我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境與出路
——基于社會(huì)化小農(nóng)的調(diào)查分析

楊曉鋒

(武漢紡織大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，湖北武漢430200)

[摘要]社會(huì)化小農(nóng)作為現(xiàn)代社會(huì)小農(nóng)演進(jìn)的新形式，是聯(lián)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展的橋梁，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體。通過對(duì)社會(huì)化小農(nóng)的調(diào)查取證，厘清了社會(huì)化小農(nóng)的突出特征。立足于社會(huì)化小農(nóng)這一分析進(jìn)路，找出了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境，并初步確立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及改造社會(huì)化小農(nóng)三位一體推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)農(nóng)業(yè)；社會(huì)化小農(nóng)；可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；人力資本投資；創(chuàng)新

[收稿日期]2014-06-08

[作者簡介]楊曉鋒(1982-)，男，湖北麻城人，武漢紡織大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院講師，博士，從事農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、人力資本與收入分配、產(chǎn)業(yè)組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.

[中圖分類號(hào)]F323.22

人們對(duì)農(nóng)業(yè)的需求從傳統(tǒng)意義上的吃得飽向吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的多樣性、農(nóng)業(yè)的生態(tài)服務(wù)和文化傳承等多功能性更加關(guān)注。但是我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)仍十分脆弱?；?、農(nóng)藥施用強(qiáng)度高，流失量大，使耕地和地下水受到大面積污染[1]。全國第一次污染源普查顯示，農(nóng)業(yè)源污染物排放中，COD排放量為1324.09萬噸，占全國總量的43.7%，TN、TP排放量為270.46萬噸、28.47萬噸，分別占總量的57.2%、67.4%[2]。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)既是系統(tǒng)外環(huán)境污染的受體也是污染物產(chǎn)生源頭，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的直接后果必將威脅國民的飲食安全[3]，加劇人們生活的危機(jī)感與挫敗感。在整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染源監(jiān)管客體中，最大的難點(diǎn)還在于星羅棋布于我國城鄉(xiāng)的社會(huì)化小農(nóng)。社會(huì)化小農(nóng)作為徐勇、鄧大才、劉金海等學(xué)者提出的針對(duì)農(nóng)村發(fā)展問題的一種新的分析框架[4-6]，揭示了我國農(nóng)民演進(jìn)的時(shí)代特征，契合并拱衛(wèi)了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營制度[7]。社會(huì)化小農(nóng)是聯(lián)接農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展的橋梁，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的重要主體。通過對(duì)湖北省武漢市、黃岡市等共四個(gè)市、七個(gè)縣374戶社會(huì)化小農(nóng)的調(diào)查取證，厘清了社會(huì)化小農(nóng)的突出特征，立足于社會(huì)化小農(nóng)這一分析框架，直擊我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的困境，并初步確立了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及改造社會(huì)化小農(nóng)三位一體推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。促使占中國絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)的社會(huì)化小農(nóng)自覺走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，不僅能從根本上治理我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染，對(duì)推進(jìn)“四化”同步亦有重要意義。

一、社會(huì)化小農(nóng)的特點(diǎn)

傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，生產(chǎn)活動(dòng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主、以自給自足為目標(biāo)，是一種相對(duì)獨(dú)立、靠天謀生的生產(chǎn)生活方式。關(guān)于傳統(tǒng)小農(nóng)的發(fā)展演化問題的論著頻現(xiàn)于國外經(jīng)典文獻(xiàn)，如孟德斯鳩的《農(nóng)民的終結(jié)》、馬克思和恩格斯有關(guān)“小農(nóng)的滅亡”等的論斷[8-9]。然而，時(shí)至今日，以家庭經(jīng)營為主的小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式仍表現(xiàn)出極強(qiáng)的生命活力，且遍布全球，成為推動(dòng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要力量。社會(huì)化小農(nóng)作為現(xiàn)代社會(huì)小農(nóng)演進(jìn)的新形式，一度成為政策理論界關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓這個(gè)搖擺于傳統(tǒng)小農(nóng)與新市民之間的特殊群體不再邊緣化，漸入主流大農(nóng)業(yè)發(fā)展學(xué)科研究者們的視野。實(shí)際上，社會(huì)化小農(nóng)這一概念模式的提出，一語點(diǎn)破當(dāng)前小農(nóng)的本質(zhì)特點(diǎn)，有效回應(yīng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化發(fā)展出路問題，也是一種全新的分析進(jìn)路。從社會(huì)化小農(nóng)的內(nèi)涵看，社會(huì)化小農(nóng)是一種被外部社會(huì)全方位、整體性影響并型塑的小農(nóng)形態(tài)。通過對(duì)湖北省武漢市社會(huì)化小農(nóng)的調(diào)查取證，我們發(fā)現(xiàn)小農(nóng)與大中型農(nóng)戶以及傳統(tǒng)小農(nóng)相比，其社會(huì)化印跡主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體社會(huì)化

從調(diào)研主體基本情況看，社會(huì)化小農(nóng)主體社會(huì)化主要表現(xiàn)為農(nóng)民個(gè)體的社會(huì)化和農(nóng)民身份的模糊化兩個(gè)方面。就農(nóng)民個(gè)體的社會(huì)化而言，農(nóng)民個(gè)體在生產(chǎn)組織過程中不再依靠過去的家庭單位，農(nóng)民也不是低素質(zhì)群體[10]，約八成的農(nóng)民能獨(dú)立完成農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，這也意味著社會(huì)化小農(nóng)充分整合了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果、現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步成果等資源，其資源配置能力大幅提升；就農(nóng)民身份的模糊化而言，活躍于城市街頭、農(nóng)產(chǎn)品集散地的小農(nóng)兼有市民和農(nóng)民雙重屬性，他們能利用農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、熟練駕馭農(nóng)產(chǎn)品市場機(jī)制，發(fā)揮小農(nóng)經(jīng)濟(jì)作業(yè)靈活、精確等得天獨(dú)厚之優(yōu)勢，他們從事完全以市場需求為導(dǎo)向的專業(yè)化生產(chǎn)，是具有企業(yè)家精神的現(xiàn)代農(nóng)民，是中國農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，也就是新型職業(yè)農(nóng)民[11]。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程社會(huì)化

生產(chǎn)過程社會(huì)化集中體現(xiàn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)，較傳統(tǒng)意義小農(nóng)作業(yè)已有根本性的轉(zhuǎn)變。湖北省武漢市社會(huì)化小農(nóng)主要以蔬菜種植、家禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等投資短、收益高的農(nóng)、副產(chǎn)品生產(chǎn)為主，為便于分析其社會(huì)化表現(xiàn)，這里以蔬菜種植為例。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶蔬菜生產(chǎn)前的基本生產(chǎn)資料幾乎無一例外地源自外購，蔬菜種子外購率達(dá)到100%，其他生產(chǎn)工具外購達(dá)到90%以上，農(nóng)家肥外購率也達(dá)到86%，這種社會(huì)化小農(nóng)與自給自足傳統(tǒng)小農(nóng)已是涇渭分明；在蔬菜種植、蔬菜管理以及蔬菜采摘環(huán)節(jié)中，也導(dǎo)入了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技以及其他新興技術(shù)，如在除草和防蟲過程中，農(nóng)戶既可以選擇除草劑，還能選擇其他生物制劑，亦可通過農(nóng)業(yè)技師傳授的蔬菜間作實(shí)現(xiàn)防蟲治蟲的目的；在生產(chǎn)后期，農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品物流等信息元，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工和運(yùn)輸，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品施行及時(shí)供應(yīng)、有效供應(yīng)。需要指出的是，在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和過渡性農(nóng)業(yè)之間，不僅農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為呈現(xiàn)出游離狀態(tài)[12]，而且農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)過程也呈現(xiàn)出游離特征。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策社會(huì)化

生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的手段，其決策具有重要的工具性意義。當(dāng)前，小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策社會(huì)化的主要表現(xiàn)有三個(gè)方面：一是在選擇何種生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面，社會(huì)化小農(nóng)更注重對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息、農(nóng)產(chǎn)品物流水平、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本等過往信息經(jīng)驗(yàn)的分析，而不是根據(jù)自己的種植經(jīng)驗(yàn)簡單安排生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；二是社會(huì)化小農(nóng)生產(chǎn)的目的是為了獲取更多的貨幣，滿足社會(huì)化生活需要，這也意味著社會(huì)化小農(nóng)生產(chǎn)決策的基本前提是貨幣最大化，也即如何在短時(shí)間、低成本條件下獲取最大化的貨幣量，儲(chǔ)蓄剩余貨幣而非投資或全部消費(fèi)是社會(huì)化小農(nóng)一種常態(tài)化的理財(cái)行為；三是社會(huì)化小農(nóng)具有較強(qiáng)獨(dú)立做決策的特征，這表現(xiàn)為單一農(nóng)民便能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸與銷售，并且這種多面手的發(fā)生率高達(dá)80%以上，顯著異于大中型農(nóng)戶以及傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)戶成員之間的分工協(xié)作。

二、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要困境

生態(tài)農(nóng)業(yè)是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境為一體的新型綜合農(nóng)業(yè)體系[13-14]，與可持續(xù)農(nóng)業(yè)基本目標(biāo)一致，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵不僅取決于農(nóng)業(yè)技術(shù)革新、充足的物質(zhì)資本投入，更在于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)民主體的質(zhì)量。社會(huì)化小農(nóng)作為一種常態(tài)，仍然是我國農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)單位，也是構(gòu)成生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)的細(xì)胞單元。社會(huì)化小農(nóng)的生產(chǎn)作業(yè)方式不僅會(huì)直接影響到城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量與食品安全，對(duì)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展也將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。對(duì)社會(huì)化小農(nóng)的實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中面臨的主要困境有以下三個(gè)方面：

(一)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)薄弱

農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)主要是指投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各類物質(zhì)資源的循環(huán)與再利用，主要包括土地資源、水資源等農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)[15]。農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提，也是支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對(duì)土地資源和水資源的可持續(xù)利用意識(shí)較為薄弱，且掌握的農(nóng)業(yè)可持續(xù)利用技術(shù)也較為落后。

土地作為人類一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，是人類生存發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)。土地資源的可持續(xù)利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其基本內(nèi)容涵蓋穩(wěn)定或增加土地的有效耕種面積、提高土地生產(chǎn)質(zhì)量等方面。約八成的社會(huì)化小農(nóng)認(rèn)為土地可持續(xù)利用技術(shù)與傳統(tǒng)小農(nóng)傳承的土地循環(huán)利用相同，約六成的社會(huì)化小農(nóng)認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技可以取代土地可持續(xù)利用。顯然，社會(huì)化小農(nóng)在思想上淡化了對(duì)土地資源可持續(xù)利用重要性的認(rèn)識(shí)，并且由于過于迷信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，滋生出了更令人擔(dān)心的念頭：即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技不僅能顯著提升土地資源的產(chǎn)出率，還能大幅削減土地資源的維護(hù)成本。實(shí)際上，社會(huì)化小農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)的理解的偏差，并不完全是因?yàn)樵摷夹g(shù)的供給不足造成的，與社會(huì)化小農(nóng)自身的活力不夠、能力不強(qiáng)有直接關(guān)系。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，社會(huì)化小農(nóng)平均年齡46歲，平均受教育年限僅為6.5年，平均從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年限為29年，人均耕地1.8畝。

更進(jìn)一步的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于社會(huì)化小農(nóng)拋棄了傳統(tǒng)小農(nóng)的循環(huán)耕種技術(shù)，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用技術(shù)也因缺乏有效激勵(lì)而不曾導(dǎo)入其中，以至于大部分社會(huì)化小農(nóng)耕種的土地自然肥力下降，且有效耕種面積也在逐年縮減。社會(huì)化小農(nóng)坦言，過去種植一年的蔬菜所需要的肥力要明顯小于來年的肥力，并且種植面積也因?yàn)榉柿ο陆?、水土流失、土壤板結(jié)等而逐漸縮減。值得一提的是，仍有一小部分較為年長的社會(huì)化小農(nóng)不僅沿襲了傳統(tǒng)小農(nóng)農(nóng)業(yè)資源再利用技術(shù)，還創(chuàng)新了可持續(xù)利用技術(shù)，大幅改善了農(nóng)地生態(tài)環(huán)境，也提升了土地的產(chǎn)出水平。需要指出的是，由于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的負(fù)外部性特性，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的缺位，這也是農(nóng)戶有效耕種面積逐年縮減的重要原因。

(二)農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)仍占主流

農(nóng)業(yè)粗放式生產(chǎn)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的高投入、高消耗和低產(chǎn)出，主要表現(xiàn)為農(nóng)藥、化肥、水資源等的不合理施用，是一種投入產(chǎn)出率較低且不可持續(xù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念格格不入。但在兩型社會(huì)建設(shè)背景下，粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅沒有被集約型生產(chǎn)所替代，反而成為社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流模式。對(duì)社會(huì)化小農(nóng)進(jìn)行深度訪談后發(fā)現(xiàn)，大部分社會(huì)化小農(nóng)偏好于粗放式生產(chǎn)的原因?yàn)椋?/p>

一是社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本高于非農(nóng)就業(yè)。如前所述，社會(huì)化小農(nóng)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)決策高度社會(huì)化，這也使得其在選擇從事農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)就業(yè)過程中充滿了博弈。成本與收益的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系構(gòu)成社會(huì)化小農(nóng)選擇就業(yè)結(jié)構(gòu)的基本準(zhǔn)則。對(duì)于地處城鎮(zhèn)邊緣的社會(huì)化小農(nóng)而言，農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢較為明顯、非農(nóng)就業(yè)優(yōu)勢較弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本與非農(nóng)就業(yè)之間往往是難于抉擇的，但是由于農(nóng)民生活態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱苦與危險(xiǎn)，也倒逼社會(huì)化小農(nóng)盡可能選擇少投入工時(shí)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；對(duì)于地處偏遠(yuǎn)的社會(huì)化小農(nóng)而言，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)位劣勢較為明顯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)會(huì)成本顯著高于非農(nóng)就業(yè)，大部分社會(huì)化小農(nóng)選擇離鄉(xiāng)不離土非農(nóng)就業(yè)，留守農(nóng)村的社會(huì)化小農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)參與率顯著下降，人均實(shí)際耕地大幅提升，他們不得不選擇粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。

二是基于社會(huì)化小農(nóng)專業(yè)化分工后“規(guī)?！鄙a(chǎn)的需要。社會(huì)化小農(nóng)家庭內(nèi)部的分工較傳統(tǒng)小農(nóng)有顯著的不同，最突出的特色在于，農(nóng)戶內(nèi)部的每一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力都能成為獨(dú)立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。調(diào)查顯示，約有五成的社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由一人完成，其中約有六成的是由女方獨(dú)立完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，男方則多從事勞動(dòng)工資高的非農(nóng)就業(yè)或者農(nóng)產(chǎn)品物流等職業(yè)。在這種家庭專業(yè)化分工背景下，一戶擁有的土地實(shí)際由一人承包耕作，農(nóng)村人地矛盾的痼疾基本得到了根治，農(nóng)地“規(guī)?；币步o社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提出了更高要求。拿蔬菜除草、防蟲、澆灌來講，單一社會(huì)化小農(nóng)要管理三畝以上的土地，他們必須選用更為高效的除草劑、殺蟲劑，采用更為徹底的澆灌，而不是精耕細(xì)作。

三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)為“農(nóng)業(yè)新式粗放式”生產(chǎn)提供了便利。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的興起，不僅為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了技術(shù)支撐，也為社會(huì)化小農(nóng)選擇更為靈活的生產(chǎn)方式提供了可能。過去蔬菜種植無休止、繁雜的除草工作，而今只需要一袋高劑量除草劑就解決；過去面臨旱季時(shí)的人工澆灌，而今只需要一臺(tái)小功率水泵就近或就地取地下水，一頓田間式的灌溉即可；過去蟲災(zāi)泛濫引致大量人工投入治蟲，而今從菜苗到蔬菜下架都有價(jià)格較低的高倍農(nóng)藥，蔬菜幾乎見不到一個(gè)蟲洞。從種子選擇到菜苗孕育，再到蔬菜采摘，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都融合了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，一些社會(huì)化小農(nóng)甚至自詡已達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是，社會(huì)化小農(nóng)對(duì)農(nóng)藥的使用量、化肥的施用量、水資源利用等的科學(xué)合理性并沒有理性的認(rèn)識(shí)，常常憑借主觀感覺，以農(nóng)產(chǎn)品市場需求為導(dǎo)向，以投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo)。顯然，這種粗放式生產(chǎn)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相去甚遠(yuǎn)。這也是農(nóng)業(yè)已經(jīng)演變?yōu)榱Ⅲw交叉污染最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)的主要原因。

(三)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)性差

生態(tài)農(nóng)業(yè)就是要在人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)出品質(zhì)較高、品種多樣、產(chǎn)量較大的農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本要義之一，與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著內(nèi)在一致性。農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步進(jìn)行，二者猶如車之兩輪、鳥之兩翼，共同作用于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。然而，社會(huì)化小農(nóng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及他們對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。一言蔽之，社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)逐利性是造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)較低、品種單一等農(nóng)業(yè)不可持續(xù)性問題的罪魁禍?zhǔn)?，究其緣由有三?/p>

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在社會(huì)化小農(nóng)家庭中的經(jīng)濟(jì)地位被削弱。長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)營一直充當(dāng)農(nóng)戶生計(jì)中堅(jiān)的角色，是家庭經(jīng)濟(jì)的重要來源。社會(huì)化小農(nóng)時(shí)期，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的可得性增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的工資性收入常常難以覆蓋其教育、醫(yī)療、娛樂等投資與消費(fèi)需求，農(nóng)業(yè)經(jīng)營的核心經(jīng)濟(jì)地位逐漸被較高工資水平的非農(nóng)就業(yè)所替代，成為化解剩余勞動(dòng)力、彌補(bǔ)農(nóng)戶家庭生活消費(fèi)不足、維系養(yǎng)老等的副業(yè)。實(shí)際上，退守農(nóng)業(yè)的社會(huì)化小農(nóng)多因年齡過大、技能較低、健康狀況不佳等緣由被非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所隔離。農(nóng)業(yè)經(jīng)營的弱經(jīng)濟(jì)地位以及農(nóng)民之間財(cái)富攀比的升級(jí)，使得社會(huì)化小農(nóng)更關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，淡化了甚至無暇顧及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。

第二，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，且農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管制度缺失。農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)是農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的保障，事關(guān)人們飲食健康與生命安全。然而，一些社會(huì)化小農(nóng)為了一己私利，全然不顧道德良知，將存在食品安全隱患的農(nóng)產(chǎn)品直接投放市場。訪談得知這樣的事例，有小農(nóng)獲知某農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格較高，但該農(nóng)產(chǎn)品種植還未成熟，便買催化劑強(qiáng)行將未熟的農(nóng)產(chǎn)品催熟并投向市場；還有小農(nóng)為了搶農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格，認(rèn)為只要吃不死人就算安全，將噴過殺蟲農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定間隔期便采摘直接投放市場。由于農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量監(jiān)管制度極度缺失，特別是針對(duì)那些“對(duì)手交易”游蕩在城鎮(zhèn)大街小巷的農(nóng)產(chǎn)品商販缺乏必要的監(jiān)管，消費(fèi)者自身也因難于甄別農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)而誤買問題農(nóng)產(chǎn)品。盡管這些做法并未產(chǎn)生顯性惡劣的影響，但是這種慢慢侵蝕社會(huì)化小農(nóng)社會(huì)良知、損害廣大消費(fèi)者身心健康的行為，已然給生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。

第三，粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給農(nóng)田生態(tài)環(huán)境造成了極大的負(fù)面影響。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，社會(huì)化小農(nóng)化肥、農(nóng)藥等高投入，不僅造成了農(nóng)藥殘留超標(biāo)、土壤板結(jié)、土地自然肥力下降等惡果，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及多樣性、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也造成了嚴(yán)重的影響。特別是那些兼業(yè)家禽養(yǎng)殖與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)化小農(nóng)，既沒有科學(xué)處理家禽糞便，也沒有有效掌握養(yǎng)殖與種植之間的循環(huán)利用技術(shù)，造成嚴(yán)重的水體污染，使得原本脆弱不堪的農(nóng)田生態(tài)自然環(huán)境更加難以為繼。

三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、惠農(nóng)支農(nóng)政策，更離不開社會(huì)化小農(nóng)強(qiáng)力推進(jìn)。社會(huì)化小農(nóng)推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路在于：

(一)加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技革新

科技創(chuàng)新被譽(yù)為推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的引擎，改變著人們的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一的重要手段，也是推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈１M管官方權(quán)威公布顯示，我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率已達(dá)到50%[16]，但是，對(duì)于社會(huì)化小農(nóng)而言，除了種子的改良值得稱道外，其他農(nóng)業(yè)科技成果并不為奇。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要滿足社會(huì)化小農(nóng)基本的經(jīng)濟(jì)利益訴求，更應(yīng)注重生態(tài)農(nóng)業(yè)科技的革新，這包括生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念革新、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)革新以及農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)革新三個(gè)方面，具體而言：

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念革新。首先，要幫助社會(huì)化小農(nóng)建立正確的農(nóng)業(yè)資源觀，即要有資源的循環(huán)利用與不可再生資源保護(hù)的意識(shí)。農(nóng)業(yè)資源包括土地資源、水資源、生物資源等，農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本物質(zhì)保障。對(duì)可以循環(huán)利用的農(nóng)業(yè)資源要注重其循環(huán)利用節(jié)點(diǎn)間的銜接，使其發(fā)揮更大地的功效；對(duì)不可再生的農(nóng)業(yè)資源要適可而止、有序采用，注重對(duì)其實(shí)施保護(hù)。其次，要摒棄舍本逐末的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也有明顯的生態(tài)效益與社會(huì)效益。對(duì)于整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益是附加于生態(tài)效益與社會(huì)效益之上的額外收益。若社會(huì)化小農(nóng)只一味追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益，勢必會(huì)形成一種殺雞取卵的急功近利之風(fēng)，也是得不償失的生產(chǎn)行為。最后，建立科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式。高投入的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式固然可以節(jié)省人工，但是卻不利于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提升、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的耦合，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部環(huán)境，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與綜合產(chǎn)出效益。

生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)革新。根據(jù)社會(huì)化小農(nóng)人力資本分布特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場狀況，針對(duì)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境承載能力，由農(nóng)業(yè)科研院所牽頭，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)的攻關(guān)，為社會(huì)化小農(nóng)提供一批可得性強(qiáng)、可操性好、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益兼顧的技術(shù)方案。針對(duì)處于城鎮(zhèn)邊緣以及城中村的社會(huì)化小農(nóng)而言，生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技術(shù)的供給更要關(guān)注瞬息萬變的農(nóng)產(chǎn)品市場和潛在的農(nóng)產(chǎn)品需求信號(hào)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，有效利用城鎮(zhèn)化、信息化、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動(dòng)帶來的發(fā)展機(jī)遇，可以為社會(huì)化小農(nóng)提供層次分明、品種多樣的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，以及農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等實(shí)用性技術(shù)；針對(duì)處于較為偏遠(yuǎn)于城鎮(zhèn)的社會(huì)化小農(nóng)而言，更應(yīng)立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)田生態(tài)環(huán)境實(shí)際，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)之優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位其生態(tài)農(nóng)業(yè)社會(huì)分工，合理布局生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)化小農(nóng)提供戰(zhàn)略性強(qiáng)、易學(xué)好用的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，如生態(tài)旅游業(yè)相關(guān)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，著重幫助其打造特色品牌，延伸生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)革新。當(dāng)前，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)執(zhí)行的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)措施主要有：基本農(nóng)田保護(hù)制度、退耕還林制度、保護(hù)性耕作技術(shù)體系、水土保護(hù)技術(shù)、沙漠化土地綜合治理制度、土壤污染修復(fù)制度等，基本覆蓋了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)范疇，但是各個(gè)制度之間的耦合性和執(zhí)行力較差，難以發(fā)揮制度支撐生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向與保障作用。革新農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)制度體系，就是要在農(nóng)田生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)田的利用規(guī)劃，借助生態(tài)農(nóng)業(yè)科技放大農(nóng)田生態(tài)環(huán)境正外部效應(yīng)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，其中最為關(guān)鍵是聯(lián)接社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)能手與農(nóng)業(yè)科技人員，引導(dǎo)社會(huì)化小農(nóng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，合理布局農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。

(二)進(jìn)一步挖掘制度“改革紅利”

進(jìn)一步挖掘制度“改革紅利”是深化農(nóng)村社會(huì)體制改革的內(nèi)在必然要求，也是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善社會(huì)化小農(nóng)生產(chǎn)生活環(huán)境的重要手段。要針對(duì)社會(huì)化小農(nóng)的特點(diǎn)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償、農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程制度創(chuàng)新包括產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后三個(gè)環(huán)節(jié)。就產(chǎn)前而言，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展常態(tài)化普及宣傳制度，強(qiáng)化社會(huì)化小農(nóng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升其走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路的自信心與自覺性。需要指出的是，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)資金扶持與獎(jiǎng)勵(lì)制度也是產(chǎn)前制度安排的重要內(nèi)容，各地農(nóng)業(yè)主管部門以及政府相關(guān)部門可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立此制度。就產(chǎn)中而言，建立農(nóng)業(yè)高級(jí)技師、農(nóng)業(yè)實(shí)用人才與農(nóng)技人才等生態(tài)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)幫扶制度，讓社會(huì)化小農(nóng)從“干中學(xué)”中提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技能，實(shí)時(shí)解決社會(huì)化小農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)難題，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。就產(chǎn)后而言，建立農(nóng)產(chǎn)品市場分析與預(yù)測制度，為社會(huì)化小農(nóng)總結(jié)與交流生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)提供終端平臺(tái)，并為生產(chǎn)規(guī)劃提供必要依據(jù)，同時(shí)建立農(nóng)田種養(yǎng)殖新技術(shù)發(fā)布制度，供社會(huì)化小農(nóng)制定新一輪生產(chǎn)規(guī)劃參考。

完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有典型的正外部性，具有污染性的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則具有顯著的負(fù)外部性，二者都將引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帕累托效率發(fā)生偏離。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償制度的建立，有助于消除私人成本與社會(huì)成本之間的差異，實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。堅(jiān)持公平與可持續(xù)原則，以“誰受益、誰補(bǔ)償、社會(huì)收益政府補(bǔ)償”為基準(zhǔn)[17]，盡快建立一套相對(duì)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償法律法規(guī)體系，對(duì)社會(huì)化小農(nóng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)者以及其他主體實(shí)施資金、實(shí)物、技術(shù)、政策性以及項(xiàng)目補(bǔ)償，有效保證生物的多樣性和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。對(duì)于那些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，肆意破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、無視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公德的社會(huì)化小農(nóng)，應(yīng)制定相應(yīng)的懲罰措施，作為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)牡湫?，形成相互監(jiān)督、控制的生態(tài)農(nóng)業(yè)文化氛圍。

建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度和價(jià)格調(diào)控制度，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)化小農(nóng)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)積極性。農(nóng)產(chǎn)品安全與多樣性業(yè)已成為人們對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出的基本要求，也為社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)提供了契機(jī)。農(nóng)產(chǎn)品銷售是社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)業(yè)收入的重要的通道。建立靈活多樣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，不僅有助于社會(huì)化小農(nóng)提升農(nóng)產(chǎn)品銷售績效，也是契合社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品銷售特點(diǎn)的內(nèi)在要求。針對(duì)社會(huì)化小農(nóng)對(duì)手交易、批量銷售與攤位銷售并存的局面，可以嘗試建立與“綠色食品”、“低碳食品”、“無公害食品”認(rèn)證制度相協(xié)調(diào)的屬地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，也即根據(jù)社會(huì)化小農(nóng)屬地設(shè)立一種地方性、范圍性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督與認(rèn)證制度，這對(duì)于社會(huì)化小農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的構(gòu)建亦有顯著的促進(jìn)意義。在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控制度方面，以保證地區(qū)生物多樣性、打造屬地農(nóng)產(chǎn)品品牌以及尊重社會(huì)化小農(nóng)勞動(dòng)價(jià)值為原則，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場實(shí)施差別化的價(jià)格規(guī)制制度，以此帶動(dòng)社會(huì)化小農(nóng)自覺發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。

此外，還亟需探索一套由政府支持、社會(huì)化小農(nóng)自組織發(fā)起的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。社會(huì)化小農(nóng)特別是具備相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)業(yè)能手，如果缺少或者不依賴自組織的生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的支撐，僅靠政府輸血式的扶持，既會(huì)扭曲生態(tài)農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度，抑制社會(huì)化小農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性，社會(huì)化小農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營也很難得到可持續(xù)的發(fā)展。

(三)加快改造社會(huì)化小農(nóng)

社會(huì)化小農(nóng)作為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主體，其人力資本水平?jīng)Q定了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成敗。建國以來，我國農(nóng)民憑借節(jié)約和勤勞的工作創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奇跡，但是僅憑這一點(diǎn)不足以克服農(nóng)業(yè)的落后性，也難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。為了生產(chǎn)豐富的、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，必須采用激勵(lì)的方法加快社會(huì)化小農(nóng)改造進(jìn)程，使得這種改造成為社會(huì)化小農(nóng)人力資本水平提升的途徑。根據(jù)楊曉鋒提出的人力資本結(jié)構(gòu)三維分析框架[18]，結(jié)合我國新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的要求與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本理念，社會(huì)化小農(nóng)改造可以從以下三個(gè)方面展開：

在體力資本提升方面，以體魄健康為主要改造目標(biāo)。首先，由村委會(huì)發(fā)起，社會(huì)化小農(nóng)先進(jìn)典型引領(lǐng)，以樹立良好的生活飲食習(xí)慣為主要目標(biāo)，以茶話會(huì)、歌舞會(huì)、綜藝節(jié)目、生活廣播等為主要形式，推行健康新生活運(yùn)動(dòng)，為社會(huì)化小農(nóng)提供可得性強(qiáng)、可信度高的喜聞樂見的養(yǎng)生“長壽秘方”。其次，完善縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系，建立惠及面更廣、更深的農(nóng)村合作醫(yī)療保障體系，同時(shí)加強(qiáng)家庭常見疾病防治知識(shí)的普及，切實(shí)做到體檢防病、及時(shí)治病、高效醫(yī)病，對(duì)那些困難社會(huì)化小農(nóng)給予更強(qiáng)的物質(zhì)資助和人文關(guān)懷。最后，以社會(huì)化小農(nóng)生產(chǎn)安全與防護(hù)為前提，建立科學(xué)的生態(tài)農(nóng)業(yè)作業(yè)行為示范體系，對(duì)一些體力耗損大的農(nóng)業(yè)工作，應(yīng)建議由機(jī)械或精壯男性完成；對(duì)一些高危農(nóng)業(yè)作業(yè)，應(yīng)征詢專業(yè)農(nóng)技人員、農(nóng)業(yè)能手的意見，采取必要的防護(hù)措施；對(duì)一些反生活作息規(guī)律的農(nóng)業(yè)工作，應(yīng)采取交替輪換的方式，并給予及時(shí)修復(fù)方案。凡此種種，均可形成必要的行為規(guī)范。

在智能資本提升方面，以增強(qiáng)專門技能與綜合知識(shí)為主要改造目標(biāo)。首先，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖技能咨詢與培訓(xùn)中心，不定期組織和動(dòng)員社會(huì)化小農(nóng)了解、學(xué)習(xí)和掌握一批生態(tài)農(nóng)業(yè)專門技能和專業(yè)知識(shí)，并由中心提供專門的幫扶服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)技能與知識(shí)的理解與運(yùn)用。其次，定期發(fā)布生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，通過政府、企業(yè)與科研院所等政策、資金、科技等要素的引入，鼓勵(lì)社會(huì)化小農(nóng)投身于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中，促進(jìn)社會(huì)化小農(nóng)從農(nóng)業(yè)多面手向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能手轉(zhuǎn)變，更好地踐行生態(tài)農(nóng)業(yè)觀。再者，建立以農(nóng)村留守精英為主體的“師徒化”人力資本培養(yǎng)模式，保證各類“絕活”、“絕學(xué) ”永續(xù)傳承[19]，也可降低社會(huì)化小農(nóng)人力資本的開發(fā)成本。最后，借高等教育改革契機(jī)，針對(duì)社會(huì)化小農(nóng)人力資本分布特點(diǎn)，積極探索高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、社會(huì)化小農(nóng)與生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的辦學(xué)路子，放開一批具有農(nóng)業(yè)特色、人文色彩濃郁的高等職業(yè)院校，為社會(huì)化小農(nóng)提供上大學(xué)接觸了解知識(shí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

在道德資本提升方面，以培育文化涵養(yǎng)高、品性信譽(yù)好、價(jià)值取向端正的新型居民為主要改造目標(biāo)。超越國家法律的天然的道德準(zhǔn)則體系與公共價(jià)值機(jī)制的存在是法治國家得以順利運(yùn)轉(zhuǎn)的前提與關(guān)鍵，道德市場良性運(yùn)轉(zhuǎn)離不開社會(huì)主體的道德資本投資。社會(huì)化小農(nóng)脫胎于傳統(tǒng)小農(nóng)，烙有傳統(tǒng)小農(nóng)文化背景下的道德準(zhǔn)則，如各掃門前雪、人不為己天誅地滅等偽道德。因此，用崇高的經(jīng)濟(jì)文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明作為改造社會(huì)化小農(nóng)道德的載體，以正規(guī)教育與社會(huì)教化提升社會(huì)化小農(nóng)的思想道德與科學(xué)文化素養(yǎng)，并且，建立不唯經(jīng)濟(jì)效率上、不唯道德上，以個(gè)人、家庭、企業(yè)和其他組織為主體的層級(jí)道德考評(píng)體系與道德懲戒制度[20]，促進(jìn)社會(huì)化小農(nóng)道德資本投資機(jī)制的良性運(yùn)作。

四、結(jié)束語

生態(tài)農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，有效回應(yīng)了人與自然和諧發(fā)展的需要。生態(tài)農(nóng)業(yè)是最可能盈利的新興產(chǎn)業(yè)[21]，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的根本出路。作為一個(gè)脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、處于快速發(fā)展中的大國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)還很薄弱，農(nóng)民的人力資本水平還較低，生態(tài)農(nóng)業(yè)還未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性發(fā)展階段，但在生態(tài)農(nóng)業(yè)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)體系中重要基礎(chǔ)性地位日益凸顯。也正是因?yàn)槲覈匀皇且粋€(gè)處在發(fā)展中大國，我們不應(yīng)該也不能將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路完全寄希望于政府，且不說我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等亟需政府全方位的支持，單就科教事業(yè)投資嚴(yán)重不足而言，當(dāng)前政府在處理各事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先序上亦不可能顧及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面。社會(huì)化小農(nóng)作為一種常態(tài)化普遍存在于我國的家庭經(jīng)營形式，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用。一個(gè)受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)束縛的人，無論土地多么肥沃，也不能生產(chǎn)出許多食物[18]。顯然，寄希望于社會(huì)化小農(nóng)自身發(fā)展，對(duì)推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言將會(huì)是一種事半功倍的選擇。利用社會(huì)化小農(nóng)演進(jìn)規(guī)律，加快社會(huì)化小農(nóng)改造進(jìn)程，借助現(xiàn)代科技進(jìn)步成果，做實(shí)、做活強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，通過社會(huì)化小農(nóng)理性投資、優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率來確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與安全、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)可持續(xù)、農(nóng)村全面發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

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[責(zé)任編輯：張曉娟]

The Plight and Way of the Ecological Agriculture Development in China

——Based on the Investigation and Analysis of Socialized Famers

YANG Xiao-feng

(School of Accounting,Wuhan Textile University,Wuhan 430200,China)

Abstract:As a new form of the evolution of small-scale farmers in modern social, socialized famers is the bridge connecting agricultural modernization and rural development, which is also a important subject of the development of ecological agriculture., The distinctive characteristic of socialized famers are clarified by the social investigation of socialized famers. Based on this analysis approach of socialized famers, the paper finds out the main dilemma of ecological agriculture development in China, and initially establishes integration thought of the innovation of agricultural science and technology, system innovation and change of socialized famers for promoting the development of the ecological agriculture.

Key words:ecological agriculture; socialized famers; sustainable development; agricultural ecological environment; human capital investment; innovation