張洪巧

（天津外國語大學(xué)，天津 300204）

對智庫建設(shè)背景下加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)的思考

張洪巧

（天津外國語大學(xué)，天津 300204）

近年來，智庫“咨政啟民”的重要作用日益突顯，智庫的發(fā)展成為中央關(guān)心、社會關(guān)注的熱點話題。高校集人才和知識等優(yōu)勢于一體，高校智庫應(yīng)運(yùn)而生。本文以高校智庫建設(shè)為切入點，闡述了高校智庫相對于官方智庫和民間智庫的特殊性，指出加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)是加強(qiáng)高校智庫建設(shè)的重要手段，進(jìn)而對如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)提出相應(yīng)的建議。

高校；智庫；師資隊伍

近年來，智庫成為中央關(guān)心、社會關(guān)注的熱點話題，十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)智庫建設(shè)也多次作出重要批示，為推動中國特色新型智庫建設(shè)指明了方向。高校既是人才、知識、信息等要素的聚集地，又匯集了國家80%以上的社科力量、近半數(shù)的兩院院士及 60%的“千人計劃”入選者，［1］具有雄厚的研究實力、豐富的信息資料和廣泛的對外交流途徑，這些優(yōu)勢的集合使得高校成為國家智庫體系中不可或缺的組成部分。高校智庫建設(shè)要積極向上發(fā)展，人才是關(guān)鍵因素。本文以高校智庫建設(shè)為切入點，旨在探討如何進(jìn)一步加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)。

一、智庫概述及高校智庫的特殊性

（一）智庫的概念

智庫又稱“智囊團(tuán)”“思想庫”，一般是指為公共決策者在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等方面出謀劃策，提供高質(zhì)量思想產(chǎn)品的專門研究機(jī)構(gòu)。關(guān)于智庫的分類，學(xué)者們有不同的標(biāo)準(zhǔn)：有學(xué)者將智庫與政府的關(guān)系作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，［2］有學(xué)者將現(xiàn)有法律法規(guī)的界定和智庫實際運(yùn)行的組織形態(tài)作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，還有學(xué)者將主體作為劃分標(biāo)準(zhǔn)。分別劃分為官方智庫、民間智庫和高校智庫三類。［3］本文以第三種分類方式為依據(jù)，主要以當(dāng)前高校智庫的發(fā)展為背景。

（二）高校智庫的特殊性

高校智庫不同于官方智庫和民間智庫，高校智庫的建設(shè)和發(fā)展有其特殊性。相對于官方智庫而言，高校智庫具有相對獨立性。盡管官方智庫在我國當(dāng)前智庫陣營中影響力最大，但由于官方智庫附屬于政府，對相關(guān)問題的研究重點、內(nèi)容等往往缺少獨立性。高校智庫對于問題的研究則具有更大的自主權(quán)和更高的獨立性，在研究領(lǐng)域和研究視野上更加開闊，研究成果上也更具有批判性，能夠成為官方智庫的重要補(bǔ)充。相對于民間智庫，高校智庫具有相對規(guī)范性。目前我國民間智庫的發(fā)展還處于初期階段，由于政府的政策支持力度小、經(jīng)費(fèi)不足、人才缺乏，研究實力不強(qiáng)，導(dǎo)致民間智庫的規(guī)范性欠缺。而高校既有專業(yè)人才和經(jīng)費(fèi)保障，又有相當(dāng)?shù)难芯繉嵙Γ瑢τ趩栴}研究的廣度和深度都優(yōu)于民間智庫，在規(guī)范性也上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于民間智庫。

二、加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)是加強(qiáng)高校智庫建設(shè)的重要手段

（一）人才隊伍是高校智庫的重要構(gòu)成要素

高校智庫作為一個研究機(jī)構(gòu)，主要包括人、財、物三個構(gòu)成要素。首先是人才保障，有了人才能保證整個機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；其次是資金保障，有了資金才能保證整個機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出；最后是物質(zhì)保障，包括進(jìn)行研究所需要的設(shè)備等機(jī)構(gòu)的硬件構(gòu)成。但是在高校智庫的構(gòu)成要素中，人才始終是首要資源，從某種程度上來說，智庫就是人才庫，因此，加強(qiáng)高校智庫建設(shè)，首先要加強(qiáng)對智庫人才隊伍的建設(shè)。

（二）加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)是加強(qiáng)高校智庫建設(shè)的重要手段

眾所周知，研究人員是智庫的核心要素，知識既要由人去生產(chǎn)創(chuàng)造，又要由人將其成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化并應(yīng)用，因此決定智庫生存與發(fā)展的關(guān)鍵在于人才，加強(qiáng)智庫建設(shè)的前提條件則是加強(qiáng)智庫的人才隊伍建設(shè)。高校智庫更是如此，在高校中，人才的主要來源就是高校的師資隊伍，高校師資隊伍是高校人才庫的基礎(chǔ)，更是骨干力量，因此，建設(shè)高校智庫，首先要加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)，從而為高校智庫建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

三、在高校智庫建設(shè)背景下進(jìn)一步加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)的建議

（一）高校師資隊伍建設(shè)要堅持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉

要打造高水平智庫隊伍，使人才達(dá)到合理高效的使用，高校師資隊伍建設(shè)需要堅持培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才并舉。從培養(yǎng)師資隊伍的視角來看，迎合高校智庫建設(shè)對人才的要求，既要重視對高校教師學(xué)術(shù)能力的培養(yǎng)，更要注重對其應(yīng)用能力的培養(yǎng)，實現(xiàn)人才的復(fù)合型培養(yǎng)；既重視經(jīng)濟(jì)、管理、社會等方面理論知識的學(xué)習(xí)，也加強(qiáng)實踐能力和應(yīng)用能力的鍛煉，支持、鼓勵中青年骨干教師外出考察、交流掛職等，培養(yǎng)應(yīng)用對策研究的中堅力量。從引進(jìn)人才的視角來看，要堅持“不求所有，但求所用”的原則，實行柔性引人政策。一方面，可以通過講座、長、短期交流等途徑將高層次人才吸引到高校師資隊伍中來，他們往往掌握相關(guān)學(xué)科的最新學(xué)術(shù)動態(tài)和研究成果，這對于提高高校智庫的學(xué)術(shù)水平大有裨益。另一方面可以吸引政府部門和其他單位人員進(jìn)入高校智庫，避免科學(xué)研究與決策需求相脫節(jié)。

（二）加強(qiáng)高校師資隊伍的國際化建設(shè)

當(dāng)前是全球化時代，政府決策也要以此為背景，高校智庫要想在研究中體現(xiàn)國際前沿性和戰(zhàn)略前瞻性，必須面向世界，增加高校智庫隊伍的國際視野，因此，必須加強(qiáng)高校師資隊伍的國際化建設(shè)。一方面要重視外籍教師的招聘，外籍教師能夠帶來國外的不同理念、方法和經(jīng)驗，將外籍教師納入高校師資隊伍，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，有利于擴(kuò)展本土教師的國際化視野；另一方面要重視對本土教師的國際化培養(yǎng)，鼓勵或支持骨干教師赴國外研修、訪學(xué)、交流，開闊視野、提高教師的國際交往能力以及科研水平，同時還可以借鑒并吸收國外大學(xué)智庫先進(jìn)的管理經(jīng)驗和研究方法，從而為我國高校智庫建設(shè)建言獻(xiàn)策。

（三）加強(qiáng)高校師資隊伍各學(xué)科間的協(xié)作

現(xiàn)實問題具有復(fù)雜性和多樣性，僅僅依靠某一學(xué)科或?qū)I(yè)，會造成知識結(jié)構(gòu)單一和研究視野狹窄，研究成果將會大打折扣，也難以為政府決策提供科學(xué)依據(jù)，因此高校智庫建設(shè)需要適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展趨勢，組建跨學(xué)科的智庫團(tuán)隊，加強(qiáng)不同學(xué)科協(xié)同合作。高校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科門類齊全的優(yōu)勢，打破學(xué)科界限，為不同學(xué)科教師的交流與合作提供平臺，組建跨學(xué)科研究團(tuán)隊，各學(xué)科相互合作，聯(lián)合攻難，不同學(xué)科的教師從不同的視角分析問題，提出建議，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合考量，同時通過各學(xué)科的碰撞產(chǎn)生新的戰(zhàn)略思想，拓展研究廣度和深度，拓寬研究視角，提高研究質(zhì)量，更好地為政府咨詢和決策提供服務(wù)。

四、結(jié)語

高校智庫作為智庫陣營中不可或缺的重要力量，建設(shè)中國特色新型智庫必然離不開對高校智庫的建設(shè)。加強(qiáng)高校智庫建設(shè)，既要有政府的政策支持，又要有雄厚的資金保障，當(dāng)然，最為關(guān)鍵的是人才保障，因此，必須以高校智庫建設(shè)為背景，充分考慮高校智庫建設(shè)對人才的需求，從而有針對性的進(jìn)一步加強(qiáng)高校師資隊伍建設(shè)，為高校智庫建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保障。

［1］李衛(wèi)紅.高校在新型智庫建設(shè)中的使命擔(dān)當(dāng)［N］.人民日報，2014－02－16（05）.

［2］陳劍.積極發(fā)揮智庫作用 推動政府決策科學(xué)化［J］.中央社會主義學(xué)院學(xué)報，2014，（5）：12.

［3］杜寶貴，隋立民.正確認(rèn)識中國高校智庫建設(shè)中的幾個關(guān)系［J］.高校教育管理，2014，（2）.

【責(zé)任編輯：王 崇】

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2015－02－15

張洪巧（1986－），女，河北霸州人，主要從事人事管理研究。