□ 李彥彬 王 科

眾所周知，水是生命之源，水讓我們的生活中起著無可替代的作用。而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中，水更是必不可少。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)進程的不斷加快，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進度也在不斷加快。而農(nóng)村水利工程也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工程。做好農(nóng)村水利工程的管理工作不僅能夠為一方百姓造福，還能起到加快建設(shè)中國特色社會主義社會的進程，利國利民。所以說，重視農(nóng)村水利管理問題具有十分重要的作用。

一、農(nóng)村水利管理的概念與歷史

農(nóng)村水利指的是在農(nóng)村的水利方面的建設(shè)問題。它包括與水有關(guān)的工程、資源和環(huán)境的一系列問題。涉及范圍包括河流、灌溉、水電等各個方面。農(nóng)村水利管理的歷史可以追溯到公元前，從古至今農(nóng)村水利管理都是一個需要面對的問題。從古代的河流決堤，到防洪、灌溉等各個方面都存在著水利管理的影子。新中國成立以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國人民開展了大規(guī)模的農(nóng)村水利基本建設(shè)，保護了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)環(huán)境，大力提高了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。

二、農(nóng)村水利管理的現(xiàn)狀和存在的問題

我國是一個人口大國，資源短缺的問題一直有待解決。而近年來水資源短缺也是一個非常重要的難題。最近的報道中經(jīng)常出現(xiàn)的用水難問題也給農(nóng)村水利管理增加了更加棘手的難題。而地域的差別也是農(nóng)村水利特別需要重視的問題之一。隨著農(nóng)業(yè)水資源的短缺，水污染的加重，洪澇、干旱等災(zāi)害的頻頻發(fā)生，水利問題越來越成為了制約我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)乃至整個社會正常發(fā)展的一個重要難題。國內(nèi)的學者從二十世紀開始便針對農(nóng)業(yè)節(jié)水、污水治理的問題進行研究，而近年來，隨著市場化進程的加快，更多的人選擇了偏向于水資源的可持續(xù)利用、節(jié)能減排、管理模式等方面的研究，農(nóng)村水利工程目前存在的問題主要在施工和管理兩個方面。

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展依靠水利工程的建設(shè)，水利工程的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。水利工程關(guān)系到蓄水、擋水和泄水三個方面。所以在水利工程的施工方面必須嚴格保證其質(zhì)量。施工過程中的選址、選材都必須經(jīng)過嚴格的把關(guān)。除此之外，環(huán)境和季節(jié)的因素也不可忽略，因地制宜是每項工程開展都必須面對的問題，不能一味沿用同一種方式。就目前情況來看，施工安全事故頻發(fā)這一問題是影響農(nóng)業(yè)水利發(fā)展的一個重要問題。

(二)農(nóng)業(yè)水利工程管理方面也存在著很大的問題，落后的管理理念嚴重制約了農(nóng)業(yè)水利的發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村環(huán)境也發(fā)生了很大的變化。為了能夠確保農(nóng)村水利工程滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求，農(nóng)村水利建設(shè)與管理部門應(yīng)當對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展作出調(diào)研，并以此為依據(jù)來轉(zhuǎn)變管理理念與管理策略。但是當前農(nóng)村水利管理理念與管理辦法并沒有體現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的適應(yīng)性，并且很多地區(qū)存在照搬其他地區(qū)管理理念與管理辦法的現(xiàn)象，這在一定程度上忽略了農(nóng)村水利管理工作的針對性與有效性。另外，農(nóng)村水利管理投入問題與人才隊伍建設(shè)問題也應(yīng)當引起高度關(guān)注。雖然我國每年對水利工程建設(shè)方面有很大的投入，而且還有舉世矚目的南水北調(diào)工程，但是在管理方面投入的資金與精力還是相對較少。另外，水利管理人才的稀缺也是目前我國農(nóng)村水利方面存在的一個大難題。

三、解決農(nóng)村水利管理問題的對策

(一)提高意識，加大力度宣傳水利的重要性，提高廣大人民群眾對水利重要性的意識。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)村水利建設(shè)是必不可少的。只有做到了旱澇保收防洪抗災(zāi)，才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，也才能在提升農(nóng)民收入水平的基礎(chǔ)上促進和諧農(nóng)村建設(shè)工作的發(fā)展。在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中，農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展是重要的組成部分，因此，農(nóng)村水利管理工作者需要針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求來推動農(nóng)村水利管理理念與管理辦法的現(xiàn)代化，用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學發(fā)展觀作指導(dǎo)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上進一步加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的進程。從目前的國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況來看，我國的水利建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，需要大家共同努力，改變管理的思路，迎接困難，立足國內(nèi)農(nóng)業(yè)水平和環(huán)境的現(xiàn)狀，耐心分析，通過使用具有針對性的策略來提升農(nóng)村水利管理工作水平。

(二)提高農(nóng)村水利管理服務(wù)隊伍的水平。提高農(nóng)村水利管理者水平的關(guān)鍵在于提高農(nóng)村水利管理者的素質(zhì)，因此，必須快速加強農(nóng)村水利管理隊伍的建設(shè)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引進先進的管理人才，豐富管理知識結(jié)構(gòu)，在條件允許的情況下，對現(xiàn)有的農(nóng)村水利管理人員進行必要的知識和技能方面的培訓以提高其綜合管理素質(zhì)，打造一支現(xiàn)代化的農(nóng)村水利管理隊伍。各地區(qū)的水利管理單位也要不斷努力，通過自身的研究與實踐尋找出一套符合自己本身的發(fā)展道路，運用新的思路加大對農(nóng)村水利管理技術(shù)的規(guī)范與推廣力度，依靠科技進步提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理水平，盡快實現(xiàn)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相分離、綜合性服務(wù)和專業(yè)性服務(wù)相結(jié)合、科技性服務(wù)和指導(dǎo)性服務(wù)相協(xié)調(diào)，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

(三)提升農(nóng)村水利管理工作技術(shù)含量。提升農(nóng)村水利管理工作技術(shù)含量是提升農(nóng)村水利管理工作水平的途徑，因此，農(nóng)村水利管理工作部門應(yīng)當針對管理工作各個環(huán)節(jié)與任務(wù)來引進具有更高技術(shù)含量的管理工具與管理模式。同時農(nóng)村水利管理工作部門要重視管理信息化工作的開展，利用計算機、互聯(lián)網(wǎng)等來推動農(nóng)村水利管理工作效率的提升。先進的技術(shù)支持，能夠體現(xiàn)出農(nóng)村水利建設(shè)與農(nóng)村水利管理工作之間存在的關(guān)系，同時也能夠有效推動兩項工作的和諧發(fā)展。

(四)建設(shè)良好的農(nóng)村水利工程人才管理體系。在農(nóng)村水利管理工作中，人才隊伍建設(shè)是提升管理質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，人才隊伍建設(shè)應(yīng)當作為一項具有戰(zhàn)略性意義的工作來抓。在此過程中，農(nóng)村水利管理部門需要重視人才引進機制與培訓機制的建設(shè)。在人才引進方面，農(nóng)村水利管理部門要重視構(gòu)建完善的考核制度，從而為把好人才入職關(guān)構(gòu)建保障。在培訓機制的構(gòu)建方面，農(nóng)村水利管理部門則需要對當前農(nóng)村水利管理隊伍結(jié)構(gòu)作出調(diào)研，以推動農(nóng)村水利管理隊伍結(jié)構(gòu)為出發(fā)點來針對不同崗位需求開展不同內(nèi)容的培訓。并在管理人員中落實好先進的管理理念，使更多更好的管理理念讓管理人員在培訓中了解并熟悉。另外，為了進一步提升農(nóng)村水利管理工作質(zhì)量，農(nóng)村水利管理工作單位還有必要構(gòu)建科學的激勵機制，通過鼓勵員工更好地發(fā)揮自身主觀能動性來實現(xiàn)農(nóng)村水利管理工作的優(yōu)化。

四、結(jié)語

農(nóng)村水利工程是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，只有真正重視水利管理過程中的問題把握其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能更好地造福一方農(nóng)民。只有真正把管理技術(shù)和質(zhì)量監(jiān)督提高上去才能更好地進行農(nóng)村水利的管理和更好更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在此基礎(chǔ)上，我國農(nóng)村經(jīng)濟才能更好地發(fā)揮出經(jīng)濟基礎(chǔ)的作用，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作才可以開展得更加順利。

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