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社會(huì)服務(wù)抑或政策倡導(dǎo)——中美語(yǔ)境下的“慈善”內(nèi)涵比較

2015-03-18 08:09:21葛亮
關(guān)鍵詞:善堂慈善服務(wù)

文/葛亮

責(zé)任編輯 解梅娟

目前,部分研究并未注意到,“慈善”在中國(guó)語(yǔ)境中的內(nèi)涵與在美國(guó)是有所不同的。在中國(guó),“慈善”意指向社會(huì)某一部分群體(主要是脆弱群體)直接提供社會(huì)服務(wù),或者通過(guò)捐助等間接手段提供社會(huì)服務(wù)。而在美國(guó),“慈善”另外包括政策倡導(dǎo)方面的內(nèi)容。本文所指的社會(huì)服務(wù),是從狹義上來(lái)理解,指直接為改善和發(fā)展社會(huì)成員生活福利而提供的服務(wù)。所謂政策倡導(dǎo),是指來(lái)自社會(huì)的力量為了實(shí)現(xiàn)自身的利益訴求,以直接或者間接的方式影響國(guó)家政策制定、實(shí)施、評(píng)估,進(jìn)而從根本上改變生存環(huán)境的行為。本文將以美國(guó)“慈善”作為參照,厘清中國(guó)語(yǔ)境下“慈善”內(nèi)涵中社會(huì)服務(wù)和政策倡導(dǎo)的位置。當(dāng)然,“慈善”包含的要素是廣泛的,本文謹(jǐn)以社會(huì)服務(wù)和政策倡導(dǎo)方面的探討,試圖推動(dòng)中國(guó)慈善研究對(duì)基本內(nèi)涵的關(guān)注。

一、美國(guó)“慈善”與政策倡導(dǎo)

在美國(guó)慈善于18世紀(jì)中葉由 Charity 向 Philanthropy變遷的過(guò)程中,美國(guó)慈善的具體表現(xiàn)形式由鄰里、社區(qū)慈善以及宗教慈善向世俗的組織化慈善轉(zhuǎn)變。后者又可分為兩種形式。一種是由英國(guó)殖民者發(fā)起的,借用股份公司模式的志愿協(xié)會(huì)。這是一種自上而下的慈善模式。另一種則是自下而上的慈善模式。由本杰明·富蘭克林領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的慈善組織Junto則是這方面的典型。依照Gross的觀點(diǎn),這一組織是作為“庇護(hù)和權(quán)力精英世界的中產(chǎn)階級(jí)替代品”出現(xiàn)的,它具有“更多的民主取向”。[1](P38)如果說(shuō)Charity時(shí)代的慈善事業(yè)更多包含的是社會(huì)服務(wù)取向的話,那么,當(dāng)Charity逐步向Philanthropy變遷的過(guò)程則是美國(guó)慈善由單一社會(huì)服務(wù)轉(zhuǎn)向社會(huì)服務(wù)和政策倡導(dǎo)共融的過(guò)程。在鄰里、社區(qū)慈善中,對(duì)他人的幫助更多地是出于愛(ài)和善,致力于緩解受助者生活上的窘迫和身體上的疾苦。宗教慈善則通過(guò)向現(xiàn)代意義上的“脆弱群體”提供食品、藥品、居住方面的幫助,致力于鞏固神圣世界中人與人之間不平等的關(guān)系。由英國(guó)殖民者發(fā)起的組織化慈善從內(nèi)容上而言,仍舊是以提供社會(huì)服務(wù)為主,它表現(xiàn)為商人和紳士對(duì)社會(huì)下層階級(jí)的關(guān)心。但由富蘭克林創(chuàng)建的Junto則開(kāi)始明確采取Philanthropy的慈善取向。它致力于從根本上消除貧困的源頭,幫助窮人提高改變自己生活境遇的能力。依照Gross的記載,它在北美大陸創(chuàng)建了第一家捐贈(zèng)圖書(shū)館(Subscription Library),也就是今天的費(fèi)城圖書(shū)館公司(Library Company of Philadelphia)。另外還包括第一家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),美國(guó)哲學(xué)協(xié)會(huì)(American Philosophical Society),即今天的賓夕法尼亞大學(xué)。[1](P38)這些組織已經(jīng)具有明顯的現(xiàn)代慈善的跡象。類(lèi)似的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)不僅僅是為了緩解社會(huì)下層群體一時(shí)的疾苦,而是希望通過(guò)理性和知識(shí)在人群中的傳播,提高人們認(rèn)識(shí)世界的能力。通過(guò)此舉,旨在提高人們表達(dá)自身利益訴求,實(shí)現(xiàn)自身利益的可能性。在Charity和Philanthropy仍可共存的年代中,美國(guó)慈善的政策倡導(dǎo)已經(jīng)表現(xiàn)出了一定的苗頭。

從19世紀(jì)末、20世紀(jì)初開(kāi) 始,Charity和 Philanthropy的理念在美國(guó)慈善中已經(jīng)變得不那么容易共存。美國(guó)的富豪希望將商業(yè)和科學(xué)的方法用在慈善事業(yè)上,試圖用商業(yè)和科學(xué)中的理性直擊社會(huì)問(wèn)題形成的根源。于是,慈善不再是僅僅解決貧窮、疾病等直接的社會(huì)問(wèn)題?!翱茖W(xué)慈善”①的理念開(kāi)始興起?!翱茖W(xué)和類(lèi)商業(yè)的慈善方法,是直擊社會(huì)功能不健全的根本原因……它的解決方法,在于對(duì)社會(huì)的科學(xué)調(diào)查”。②但是美國(guó)的這些富豪,對(duì)于科學(xué)慈善的具體方法并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。在初期,他們主要采取對(duì)四種組織機(jī)構(gòu)資助的方法。首先是對(duì)大學(xué),如芝加哥大學(xué)、約翰·霍普金斯大學(xué)。其次是對(duì)研究機(jī)構(gòu),這些研究機(jī)構(gòu)的獨(dú)特之處在于,其中的研究人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格挑選,他們進(jìn)入到機(jī)構(gòu)以后,并不需要承擔(dān)任何教學(xué)任務(wù),機(jī)構(gòu)中也不存在學(xué)生。并且,由于有足夠的資金支持,他們無(wú)需受到政治影響。他們的主要任務(wù)在于按照自主的旨趣進(jìn)行研究,并進(jìn)行政策倡導(dǎo)。再次是擁有明確目標(biāo)的信托機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)通常有明確的倡導(dǎo)使命,一旦使命完成,組織也宣告解散。最后則是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。這類(lèi)機(jī)構(gòu)介于傳統(tǒng)的慈善組織和現(xiàn)代的慈善組織之間。進(jìn)入到20世紀(jì)以后,以拉塞爾·塞奇基金會(huì)、卡內(nèi)基基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)為標(biāo)志,美國(guó)慈善的大量物質(zhì)資源開(kāi)始以基金會(huì)的形式呈現(xiàn)。這些基金會(huì)成立以后,其主要的資助對(duì)象仍舊是高校、研究所等科研和教育機(jī)構(gòu)。

這就產(chǎn)生了一個(gè)重要的社會(huì)影響?!八鼈儎?chuàng)造了一個(gè)復(fù)雜的研究機(jī)構(gòu)系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)致力于生產(chǎn)、溝通、控制對(duì)公共政策有影響的研究”。[3]美國(guó)慈善通過(guò)在高等教育和社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域的資源投入,并不僅僅是慈善資源投放渠道上的變遷,而是蘊(yùn)含了慈善內(nèi)涵的變遷。這一變遷意味著美國(guó)慈善開(kāi)始由過(guò)去向受助者直接提供物質(zhì)幫助轉(zhuǎn)向通過(guò)積極影響政府的決策,進(jìn)而以政策為載體改變受助者面臨的直接生存環(huán)境,以及通過(guò)政策出臺(tái)和實(shí)施避免形成制造潛在受助者的環(huán)境。從直觀上看,慈善的這一內(nèi)涵變遷形成了一大批因慈善捐贈(zèng)產(chǎn)生的與社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題緊密相關(guān)的社會(huì)科學(xué)研究和社會(huì)科學(xué)人才儲(chǔ)備。這類(lèi)研究并不是單純的象牙塔里的學(xué)術(shù)智力活動(dòng),而是廣泛存在于高等院校以及獨(dú)立科研機(jī)構(gòu)中,并且與政府決策形成緊密聯(lián)系的科研活動(dòng)。社會(huì)科學(xué)人才的儲(chǔ)備則為美國(guó)政府決策參考提供了充足的人力保障。從這層意義上來(lái)看,美國(guó)慈善與政策倡導(dǎo)逐步具有不可分割的聯(lián)系。

如果說(shuō)世紀(jì)之交美國(guó)慈善的政策倡導(dǎo)還較為含糊的話,那么,1949年《福特基金會(huì)政策和項(xiàng)目研究報(bào)告》的出爐則徹底宣告政策倡導(dǎo)在美國(guó)慈善中的重要地位。該報(bào)告詳細(xì)闡述了為了推進(jìn)人類(lèi)福利,福特基金會(huì)將會(huì)關(guān)注的五大領(lǐng)域,它們分別是:和平的建立、民主的增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)的增強(qiáng)、民主社會(huì)中的教育、個(gè)體行為和人類(lèi)關(guān)系。[2]對(duì)教育、貧窮、疾病等傳統(tǒng)慈善問(wèn)題的關(guān)注,其焦點(diǎn)絕不僅僅是這些問(wèn)題本身,它們與意識(shí)形態(tài)具有密不可分的關(guān)系。從某種程度而言,慈善內(nèi)涵中的政策倡導(dǎo)意蘊(yùn)遠(yuǎn)高于人類(lèi)面對(duì)的基本生存問(wèn)題。這也難怪冷戰(zhàn)時(shí)期以來(lái),來(lái)自社會(huì)主義陣營(yíng)的國(guó)家,對(duì)美國(guó)基金會(huì)的慈善捐助大多報(bào)以謹(jǐn)慎的態(tài)度。實(shí)際上,在一些新近的研究中,有美國(guó)學(xué)者業(yè)已提出,“慈善的‘倡導(dǎo)角色’和‘公民角色’顯然是民主社會(huì)的必需品”。[3](P156)還有的學(xué)者總結(jié)道,美國(guó)基金會(huì)的角色包括“維持社會(huì)的多元化和多樣性,以及構(gòu)建公民社會(huì)”。[4](P42)這也引得一些歐洲學(xué)者甚為羨慕,高呼“當(dāng)代慈善區(qū)別于傳統(tǒng)慈善,是因?yàn)?,前者囊括了健康、環(huán)境保護(hù)主義等廣泛的公共事業(yè),不僅僅關(guān)注濟(jì)貧、教育等傳統(tǒng)內(nèi)容……歐洲慈善應(yīng)該學(xué)習(xí)美國(guó)的模式,將慈善作為增強(qiáng)歐洲公民社會(huì)的一股經(jīng)濟(jì)和社會(huì)力量,發(fā)揮慈善的倡導(dǎo)角色”。[5](P774-789)

二、中國(guó)“慈善”與社會(huì)服務(wù)

社會(huì)服務(wù)的理念是與福利國(guó)家的理念結(jié)伴而生的。盡管我們可以在17世紀(jì)初的《濟(jì)貧法》中看到國(guó)家在社會(huì)服務(wù)中扮演的角色,但西方社會(huì)福利國(guó)家的理念于19世紀(jì)后半葉才逐步完善。依照梁其姿的觀點(diǎn),福利國(guó)家的理念是“西方國(guó)家在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、新的社會(huì)階級(jí)關(guān)系相迫之下”逐步發(fā)展的。[6](P132)相較西方,中國(guó)福利國(guó)家理念興起與發(fā)展的過(guò)程則要晚很多。在同一時(shí)期,當(dāng)西方世界社會(huì)服務(wù)的職能逐漸由國(guó)家和慈善組織共同承擔(dān),并且由國(guó)家占主導(dǎo)的時(shí)候,我們身處的東方古國(guó)依舊由古典形式的慈善組織承擔(dān)主要的社會(huì)服務(wù)職能,國(guó)家還沒(méi)有以類(lèi)似福利國(guó)家的制度化形式介入到社會(huì)服務(wù)中來(lái)。

在中國(guó)古代,與生老病死、衣食住行相關(guān)的一切事務(wù),首先會(huì)依托小家庭解決,這是由中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)家庭功能的特點(diǎn)決定的。一旦小家庭無(wú)法解決,各種形式的慈善則登上了功能的舞臺(tái)。應(yīng)該說(shuō),在中國(guó)古代,“慈善”與“社會(huì)服務(wù)”有著不可分割的緊密聯(lián)系。慈善在中國(guó)古代涉及的人群大致可分為老弱病殘、鰥寡孤獨(dú),從事的事務(wù)大致可分為施藥、濟(jì)貧、施棺、惜字、賑災(zāi)、撫恤、育嬰、借錢(qián)等。而從事這些慈善活動(dòng)的組織形式大致可呈現(xiàn)為善會(huì)善堂、族田義莊、會(huì)館公所等。

所謂善會(huì)善堂,是一種興起于明末清初,初期具有民間自發(fā)結(jié)社性質(zhì)的慈善組織。它在明末的表現(xiàn)形式是同善會(huì),到了清代,逐步發(fā)展成為成熟的善會(huì)善堂,到了清末民國(guó)年間,又逐漸演化為義賑會(huì)等形式。根據(jù)夫馬進(jìn)的研究,自明末同善會(huì)開(kāi)始,一直到清初的善會(huì)善堂,“結(jié)社”是這類(lèi)慈善組織相當(dāng)關(guān)鍵的一個(gè)特征。[7](P151)在這類(lèi)慈善組織當(dāng)中,救濟(jì)對(duì)象由會(huì)員推薦,救濟(jì)金由會(huì)員自發(fā)捐贈(zèng),經(jīng)營(yíng)管理由會(huì)員共同承擔(dān)。[7](P105)在明末,同善會(huì)的主要救濟(jì)對(duì)象是孝子節(jié)婦、道德正義的貧老困苦以及在科舉考試中落榜的考生。同善會(huì)一般從經(jīng)濟(jì)上對(duì)這些人群進(jìn)行幫助。到了清代,善會(huì)善堂主要的呈現(xiàn)形式是掩骼會(huì)、施藥局、普濟(jì)堂、育嬰堂、清節(jié)堂等。暫且不論這些救助對(duì)象的選擇與特定的道德教化之間的關(guān)系,無(wú)論哪種形式,善會(huì)善堂都是向社會(huì)當(dāng)中的“脆弱群體”提供最基本的社會(huì)服務(wù),幫助他們克服生活當(dāng)中的窘境。從清末開(kāi)始,善會(huì)善堂在維持原有社會(huì)服務(wù)職能的同時(shí),開(kāi)始大規(guī)模地介入到義賑中。很多時(shí)候,全國(guó)的善會(huì)善堂都會(huì)連結(jié)起來(lái),組建協(xié)賑公所。如果全國(guó)某一個(gè)地方發(fā)生了規(guī)模較大的災(zāi)難,協(xié)賑公所就會(huì)發(fā)動(dòng)全國(guó)的善會(huì)善堂在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行資金募集,然后跨地區(qū)對(duì)災(zāi)區(qū)的群眾進(jìn)行幫扶。這就使得救災(zāi)工作得以動(dòng)員全國(guó)的力量,突破了地域的限制。相較于美國(guó)的慈善組織,善會(huì)善堂在其興起和發(fā)展過(guò)程中,將其絕大部分的注意力集中在了向群眾提供社會(huì)服務(wù)上。盡管它所提供的社會(huì)服務(wù)的覆蓋面還相對(duì)較為狹窄,只是針對(duì)一群在道德上應(yīng)和了儒家傳統(tǒng)的“脆弱群體”,但這種慈善形式畢竟還是有著明顯的社會(huì)服務(wù)取向。

所謂族田義莊,前者指的是中國(guó)封建社會(huì)時(shí)期,一些官宦或者商賈,憑借自身力量購(gòu)置田地,并將其全部或者部分收益用于同一族人的慈善形式。后者指的是,當(dāng)族田達(dá)到一定規(guī)模之后,義莊是族田的實(shí)體管理機(jī)構(gòu)。依照國(guó)內(nèi)目前一些較為權(quán)威的研究顯示,族田義莊的慈善形式起源于北宋,尤以范仲淹案例為標(biāo)志性的首創(chuàng)。[8](P44)具體說(shuō)來(lái),族田可分為義田、祭田、族學(xué)田、役田等。族田義莊的建立,其直接目的通常包含兩層含義。首先是滿足人們生活中的各種需要,包括衣食住行、生老病死等一系列的生存和發(fā)展事項(xiàng)。它“濟(jì)養(yǎng)群眾,使族人日有食,歲有衣,嫁娶兇葬皆有贍”。[8](P72)其次,它涵蓋的范圍主要是同一宗族,這和中國(guó)封建社會(huì)宗族宗法制的特性緊密相關(guān)。也就是說(shuō),族田義莊存在的主要意義在于,向同一宗族的社會(huì)成員提供社會(huì)服務(wù),滿足他們因自身能力不足而無(wú)法實(shí)現(xiàn)的生活和發(fā)展需求。

所謂會(huì)館公所,前者主要是指以地域?yàn)榧~帶,在異地建立起來(lái)幫助同鄉(xiāng)的社會(huì)團(tuán)體,后者主要指以行業(yè)為紐帶,以幫助同行為主要目標(biāo)的社會(huì)團(tuán)體。在中國(guó)古代,這是一種“具有很強(qiáng)排他性和濃厚封建宗族文化傳統(tǒng)”的慈善形式,[9](P196)由于中國(guó)古代國(guó)家并沒(méi)有承擔(dān)起教育、疾病、保險(xiǎn)等福利責(zé)任,因此,會(huì)館公所從事的慈善事業(yè)主要集中在“助喪、襄學(xué)、施醫(yī)、濟(jì)貧”四大方面。[9](P208)如果有人客死異鄉(xiāng),會(huì)館公所就會(huì)在出錢(qián)“運(yùn)柩回鄉(xiāng)”,或者在當(dāng)?shù)亟ⅰ傲x?!?,或者接待前來(lái)奔喪的死者家屬。有些會(huì)館公所在異鄉(xiāng)開(kāi)辦診所和醫(yī)院,為患病的同鄉(xiāng)看病,或者給他們必需的藥品。而濟(jì)貧則是幾乎所有會(huì)館公所日常的工作,為流落他鄉(xiāng)的同鄉(xiāng)或者難民提供必要的經(jīng)費(fèi),幫助他們回鄉(xiāng),解決一時(shí)的困難。與美國(guó)慈善對(duì)教育格外重視相似,會(huì)館公所也通過(guò)開(kāi)辦“義塾、義學(xué)、新式學(xué)堂”,使得同鄉(xiāng)能夠享受教育的權(quán)利。差別在于,美國(guó)慈善對(duì)教育的重視部分是希望通過(guò)教育形成倡導(dǎo)的力量和構(gòu)建倡導(dǎo)的路徑,但會(huì)館公所對(duì)教育的投入更多則是提供基本的社會(huì)服務(wù)。他所提供的各類(lèi)教育資助和教育服務(wù),仍舊服務(wù)于封建社會(huì)科舉考試的范疇,并且聚焦于傳統(tǒng)儒家思想的傳承。其根本目的在于,商人希望通過(guò)資助教育的形式與現(xiàn)代意義上的體制內(nèi)的官員搭上線,進(jìn)而利用體制內(nèi)資源。因而,它不可能向美國(guó)慈善所推崇的那樣,形成一股指向政府的倡導(dǎo)力量。無(wú)論會(huì)館公所實(shí)際從事的事務(wù)是什么,它的主要表面形式還是向同鄉(xiāng)提供生存和發(fā)展所必需的基本社會(huì)服務(wù),彌補(bǔ)國(guó)家在此領(lǐng)域的缺位。

新中國(guó)建立以后,無(wú)論哪種形式的慈善組織,都被改造成為國(guó)有的專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu),或者干脆消亡。慈善在中國(guó)短暫缺失了30余年。進(jìn)入到20世紀(jì)80年代以后,各種官辦和民辦的基金會(huì)、福利機(jī)構(gòu)、慈善組織重新出現(xiàn)在中國(guó)。就形式而言,它們與中國(guó)傳統(tǒng)的慈善組織有較大差異,但在差異背后,則是對(duì)慈善組織社會(huì)服務(wù)職能的傳承。就這層意義而言,兩者并無(wú)多大差異。慈善重新被引入人們視線之初,就被視作是對(duì)國(guó)家福利不足的一種有效補(bǔ)充力量。這就意味著,一方面,新時(shí)期中國(guó)慈善關(guān)注的焦點(diǎn)內(nèi)容和焦點(diǎn)群體在大方向上,與國(guó)家提供的社會(huì)福利有較大相似度。它主要關(guān)注群眾基本生存和發(fā)展的需求。另一方面,潛在地,人們將慈善事業(yè)作為國(guó)家的合作者,而不是美國(guó)意義上的競(jìng)爭(zhēng)者。在中國(guó)慈善最近30余年的發(fā)展歷程中,無(wú)論其它方面怎么變化,慈善事業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)從未真正脫離過(guò)基礎(chǔ)教育、救災(zāi)、扶貧、助殘、科技、養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。而在一些相對(duì)較為敏感的領(lǐng)域,如環(huán)保、政策研究等,中國(guó)慈善事業(yè)或者選擇回避,或者選擇有保留地介入。進(jìn)入到21世紀(jì)以后,在民政部先后起草的數(shù)個(gè)時(shí)期的《中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》中,向群眾提供各種內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)是中國(guó)慈善題中之義,政策倡導(dǎo)在其中則較少體現(xiàn)。這是中國(guó)“慈善”與美國(guó)“慈善”相差較大的一個(gè)地方。近30余年的中國(guó)慈善,集中聚焦于提供社會(huì)服務(wù),面向國(guó)家福利無(wú)法覆蓋的群體,或者向國(guó)家福利覆蓋能力不足的群體,解決其生活困境。

三、結(jié)論與討論

美國(guó)慈善經(jīng)歷了從Charity向Philanthropy的轉(zhuǎn)變,由單一社會(huì)服務(wù)向社會(huì)服務(wù)和政策倡導(dǎo)結(jié)合是其非常重要的一面。美國(guó)慈善對(duì)教育的重視、對(duì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)注、對(duì)少數(shù)人種群體的關(guān)心,在背后,體現(xiàn)的是美國(guó)“慈善”內(nèi)涵中政策倡導(dǎo)的地位。這也是為什么在美國(guó)的慈善研究中,與Philanthropy并列的關(guān)鍵詞通常還有公民社會(huì)、第三部門(mén)、非營(yíng)利(政府)部門(mén)等。本文意欲通過(guò)美國(guó)“慈善”的這一變遷過(guò)程,襯托出中國(guó)“慈善”就這一變遷過(guò)程的缺位。中國(guó)“慈善”一直以社會(huì)服務(wù)為主。從古至今,無(wú)論慈善行為的最初目的是什么,人們總是天然地將慈善與“社會(huì)服務(wù)”牢牢地捆綁在一起。這也造就了中美兩國(guó)“慈善”內(nèi)涵在這一維度上的重大差異。

目前中國(guó)對(duì)“慈善”內(nèi)涵的研究欠缺的是從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)出發(fā),對(duì)其做出澄清?,F(xiàn)有的研究,要么追溯百家思想,要么借用西方現(xiàn)有內(nèi)涵。前一種內(nèi)涵缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)慈善事業(yè)的指導(dǎo)意義。后一種內(nèi)涵缺乏中國(guó)本土適用性。因此,筆者一直倡導(dǎo)的是,慈善研究首先要從“慈善”內(nèi)涵澄清開(kāi)始。并且,這一工作應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)語(yǔ)境下展開(kāi)。這是一個(gè)不可或缺的原則。

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[9]王春霞,劉惠新.近代浙商與慈善公益事業(yè)研究(1840—1938)[M]. 北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,2009.

注釋

① Bremner,Robert H.“Scientific Philanthropy”,1873-93.Social Service Review,1956,30(3): 168-173.

② Karl,Barry D., & Stanley N. Katz. The American Private Philanthropic Foundation and the Public Sphere. Minerva,1981, 19(2): 236-270.

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