喻恂，華中科技大學(xué) 新聞與信息傳播學(xué)院，湖北 武漢 430074

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程序自治：媒體新聞生產(chǎn)的一種理性選擇

喻恂，華中科技大學(xué) 新聞與信息傳播學(xué)院，湖北 武漢 430074

當(dāng)代社會(huì)多元價(jià)值觀(guān)的激烈碰撞，帶來(lái)了不確定性與危機(jī)感的不斷累加，將程序理論的話(huà)語(yǔ)引入媒體的新聞生產(chǎn)，用程序性方法指導(dǎo)新聞生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將主觀(guān)的新聞生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)化為理性的程序運(yùn)行框架。如果媒體能借助程序理論以理性的方式助推社會(huì)重疊共識(shí)的形成，那么對(duì)消減社會(huì)多元價(jià)值沖突對(duì)峙無(wú)序狀態(tài)、對(duì)支持當(dāng)前中國(guó)政治體制改革將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

多元價(jià)值；程序自治；新聞生產(chǎn)；重疊共識(shí)

國(guó)內(nèi)關(guān)于新聞生產(chǎn)的研究已有大量成果，但與程序理論結(jié)合的研究卻鮮有所聞。雖然已有學(xué)者提到了新聞生產(chǎn)的流程問(wèn)題，如張志安的《編輯部場(chǎng)域中的新聞生產(chǎn)》[1]、欒軼玫的《融媒體時(shí)代新聞生產(chǎn)的流程再造》[2]、申淼等學(xué)者的《路透社新聞生產(chǎn)流程管理體制研究》[3]等，但這些學(xué)術(shù)成果只是將程序視做新聞生產(chǎn)中的步驟或環(huán)節(jié)，并未對(duì)程序理論做深入的挖掘和可借鑒性的系統(tǒng)分析，更沒(méi)有嘗試將程序的獨(dú)立價(jià)值與新聞生產(chǎn)有益地結(jié)合起來(lái)。國(guó)內(nèi)關(guān)于程序理論的探索，自上世紀(jì)90年代開(kāi)始至今持續(xù)近二十年，出現(xiàn)了很多優(yōu)秀的理論成果，但這些研究大多集中在法學(xué)界，以季衛(wèi)東的《法律程序的意義———關(guān)于中國(guó)法制建設(shè)的另一種思考》[4]最具有代表性。季衛(wèi)東對(duì)程序理論進(jìn)行了剝離式的分析，提出了“獨(dú)立的程序價(jià)值”的觀(guān)點(diǎn)，歸納了其基本原則，即“正當(dāng)過(guò)程、[判斷者]中立、[法律決定的]條件優(yōu)勢(shì)、[行為與結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系的]合理化”。他還總結(jié)了現(xiàn)代程序的四個(gè)基本特征：對(duì)態(tài)意的限制、理性選擇的保證、“作繭自縛”的效應(yīng)和反思性整合”。這些程序理論的優(yōu)秀成果對(duì)深入研究有極大的啟發(fā)意義。筆者嘗試將程序話(huà)語(yǔ)引入新聞學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新性研究。本文剖析程序的獨(dú)立價(jià)值，而非僅僅將程序視做簡(jiǎn)單的程式或步驟，將“正當(dāng)性、中立性、限制恣意、保證理性”這些程序原則引入新聞生產(chǎn)，使主觀(guān)的新聞生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)化為理性的程序運(yùn)行框架。通過(guò)設(shè)置新聞生產(chǎn)的程序性規(guī)則，使媒體的輿論引導(dǎo)能夠發(fā)布信息以滿(mǎn)足公眾知情權(quán)，能夠充分保障言論自由、思想信仰自由，能夠有效促進(jìn)各階層的對(duì)話(huà)、商談，從而促進(jìn)不同價(jià)值觀(guān)之間的諒解和寬容，最終助推社會(huì)重疊共識(shí)的形成，為中國(guó)當(dāng)前的政治體制改革產(chǎn)生積極的支持作用。

一、 程序理論滲透于新聞生產(chǎn)的契機(jī)

(一)社會(huì)多元價(jià)值并存：媒體新聞生產(chǎn)的新際遇

當(dāng)代中國(guó)社會(huì),社會(huì)分化日益嚴(yán)重，社會(huì)問(wèn)題層出不窮，社會(huì)矛盾不斷激化，不確定性與危機(jī)感的不斷累加，各種不滿(mǎn)情緒的大肆蔓延，多元價(jià)值觀(guān)的激烈碰撞正是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀，也是我國(guó)新聞媒體生存的生態(tài)環(huán)境。不確定性、危機(jī)感、不滿(mǎn)情緒雖然都因各自具體的、直接的誘因而觸發(fā)，但產(chǎn)生如此多不確定、不安定思潮的根本原因?qū)崉t是由現(xiàn)代社會(huì)不可規(guī)避的根本困境帶來(lái)的，即舊有的一元價(jià)值體系的解體，多元價(jià)值體系并存的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。“上帝已死”，專(zhuān)制社會(huì)中適用的統(tǒng)一的正當(dāng)性根據(jù)被土崩瓦解，而又無(wú)法在現(xiàn)代民主社會(huì)中確立起一種得到公民普遍認(rèn)同的認(rèn)知共識(shí)。我們不得不面對(duì)這樣一個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，各種不同甚至是互不相容的卻合乎理性的學(xué)說(shuō)體系并存于世。可是，問(wèn)題的嚴(yán)重性在于，中國(guó)現(xiàn)行的政治觀(guān)念如何與這諸多的價(jià)值體系互恰？多元化的價(jià)值學(xué)說(shuō)又有多大的可能性會(huì)一致認(rèn)同我國(guó)現(xiàn)有的政治、體制觀(guān)念？中國(guó)的改革若希望能夠真正地深入開(kāi)展下去，多元價(jià)值體系帶來(lái)的意識(shí)形態(tài)上的混亂將會(huì)造成巨大的阻力。最理想的情況或許是，在多元價(jià)值中能否試圖獲得一種重疊共識(shí)來(lái)支持當(dāng)前中國(guó)的政治體制改革，與當(dāng)前中國(guó)的政治理念呼應(yīng)共鳴。

目前的現(xiàn)狀是，媒介生態(tài)處于多元價(jià)值并存之中，政府的改革亟待重疊共識(shí)的支持，媒體作為喉舌、作為導(dǎo)向配合黨和政府的中心工作，是其進(jìn)行“適者生存”、“優(yōu)勝劣汰”的“生存斗爭(zhēng)”的最終意義，媒體的新聞生產(chǎn)不得不在此無(wú)序混亂之中披荊斬棘，探尋、摸索、助推一種受到全社會(huì)普遍認(rèn)可的有利于國(guó)內(nèi)改革順利推進(jìn)的重疊共識(shí)產(chǎn)生。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，某一突發(fā)事件的發(fā)生，除了吸引大眾眼球，更重要的結(jié)果是它往往會(huì)一石激起千層浪，掀起社會(huì)中各種價(jià)值觀(guān)激烈交鋒與對(duì)峙的高潮。作為社會(huì)解壓閥的媒體，如何把握對(duì)突發(fā)事件新聞生產(chǎn)的方式和導(dǎo)向，將會(huì)直接影響社會(huì)中價(jià)值觀(guān)的碰撞程度以及大眾輿論的方向。如果媒體能以理性的方式適時(shí)適當(dāng)傳遞這種重疊性的共識(shí)，那么對(duì)事件的平息，對(duì)社會(huì)多元價(jià)值沖突對(duì)峙無(wú)序狀態(tài)的消減，對(duì)社會(huì)思想政治環(huán)境的營(yíng)造和維護(hù)將產(chǎn)生舉足輕重的積極影響。

(二)構(gòu)建新聞生產(chǎn)程序，打破媒介生態(tài)內(nèi)部?jī)r(jià)值多元沖突的僵局

面對(duì)世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)多元化沖突的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，思想家、學(xué)者、政治家們都曾經(jīng)和正在探求重建公共價(jià)值體系、秩序范式的方法，可現(xiàn)實(shí)殘酷昭示了“諸神之爭(zhēng)”遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，甚至是否會(huì)結(jié)束也猶未可知。維特根斯坦在《邏輯哲學(xué)論》序言中說(shuō)，“凡能夠說(shuō)的事情 ，都能夠說(shuō)清楚，而凡是不能說(shuō)的事情，就應(yīng)該沉默”[5]6。既然目前尚不能找到一個(gè)能夠救助眾生的“神”，那么當(dāng)下只期待在諸多價(jià)值學(xué)說(shuō)中合縱連橫，尋找共識(shí)，至少可以打破目前多元價(jià)值觀(guān)沖突對(duì)峙的僵局。

新聞媒體肩負(fù)著宣傳鼓動(dòng)、配合中心工作的天然使命，媒體釋疑解惑、研究社會(huì)問(wèn)題;針砭時(shí)弊、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步;提供平臺(tái)、增強(qiáng)公民參與意識(shí)；上下溝通、搜集各種思想等的職責(zé)。尤其在目前中國(guó)所堅(jiān)持的國(guó)家主導(dǎo)型的改革模式中，媒體更是當(dāng)仁不讓成為為國(guó)家改革掃除障礙的排頭兵，新聞媒體要營(yíng)造相對(duì)平穩(wěn)、和諧的社會(huì)環(huán)境，為今后的政治改革淡化社會(huì)矛盾，為凝聚法治社會(huì)的重疊共識(shí)積極奔走，上下溝通，互通有無(wú)，助推一種受到全社會(huì)普遍認(rèn)可的有利于國(guó)內(nèi)改革順利推進(jìn)的重疊共識(shí)產(chǎn)生。

媒體實(shí)現(xiàn)上述重任的惟一手段是新聞生產(chǎn)，可是在高度多元化的社會(huì)中只有堅(jiān)持客觀(guān)中立的合理性，新聞生產(chǎn)才有可能游刃有余、左右逢源地進(jìn)行下去。監(jiān)督在延伸，公開(kāi)在持續(xù)[6]，媒體在新聞生產(chǎn)中引入程序理論的話(huà)語(yǔ)，建構(gòu)新聞生產(chǎn)程序，用程序性方法指導(dǎo)新聞生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)形式要件的滿(mǎn)足達(dá)成實(shí)質(zhì)性的合意，將主觀(guān)的新聞生產(chǎn)過(guò)程轉(zhuǎn)化為理性的程序運(yùn)行框架。通過(guò)設(shè)置新聞生產(chǎn)的程序性規(guī)則，保障思想信仰的自由，促進(jìn)對(duì)話(huà)、商談以及論證性話(huà)語(yǔ)活動(dòng)以在不同價(jià)值之間達(dá)成諒解和相互寬容，發(fā)布信息滿(mǎn)足公眾知情權(quán)；輿論引導(dǎo)上充分保障言論自由，淡化社會(huì)觀(guān)念上的矛盾，避免糾紛……只要中國(guó)仍堅(jiān)持國(guó)家主導(dǎo)型的變革模式、同時(shí)又希望避免劇烈的社會(huì)動(dòng)蕩[7],那么啟動(dòng)新聞生產(chǎn)程序就具有積極而緊迫的意義。

二、程序自治帶來(lái)媒體理性探尋的新選擇

(一)獨(dú)立的程序價(jià)值之界定

在當(dāng)下多元價(jià)值觀(guān)并存的時(shí)代際遇之下，許多學(xué)者將西方的新程序主義話(huà)語(yǔ)引入中國(guó)的政治法律制度的實(shí)際之中，以期在復(fù)雜的社會(huì)演變過(guò)程中,將復(fù)雜的價(jià)值問(wèn)題借助于程序加以化解，以期通過(guò)公正的程序來(lái)形成對(duì)實(shí)體的規(guī)范。

新程序主義不同于日常生活中將“程序”理解為各種規(guī)則和秩序的總稱(chēng)，也不同于一些學(xué)者給程序下的類(lèi)似于這樣的定義：所謂程，講的是規(guī)章、制度或形式；序，講的是區(qū)分或排列的位置。程序是指事物運(yùn)動(dòng)的某種次序或過(guò)程或環(huán)節(jié)[8]67。這類(lèi)關(guān)于程序的定義多是從程序的運(yùn)行過(guò)程角度進(jìn)行還原與描述，從而獲得了對(duì)程序概念的一般認(rèn)識(shí),但程序從設(shè)定到實(shí)施，還包含著設(shè)定成立的前提,在運(yùn)行完成之后的影響,以及獨(dú)立的程序價(jià)值對(duì)作用客體的制約與控制。

季衛(wèi)東在總結(jié)程序主義諸多理論的基礎(chǔ)上，明晰了“程序的獨(dú)立價(jià)值”和“獨(dú)立的程序價(jià)值”的概念。前者指程序的正當(dāng)過(guò)程，是以平等的商談對(duì)話(huà)過(guò)程達(dá)到結(jié)果的合理公正；后者指一種“中立性?xún)r(jià)值生產(chǎn)裝置”，“在價(jià)值一元的狀態(tài)不復(fù)存在時(shí)”[9]，這種“裝置”就“一躍而成為價(jià)值的原點(diǎn)?！倍疚恼钦驹谶@兩個(gè)理論支點(diǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)媒介生態(tài)環(huán)境下的媒體新聞生產(chǎn)展開(kāi)新一輪的探討。

社會(huì)意識(shí)形態(tài)是抽象的觀(guān)念、看法，而新聞生產(chǎn)活動(dòng)卻是具體的社會(huì)實(shí)踐，這兩者之間橫亙著一條鴻溝，而有效地運(yùn)行程序則是彌合這條鴻溝的方式之一。將新聞生產(chǎn)引入程序化的運(yùn)行模式，能夠通過(guò)要件的精密化使之建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，使新聞生產(chǎn)行為本身變得更加合理和有序，新聞生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)社會(huì)意識(shí)形態(tài)的捕捉也變得更具有可操控性。抽象、復(fù)雜的價(jià)值問(wèn)題可以借助程序的具體操作變得可被捕捉,新聞生產(chǎn)引入公正的程序也變得更加規(guī)范有序。同時(shí)，程序的內(nèi)在特性要求它必須通過(guò)自由平等的交流和探討達(dá)成的共識(shí)作為程序規(guī)則，又通過(guò)程序的規(guī)則限制程序運(yùn)行過(guò)程中的恣意，保證程序過(guò)程的公正和結(jié)果的正義。 所以，要厘清新聞生產(chǎn)程序的基本要素，應(yīng)從新聞生產(chǎn)程序的發(fā)生條件、實(shí)際用法和潛在的意義等角度作進(jìn)一步的系統(tǒng)分析。

(二)新聞生產(chǎn)程序的自治與超越

把媒體如何引導(dǎo)輿論問(wèn)題轉(zhuǎn)化為程序問(wèn)題來(lái)處理，程序一方面可以限制新聞生產(chǎn)過(guò)程中的恣意與外部干涉，維持新聞生產(chǎn)的穩(wěn)定性和專(zhuān)業(yè)性；另一方面也為新聞媒體內(nèi)部提供了充分自由和平等的話(huà)語(yǔ)空間,賦予新聞生產(chǎn)更大的自由度和創(chuàng)造性。換言之,程序具有開(kāi)放的結(jié)構(gòu)和緊縮的過(guò)程;隨著程序的展開(kāi),新聞生產(chǎn)者越來(lái)越受到程序上的約束,而新聞生產(chǎn)的制度化的契機(jī)也由此形成[7]。新聞生產(chǎn)被賦予其新的內(nèi)涵，新聞生產(chǎn)不僅是而且應(yīng)該是“程序之治”。

超越與自治這對(duì)概念本是法律學(xué)中的話(huà)語(yǔ)，在程序理論中，表現(xiàn)為程序的超越和程序的自治。程序是按照一定的順序、方式和步驟完成初始決定的過(guò)程，程序的超越則可以理解為在完成決定的過(guò)程中放任恣意，脫離程序的設(shè)定，使初始決定以非程序的方式運(yùn)行，背離程序設(shè)計(jì)的初衷。程序的自治則與之相反，指的是為了完成初始決定, 依照程序設(shè)定的規(guī)則而進(jìn)行的不斷反復(fù)、自我目的化的活動(dòng)。我們需要的是在新聞生產(chǎn)過(guò)程中的程序自治，而應(yīng)該防止和規(guī)避程序超越的發(fā)生。

新聞生產(chǎn)中程序自治的作用體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是依照程序生產(chǎn)出來(lái)的新聞產(chǎn)品在傳播效果上具有顯而易見(jiàn)的公正性。首先,新聞生產(chǎn)程序的要件和規(guī)則是按照新聞專(zhuān)業(yè)主義的原理構(gòu)建的,這個(gè)構(gòu)建的過(guò)程經(jīng)過(guò)了新聞的專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)和新聞生產(chǎn)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累，所以這個(gè)程序保障了新聞生產(chǎn)中的各種行為更為合理化、規(guī)范化、秩序化。其次,新聞生產(chǎn)程序是公開(kāi)進(jìn)行的,即使在新聞生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，在所有新聞生產(chǎn)程序內(nèi)部的生產(chǎn)者的監(jiān)督下，也容易得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正。第三,新聞媒體的記者、編輯在生產(chǎn)程序中擁有平等的自由發(fā)言機(jī)會(huì),他們的主張和判斷都可以在以事實(shí)為根據(jù)的前提下在程序內(nèi)部得到充分考慮,新聞生產(chǎn)程序集中了所有人的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)民主的探討和論證，最終得出優(yōu)化的選擇，從而保證新聞生產(chǎn)的質(zhì)量。

二是依照程序生產(chǎn)新聞產(chǎn)品，能有效排除外界對(duì)媒體的干擾，確保新聞生產(chǎn)的獨(dú)立性。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,媒體的新聞生產(chǎn)或多或少都會(huì)受到來(lái)自各政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的壓力，如果媒體要考慮方方面面，自身的獨(dú)立意見(jiàn)就極難堅(jiān)守。因此,需要用程序的規(guī)范來(lái)創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的決策環(huán)境。在這里,只有新聞事實(shí)、新聞生產(chǎn)者、新聞生產(chǎn)程序，只討論如何生產(chǎn)信息產(chǎn)品以發(fā)揮媒體的社會(huì)公器作用?？傊?就是運(yùn)用現(xiàn)代程序的原則和方法，為媒體的新聞生產(chǎn)排除外界的不必要干擾，為新聞生產(chǎn)獲得一個(gè)獨(dú)立、自主的意見(jiàn)環(huán)境。

三是依照程序生產(chǎn)新聞能避免生產(chǎn)者的個(gè)人偏見(jiàn)，保持新聞生產(chǎn)活動(dòng)的中立性。根據(jù)程序的原則，在媒體內(nèi)部所有的生產(chǎn)者處于平等地位，他們的區(qū)別只是程序運(yùn)行中的分工不同。程序的內(nèi)在要求為新聞生產(chǎn)者提供充分而對(duì)等的自由發(fā)言機(jī)會(huì),為新聞生產(chǎn)者之間提供了矛盾的發(fā)泄渠道,使兩者的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)得以調(diào)適，形成中立化的共識(shí)，從而使新聞生產(chǎn)程序中的決定更加能集思廣益，得到共鳴和支持。因?yàn)樾侣勆a(chǎn)程序中的決定是集體共識(shí)的結(jié)果，避免了因?yàn)榫庉?、記者的個(gè)人偏見(jiàn)而影響整個(gè)新聞生產(chǎn)的現(xiàn)象，從而保證了新聞生產(chǎn)的中立性、客觀(guān)性和科學(xué)性。

四是依照新聞生產(chǎn)程序能夠使各種資源得到合理化的整合，提高新聞生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。合理化是新聞生產(chǎn)程序效率的保障，它要求程序的設(shè)置以效率和支持為前提，最大程度減小浪費(fèi)和阻礙。這種合理化的程序成立的前提是，要對(duì)程序設(shè)置的動(dòng)機(jī)和根據(jù)進(jìn)行媒體內(nèi)部成員平等、自由的意見(jiàn)交換之后達(dá)成的一種共識(shí)。這種合理化的新聞生產(chǎn)程序一旦確定，就可以有效地調(diào)整新聞生產(chǎn)過(guò)程中的各種利害關(guān)系，解決新聞生產(chǎn)中發(fā)生的矛盾糾紛，使新聞生產(chǎn)活動(dòng)合理化、有序化、制度化。

三、獨(dú)立的程序價(jià)值與新聞生產(chǎn)實(shí)踐的互恰

現(xiàn)代程序必須堅(jiān)持四個(gè)原則,即正當(dāng)過(guò)程、中立性、條件優(yōu)勢(shì)、合理化。這里說(shuō)的是程序的一般性原則，雖然它們的普適價(jià)值能夠指導(dǎo)新聞生產(chǎn)實(shí)踐，但新聞生產(chǎn)有其特殊性和專(zhuān)業(yè)性，所以必須對(duì)這些原則進(jìn)行歸納和提煉，使其對(duì)新聞生產(chǎn)的理論指導(dǎo)更為契合，使現(xiàn)代程序理論與媒體的新聞生產(chǎn)這兩者更為互恰。

(一)構(gòu)建程序的合理規(guī)則，保障新聞生產(chǎn)的正當(dāng)性

新聞生產(chǎn)程序是媒體內(nèi)部的一種角色分派體系，是保證編輯、記者按角色分工順利完成新聞生產(chǎn)的條件設(shè)定，它明確規(guī)定了記者、編輯在工作中的責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)記者、編輯的角色就位之后,便各司其職,互相之間既配合又牽制,共同完成由新聞生產(chǎn)程序事先制定好的生產(chǎn)內(nèi)容。

媒體按程序生產(chǎn)新聞，需要樹(shù)立程序的權(quán)威性，也就是媒體生產(chǎn)程序的正當(dāng)性。權(quán)威的成立基礎(chǔ)是確信和承認(rèn)。在現(xiàn)代理性社會(huì),證明過(guò)程的科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)決定了人們對(duì)該結(jié)果的確信,而說(shuō)服的效力則決定了人們對(duì)該結(jié)果的承認(rèn)?？梢?jiàn),決定人們是否服從某項(xiàng)決定的關(guān)鍵在于該決定成立的前提條件是否正當(dāng)、合理。在程序話(huà)語(yǔ)中，決定成立的前提就是程序要件是否滿(mǎn)足正當(dāng)性、合理性。因?yàn)樵谝粋€(gè)正當(dāng)、合理的程序之中，記者、編輯的主張有充分自由表達(dá)的平臺(tái)，各自的訴求和利益也能得到公正的綜合考慮。在這個(gè)程序中，記者、編輯的不滿(mǎn)被淡化和吸收，而一種相對(duì)受到公眾認(rèn)可的解釋和觀(guān)點(diǎn)受到大家的采納。經(jīng)過(guò)這個(gè)自由表達(dá)和平等交鋒的程序決定因?yàn)槭艿酱蟛糠秩说恼J(rèn)可而更具有權(quán)威性和正當(dāng)性，而程序的正當(dāng)性也基于此產(chǎn)生。

程序又是怎樣使新聞生產(chǎn)中編輯、記者的選擇更合乎理性呢? 新聞生產(chǎn)程序的要件和規(guī)則是按照新聞專(zhuān)業(yè)的原理構(gòu)建的,這個(gè)構(gòu)建的過(guò)程經(jīng)過(guò)了新聞專(zhuān)業(yè)的檢驗(yàn)和新聞生產(chǎn)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的積累，所以這個(gè)程序保障了新聞生產(chǎn)中的各種行為更合理化、規(guī)范化、秩序化。新聞生產(chǎn)程序是公開(kāi)進(jìn)行的,即使在新聞生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，在所有新聞生產(chǎn)程序內(nèi)部生產(chǎn)者的監(jiān)督下，容易得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和糾正。上面論述的，程序創(chuàng)造的通過(guò)自由對(duì)話(huà)達(dá)成的集體共識(shí)，不僅因其權(quán)威性能調(diào)動(dòng)記者、編輯的工作積極性，更因其的建立基礎(chǔ)是對(duì)各種觀(guān)點(diǎn)和方案的充分考量，本身就具有擇優(yōu)選擇的特點(diǎn)。媒體的編輯、記者一旦進(jìn)入新聞生產(chǎn)程序，就很難抵抗它帶來(lái)的影響和制約，即使在進(jìn)行新聞生產(chǎn)的過(guò)程中，心理上可能出現(xiàn)與程序規(guī)則的博弈，但程序的公正性具有強(qiáng)約束力，最終制約了人們的個(gè)人偏好而讓他們服從程序設(shè)定的規(guī)則以完成新聞生產(chǎn)過(guò)程中的操作。

(二)程序?yàn)樾侣勆a(chǎn)提供公平自由的環(huán)境，提高新聞生產(chǎn)效率

程序的內(nèi)在特性要求處于新聞生產(chǎn)程序內(nèi)的編輯、記者擁有平等地位、自由的話(huà)語(yǔ)權(quán)，他們的區(qū)別只是程序內(nèi)部的分工不同。在完成新聞生產(chǎn)程序規(guī)定的生產(chǎn)內(nèi)容時(shí)，他們能夠充分地發(fā)揮自己的創(chuàng)造力去完成角色賦予的使命，從而使自己的勞動(dòng)更富有創(chuàng)造性，生產(chǎn)出來(lái)的新聞產(chǎn)品更受歡迎。新聞生產(chǎn)程序使記者、編輯既有選擇的自由,同時(shí)也要為自己的言行負(fù)責(zé)。程序的確定具有正當(dāng)性，其原則具有合理性，這種規(guī)則的合理和過(guò)程的正當(dāng)在新聞生產(chǎn)中要求記者和編輯要把理性和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，做出的程序安排必須保證新聞生產(chǎn)的效率。要保證效率就得允許新聞生產(chǎn)方法上的自由,使新聞生產(chǎn)具有更大的可塑性和適應(yīng)能力，特別是在新聞采制環(huán)節(jié)，記者、編輯應(yīng)該分合有序，根據(jù)實(shí)際情況采訪(fǎng)和制作新聞。

1.記者、編輯合作采制新聞

新聞事件發(fā)生后，媒體啟動(dòng)新聞生產(chǎn)程序，開(kāi)始采制新聞報(bào)道。此時(shí)，從地理方位來(lái)看，記者奔赴前方現(xiàn)場(chǎng)，編輯居于后方編輯部，兩者是分頭行動(dòng)的。但是，在整個(gè)新聞生產(chǎn)程序內(nèi)部，記者和編輯實(shí)際上卻是處于緊密合作的關(guān)系之中。前方記者需要搜集信息、發(fā)現(xiàn)新聞線(xiàn)索，除了記者自身的能力和素質(zhì)之外，來(lái)自后方編輯部的智力支持也是媒體決勝千里的關(guān)鍵。只有掌握大量的背景資料和相關(guān)資訊，前方記者才能迅速、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)好線(xiàn)索，恰當(dāng)、順利地完成采訪(fǎng)，最后寫(xiě)出獨(dú)具一格、信息厚重的新聞稿件。在新聞事件的處理中，對(duì)信息的占有尤其重要，因?yàn)楹芏嗖稍L(fǎng)都是緊急的，被訪(fǎng)對(duì)象出于逃生、救援等緊急工作，或者失去親人等極度異常的情緒下，根本沒(méi)時(shí)間和記者詳述事情經(jīng)過(guò)。所以，一兩個(gè)問(wèn)題就要問(wèn)到點(diǎn)子上，而這就要求記者對(duì)資訊的充分占有。

2.記者、編輯分工采制新聞

在新聞事件發(fā)生之前，新聞媒體內(nèi)部的編輯、記者就應(yīng)該通過(guò)平等、自由的協(xié)商，構(gòu)建起共同的程序規(guī)則，并以此規(guī)則指導(dǎo)和貫穿整個(gè)新聞生產(chǎn)程序的始終。之后，在新聞事件的實(shí)際采寫(xiě)階段，通常情況下，記者活躍于新聞生產(chǎn)的前臺(tái)，擔(dān)負(fù)著查找新聞線(xiàn)索，實(shí)地進(jìn)行采訪(fǎng)，撰寫(xiě)新聞稿件的具體工作，而編輯此時(shí)則淡入幕后，為下一步迎接和修改新聞稿件做準(zhǔn)備。在此階段，記者可以和編輯共同合作完成對(duì)新聞線(xiàn)索的尋找，對(duì)新聞事件的采訪(fǎng)，也可以在預(yù)先設(shè)定好的共同程序規(guī)則框架內(nèi)自行完成這一過(guò)程。之后，便進(jìn)入新聞文本的撰寫(xiě)階段，這部分的任務(wù)通常由記者單獨(dú)完成，記者一旦將新聞線(xiàn)索加工、撰寫(xiě)成有新聞價(jià)值的文本，其新聞生產(chǎn)的采寫(xiě)任務(wù)即已完成。之后，編輯將會(huì)對(duì)記者提交的新聞初稿進(jìn)行深度加工和整理。而編輯加工新聞稿件的標(biāo)準(zhǔn)則是在新聞生產(chǎn)程序啟動(dòng)之初，通過(guò)大家一致交流和探討形成的程序規(guī)則。這個(gè)規(guī)則就像一把標(biāo)尺，對(duì)于文本中超出標(biāo)尺范圍之外的意義和表述，編輯要在不背離新聞事實(shí)的前提下將它們修改、潤(rùn)色或刪除，最終保證新聞文本的定稿具有導(dǎo)向安全性和新聞可讀性。

(三)程序在新聞生產(chǎn)過(guò)程中的約束限制作用壓縮了恣意的發(fā)生

新聞生產(chǎn)的程序意識(shí)的表達(dá)體現(xiàn)在新聞生產(chǎn)者的程序意識(shí)上,因此,在進(jìn)行新聞生產(chǎn)之前,從新聞發(fā)現(xiàn)開(kāi)始,新聞生產(chǎn)者的程序意識(shí)就要開(kāi)始發(fā)揮作用并貫穿始終,以防新聞生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生程序超越的現(xiàn)象。這個(gè)道理類(lèi)似于“個(gè)體在組織中的行為需要符合組織常規(guī)”[10]。程序理論的內(nèi)在特性對(duì)新聞生產(chǎn)的限制程序在保障新聞生產(chǎn)順利進(jìn)行的同時(shí),也限制著生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。新聞生產(chǎn)程序限定了新聞產(chǎn)品必須在一定場(chǎng)合按一定的順序進(jìn)行，必須遵守程序條款的約束。同時(shí)，程序約束下的新聞生產(chǎn)還存在著歸責(zé)機(jī)制,生產(chǎn)者要對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé),任何越界的生產(chǎn)行為都要受到規(guī)則的懲罰。

在新聞生產(chǎn)程序啟動(dòng)之初，依據(jù)程序的原則和要求，編輯部?jī)?nèi)就建立了共同的程序規(guī)則，規(guī)范新聞點(diǎn)的發(fā)現(xiàn)與判斷標(biāo)準(zhǔn)，并依此標(biāo)準(zhǔn)約束編輯、記者的新聞生產(chǎn)行為，整合新聞資源。這個(gè)程序規(guī)則始終制約和影響著新聞生產(chǎn)的主體、新聞生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)、新聞生產(chǎn)的方式。媒體正式通過(guò)制定合理的程序規(guī)則，從而防止新聞生產(chǎn)過(guò)程中的恣意與超越現(xiàn)象發(fā)生，這也正是程序的價(jià)值所在。

在新聞生產(chǎn)的起始階段，即新聞發(fā)現(xiàn)階段，程序規(guī)則就已經(jīng)在記者和編輯的腦海中發(fā)揮作用了。它類(lèi)似于人的認(rèn)知基模。在新聞生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),記者和編輯都是通過(guò)這個(gè)共同的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)現(xiàn)、采制、發(fā)布新聞的。也是因?yàn)檫@個(gè)程序規(guī)則的存在，使新聞生產(chǎn)能穩(wěn)定、有效地運(yùn)行下去。

四、結(jié)語(yǔ)

多元價(jià)值觀(guān)的激烈碰撞帶來(lái)了不確定性與危機(jī)感的不斷累加。本文期待在諸多的價(jià)值學(xué)說(shuō)中建立一種重疊共識(shí)，至少可以打破目前多元價(jià)值觀(guān)沖突對(duì)峙的僵局。尤其在目前中國(guó)所堅(jiān)持的國(guó)家主導(dǎo)型的改革模式中，政府的改革亟待重疊共識(shí)的支持，媒體作為喉舌、作為導(dǎo)向客觀(guān)報(bào)道新聞事實(shí)、正確引導(dǎo)社會(huì)輿論、努力維護(hù)公眾權(quán)益[11]、配合黨和政府的中心工作是其一切新聞生產(chǎn)活動(dòng)的終極意義。新聞媒體要營(yíng)造相對(duì)平穩(wěn)、和諧的社會(huì)環(huán)境為今后的政治改革淡化社會(huì)矛盾，要為凝聚社會(huì)的重疊共識(shí)積極奔走，上下溝通，互通有無(wú)，助推一種受到全社會(huì)普遍認(rèn)可的有利于國(guó)內(nèi)改革順利推進(jìn)的重疊共識(shí)產(chǎn)生，這也將對(duì)支持當(dāng)前中國(guó)政治體制改革將產(chǎn)生舉足輕重的積極影響。

[1]張志安：《編輯部場(chǎng)域中的新聞生產(chǎn)》，載《復(fù)旦大學(xué)博士論文》2006年版。

[2]欒軼玫：《融媒體時(shí)代新聞生產(chǎn)的流程再造》，載《今傳媒》2010年第1期。

[3]申淼：《路透社新聞生產(chǎn)流程管理體制研究，載《今傳媒》2008年第2期。

[4]季衛(wèi)東：《法律程序的意義———關(guān)于中國(guó)法制建設(shè)的另一種思考》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第1期。

[5](奧地利)路得維希·維特根斯坦：《邏輯哲學(xué)論》，賀紹甲譯，北京：商務(wù)印書(shū)館1996年版。

[6]楊鳳嬌、田維鋼：《如何提升時(shí)政報(bào)道的核心影響力—— 2013中國(guó)時(shí)政報(bào)道研討會(huì)綜述》，載《現(xiàn)代傳播》2013年第6期。

[7]季衛(wèi)東：《法律程序的意義——對(duì)中國(guó)法制建設(shè)的另一種思考》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第1期。

[8]趙振宇：《程序的監(jiān)督與監(jiān)督的程序》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2008年版。

[9]季衛(wèi)東：《法律程序的形式性與實(shí)質(zhì)性》，載《北京大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第1期。

[10]夏倩芳、王艷：《“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”邏輯下的新聞報(bào)道常規(guī)—對(duì)國(guó)內(nèi)媒體社會(huì)沖突性議題采編流程的分析》，載《新聞與傳播研究》2012年第4期。

[11]鄭保衛(wèi)：《論社會(huì)轉(zhuǎn)型與媒體責(zé)任》，載《東岳論叢》2011年第1期。

責(zé)任編輯 吳蘭麗

Procedure Autonomy：A Rational Choice for News Production

YU Xun

(SchoolofJournalismandCommunication,HUST,Wuhan430074,China)

With fierce conflicts of multiple values conflicts in ancient society, uncertainty and crisis awareness accumulates fast. We try to bring process theory into media news production, and hope to use the methods of the theory to make news production more rationally. In this way, we try to reach consensus in this society which may resolve the conflicts in the risk society and promote the reform of China.

multiple values; procedure autonomy; news production; overlappingconsensus

喻恂，華中科技大學(xué)新聞與信息傳播學(xué)院博士生，江漢大學(xué)黨委宣傳部職員，研究方向?yàn)樾侣劺碚?、程序理論?/p>

2015-01-04

G209

A

1671-7023(2015)04-0066-06