北京交通大學(xué) 朱保念

國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)研究綜述①

北京交通大學(xué) 朱保念

摘要：服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)，如何客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)服 務(wù)業(yè)的發(fā)展水平意義重大，但迄今為止我國(guó)還沒有權(quán)威的服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)體系。本文通過(guò)回顧已有研究，認(rèn)為通過(guò)二十多年的努力我國(guó)學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但也存在某些不足，應(yīng)按照《“十二五”規(guī)劃綱要》及《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中對(duì)服務(wù)業(yè)的相關(guān)要求進(jìn)一步提升研究水平。

關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià) 綜述 發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)普遍出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩等問題，服務(wù)業(yè)已成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)(曲哲涵、吳秋余、歐陽(yáng)潔，2015)，并且將逐步引導(dǎo)我國(guó)從工業(yè)大國(guó)走向服務(wù)業(yè)大國(guó)，從工業(yè)主導(dǎo)走向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)，唯有如此，中國(guó)才有可能跨過(guò)中等收入陷阱，進(jìn)入中高端水平(遲福林，2015)。服務(wù)業(yè)的重要性日益凸顯，如何綜合評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平越來(lái)越重要。本文通過(guò)回顧已有研究，認(rèn)為根據(jù)評(píng)價(jià)體系的不同，我國(guó)學(xué)者對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究可以大致分為3個(gè)階段：偏重?cái)?shù)量階段，數(shù)量、質(zhì)量并重階段與多元化階段。

1　偏重服務(wù)業(yè)數(shù)量階段

2000年以前是我國(guó)服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究的第一個(gè)階段，此階段對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)研究更偏重于服務(wù)業(yè)的數(shù)量，包含絕對(duì)數(shù)量與相對(duì)數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面，是服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究的起步與發(fā)展階段。代表人物包括李江帆、葉天勇、吳玉鳴等，是具有開創(chuàng)性意義的階段。

李江帆(1994)是我國(guó)較早研究第三產(chǎn)業(yè)及其評(píng)價(jià)指標(biāo)的學(xué)者，他最早認(rèn)識(shí)到綜合評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的重要性，并提出用第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重、人均服務(wù)產(chǎn)品占有量、服務(wù)密度四個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。葉天勇、郭萬(wàn)山(1996)首次從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)維度構(gòu)建了服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，吳玉鳴(2000)首先提出將第二產(chǎn)業(yè)增加值比重納入到服務(wù)業(yè)的綜合評(píng)價(jià)體系當(dāng)中?，F(xiàn)在來(lái)看，這些研究意義重大，對(duì)后面的研究有啟發(fā)、引導(dǎo)作用。但不可否認(rèn)，這一時(shí)期對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的研究還不夠深入，只強(qiáng)調(diào)了服務(wù)業(yè)數(shù)量的重要性，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量等問題重視不足。從指標(biāo)體系的賦權(quán)方法來(lái)看，此階段更偏好客觀賦權(quán)法，主要包括因子分析法，主成分分析法等。實(shí)證評(píng)價(jià)方面開展得較少，只有針對(duì)沿海12省市與我國(guó)31省區(qū)的研究。

2　數(shù)量、質(zhì)量并重階段

2001年至2005年是第二個(gè)階段，此階段在繼續(xù)關(guān)注數(shù)量的基礎(chǔ)上，開始強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要性，是服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究的相對(duì)成熟階段。代表人物包括黃景鴻、胡霞、周良軍等，其中黃京鴻、葛永軍、刁承泰三人在2001年的研究最具有代表性。

黃京鴻、葛永軍、刁承泰(2001)在繼承前人研究結(jié)果的基礎(chǔ)上，從發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)高級(jí)度、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度四個(gè)維度構(gòu)建了服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，并首次提出用金融保險(xiǎn)業(yè)增加值、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值之和比上第三產(chǎn)業(yè)增加值的結(jié)果表示第三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度，這實(shí)際上已經(jīng)涉及了服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的內(nèi)容，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在服務(wù)業(yè)中的比重問題。胡霞(2003)、周良軍(2004)、陳學(xué)剛、李曉東、夏富強(qiáng)(2004)等研究基本沿襲了黃京鴻等人的觀點(diǎn)，胡霞(2005)更首次將新興服務(wù)業(yè)這個(gè)名詞引入到評(píng)價(jià)體系當(dāng)中。

此階段的研究具有承上啟下的意義，繼承、發(fā)展了前人的研究成果，利用相對(duì)成熟的指標(biāo)體系，對(duì)我國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)象既包括我國(guó)的31省市、各大區(qū)域，也涉及某一省份內(nèi)部的評(píng)價(jià)研究，如新疆等。指標(biāo)體系的賦權(quán)方法，既有層次分析法等主觀賦權(quán)法，也有因子分析法等客觀賦權(quán)法。

3　多元化階段

2005年至今是第三個(gè)階段，此階段在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量重要性的同時(shí)，開始從其他方面加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的評(píng)價(jià)，是服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究的大發(fā)展與繁榮階段。代表人物包括浙江省發(fā)展改革委課題組、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心課題組等。

浙江省發(fā)展改革委課題組(2007)將服務(wù)業(yè)地稅水平、服務(wù)業(yè)行業(yè)集中度、服務(wù)業(yè)外商直接投資比重、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、服務(wù)業(yè)投資效果系數(shù)等指標(biāo)納入指標(biāo)體系，豐富了指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)角度與指標(biāo)內(nèi)容，李翠艷(2008)、許景儒、彭永明(2009)等人的研究沿襲了浙江省發(fā)展改革委課題組的思路。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心課題組(2009)將人均GDP、服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等指標(biāo)納入指標(biāo)體系，影響了眾多研究?？屡鄽J、陸玉麒(2009)，馮華、孫蔚然(2010)，吳傳清、李紹騰、陳揚(yáng)亞(2013)，田秀杰(2014)等人的研究繼承了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心課題組的研究成果。此外，張海鵬(2015)將社會(huì)發(fā)展綜合指數(shù)、科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、環(huán)境治理指數(shù)等指標(biāo)納入指標(biāo)體系，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意義。

此階段無(wú)論研究成果的數(shù)量，還是指標(biāo)體系內(nèi)具體指標(biāo)的數(shù)目、研究方法的科學(xué)性，都超過(guò)了前兩個(gè)階段，以指標(biāo)體系內(nèi)具體指標(biāo)的數(shù)量為例，前兩個(gè)階段具體指標(biāo)的數(shù)目均維持在10個(gè)以內(nèi)，而此階段的指標(biāo)數(shù)目已在20個(gè)左右。賦權(quán)方法方面，此階段在主客觀賦權(quán)方法的基礎(chǔ)上，嘗試運(yùn)用了主客觀結(jié)合的賦權(quán)方法，并且在具體指標(biāo)的選擇方面也運(yùn)用了計(jì)量方法，如國(guó)家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心課題組運(yùn)用Pearson相關(guān)系數(shù)法從35個(gè)初選指標(biāo)中確定了15個(gè)最終指標(biāo)。評(píng)價(jià)對(duì)象仍集中在我國(guó)的31省市、各大區(qū)域與某一省份方面，針對(duì)城市層面的評(píng)價(jià)研究較少。

4　結(jié)論與展望

總體來(lái)看，我國(guó)學(xué)者對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)研究從只注重評(píng)價(jià)服務(wù)業(yè)數(shù)量到數(shù)量、質(zhì)量并重，再到多元化階段，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，包括對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深入，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)越來(lái)越完善，評(píng)價(jià)方法越來(lái)越科學(xué)等。但同時(shí)，我國(guó)的服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究也存在一定不足，主要體現(xiàn)在對(duì)城市層面的評(píng)價(jià)研究不足，對(duì)影響地區(qū)服務(wù)業(yè)水平的因素討論不夠，與國(guó)家有關(guān)規(guī)劃結(jié)合不夠緊密等?！丁笆濉币?guī)劃綱要》指出要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、營(yíng)造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出了提高服務(wù)業(yè)比重，提升服務(wù)業(yè)水平，推進(jìn)服務(wù)業(yè)改革開放，提高服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力的發(fā)展目標(biāo)。本文認(rèn)為，服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)研究也應(yīng)當(dāng)以之為基礎(chǔ)，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活型服務(wù)業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境幾個(gè)方面，綜合考慮服務(wù)業(yè)數(shù)量、質(zhì)量、吸納就業(yè)能力等因素，進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)各區(qū)域的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)研究。

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中圖分類號(hào)：F719

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(c)-138-03

基金項(xiàng)目：①國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路研究”(13＆ZD026)。

作者簡(jiǎn)介：朱保念(1989-)，男，漢族，河北衡水人，北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化方面的研究。