法律關(guān)系中維護(hù)高校教師合法的形式權(quán)益。

(二)教師的一般職業(yè)權(quán)利

教師的一般職業(yè)權(quán)利是指所有教師應(yīng)該享有的權(quán)利?！督處煼ā返谄邨l對(duì)教師的職業(yè)權(quán)利進(jìn)行了界定：進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見(jiàn)；指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。這五款規(guī)定了教師應(yīng)該享有教育教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、參與教育管理權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)和申訴權(quán)，是所有教師職業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)該享受的基本權(quán)利，是一般教師的職業(yè)權(quán)利。

(三)高校教師的特殊職業(yè)權(quán)利

《中華人民共和國(guó)教師法》與《高等教育法》對(duì)我國(guó)大學(xué)教師的職業(yè)權(quán)利作出了具體規(guī)定，種類包括:學(xué)校教育權(quán)、學(xué)術(shù)自由權(quán)、學(xué)業(yè)與品行指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)、獲取報(bào)酬權(quán)、參與學(xué)校管理權(quán)、培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)、申訴權(quán)、行業(yè)自律權(quán)與專業(yè)自主權(quán)等。[2]其中除了與一般教師具有相同的職業(yè)權(quán)利以外，還有一部分是高校教師自身特殊的職業(yè)權(quán)利。為了保護(hù)高校教師的權(quán)利，我國(guó)《高等教育法》第四十三條、第四十八條、第五十一條等對(duì)高校教師的權(quán)利作了補(bǔ)充規(guī)定。但是，這里的規(guī)定除了強(qiáng)調(diào)高校教師可以通過(guò)教職工代表大會(huì)參與民主管理監(jiān)督、在聘任制下教師和學(xué)校平等的法律地位以及學(xué)校應(yīng)該為教師參加培訓(xùn)、開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件以外，并沒(méi)有針對(duì)高校教師承擔(dān)更多的開(kāi)發(fā)課程、知識(shí)創(chuàng)新和科學(xué)研究的責(zé)任和義務(wù)提出相關(guān)的權(quán)利保障。而高校教師的特殊使命讓高校教師應(yīng)該享有更多更寬泛的學(xué)術(shù)自由權(quán)，更多更寬泛的專業(yè)自主權(quán)(或課程開(kāi)發(fā)權(quán))和更多更有保障的培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)。

1.高校教師應(yīng)該享有更寬泛的學(xué)術(shù)自由權(quán)利

學(xué)術(shù)是學(xué)者的生命，是大學(xué)的靈魂。學(xué)術(shù)的繁榮是學(xué)者、學(xué)校的共同理想。[3]90學(xué)術(shù)自由權(quán)是指大學(xué)教師享有參與學(xué)術(shù)活動(dòng)、發(fā)表學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、結(jié)成學(xué)術(shù)社團(tuán)、傳授學(xué)術(shù)思想、學(xué)習(xí)學(xué)術(shù)知識(shí)等方面的自由。[2]學(xué)術(shù)自由是思想自由地在高校的延伸，不受外在強(qiáng)力左右。高校教師作為更新和創(chuàng)新知識(shí)的主要力量，應(yīng)該享有比普通教師更有保障和更寬泛的學(xué)術(shù)自由權(quán)。學(xué)者賀麟認(rèn)為：“學(xué)術(shù)在本質(zhì)上必然是獨(dú)立的自由的，不能獨(dú)立自由的學(xué)術(shù)，根本不能算是學(xué)術(shù)。學(xué)術(shù)是一個(gè)自主的王國(guó)，它有它的大經(jīng)大法，它有它神圣的使命，它有它特殊的廣大的范圍和領(lǐng)域，別人不能侵犯。”[4]89

2.高校教師應(yīng)該享有更寬泛的專業(yè)自主權(quán)利或課程開(kāi)發(fā)權(quán)利

專業(yè)自主權(quán)是指教師在專業(yè)規(guī)范約束之下，根據(jù)自己的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)能力，對(duì)教學(xué)、學(xué)?；蚪M織的決策與任務(wù)，擁有專業(yè)的判斷、選擇及執(zhí)行的自由，不受他人或教育主管部門的干預(yù)，以完成教學(xué)的任務(wù)與目標(biāo)。[2]高校教師不僅是教學(xué)的組織者和實(shí)施者，還是課程的開(kāi)發(fā)者。自從人類進(jìn)入工業(yè)文明、信息時(shí)代之后，社會(huì)的發(fā)展就呈現(xiàn)出多元化快速躍進(jìn)的特點(diǎn)。改革開(kāi)放后的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們的生活方式、價(jià)值觀念，整個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)都面臨巨變和轉(zhuǎn)型。在多元化社會(huì)快速發(fā)展期，知識(shí)更新的速度之快也史無(wú)前例。高校教師作為新課程的開(kāi)發(fā)者，需要足夠的思想活力、高度敏感的社會(huì)嗅覺(jué)和知識(shí)創(chuàng)新的熱情，才能應(yīng)對(duì)這個(gè)全方位巨變的時(shí)代，才能創(chuàng)造出新的科學(xué)知識(shí)以引領(lǐng)科技的發(fā)展，創(chuàng)造出新的人文知識(shí)以充實(shí)日益貧困的人類精神，這樣才能開(kāi)發(fā)出適應(yīng)新時(shí)代需求的高質(zhì)量的課程。

3.高校教師應(yīng)該享有更有保障的培訓(xùn)進(jìn)修的權(quán)利

高校教師是創(chuàng)新知識(shí)的主力軍、課程的開(kāi)發(fā)者和新知識(shí)的傳播者，高校教師應(yīng)該擁有更有保障和更加寬泛的培訓(xùn)進(jìn)修權(quán)?！陡叩冉逃ā返谖迨粭l專門規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為教師參加培訓(xùn)、開(kāi)展科學(xué)研究和進(jìn)行學(xué)術(shù)交流提供便利條件。這是在《教師法》規(guī)定了教師應(yīng)該具有培訓(xùn)進(jìn)修的權(quán)利基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化高校教師的這一權(quán)利的體現(xiàn)。按照知識(shí)更新的速度、人類認(rèn)知的惰性周期讓高校教師定期、有序地參加高質(zhì)量的培訓(xùn)進(jìn)修和學(xué)術(shù)交流，不僅有利于拓寬教師的知識(shí)視野、增強(qiáng)教師的創(chuàng)新活力，還有利于提高高校的辦學(xué)質(zhì)量、高校教師的學(xué)術(shù)能力。因此，高校教師能否按時(shí)、正常、有序地參加培訓(xùn)進(jìn)修，直接影響著高校的課堂教學(xué)質(zhì)量、高校的學(xué)術(shù)能力，也直接影響著高校能否擔(dān)負(fù)起“時(shí)代精神的引領(lǐng)者”的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。

4.高校教師應(yīng)該享有更充分的民主參與學(xué)校管理的權(quán)利

民主參與學(xué)校管理權(quán)是公民政治權(quán)利在高校中的體現(xiàn)。高校教師作為普通公民，擁有民主參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。建立、發(fā)展和完善高校教師民主參與學(xué)校管理制度是協(xié)調(diào)學(xué)校各方利益、進(jìn)行科學(xué)管理、科學(xué)決策的需要。憲法規(guī)定，公民享有平等權(quán)，選舉權(quán)和被選舉權(quán)，政治自由(言論、出版、結(jié)社、集會(huì)游行示威自由) 以及批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉的權(quán)利。《中華人民共和國(guó)教師法》第七條規(guī)定，“教師有對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見(jiàn)和建議，通過(guò)教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校民主管理的權(quán)利?！薄陡叩冉逃ā返谒氖龡l規(guī)定，“高等學(xué)校通過(guò)以教師為主體的教職工代表大會(huì)等組織形式，依法保障教職工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)教職工合法權(quán)益。”2011年由教育部頒布，自2012年1月1日起試行的《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，取代了1985年1月28日教育部、原中國(guó)教育工會(huì)印發(fā)的《高等學(xué)校教職工代表大會(huì)暫行條例》，由教育部以法律文本的形式公布實(shí)施，使《學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定》具有了部門法的法律效力，提升了高校教師民主參與學(xué)校管理權(quán)利的法律保障效力的層次。

民主參與學(xué)校管理也是發(fā)展高等教育的需要。不論時(shí)代風(fēng)云如何變幻，大學(xué)功能如何變遷，崇尚學(xué)術(shù)、獻(xiàn)身科學(xué)、探求真理永遠(yuǎn)是大學(xué)不變的價(jià)值追求。[1]與普通教師相比，高校教師從事的是高智力型、創(chuàng)造性工作，這種工作需要足夠的思想活力、高度敏感的學(xué)術(shù)嗅覺(jué)和知識(shí)創(chuàng)新的熱情，如果缺乏民主和職業(yè)自尊，就不會(huì)有充分的職業(yè)熱情和創(chuàng)新動(dòng)力?！白杂墒强蒲械纳?，“自由是學(xué)術(shù)生存和發(fā)展的空氣，民主是學(xué)術(shù)興旺和發(fā)達(dá)的土壤。學(xué)校行政權(quán)力的神圣使命之一就是保障這種自由和民主?！盵3]90“教育的三大核心活動(dòng)——教學(xué)、學(xué)習(xí)、科研，有一個(gè)共同的規(guī)律：需要給教師和學(xué)生以足夠的自由空間。特別是大學(xué)，這種自由尤為可貴?！盵5]而在高校教師民主參與學(xué)校管理權(quán)利中，教職工代表大會(huì)的聽(tīng)取權(quán)、討論權(quán)、提出意見(jiàn)建議權(quán)(提案權(quán))、監(jiān)督權(quán)、審議權(quán)、評(píng)議干部權(quán)和教職工代表?yè)碛械臅?huì)上選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，會(huì)上充分發(fā)表意見(jiàn)和建議權(quán)，提出提案并對(duì)提案辦理情況進(jìn)行詢問(wèn)和監(jiān)督權(quán)，反映教職工的意見(jiàn)和要求權(quán)，受到壓制、阻撓或打擊報(bào)復(fù)時(shí)，向有關(guān)部門提出申訴和控告權(quán)等，就是高校教師實(shí)現(xiàn)自身政治自由、保護(hù)自身合法權(quán)益、獲取職業(yè)自尊的直接路徑。只有在民主、自由、寬松的政治氛圍中，學(xué)術(shù)的張力才能得到充分施展，思想的能量才能獲得無(wú)限的釋放，創(chuàng)新的活力才能得到充分激活。

[1] 劉傳霞.當(dāng)代大學(xué)教師身份認(rèn)同與大學(xué)文化精神建構(gòu)[J].現(xiàn)代教育管理，2013，(5)：79-82.

[2] 譚九生,朱龍.論我國(guó)大學(xué)教師權(quán)利保障中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，2012，(3)：44-46.

[3] 張楚廷.學(xué)校管理學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)出版社，2000.

[4] 賀麟.文化與人生[M].上海：商務(wù)印書館，1946.

[5] 龍耀.論教育行政權(quán)力的邊界[J].高等教育研究，2011，(5):37-48.

【責(zé)任編輯 馬小俠】

Types of University Teachers’ Particularity of Profession and Rights

SUN Bai-hong

(School of Education and Public Administration, Weinan Normal University, Weinan 714099, China)

As special groups, university teachers have multiple responsibilities, embodied with arduous tasks and special social function compared with common teachers, which determines that university teachers should enjoy special rights of career including more broad academic freedom, more professional autonomy (or curriculum development rights), more training rights security and fully participating in school management. Only in this way can university teachers better work to undertake more social mission and responsibility.

university teachers; particularity of profession; special rights

K207

A

1009-5128(2015)04-0019-04

2014-03-28

陜西省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目：縣域環(huán)境下校本研修實(shí)踐模式與推進(jìn)機(jī)制研究(12JK0101)；渭南師范學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目：陜西地方本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)研究(14SKZD01)；渭南師范學(xué)院教育科學(xué)研究項(xiàng)目：渭南市中小學(xué)教師教學(xué)研究狀況的調(diào)研與分析(2013JYKX001)；渭南師范學(xué)院科研計(jì)劃項(xiàng)目：非理性在社會(huì)歷史發(fā)展中的地位和作用研究(09YKZ048)

孫百紅(1978—)，女，陜西蒲城人，渭南師范學(xué)院教育與公共管理學(xué)院講師，哲學(xué)碩士，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。