李莉　葉渭川

摘 要：針對目前中國中小企業(yè)對標準化管理存在的認識和做法上的差距，結(jié)合社會實踐，論述中小企業(yè)標準化工作的特點和任務，企業(yè)標準的制定原則、方法和程序，產(chǎn)品標準的備案，標準的實施以及標準化工作人員的職責等。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；標準化；管理；任務；特點

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）03-0019-02

引言

良好的企業(yè)標準化管理，對于縮短新產(chǎn)品的研發(fā)周期、穩(wěn)定生產(chǎn)秩序、提高產(chǎn)品質(zhì)量、合理擴大品種、改善經(jīng)營模式、提高經(jīng)濟效益均具有重要作用。中小企業(yè)應積極采用國際標準和國外先進標準，組建標準化隊伍，明確標準化任務，不斷提高自身研發(fā)能力，促進企業(yè)良性發(fā)展。

標準化定義是“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。”[1]標準化管理包含了通用化、系列化、組合化（模塊化）三大內(nèi)容。

自中國加入WTO之后，企業(yè)在享受貿(mào)易自由化同時，深刻感受到技術(shù)性壁壘的壓力，對中小企業(yè)出口造成致命影響。為此，國家提出了在全國創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”的概念，它要求企業(yè)按照《企業(yè)標準體系》系列標準的要求，運用標準化原理或方法，建立健全以技術(shù)標準為主體，包括管理標準、工作標準在內(nèi)的企業(yè)標淮體系，并有效運行；生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)實行標準化管理。

一、中小企業(yè)標準化工作的特點

（一）中小企業(yè)的劃型

工信部[2011]300號文對工業(yè)中小企業(yè)劃型標準做了如下規(guī)定：從業(yè)人員1 000人以下或營業(yè)收入40 000萬元及以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營業(yè)收入2 000萬元及以上的為中型企業(yè)；從業(yè)人員20人及以上，且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè)[2]。

（二）領(lǐng)導重視是關(guān)鍵

毛澤東同志曾強調(diào)指出：“政策確定之后，干部就是決定的因素”。企業(yè)標準化工作也不例外，黨和政府已明確了標準化工作的一系列方針政策，因此，能否做好標準化工作，企業(yè)法定代表人就成了決定因素。

中小企業(yè)由于規(guī)模小、人員少，往往對標準化工作缺乏足夠的認識，更談不上重視了，這是關(guān)鍵所在。因此法定代表人就必須認真學習和領(lǐng)會上級文件精神，并對本單位如何做好標準化工作提出明確的要求。一個單位標準化工作搞得好不好，其關(guān)鍵問題是法定代表人對標準化工作的重視程度，這也直接關(guān)系到該單位標準化工作能否順利開展以及工作質(zhì)量和工作水平。

（三）組織落實很重要

任何事情都要人去辦。要做好標準化工作，首先要組織落實。中小企業(yè)應該認識到人才的重要性，為了制定較為科學的標準化管理制度，企業(yè)需要積極構(gòu)建專業(yè)化的人才隊伍。一方面，要加大對于標準化工作人員的培訓，加深他們對于標準化工作認識，了解標準化實施的具體原則與規(guī)范；另一方面，企業(yè)需要引進高素質(zhì)的人才，特別是熟悉標準化工作的人才，增添企業(yè)管理團隊的活力，提升標準化工作[3]。可以根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小、人員多少來決定。有的單位可以成立標準化獨立部門，如標準化處、部、室；也可在其他部門設立標準化工作組；很小的企業(yè)也應有一個人從事標準化工作。隨著企業(yè)的發(fā)展，標準化工作的重要性和優(yōu)越性將會逐步體現(xiàn)，也會給企業(yè)帶來間接的效益。

（四）原則性和靈活性相結(jié)合

因為是中小型企業(yè)，各個企業(yè)的構(gòu)成也不同，貫徹的產(chǎn)品標準也不同，因此，一定要結(jié)合本企業(yè)的具體情況制訂標準化實施計劃，明確哪些標準必須貫徹，哪些標準先貫，哪些后貫。對本企業(yè)來說應制定哪些標準，何時制訂，由誰來制訂等等。一定堅持原則，即國家強行推廣的標準一定得不折不扣地執(zhí)行。對推薦執(zhí)行的標準要視企業(yè)的具體情況，可以逐步執(zhí)行，給予靈活性。

二、基本任務

中小企業(yè)標準化工作的基本任務，是執(zhí)行國家有關(guān)標準化的法律、法規(guī)，實施國家標準、行業(yè)標準和地方標準，制定、修訂和貫徹企業(yè)標準，建立和完善標準化體系，受委托承擔制定上級標準的任務，監(jiān)督檢查標準的實施情況等。

三、標準化人員主要職責

標準化工作涉及的面很寬，應規(guī)定各類人員的職責，以便順利開展標準化工作。標準化人員主要職責如下：（1）貫徹國家的標準化工作方針、政策、法律、法規(guī)，編制本企業(yè)標準化工作計劃。（2）組織制定、修訂企業(yè)標準。（3）組織收集和實施國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。（4）對本企業(yè)實施標準的情況，負責監(jiān)督檢查。（5）參與新品研制、產(chǎn)品改進，技術(shù)改造和技術(shù)引進中的標準化工作。產(chǎn)品研制初期編寫《產(chǎn)品標準化大綱》提出標準化要求。（6）產(chǎn)品研制過程中，對設計文件進行標準化檢查。（7）產(chǎn)品研制結(jié)束時，編寫《產(chǎn)品標準化審查報告》，做好標準化效果的評價與計算，總結(jié)標準化工作經(jīng)驗。（8）搜集國內(nèi)外標準化情報資料，建立檔案，統(tǒng)一歸口管理各類標準。（9）對本企業(yè)有關(guān)人員進行標準化宣傳教育，對本企業(yè)有關(guān)部門的標準化工作進行指導。

四、企業(yè)標準體系的制定

企業(yè)各類標準的完善就是完善標準體系，種類雖然很多，但主要包括以下三大類，即技術(shù)標準、管理標準以及工作標準。技術(shù)標準是標準體系的主題，地位尤為重要，管理標準和工作標準主要起著支撐技術(shù)標準的作用。三大標準是相輔相成的，任何一個單獨的標準都難以發(fā)揮其效能。中小企業(yè)標準體系的完善要以技術(shù)標準體系為主線，結(jié)合管理標準體系與工作標準體系進行優(yōu)化組合，從而協(xié)調(diào)企業(yè)的各層次、各部門、各專業(yè)、各個環(huán)節(jié)之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)，保證各相關(guān)方的連接和配合的科學性、合理性，達到充分發(fā)揮了企業(yè)管理系統(tǒng)的最佳效應的目的[4]。

（一）貫徹、制定企業(yè)標準的原則

（1）貫徹國家和地方有關(guān)標準化的方針、政策、法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行強制性國家標準、行業(yè)標準和地方標準。（2）保證安全、衛(wèi)生，充分考慮使用要求，保護消費者利益，保護環(huán)境。（3）有利于企業(yè)技術(shù)進步，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理和增加社會經(jīng)濟效益。（4）積極采用國際標準和國外先進標準。（5）有利于合理利用國家資源、能源，推廣科學技術(shù)成果，有利于產(chǎn)品的通用互換，符合使用要求，技術(shù)先進，經(jīng)濟合理。（6）有利于對外經(jīng)濟技術(shù)合作和對外貿(mào)易。（7）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，制定企業(yè)產(chǎn)品標準。（8）為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進步，制定的企業(yè)產(chǎn)品標準可嚴于國家標準、行業(yè)標準或地方標準。（9）根據(jù)企業(yè)情況，制定工藝、工裝、半成品和方法標準。（10）根據(jù)企業(yè)情況，制定生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標準和工作標準。（11）本企業(yè)內(nèi)的企業(yè)標準之間應協(xié)調(diào)一致。

（二）企業(yè)技術(shù)標準的制定管理

企業(yè)技術(shù)標準由歸口管理部門組織，技術(shù)部門制定；企業(yè)管理標準由歸口管理部門組織，相關(guān)管理部門制定；企業(yè)標準由總經(jīng)理或總經(jīng)理授權(quán)的副總經(jīng)理批準、發(fā)布，由歸口管理部門統(tǒng)一管理。

（三）制定企業(yè)標準的一般程序

編制計劃，調(diào)查研究，起草標準草案，征求意見，對標準草案進行必要的驗證、審查、批準、編號、發(fā)布。

（四）標準審查

審查企業(yè)標準時，按企業(yè)規(guī)定的程序進行審查。必要時可邀請企業(yè)外有關(guān)人員參加。

（五）企業(yè)標準復審

企業(yè)標準應定期復審，復審周期一般不超過3年。當有相應國家標準、行業(yè)標準和地方標準發(fā)布實施后，應及時復審，并確定是否繼續(xù)有效、修訂或廢止。

五、企業(yè)產(chǎn)品標準的備案

（1）企業(yè)產(chǎn)品標準，一般應在發(fā)布后30日內(nèi)報上級主管部門備案。（2）上級主管部門發(fā)現(xiàn)備案的企業(yè)產(chǎn)品標準，存在問題，提出整改要求后，企業(yè)要積極、認真組織產(chǎn)品標準修訂。修訂后的企業(yè)產(chǎn)品標準，重新備案。（3）報送企業(yè)產(chǎn)品標準備案的材料通常有備案申報文、標準文本和編制說明等。具體備案辦法，按接受申報機關(guān)的規(guī)定辦理。

六、標準的貫徹和實施

（1）國家標準、行業(yè)標準和地方標準中的強制性標準，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行；不符合強制性標準的產(chǎn)品，禁止出廠和銷售。推薦性標準，企業(yè)一經(jīng)采用，應嚴格執(zhí)行；企業(yè)已備案的企業(yè)產(chǎn)品標準，也應嚴格執(zhí)行。（2）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須按標準組織生產(chǎn)，按標準進行檢驗。經(jīng)檢驗符合標準的產(chǎn)品，由企業(yè)質(zhì)量檢驗部門簽發(fā)合格證書。企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)產(chǎn)品標準，應當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準的代號、編號、名稱。（3）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術(shù)改造和技術(shù)引進，都必須進行標準化審查。（4）企業(yè)應當接受標準化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對企業(yè)實施標準情況進行的監(jiān)督檢查。

結(jié)語

目前，國外的跨國公司正積極推行“技術(shù)專利化，專利標準化，標準壟斷化”的競爭戰(zhàn)略，使中國中小企業(yè)的生存、發(fā)展受到嚴重威脅。因此，提高中國中小企業(yè)的核心競爭力已成當務之急。提高中小企業(yè)競爭力的途徑很多，而標準化恰恰又是最有效的手段之一。

要保證企業(yè)標準化工作的順利進行，應不斷改革創(chuàng)新，不斷更新觀念，完善體系，改革機制。創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力是條件，理論聯(lián)系實際是原則，有效性是衡量標準化改革成敗的關(guān)鍵。當前只有創(chuàng)造性地開展企業(yè)標準化改革，企業(yè)才能得以振興和發(fā)展。

總之，中小企業(yè)標準化管理是保證企業(yè)發(fā)展的必由之路，在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)必須在管理上進行標準化，其管理才能夠逐漸步入良性發(fā)展軌道，形成核心競爭力，保持持續(xù)、健康發(fā)展。以上提出對加強標準化管理的一些具體的設想，希望能起到加速推動中小企業(yè)標準化工作的微薄作用。

參考文獻：

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[2] 薛偉業(yè)，陳玉民.中小企業(yè)管理[M].北京：中國經(jīng)濟出版社，2013：9.

[3] 裘丹娜.中小企業(yè)標準化管理探究[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2014，（6）：30-33.

[4] 肖圣芝.試析中小企業(yè)管理的規(guī)范化與標準化[J].中國連鎖，2013，（12）：118.

[責任編輯 劉嬌嬌]