摘 要:自改革開放以來,全國范圍內(nèi)的縣域經(jīng)濟發(fā)展便取得了巨大的成就,逐漸成為省市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量??h域經(jīng)濟是具有行政區(qū)劃特色的區(qū)域經(jīng)濟,能夠在城市經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間構(gòu)建起紐帶,縣域經(jīng)濟得到較好發(fā)展,不僅能夠增加農(nóng)民的收入以及縣級政府部門的財政收入,還能夠調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。本文主要對我國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式進行分析,闡述縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論涵義,并對其內(nèi)在發(fā)展動力和發(fā)展模式進行簡要介紹。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟;發(fā)展模式;內(nèi)在動力
縣是我國重要的行政區(qū)域,其構(gòu)成了我國完善的行政體制??h域經(jīng)濟所取得的巨大成就成為了國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要推動力量。尤其是“十六大”以后,黨提出要“大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”,自此發(fā)展縣域經(jīng)濟成為各級政府部門的工作重點內(nèi)容,各界學者也不斷對縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式提出創(chuàng)新建議。因此,加強對我國縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的探究,顯得尤為重要。
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展理論概述
縣域經(jīng)濟是具有開放性、多樣化特點的城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟,其主要是指在縣級行政區(qū)劃中通過合理利用資源、統(tǒng)一安排形成的開放式的特色經(jīng)濟發(fā)展模式??h域經(jīng)濟主要以縣城本身作為重心,將城鎮(zhèn)聯(lián)系起來,帶動農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。其發(fā)展領(lǐng)域主要集中于農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),因此區(qū)域化的特色非常明顯??h域經(jīng)濟具有七個層次的內(nèi)涵,一是縣域經(jīng)濟是集縣、城鎮(zhèn)、農(nóng)村三地的區(qū)域經(jīng)濟為一體,實現(xiàn)共同發(fā)展。二是由縣級政府統(tǒng)一領(lǐng)導,財政獨立。三是縣域經(jīng)濟的發(fā)展仍然要適應(yīng)市場的發(fā)展動向,并不是在固定的區(qū)域內(nèi)封閉進行,而其僅僅是地域上的封閉,實質(zhì)上的開放。四是存在無法取代的地域特色,這與當?shù)氐娜宋臍v史、資源背景等有著密切的關(guān)系。五是在國民經(jīng)濟體系當中處于基礎(chǔ)性的地位,無可取代。六是在發(fā)展過程中會因地制宜地選擇重點產(chǎn)業(yè)進行。七是能夠為國家“三農(nóng)”問題的解決提供新的手段模式以及切入點。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展動力分析
縣域經(jīng)濟發(fā)展的動力會隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷發(fā)生變化,其產(chǎn)生來源于不同區(qū)域之間的分析,地域性對于動力因素也有很大的影響。比如,以發(fā)展農(nóng)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟,氣候以及土壤等相關(guān)的自然資源便是最根本的動力;而對于以發(fā)展工業(yè)為主的縣域經(jīng)濟而言,其所處的位置、礦和有色金屬等工業(yè)的資源便是最重要的動力。要想理清不同縣域經(jīng)濟之間的動力機制,首先應(yīng)當對縣域經(jīng)濟發(fā)展的原因進行了解和掌握。
在實際的發(fā)展中,影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的原因有很多,其中主要包括以下幾個方面,首先是自然資源以及歷史形成的人文環(huán)境。自然資源包括縣域內(nèi)的地理風貌、氣候、水利以及土壤、礦藏等資源。而人文資源則是由歷史經(jīng)過積淀而不斷形成的無法更改的資源,同樣具有自然性。其次是縣域內(nèi)的人口數(shù)量以及科技水平。這些因素不同于自然因素,可以后天再生與形成的。再次便是市場問題,經(jīng)濟的發(fā)展離不開廣闊的市場,正是由于市場的引導性機制發(fā)揮的作用,才能夠為下一步縣域經(jīng)濟的發(fā)展計劃制定藍圖。最后為組織機制,經(jīng)濟的運行發(fā)展是一個非常復雜的問題,在這一過程當中需要一個健全的、科學的管理組織予以統(tǒng)籌,并進行合理的指導規(guī)劃。根據(jù)這些影響因素,可以將縣域經(jīng)濟的發(fā)展動力分為傳統(tǒng)型驅(qū)動力、政策性動力、知識經(jīng)濟動力以及城鄉(xiāng)合作動力等。
三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式分析
綜合我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展情況以及各縣域經(jīng)濟發(fā)展典型特征來看,可以將我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展模式總結(jié)為五類。
1.工業(yè)化的發(fā)展模式。目前,很多縣域經(jīng)濟的發(fā)展都結(jié)合自身特色,由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)化模式向工業(yè)化模式過渡,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)化升級。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展非常迅猛,不僅是縣級經(jīng)濟的發(fā)展助力,還推動了國民經(jīng)濟的發(fā)展,曾一度占據(jù)了我國工業(yè)生產(chǎn)的一半份額。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。我國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展有上千年的歷史。盡管農(nóng)業(yè)在部分縣域內(nèi)所貢獻的經(jīng)濟能力逐年下滑,但是其仍有很大的發(fā)展空間。近幾年,我國不斷出臺了相應(yīng)地扶持政策,幫助開發(fā)具有特色的農(nóng)產(chǎn)品;加強村集體與企業(yè)合作,并實行市場化經(jīng)營,逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
3.服務(wù)業(yè)發(fā)展模式。過去,第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)一直占據(jù)著我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要位置,而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻一直很緩慢。隨著改革開放和人民生活水平的提高,人們自身需求不斷地加大,服務(wù)業(yè)便順勢而起?,F(xiàn)如今,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了一定的規(guī)模,其中以旅游服務(wù)與產(chǎn)品批發(fā)服務(wù)發(fā)展最為迅猛。
4.城市化帶動模式。隨著城市化進程的加快,城市規(guī)模正在不斷擴大并逐漸輻射到周邊的郊區(qū)城鎮(zhèn)。這不僅緩解了中心城區(qū)的壓力,也為周邊城鎮(zhèn)帶來了新的發(fā)展契機。市郊區(qū)城鎮(zhèn)由于距離城中心近,能夠快速獲取市場訊息,及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。此外,還擁有良好的交通運輸條件和優(yōu)越的地理位置,因此吸引了大量的城區(qū)優(yōu)秀人才和資源等,為縣域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展提供了源源不斷的動力。
5.國際合作發(fā)展模式。這種合作發(fā)展模式主要依靠外資企業(yè)及國外資源的進駐,并加強同國際間的交流合作。其市場導向的確定源自于國內(nèi)、國外兩大市場,因此制定的發(fā)展計劃更為謹慎和全面。但由于該模式對于縣區(qū)域內(nèi)自身的條件要求較高,這些外資企業(yè)一般優(yōu)先選擇地理位置優(yōu)越、資源豐富、生產(chǎn)力水平較高且有特色的產(chǎn)業(yè)縣域,故而這種發(fā)展模式在我國的縣域經(jīng)濟發(fā)展中所占比重較少。
四、結(jié)束語
縣域經(jīng)濟的發(fā)展不僅僅是本區(qū)域內(nèi)的事情,還關(guān)系到整個國家經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展??h域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)且有著不可取代的作用,因此各縣域在發(fā)展經(jīng)濟時一定要結(jié)合自身優(yōu)勢,從實際出發(fā),選擇適宜地發(fā)展模式。
參考文獻:
謝時茂.縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新模式分析[J].理論科學,2013(1).
作者簡介:葉舒(1987- ),女,遼寧黑山人,助理講師,碩士研究生,研究方向:經(jīng)濟管理