張景亮
摘要 高速公路是我國交通體系的重要組成部分,對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,高速公路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也遇到了一系列的問題與瓶頸,如何就高速公路運(yùn)輸發(fā)展過程中所存在的問題進(jìn)行解決,成為了當(dāng)前高速公路管理工作的重點(diǎn)。
關(guān)鍵詞:高速公路運(yùn)輸;發(fā)展?fàn)顩r;對(duì)策
地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從另一個(gè)角度上來說離不開高速公路所帶來的影響。高速公路由于其特殊的屬性和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),其周邊會(huì)形成一定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局,并且進(jìn)一步的形成相關(guān)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域。交通運(yùn)輸因素相比社會(huì)、自然、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等多方面因素來說,其更能對(duì)于一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)造成影響。通過對(duì)不同經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)高速公路工程,可以對(duì)于周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)潛力進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘?,F(xiàn)階段的高速公路運(yùn)輸發(fā)展的過程中,運(yùn)營管理水平有限、發(fā)展不均衡等問題制約了高速公路的進(jìn)一步發(fā)展。下文針對(duì)于這一系列問題進(jìn)行了分析,并且提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策,以期為我國高速公路運(yùn)輸水平的提高添磚加瓦。
1我國高速公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展?fàn)顩r
現(xiàn)階段的高速公路收費(fèi)制度不完善,社會(huì)定位不夠清晰。在高速公路不斷發(fā)展的過程中,地方經(jīng)濟(jì)得到了不斷的發(fā)展。但是在發(fā)展的過程中,相關(guān)的收費(fèi)管理制度也暴露出了一部分問題。我國的收費(fèi)路段較多,并且費(fèi)用水平較高,對(duì)于物流產(chǎn)業(yè)的成本造成了較大的影響。新的社會(huì)發(fā)展形勢,使得高速公路的經(jīng)營管理模式也發(fā)生了很大的變化。這種變化是保證新時(shí)期多種需求有效滿足的關(guān)鍵。而我國高速公路管理工作的開展,則難以有效地應(yīng)對(duì)不同的變化,整個(gè)運(yùn)輸管理過程不夠有序和效率,整個(gè)運(yùn)輸市場的管理也面臨了很多的風(fēng)險(xiǎn)與問題。眾多的管理問題,對(duì)于我國高速公路的發(fā)展造成了嚴(yán)重的制約,在進(jìn)行管理的過程中,我們要采取針對(duì)性的措施來進(jìn)行改進(jìn)。
2我國高速公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)策
針對(duì)于當(dāng)前高速公路收費(fèi)管理工作中的不足,相關(guān)管理部門要對(duì)于其利益關(guān)系進(jìn)行重新的審視,并且結(jié)合相關(guān)政策構(gòu)建科學(xué)、合理的收費(fèi)管理制度。公路收費(fèi)其自身的存在是具有一定的必然性的,也是公共職能運(yùn)用的關(guān)鍵。在開展高速公路管理工作的過程中,相關(guān)管理部門要認(rèn)識(shí)到收費(fèi)工作的最終目標(biāo),并且理清發(fā)展思路。收費(fèi)路段的建設(shè)的根本目的,是為了滿足社會(huì)生產(chǎn)和生活的需求,并且最終目標(biāo)是為了廣大群眾今夕服務(wù)。收費(fèi)制度的制定,要堅(jiān)持以人為本的制度,并且盡可能的減少廣大群眾的負(fù)擔(dān)。高速公路其本身具有社會(huì)效益的屬性,其收費(fèi)工作的開展也是為了完成對(duì)資金的償還。以往收費(fèi)管理制度中,相關(guān)目標(biāo)沒有得到有效地體現(xiàn),并且由于執(zhí)行過程中的限制與不合理,導(dǎo)致了高速公路收費(fèi)工作開展不善,相關(guān)資產(chǎn)流失等問題。針對(duì)于一系列的收費(fèi)管理中的問題,相關(guān)管理部門要對(duì)于收費(fèi)指標(biāo)進(jìn)行重新的制定,對(duì)于里程計(jì)數(shù)、工程轉(zhuǎn)讓等問題進(jìn)行不斷的計(jì)算與調(diào)整,針對(duì)于不同問題采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和解決方案,進(jìn)而提高費(fèi)用回報(bào)的合理性。針對(duì)于經(jīng)營性公路來說,收費(fèi)管理工作也要進(jìn)行合理的調(diào)整,并且約束價(jià)格管控工作。對(duì)于建設(shè)中的收費(fèi)路段,要做好回報(bào)率的有效計(jì)算,結(jié)合實(shí)際資金投入情況來制定出合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政府要進(jìn)行合理的監(jiān)管與審查,針對(duì)于不合理的收費(fèi)行為要進(jìn)行嚴(yán)格的制止,進(jìn)而平衡高速公路的各項(xiàng)利益,真正的實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)的根本目的。
在開展高速公路管理的過程中,我們要認(rèn)清新技術(shù)所帶來的便利與革新。新的信息技術(shù)與智能技術(shù)的應(yīng)用,有效地實(shí)現(xiàn)了高速公路運(yùn)輸管理的智能化與科學(xué)化發(fā)展,將信息技術(shù)、傳感技術(shù)、遙控技術(shù)以及各種技術(shù)融入到整個(gè)公路管理系統(tǒng)當(dāng)中,可以有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸高效性、安全性的保證,并且實(shí)現(xiàn)了對(duì)整個(gè)管理行為的監(jiān)督和控制。通過新管理體系的運(yùn)用,提高了高速公路管理服務(wù)能力,提高過往車輛與行車人員的管理能力,并且將日常管理與養(yǎng)護(hù)工作融合進(jìn)來,實(shí)現(xiàn)了一體化的管理控制。另外,智能化的管理體系,也實(shí)現(xiàn)了對(duì)公路上在途的車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測與管理,對(duì)于行車狀態(tài)可以準(zhǔn)確地掌握,通過合理的調(diào)度與規(guī)劃,提高了公路運(yùn)輸?shù)木C合效率,提高了整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的同行效果,讓高速公路系統(tǒng)的安全性與機(jī)動(dòng)性得到了大幅度的提高,并且有效地提高了高速公路設(shè)施的利用效率。
3結(jié)束語
總而言之,高速公路的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系。交通運(yùn)輸?shù)膯栴},是制約我國交通事業(yè)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。我們要明確的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前階段,高速公路運(yùn)輸管理過程中所存在的不足,并且積極地進(jìn)行調(diào)控與引導(dǎo),通過不斷地改革制度和落實(shí)相關(guān)政策,讓高速公路的整體效益得到最大程度的發(fā)揮。高速公路的發(fā)展與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系十分密切,其相關(guān)管理方法需要不斷完善,并且結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置長期的發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃。在開展高速公路建設(shè)與運(yùn)營管理的過程中,要積極地采用先進(jìn)的技術(shù),做好管理過程的整合優(yōu)化,將一系列運(yùn)輸過程中污染、安全等多方面的問題進(jìn)行解決,打造一體化的高效交通運(yùn)輸服務(wù)體系。另外,還要加強(qiáng)相關(guān)交通法律法規(guī)的學(xué)習(xí),對(duì)于現(xiàn)階段交通運(yùn)輸中的行政管理水平進(jìn)行強(qiáng)化。
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