廣西河池市天峨縣幼兒園 彭藝瑜

學(xué)前教育是兒童人生智力發(fā)展的基礎(chǔ)階段，又是發(fā)展最快最好的階段，科學(xué)的學(xué)前教育對幼兒智力及其今后的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。超常兒童的形成、發(fā)展，無一不與適當(dāng)、正確的學(xué)前教育有關(guān)，尤其是智力方面的學(xué)前教育。由于主客觀等多方面原因，在學(xué)前教育上，庫區(qū)移民兒童有著與正常環(huán)境成長的兒童有著不同的特點(diǎn)，也是容易被忽視的群體。

一、建設(shè)時(shí)為全國第二大水電站的龍灘水電站其庫區(qū)移民情況

龍灘水電站壩址位于珠江水系紅水河干流廣西天峨縣境內(nèi)，是國家實(shí)施西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程，是實(shí)施“西電東送”戰(zhàn)略的骨干項(xiàng)目之一。水庫正常蓄水位375米時(shí)，淹沒涉及貴州、廣西兩?。▍^(qū)）的10個(gè)縣（貴州的羅甸、望謨、冊亨、貞豐、鎮(zhèn)寧縣和廣西的天峨、南丹、樂業(yè)、田林、隆林縣）；淹沒土地面積4萬平方米，需搬遷移民8萬人，其中，貴州4.5萬人，廣西3.5萬人，淹沒12個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及公路等。

二、庫區(qū)移民子女學(xué)前教育缺乏是主要原因

（一）客觀原因

第一，移民村的組織形態(tài)與周邊原有的行政村相比，有許多特殊性。比如，經(jīng)過遷移、異地安置、打破了原有農(nóng)村傳統(tǒng)的格局，居住環(huán)境、人際關(guān)系、生活習(xí)俗，甚至原有人文背景等都發(fā)生了不同程度的改變，學(xué)前教育更顯不同。

第二，移民村原來基本在山區(qū)，移民后有分散后靠等形式，學(xué)前教育布局困難、基礎(chǔ)設(shè)施短缺落后。天峨縣有15萬人口，僅有1個(gè)公立幼兒園在縣城，可容納學(xué)生500多人，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2所公立幼兒園，私立的幼兒園全是租用民房使用，教育環(huán)境差，安全隱患大，室內(nèi)教具少。

第三，移民新村的師資力量非常短缺。師資力量短缺，流失嚴(yán)重，執(zhí)有教師資格證的比較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年全國學(xué)前教育師生比為1：25，庫區(qū)移民村遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這一比例，如以河池市學(xué)前教育師生比僅為1：73，在庫區(qū)移民地區(qū)師生比甚至達(dá)1：400。由此可見，對于薄弱的庫區(qū)移民學(xué)前教育師資力量來說更顯嚴(yán)重短缺。

第四，由于移民搬遷和安置工作量大繁瑣，當(dāng)?shù)卣畬W(xué)前教育設(shè)施建設(shè)存在空白和盲點(diǎn)。

（二）主觀原因

第一，移民群眾的學(xué)前教育觀念淡薄。

第二，許多移民群眾素質(zhì)較低，目光短淺，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，不能從長遠(yuǎn)上來考慮下一代的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，不重視學(xué)前教育的建設(shè)。

第三，移民搬遷后，由于各種各樣的原因?qū)е律a(chǎn)生活出現(xiàn)了一些問題。

三、移民村學(xué)前教育建設(shè)的對策和建議

第一，提高移民群眾思想認(rèn)識，使之領(lǐng)悟?qū)W前教育建設(shè)的重要性。一是提高移民群眾對學(xué)前教育認(rèn)識，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；二是通過廣泛開展學(xué)前教育認(rèn)識的活動，讓移民群眾增長科學(xué)學(xué)前教育認(rèn)識，促進(jìn)移民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是促進(jìn)移民村科教進(jìn)步、學(xué)前教育繁榮、衛(wèi)生保健、環(huán)境保護(hù)、民主法制等方面的全面進(jìn)步，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，移民村在這些方面就更需要加大投入力度。

第二，抓好規(guī)劃重視計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村幼兒教師的生存現(xiàn)狀。首先，應(yīng)解決長期困擾老區(qū)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的農(nóng)村幼兒教師編制問題。對于公辦幼兒園，要核定編制，解決教師的身份問題，工資待遇有了制度性保障，才能讓老區(qū)幼兒教師名正言順安心做好本職工作。其次，要提高幼兒教師的待遇。再次，要制定專門的幼教職稱評定制度。目前庫區(qū)移民地區(qū)沒有制定出幼教領(lǐng)域的職稱評定制度。這導(dǎo)致了幼兒教師只能以小教職稱來定級，他們難以與小學(xué)教師競爭高層次的職稱，工作積極性大大降低，教師流失現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，制定專門的幼教職稱評定制度，完善幼兒教師職稱評定體系，形成激勵(lì)幼兒教師積極性的長效機(jī)制十分必要……

第三，抓隊(duì)伍庫區(qū)移民老師的隊(duì)伍建設(shè)。

一是要加大幼兒教師職前培養(yǎng)和引導(dǎo)力度。要擴(kuò)大幼兒教育類師范生的招生規(guī)模，師范院校在教學(xué)上既要重視幼兒師范學(xué)生正確的學(xué)前教育理念的樹立，也要重視技能技巧的訓(xùn)練。在大專層次上，大力建設(shè)幼師院校，在訓(xùn)練學(xué)生技能技巧方面狠下功夫；在本科層面，重視高師學(xué)前專業(yè)的發(fā)展，從理論到實(shí)踐著力打造高素質(zhì)人才。除此之外，老區(qū)農(nóng)村幼兒園要想引進(jìn)高素質(zhì)、有專業(yè)背景的畢業(yè)生到農(nóng)村工作，還必須加以政策引導(dǎo)。

二是努力為教師搭建專業(yè)化成長的平臺，讓更多鄉(xiāng)村幼兒教師接受理論熏陶，更新教育理念。針對老區(qū)農(nóng)村幼兒教師的特定背景，教師專業(yè)化成長要從基本理論建設(shè)入手，充分發(fā)揮理論對農(nóng)村教師專業(yè)化實(shí)踐的引領(lǐng)作用。應(yīng)大力加強(qiáng)對農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化結(jié)構(gòu)如教師的專業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)等基本教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的科學(xué)建構(gòu)。

三是加大幼兒教師的在職培訓(xùn)力度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老區(qū)私立幼兒教師幾乎沒有外出學(xué)習(xí)的機(jī)會，園所內(nèi)的專業(yè)指導(dǎo)嚴(yán)重不足。就當(dāng)前開展的幼兒園園長、幼兒園骨干教師置換研修的“國培計(jì)劃”而言，國培的受眾也基本上集中于公立幼兒園的園長、骨干教師，私立幼兒園的新教師、轉(zhuǎn)崗教師卻難以獲得培訓(xùn)機(jī)會。因此，老區(qū)必須擴(kuò)大幼兒教師“國培”以及其他級別培訓(xùn)的受眾面，惠及更廣大的農(nóng)村幼兒教師。

四是建立教師交流機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村幼兒教師專業(yè)水平的提高。如建立城市優(yōu)秀幼兒教師到老區(qū)支教或者“園對園”的對口扶持等機(jī)制，利用城市優(yōu)質(zhì)教育資源帶動農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展，讓農(nóng)村幼兒教師從城市幼兒教師那里學(xué)到較為先進(jìn)的幼兒教育理念和教育技能，提高他們的專業(yè)化水平。

第四，依托周邊的輻射抓學(xué)前教育的硬件建設(shè)。移民村的學(xué)前教育建設(shè)不是孤立的，要與周邊的村落加強(qiáng)學(xué)前教育硬件建設(shè)。要依托中心村，發(fā)揮小城鎮(zhèn)學(xué)前教育中心的示范、導(dǎo)向作用和輻射功能，帶動和推動移民新村的學(xué)前教育建設(shè)。也可以通過規(guī)?；k園輔之以建設(shè)“微型幼兒園”。

一是獨(dú)立或聯(lián)合建立有一定規(guī)模的幼兒園“規(guī)?；變簣@”。充分利用現(xiàn)有資源，以支持大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園的方式建立一批幼兒園，著力解決農(nóng)村幼兒入園問題。

二是因地制宜建設(shè)“微型幼兒園”。在人口分散地區(qū)開辦規(guī)?；變簣@面臨許多制約因素，因此可采取流動幼兒園或家庭式幼兒園的形式解決人口稀少且分散后靠的庫區(qū)移民幼兒的入園問題。