□傅程華 郭春梅

2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想以來(lái)，中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家一系列務(wù)實(shí)合作結(jié)出了早期的果實(shí)。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，文件系統(tǒng)勾勒出“一帶一路”路線(xiàn)圖，這也意味著“一帶一路”進(jìn)入了全面推進(jìn)階段。

一、“一帶一路”繪就圖發(fā)展新藍(lán)

一帶一路的版圖有多大?一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲;二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋?！耙宦贰保傅氖恰?1世紀(jì)海上絲綢之路”，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲;二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。一端是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，另一端是極具活力的東亞經(jīng)濟(jì)圈，由此來(lái)帶動(dòng)中亞、西亞、南亞以及東南亞的發(fā)展，并且輻射到非洲去。

二、“一帶一路”打造對(duì)外開(kāi)放新格局

(一)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家同我國(guó)的聯(lián)系更加緊密。目前，已經(jīng)有60多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)一帶一路的倡議，這些國(guó)家的總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%。在一帶一路沿線(xiàn)上，不同區(qū)域表現(xiàn)出的熱度體現(xiàn)在不同的方面。最熱的區(qū)域是東南亞，他們最期待和中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作;中亞和南亞緊隨其后，他們最熱衷和中國(guó)做買(mǎi)賣(mài);而歐洲最關(guān)注的是中國(guó)的海外投資。當(dāng)然，這些僅僅是一個(gè)開(kāi)始，隨著合作深入，“一帶一路”將有可能成為世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊。在這條經(jīng)濟(jì)走廊上，2014年中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家的貨物貿(mào)易額達(dá)到1.12萬(wàn)億美元，占我國(guó)貨物貿(mào)易總額的四分之一。而未來(lái)10年，這個(gè)數(shù)字將翻一番，突破2.5萬(wàn)億美元。數(shù)字翻番，帶來(lái)的是更大的市場(chǎng)空間，更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更廣的合作領(lǐng)域。一帶一路的沿線(xiàn)國(guó)家，也將形成更加緊密的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

(二)開(kāi)放合作領(lǐng)域不斷拓展延伸。地圖上畫(huà)出這幾條線(xiàn)路并不難，但如何把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)?關(guān)鍵在于做好“通”的文章，也就是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。其中，政策溝通是重要保障，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是優(yōu)先領(lǐng)域。俗話(huà)說(shuō)，“要想富，先修路”，當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施不只包括修橋建路，還有油氣管道、輸電網(wǎng)、跨境光纜建設(shè)等。貿(mào)易暢通解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除投資和貿(mào)易壁壘。資金融通重點(diǎn)在于亞洲貨幣金融體系建設(shè)與金融監(jiān)管合作;民心相通包括教育、旅游、醫(yī)療、科技、文化等多層面的合作。項(xiàng)目先行的同時(shí)，中國(guó)還主動(dòng)拿出了真金白銀。出資400億美元設(shè)立的絲路基金，已經(jīng)順利啟動(dòng);倡導(dǎo)成立1，000億美金的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，目前超過(guò)50個(gè)國(guó)家和地區(qū)申請(qǐng)加入，遍及亞洲、歐洲、非洲、南美洲和大洋洲，在全球范圍內(nèi)掀起一股“亞投行熱”。

(三)“一帶一路”使得中歐關(guān)系更為緊密。除了經(jīng)濟(jì)利益之外，“一帶一路”正在彌補(bǔ)中歐之間的認(rèn)知鴻溝。在中國(guó)人眼中，西歐不再是古老僵化的城堡;在西歐人眼中，中國(guó)不再是刻板古老的城墻。世界中心也許會(huì)逐漸由以“美—大西洋—?dú)W洲”為核心的“基督教文明圈”開(kāi)始轉(zhuǎn)向以“中—?dú)W亞腹地—西歐”為核心的“多元文明圈”。就“一帶一路”的落地而言，西歐板塊值得期待。

1.同法國(guó)之間的合作繼續(xù)深入推進(jìn)。一方面，中國(guó)高鐵有很多技術(shù)來(lái)自法國(guó);另一方面法國(guó)更了解歐洲市場(chǎng)，中國(guó)需要借助法國(guó)的人才與經(jīng)驗(yàn)去開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)。在這方面，中法高鐵市場(chǎng)要互相開(kāi)放。預(yù)計(jì)會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)出現(xiàn)在法國(guó)以及西歐國(guó)家的高鐵、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)、核電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)是法國(guó)的另一大優(yōu)勢(shì)，是法國(guó)最強(qiáng)大的、可持續(xù)的動(dòng)力，這也是中國(guó)的硬需求。中國(guó)各地市都非常重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但目前的起點(diǎn)很低，還基本停留在“賣(mài)門(mén)票”階段。因此，除高鐵、核電外，中法兩國(guó)可以在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展深層次合作。兩國(guó)未來(lái)可以在絲路節(jié)點(diǎn)城市建立“中法文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，孵化與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各類(lèi)企業(yè)，提升中國(guó)企業(yè)以及城市的文化品位與藝術(shù)氣質(zhì)。

2.中英兩國(guó)可加強(qiáng)“一帶一路”的媒體合作。傳媒業(yè)在英國(guó)相當(dāng)發(fā)達(dá)，英國(guó)是有傳媒話(huà)語(yǔ)權(quán)的國(guó)家，中國(guó)有正在崛起的傳媒市場(chǎng)。媒體合作的內(nèi)容可以包括，聯(lián)合開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，了解受眾對(duì)“一帶一路”的關(guān)注傾向;聯(lián)合拍攝紀(jì)錄片，展現(xiàn)真實(shí)的該戰(zhàn)略的面貌;加強(qiáng)傳媒理念與產(chǎn)業(yè)溝通，聯(lián)合培養(yǎng)傳媒類(lèi)人才;全面加強(qiáng)報(bào)紙、雜志、書(shū)籍、電視、廣播以及各種音像制品等傳媒領(lǐng)域的雙邊合作。筆者在英國(guó)訪(fǎng)問(wèn)期間，常常去英國(guó)的書(shū)店看有沒(méi)有與中國(guó)相關(guān)的書(shū)籍，很遺憾，在書(shū)架上與中國(guó)相關(guān)的書(shū)籍少得可憐，而且主題常常是神秘、異類(lèi)的中國(guó)，這樣的片面知識(shí)難以鋪設(shè)平坦的合作道路?？傊瑐髅接绊懥儆谖幕泴?shí)力范疇，理應(yīng)成為中英兩國(guó)絲路合作的焦點(diǎn)。

3.在中小企業(yè)領(lǐng)域，深化同意大利的合作。意大利有“中小企業(yè)王國(guó)”的殊榮，致力于發(fā)展中小企業(yè)的中國(guó)絲路城市應(yīng)該主動(dòng)對(duì)接意大利。食品、服裝、家具是意大利的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，俗稱(chēng)“3F產(chǎn)業(yè)”。意大利中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)方面都發(fā)揮著重要作用，這類(lèi)企業(yè)吸納了全國(guó)近82%的員工。但目前它們的發(fā)展面臨難題。一方面，意大利政府外債纏身，沒(méi)有足夠的資金支持中小企業(yè);另一方面，意大利人思想相對(duì)保守，骨子里有小富即安的思想，缺少創(chuàng)新的主動(dòng)性。所以，意大利企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不斷被外國(guó)企業(yè)所蠶食。為此，意大利需要開(kāi)拓中國(guó)市場(chǎng)，后者也要積極對(duì)接前者。預(yù)計(jì)會(huì)有更多的中國(guó)中小企業(yè)家前去意大利拜師取經(jīng)，意大利也不會(huì)放棄這個(gè)有前途的學(xué)生。從某種程度來(lái)說(shuō)，中小企業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)健康狀況的晴雨表，也是絲路經(jīng)濟(jì)活躍的晴雨表。

三、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”是一種跨區(qū)域的開(kāi)放性框架，以周邊地區(qū)為起點(diǎn)和重點(diǎn)，但并不完全限于此。作為一項(xiàng)大戰(zhàn)略，可以有更大的延伸和拓展空間。從亞洲到歐洲、非洲，也可以延伸到更廣的區(qū)域，從東南亞沿海到印度洋、南太平洋和東太平洋。當(dāng)今“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家，其中不少?lài)?guó)家在科技、文化和經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域較中國(guó)落后，且部分還需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)援助。對(duì)此中國(guó)國(guó)民、媒體須以美國(guó)、德國(guó)和香港的教訓(xùn)為鑒，收起優(yōu)越感，摒棄高高在上的心態(tài)，應(yīng)以平等的、友善的、互助的、合作的姿態(tài)與沿線(xiàn)各國(guó)民眾交往、交流，以及對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家抱持“文化包容”(Cultural Tolerance)，展現(xiàn)容忍、諒解的氣度。這不但可對(duì)外展現(xiàn)中國(guó)的大國(guó)國(guó)民風(fēng)范，更可為中國(guó)企業(yè)、國(guó)民“走出去”，營(yíng)建一個(gè)更加和睦共處的營(yíng)商環(huán)境。

［1］劉國(guó)斌，杜云昊.論東北亞絲綢之路之紐帶——圖們江區(qū)域(琿春)國(guó)際合作示范區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略思考［J］.東北亞論壇，2014

［2］張潔妍.琿春跨境經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究——基于與丹東、綏芬河、滿(mǎn)洲里的比較分析［J］.珠江論叢，2014

［3］郭懷理.一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略帶動(dòng)中國(guó)工程承包企業(yè)布局海外市場(chǎng)［J］.中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2015

［4］姚鈴.“一帶一路”戰(zhàn)略下的中國(guó)與中東歐經(jīng)貿(mào)合作［J］.國(guó)際商務(wù)財(cái)會(huì)，2015

［5］施福平，唐丹妮.發(fā)揮上海在“一帶一路”建設(shè)中的文化先發(fā)效應(yīng)［J］.上海文化，2014