無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈　迪

我國食品出口國際競爭力實(shí)證研究及對策分析

無錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院 沈迪

摘要：我國作為傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)、貿(mào)易大國，但食品出口競爭力的比較優(yōu)勢在不斷缺失，食品要素資源不斷減少，食品質(zhì)量、附加值難以應(yīng)對國際市場需求，國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)不能與國際完全接軌。本文通過對我國食品出口競爭力各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析，得出我國食品出口國際競爭力弱化，并進(jìn)行原因分析，提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：食品 食品出口 國際競爭力

1　前言

據(jù)世界衛(wèi)生組織官方網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，世界總?cè)丝诩s為72億，中國的人口數(shù)占世界總?cè)丝跀?shù)的19.36%。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國的土地總面積位居世界第三位，人均土地面積和人均耕地面積卻僅相當(dāng)于世界人均水平的30%左右。中國用僅有的占世界6.5%左右的耕地和園地養(yǎng)育了占世界20%的人口，決定了其在食品生產(chǎn)和食品貿(mào)易中的大國地位。自2001年12月11日中國成為世界貿(mào)易組織(WTO)的正式成員后，日益融入世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的浪潮中，與所有進(jìn)出口貿(mào)易一樣，食品貿(mào)易同樣參與了激烈的國際競爭，在遇到機(jī)遇的同時(shí)，中國的食品出口面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何正視自身問題，做出正確的發(fā)展規(guī)劃，是大部分食品企業(yè)不斷思考且亟待解決的問題。

2　我國食品出口貿(mào)易的現(xiàn)狀研究

我國食品出口國際市場占有增長緩慢。自2001年12月我國加入世界貿(mào)易組織，給進(jìn)出口貿(mào)易既帶來機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn)，隨著農(nóng)產(chǎn)品、食品出口的部分歧視性規(guī)定的逐漸取消，我國產(chǎn)品在出口上獲得貿(mào)易機(jī)會(huì)逐趨均等。據(jù)《International trade statistics 2013》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1990年我國食品出口總額78.68億美元，到2012年，我國食品出口總額達(dá)563.18億美元，年均增長8.93%。1990年世界食品出口總額為3155.59億美元，2012年世界食品出口總額為13752.55億美元，年均增幅僅為6.61%。1990年我國食品出口占世界食品出口比重為2.49%，到2012年我國食品出口比重占世界食品出口比重為4.10%，我國食品市場占有緩慢增長，雖然貿(mào)易機(jī)會(huì)均等，但伴隨發(fā)達(dá)國家和一些國際組織出臺(tái)的市場準(zhǔn)入條件，使得貿(mào)易壁壘在價(jià)格和數(shù)量上雙重限制我國食品出口，再加之自身?xiàng)l件薄弱、食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展跟不上國際更新速度。例如我國在2010年頒布的《乳品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定，生乳的菌落總數(shù)小于等于2*106CFU/ML，而美國2004年出臺(tái)的新乳制品測試標(biāo)準(zhǔn)則要求生乳菌落總數(shù)小于等于105CFL/ML，英、法要求菌落總數(shù)在5*104CFL/ML以下。

3　我國食品出口國際競爭力分析

國際競爭力，是指一個(gè)國家在世界經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，與各國的競爭力相比較，其創(chuàng)造增加值和國民財(cái)富持續(xù)增長的能力。本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)資料的研究，選用以下幾個(gè)指標(biāo)來測算我國食品出口的國際競爭力，包括國際市場占有率、貿(mào)易競爭力指數(shù)、現(xiàn)實(shí)性比較優(yōu)勢指數(shù)以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)。

3.1 我國食品出口國際市場占有率曲折上升

國際市場占有率，即PRIM指數(shù)，主要用來測算我國食品出口額在國際市場上所占有的份額。根據(jù)2000年至2013年的數(shù)據(jù)分析，我國食品出口額呈現(xiàn)逐年上升狀態(tài)，年均增長速度為12.34%，這與我國入世前后的政策調(diào)整也有一定關(guān)系。2000年至2013年，我國食品的國際市場占有率波折上升，其中2002年為一個(gè)高峰值，2008年為一個(gè)低谷值，2002年出現(xiàn)峰值，國際市場占有率達(dá)到3.12%，但由于2003年世界范圍遭受非典型性肺炎影響，國際食品進(jìn)出口遭遇不可International Trade國際商貿(mào)抗力影響。2008年美國引發(fā)全球次貸危機(jī)，阻礙國際商品的正常交易。從2000年至2013年，我國食品出口占全部商品出口的比重逐年下降，由4.93%下降到2.52%，同期世界食品出口占世界商品出口的比重曲折上升，而且占比為我國占比的三倍左右。我國食品出口產(chǎn)品以原材料、初加工產(chǎn)品、低附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，加之食品工業(yè)本身基礎(chǔ)薄弱，使得傳統(tǒng)比較優(yōu)勢逐漸弱化。

3.2 我國食品出口貿(mào)易競爭力指數(shù)降幅顯著

貿(mào)易競爭力指數(shù)，是對國際競爭力分析時(shí)常用的測量指標(biāo)之一，表示一國進(jìn)出口貿(mào)易差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，指標(biāo)從-1到1競爭力逐漸增強(qiáng)，到1時(shí)，表明該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口。我國食品出口貿(mào)易競爭力指數(shù)從2000年的0.4415下降到2013年的0.1440，十四年的平均數(shù)為0.3712，表明我國食品的出口貿(mào)易整體競爭力較弱，這也與這些年人民幣升值、食品出口產(chǎn)品本身競爭力不足有關(guān)，特別隨著入世步伐的跟進(jìn)，許多保護(hù)性大門逐漸敞開，商品尤其是食品出口的競爭力遭受世界其他大國挑戰(zhàn)，競爭力不斷弱化。

3.3 我國食品出口顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)緩慢下降

顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)是衡量一國產(chǎn)品或者產(chǎn)業(yè)在國際市場競爭力最具說服力的指標(biāo)，可以定量描述一個(gè)國家內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相對出口的表現(xiàn)。該指標(biāo)的值小于1，說明國際競爭力弱，大于1說明該國該產(chǎn)品在國際市場上具有比較優(yōu)勢。我國食品出口的顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)從2000年至2013年呈現(xiàn)逐年下降趨勢，從2000年的0.7248下降到2013年的0.3105，平均數(shù)字在0.4400，但從2008年開始，顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)一直徘徊在0.3附近，且呈現(xiàn)下降趨勢，說明我國食品出口產(chǎn)業(yè)的國際競爭力由比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為比較劣勢，國際競爭力較弱。

4　我國食品出口國際競爭力削弱的原因分析

4.1 傳統(tǒng)要素平均優(yōu)勢不足，專業(yè)要素基礎(chǔ)薄弱

在生產(chǎn)要素中，較好的要素是獲得國際貿(mào)易比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)。在食品出口貿(mào)易中，勞動(dòng)力要素、資金要素和土地要素作為國際貿(mào)易的一般要素，具有至關(guān)重要的作用。但是在現(xiàn)今世界市場上，一般要素缺失的國家可以憑借專業(yè)要素的能力來獲取國際貿(mào)易的比較優(yōu)勢，通過剪刀差來獲取比較優(yōu)勢。我國的勞動(dòng)力人數(shù)龐大，但整體勞動(dòng)力報(bào)酬國際比較較低，且勞動(dòng)力后勁增長不足，新頒發(fā)的生育政策由于時(shí)間效應(yīng)暫時(shí)達(dá)不到改善水平。在資金要素上，雖然我國利用外資的規(guī)模日趨顯著，來源也不斷廣泛，外資企業(yè)對食品出口的貢獻(xiàn)不斷加大，但是與發(fā)達(dá)國家相比，依舊存在差距，尤其食品工業(yè)發(fā)展融資困難，資金需求集中度高、利潤微薄。土地要素上，雖然我國的國土面積世界排位第四，但是人均耕地僅有巴西的1/3，阿根廷的1/6。由于受我國人口因素干擾，一般要素的比較優(yōu)勢發(fā)揮受阻，影響我國食品出口國際競爭力的提高。

4.2 食品企業(yè)以小微型為主，難以滿足國際需求

我國食品企業(yè)以小型企業(yè)為主，其中小微型企業(yè)和小作坊占到所有企業(yè)的比例達(dá)到90%左右，而企業(yè)自身規(guī)模大小把握著生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。我國食品企業(yè)中，大部分企業(yè)由作坊式家庭企業(yè)發(fā)展而成，生產(chǎn)方式、經(jīng)營管理、儲(chǔ)運(yùn)流通、質(zhì)量控制和安全檢測都落后于發(fā)達(dá)國家，使得企業(yè)在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)、人才和技術(shù)把握上能力不足，在食品安全問題上容易遭受影響，缺乏品牌意識(shí)、缺乏企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、缺乏企業(yè)文化培育發(fā)展，難以滿足國際市場的需求。例如飲料制造業(yè)中，美國十大飲料公司產(chǎn)量占全國飲料總產(chǎn)量的96.90%，而我國相應(yīng)的大型飲料公司年產(chǎn)總量占全國的39.50%；美國的豬肉加工4強(qiáng)企業(yè)達(dá)到全國加工量的一半以上，荷蘭的三大豬肉企業(yè)加工能力占全國加工能力的74%，而我國的豬肉4強(qiáng)加工企業(yè)加工能力僅占全國的8%左右。

4.3 貿(mào)易壁壘提高準(zhǔn)入門檻，安全標(biāo)準(zhǔn)與國際脫節(jié)

我國食品在出口過程中時(shí)有遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘和綠色貿(mào)易壁壘等限制案件，隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，許多國家尤其是發(fā)達(dá)資本主義國家相繼出臺(tái)限制別國食品進(jìn)口政策，保護(hù)本國相關(guān)企業(yè)發(fā)展。由于產(chǎn)品本身品質(zhì)問題、農(nóng)獸殘不合格、相關(guān)添加劑不合規(guī)定、包裝標(biāo)簽不合格、企業(yè)員工福利未達(dá)標(biāo)等一系列嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)使得我國有相當(dāng)一部分產(chǎn)品被扣留或者退回，僅2012年，我國遭美國FDA通報(bào)的出口不合格食品就有1100余批。例如2012年12月31日，日本對中國出口的包括冷凍小松菜、冷凍海參、活甲魚等在內(nèi)的十八類食品進(jìn)行扣留，扣留原因多是不符合成分規(guī)格或不符合使用標(biāo)準(zhǔn)；2012年初，美國FDA對中國出口的蘑菇罐頭和香菇罐頭進(jìn)行扣留，原因是生產(chǎn)商沒有按照要求提供有關(guān)生產(chǎn)步驟信息，錯(cuò)貼標(biāo)簽，標(biāo)簽未能包含所需的營養(yǎng)信息。我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)沒有完全接軌，而且差距還比較大，一些技術(shù)和指標(biāo)都相對落后。不僅標(biāo)準(zhǔn)本身低于國際水平，而且實(shí)施性較差。

5　我國食品出口競爭力提升建議

5.1 不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)品附加值

隨著國際市場的競爭不斷加劇，很多發(fā)達(dá)國家甚至發(fā)展中國家都把食品安全質(zhì)量作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。食品出口企業(yè)加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的規(guī)范化管理，嚴(yán)格制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推廣食品安全操作規(guī)程。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)、支持企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的附加值，進(jìn)行深加工，提高研發(fā)投入，并注重產(chǎn)品的加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。

5.2 以需求為導(dǎo)向，完善市場機(jī)制

需求作為食品出口的顯著影響因素，國內(nèi)外需求對食品行業(yè)發(fā)展不容忽視。國外需求有直接的作用，而國內(nèi)需求的間接影響也較為直觀。國內(nèi)市場機(jī)制在不斷完善的前提下，進(jìn)一步激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營者對產(chǎn)品的質(zhì)量要求，尤其近幾年人工費(fèi)用的不斷提高，降低生產(chǎn)成本的出路只有提高產(chǎn)品附加值，適應(yīng)需求導(dǎo)向。食品出口企業(yè)應(yīng)該在國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)的指引下，完善國內(nèi)食品標(biāo)準(zhǔn)體系法制建設(shè)，與國際市場有效接軌。

5.3 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，建立快速反應(yīng)機(jī)制

產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，便于要素資源的統(tǒng)一配備，高效的產(chǎn)業(yè)鏈有助于產(chǎn)品包括原材料、生產(chǎn)、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸、出口通關(guān)、國外市場開拓等各項(xiàng)成本支出的降低，實(shí)現(xiàn)利潤有效增長。

5.4 提升品牌培養(yǎng)，拓寬國際知名度

政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要深化企業(yè)品牌意識(shí)，尤其鼓勵(lì)本土企業(yè)與知名品牌企業(yè)加強(qiáng)合作，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)也要培植企業(yè)進(jìn)行品牌的策劃和推廣，尤其參加國際一些展會(huì)、國際性行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)議，提升知名度，樹立良好的企業(yè)國際形象。

5.5 把握機(jī)遇，防患未然

食品出口企業(yè)在出口過程中會(huì)遇到壁壘、匯兌、不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)的影響，對于升值壓力，企業(yè)、行業(yè)、政府也難以控制，企業(yè)要敢于接受風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，通過創(chuàng)新、產(chǎn)品差異化、提高附加值來應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)帶來的負(fù)面影響。

我國食品出口國際市場競爭力優(yōu)勢缺失，食品的安全質(zhì)量對內(nèi)對外都任重道遠(yuǎn)，企業(yè)、社會(huì)、政府需要互相監(jiān)督支持，重正食品大國昔日風(fēng)范。

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中圖分類號(hào)：F752

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096-0298(2015)07(c)-107-03