范清文

（安徽大學(xué)　中國三農(nóng)問題研究中心，安徽　合肥　230601）

家庭農(nóng)場經(jīng)營現(xiàn)狀和成本分析——基于安徽省調(diào)研實證分析

范清文

（安徽大學(xué)中國三農(nóng)問題研究中心，安徽合肥230601）

摘要：隨著我國農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的出現(xiàn)，家庭農(nóng)場將成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢.因此在家庭農(nóng)場發(fā)展的過程中，對家庭農(nóng)場成本的研究就顯得很有必要.本文將基于安徽大學(xué)三農(nóng)研究中心2013～2014年期間在安徽省六個縣（區(qū)）實踐調(diào)研時所整理的數(shù)據(jù)，對家庭農(nóng)場發(fā)展進(jìn)程中的成本問題進(jìn)行簡要分析，找出影響家庭農(nóng)場成本的因素.并就調(diào)研過程發(fā)現(xiàn)的家庭農(nóng)場經(jīng)營問題進(jìn)行概括整理，提出對策建議.

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；成本分析；實證分析

1　問題的提出

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則顯得明顯落后.所以，傳統(tǒng)的一家一戶小規(guī)模經(jīng)營已經(jīng)不適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，符合現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的家庭農(nóng)場勢必會成為不少地區(qū)新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式.近年來，隨著我國城鄉(xiāng)戶籍制度的改革放松，農(nóng)村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營有了可能性；同時，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對先進(jìn)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與滯后的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相矛盾，使得家庭農(nóng)場的發(fā)展有了必要性.因此，家庭農(nóng)場勢必會成為未來主要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式.

目前我國家庭農(nóng)場發(fā)展已經(jīng)形成一定的規(guī)模.特別是2009年后，政府主動介入土地流轉(zhuǎn)，規(guī)范流轉(zhuǎn)市場，使得流轉(zhuǎn)規(guī)模和涉及范圍逐漸擴(kuò)大，為家庭農(nóng)場的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更有利的政策環(huán)境.但是，在家庭農(nóng)場發(fā)展的進(jìn)程中仍然存在很多問題，特別是制約家庭農(nóng)場發(fā)展的一個重要的因素：經(jīng)濟(jì)因素，即成本問題.所以，隨著我國家庭農(nóng)場如雨后春筍般興起，對家庭農(nóng)場的成本進(jìn)行研究，分析家庭農(nóng)場的得與失，不僅有利于指導(dǎo)已經(jīng)初具規(guī)模的家庭農(nóng)場進(jìn)行有效的經(jīng)營管理，也可以為持續(xù)進(jìn)行的土地流轉(zhuǎn)提供經(jīng)驗和教訓(xùn)，保障農(nóng)場主和農(nóng)民的根本利益.

2　家庭農(nóng)場的經(jīng)營現(xiàn)狀

2.1樣本來源

樣本來自于筆者所在課題小組2013年7月至2014年9月對安徽省家庭農(nóng)場的調(diào)查數(shù)據(jù)，調(diào)查選取了安徽省3市6縣（宿州市蕭縣、埇橋區(qū)、泗縣、碭山縣，蕪湖市繁昌縣和安慶市懷寧縣）、66個行政村，通過問卷訪談的方式獲取了187戶家庭農(nóng)場數(shù)據(jù)，篩選出169份有效樣本，樣本有效率90.4%.

2.2家庭農(nóng)場基本情況

2.2.1農(nóng)場主年齡和文化程度

調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)場主年齡在40歲以下的比例占23.64%，有60.60%的年齡在40～50之間，50歲以上的僅僅占15.76%，可見農(nóng)場的年齡以青壯年居多.而農(nóng)場主受教育年限為9年及以下的比例占47.62%，12年及以上的占53.38%，可知農(nóng)場主的文化程度較改革開放時期以來明顯上升.其中受教育年限為9年及以下的農(nóng)場主經(jīng)營規(guī)模小于200畝，而受教育年限為12年及其以上的農(nóng)場主經(jīng)營規(guī)模大部分在200畝以上.上述結(jié)果與理論分析相符，說明農(nóng)場主的受教育年限越高，往往更傾向于從事大規(guī)模經(jīng)營.

2.2.2土地租賃情況

家庭農(nóng)場的土地主要是通過土地流轉(zhuǎn)的途徑獲取，而農(nóng)場的土地流入方式：有61.4%農(nóng)村主和轉(zhuǎn)出方直接簽訂合同，其余38.6%主要是通過村集體或村小組調(diào)配，反租倒包到農(nóng)場主手里，由農(nóng)場主和村兩委簽訂土地的租賃合同.從土地租期來看，33.77%的農(nóng)場租期為5年及以下，另有35.06%的農(nóng)場租期為6～10年，租期為11～15年和20～30年分別占18.18%、12.99%.

3　家庭農(nóng)場成本分析

成本分析就是利用成本核算及其他相關(guān)資料，來分析、評價和總結(jié)產(chǎn)品成本的形成情況和變功原因.從而揭示成本升降的原因和主、客觀因素，尋找降低成本的途徑.在計算成本時，不同的生產(chǎn)經(jīng)營項目的不同的產(chǎn)品各有不同的計算標(biāo)準(zhǔn).種植業(yè)一般情況下只計算畝成本即可（見公式（1))；其它產(chǎn)品就應(yīng)計算單位產(chǎn)品的成本（見公式（2)).

公式（1）畝成本=（畝消耗物資費用+人工費用—副產(chǎn)品產(chǎn)值）/該項作物的面積

公式（2）單位產(chǎn)品成本=（單位產(chǎn)品消耗物資費用+勞動報酬—副產(chǎn)品產(chǎn)值）/該產(chǎn)品產(chǎn)量

經(jīng)調(diào)研計算發(fā)現(xiàn)，宿州、蕪湖市農(nóng)場成本構(gòu)成中種子、化肥、農(nóng)藥成本基本上隨著規(guī)模擴(kuò)大而減小.個別農(nóng)場由于種植氣候、農(nóng)場主種植經(jīng)驗等因素導(dǎo)致出現(xiàn)波動.日常管理成本呈現(xiàn)不規(guī)律，而水電成本兩市基本處于平均水平，相差不大.其中，在機(jī)收機(jī)種成本方面，蕪湖市平均水平要比宿州市高100元/畝.結(jié)果顯示，兩市規(guī)模為400畝和1000畝的農(nóng)場單畝總成本較少，而規(guī)模為100和3000畝的農(nóng)場其成本較其他農(nóng)場要高很多.可以看出，家庭農(nóng)場的成本規(guī)律基本上符合規(guī)模效應(yīng)，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其單畝成本也相應(yīng)減少.但是，由于各家庭農(nóng)場主的年齡、文化程度、管理經(jīng)驗不同，再加上政府對不同類型的農(nóng)場扶持力度不同以及金融機(jī)構(gòu)借貸利率不同，也導(dǎo)致了部分農(nóng)場的規(guī)模不經(jīng)濟(jì).

4　家庭農(nóng)場成本影響因素分析

通過調(diào)研和研究發(fā)現(xiàn)，目前安徽省家庭農(nóng)場主要分布區(qū)存在著許多影響家庭農(nóng)場發(fā)展的因素，這些因素直接或間接的影響了家庭農(nóng)場成本的控制，因此本文有必要對其進(jìn)行歸納總結(jié)，并根據(jù)這些因素和問題提出相關(guān)的對策建議.

4.1家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)集聚難，土地規(guī)模經(jīng)營細(xì)碎化嚴(yán)重

發(fā)展家庭農(nóng)場的先決條件是發(fā)展農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模，然而，目前安徽省家庭農(nóng)場土地經(jīng)營規(guī)模小的現(xiàn)狀仍然存在，且伴隨著土地穩(wěn)定性的問題，迫使農(nóng)場主為追求短期利潤而過度利用土地，影響農(nóng)場長期投資.根據(jù)筆者調(diào)研地區(qū)的農(nóng)場主經(jīng)營土地規(guī)模發(fā)現(xiàn)，宿州、蕪湖、安慶等地區(qū)農(nóng)場經(jīng)營土地的規(guī)模在200畝以下的占大部分，在1000畝以上的僅僅在10%左右，農(nóng)場主細(xì)碎化經(jīng)營大量存在.

4.2家庭農(nóng)場主文化程度偏低.

根據(jù)對安徽省相關(guān)地區(qū)的農(nóng)場主文化水平的研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)場主學(xué)歷在大專的占13.69%，在本科及以上的僅僅占3.57%，學(xué)歷在小學(xué)及以下、初中、高中或中專的比例分別為8.93%、38.69%、35.12%.可知農(nóng)場主的文化程度普遍為初高中水平.家庭農(nóng)場主文化程度偏低，導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營知識、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平方面能力有限，致使與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理理念的要求差距擴(kuò)大，難以適應(yīng)市場化競爭.

4.3農(nóng)業(yè)技術(shù)支持不足及農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)水平低.

（1）目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨諸多問題，比如，農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)缺失、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究經(jīng)費投入低、農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低.根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，安徽省上述地區(qū)有25.3%的農(nóng)場主認(rèn)為不懂技術(shù)市制約家庭農(nóng)場健康發(fā)展的因素，且有60.59%的農(nóng)場主希望政府提供的服務(wù)類型是加大技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn).（2）當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平滯后，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系就十分必要.根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)，安徽省相關(guān)地區(qū)，有57.06%的農(nóng)場主表示沒有享受當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠政策，有56.47%的農(nóng)場主認(rèn)為信息閉塞和缺乏組織引導(dǎo)制約家庭農(nóng)場健康發(fā)展的因素.

4.4家庭農(nóng)場融資困難.

家庭農(nóng)場擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，從上地流轉(zhuǎn)、水利設(shè)施建設(shè)、前期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械購置、后期經(jīng)營管理等生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要投入大量的資金，融資難成為制約家庭農(nóng)場發(fā)展的一個重要障礙.根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安徽省上述地區(qū)農(nóng)場主87.65%遇到過資金不足的問題，其中84.46%的農(nóng)場表示向正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)借貸比較難.因此大部分農(nóng)場會選擇向親朋好友或民間機(jī)構(gòu)借貸.另一方面，由于現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押物，這導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)缺乏對家庭農(nóng)場貸款的動力與意愿.同時，由于我國政府支農(nóng)惠農(nóng)政策并不完善，政府財政支農(nóng)強(qiáng)度不足，再加上農(nóng)村金融發(fā)展滯后，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的金融有效供給嚴(yán)重不足.

5促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的思路和政策建議

5.1建立土地確權(quán)登記制度，完善土地流轉(zhuǎn)制度

完善土地流轉(zhuǎn)制度包括要加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)建設(shè)，加快建立家庭農(nóng)場注冊等級制度，建立健全農(nóng)村農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè).土地確權(quán)制度建立后，還要建立起完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)，通過確權(quán)，明晰權(quán)益分配主體，賦予家庭農(nóng)場主較為長期穩(wěn)定的承包經(jīng)營期限，使土地流轉(zhuǎn)者得到確切的利益，使經(jīng)營者能實現(xiàn)長遠(yuǎn)投資的預(yù)期.

5.2培養(yǎng)農(nóng)場主先進(jìn)經(jīng)營管理理念，提高農(nóng)場主文化程度

大力培育新型家庭農(nóng)場經(jīng)營主體，培養(yǎng)大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)家庭農(nóng)場主對我國現(xiàn)代家庭農(nóng)場發(fā)展具有重大意義.應(yīng)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，為農(nóng)場建立起基礎(chǔ)的科學(xué)技術(shù)教育網(wǎng)絡(luò)，著力提高家庭農(nóng)場主的文化素質(zhì)、科技素養(yǎng)、市場意識和現(xiàn)代管理水平.其次，政府應(yīng)出臺人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策，引導(dǎo)高等教育人才轉(zhuǎn)向農(nóng)村，提高家庭農(nóng)場經(jīng)營水平.

5.3完善農(nóng)技推廣制度，健全社會化服務(wù)體系

完善農(nóng)技推廣制度包括三個方面：保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)、加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入、加快農(nóng)業(yè)技術(shù)成果應(yīng)用.政府農(nóng)技推廣部門要協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科研單位，農(nóng)業(yè)研究高等院校等，根據(jù)家庭農(nóng)場的特點制定出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實施方案，共同實施.現(xiàn)代信息化也是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個重要內(nèi)容，要在農(nóng)村構(gòu)建信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為家庭農(nóng)場的發(fā)展服務(wù).

5.4改革農(nóng)村金融體制，完善政府支持政策

緩解家庭農(nóng)場融資問題，應(yīng)深化農(nóng)村信用社改革，加大對農(nóng)村信貸支持力度.同時應(yīng)該降低農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入門檻，加快發(fā)展農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，探索建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司，為家庭農(nóng)場貸款提供擔(dān)保.政府應(yīng)為家庭農(nóng)場提供金融、稅收等政策支持，建立健全農(nóng)業(yè)保險保障體系，強(qiáng)化政策性保險，并且將家庭農(nóng)場作為政策性保險支持的重點對象，給予農(nóng)業(yè)保費補(bǔ)貼.

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基金項目：本文系安徽大學(xué)農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院課業(yè)創(chuàng)新項目“家庭農(nóng)場成本效益研究”（KYCX201402）階段性成果

中圖分類號：F324.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-260X（2015）07-0090-02