孫　楠

（深圳市科協(xié)，廣東　深圳　518031）

學(xué)會(huì)能力提升的探索與實(shí)踐

孫楠

（深圳市科協(xié)，廣東深圳518031）

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想，廣大科技工作者的科學(xué)夢(mèng)一定要和偉大的中國(guó)夢(mèng)緊密相連，學(xué)會(huì)能力的提升也必須要與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一偉大的歷史進(jìn)程融為一體。提升學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)社會(huì)和政府能力、服務(wù)科技工作者以及自我發(fā)展能力，是學(xué)會(huì)能力提升的重要內(nèi)容。深圳在學(xué)會(huì)能力提升方面探索出符合深圳特色的工作思路、方法和實(shí)踐路徑。本文概述了深圳學(xué)會(huì)能力提升的探索與實(shí)踐過程。

學(xué)會(huì)能力科學(xué)夢(mèng)思路探索實(shí)踐

一、為什么要提升學(xué)會(huì)能力

當(dāng)前，我國(guó)正處在迅速發(fā)展和急劇改革的重要社會(huì)轉(zhuǎn)型期，世情、國(guó)情、社情都在發(fā)生深刻變化。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并提出要實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，激發(fā)社會(huì)組織活力，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展科技類等社會(huì)組織。以學(xué)會(huì)為代表的科技類社會(huì)組織要想取得大的飛躍和發(fā)展，掌握更多的資源，得到更大的支持，獲得更多的關(guān)注，就必須把學(xué)會(huì)事業(yè)融入黨和國(guó)家發(fā)展的大局之中。

習(xí)近平總書記指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想”。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。廣大科技工作者的科學(xué)夢(mèng)一定要和偉大中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)緊密相連，學(xué)會(huì)能力的提升，也必須要與實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)這一偉大的歷史進(jìn)程融為一體。

學(xué)會(huì)作為社會(huì)關(guān)系的一種組織形式，為了在社會(huì)體制、機(jī)制改革過程中繼續(xù)存在，就必須適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境的變化，必須從自身組織建設(shè)著手，以自我改革為起點(diǎn)，以適應(yīng)大環(huán)境需求為導(dǎo)向，以贏得學(xué)會(huì)更大發(fā)展空間為目標(biāo)，積極參與社會(huì)規(guī)則變革的重構(gòu)，以提升自我發(fā)展能力和社會(huì)服務(wù)能力為手段，通過改革實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)能力和創(chuàng)新發(fā)展。

二、學(xué)會(huì)要提升能力必須主動(dòng)介入自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)

在全球科技與經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，高新技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度越來越快，高新技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，成為國(guó)家綜合國(guó)力的重要標(biāo)志。我國(guó)正在努力建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型國(guó)家，按照市場(chǎng)規(guī)律建設(shè)以現(xiàn)代企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。學(xué)會(huì)作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，承擔(dān)著促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和人才成長(zhǎng)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、傳播科學(xué)文化、規(guī)范學(xué)術(shù)行為、提供服務(wù)和反映訴求的重要職責(zé)，學(xué)會(huì)必須主動(dòng)介入現(xiàn)代企業(yè)的研發(fā)方向以及技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的主戰(zhàn)場(chǎng)，提升服務(wù)現(xiàn)代企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，與企業(yè)一道奮戰(zhàn)在我國(guó)自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

學(xué)會(huì)作為科技工作者自愿組成的科學(xué)共同體，根據(jù)學(xué)會(huì)的特點(diǎn)和自身發(fā)展規(guī)律，學(xué)會(huì)能力提升要與自我發(fā)展和政府支持相結(jié)合，提升學(xué)會(huì)服務(wù)創(chuàng)新能力、服務(wù)社會(huì)和政府能力、服務(wù)科技工作者能力以及自我發(fā)展能力，打造一批社會(huì)信譽(yù)好、發(fā)展能力強(qiáng)、學(xué)術(shù)水平高、服務(wù)成效顯著、內(nèi)部管理規(guī)范的示范性學(xué)會(huì)，把學(xué)會(huì)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代科技社團(tuán)。

（一）提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力

激勵(lì)學(xué)會(huì)打造學(xué)術(shù)活動(dòng)品牌，積極主辦和承辦新觀點(diǎn)、新學(xué)說的學(xué)術(shù)沙龍以及大型、綜合的學(xué)科交叉學(xué)術(shù)會(huì)議和小型、高端、前沿的學(xué)術(shù)研討會(huì)和高層學(xué)術(shù)大講堂、國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等高水平學(xué)術(shù)活動(dòng)，幫助科技工作者開闊視野，選準(zhǔn)科研主攻方向，在促進(jìn)學(xué)科繁榮、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面業(yè)績(jī)顯著。促進(jìn)區(qū)域科技合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、創(chuàng)新要素向企業(yè)和基層一線集聚，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。重視科技期刊的建設(shè)，努力培育和打造國(guó)內(nèi)一流有特色、有影響力的精品科技期刊。

（二）提升學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)和政府能力

激勵(lì)學(xué)會(huì)在承接政府部門有關(guān)委托工作、參與科技評(píng)價(jià)、開展科技獎(jiǎng)勵(lì)、組織政策咨詢、提供技術(shù)服務(wù)、制定行業(yè)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開展資格認(rèn)證認(rèn)定、參與法律法規(guī)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和編制等方面做出突出成績(jī)。通過開展學(xué)術(shù)研討、軟科學(xué)研究和專題調(diào)研，總結(jié)、凝練思想成果，為學(xué)科、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展提供智力支持，為黨和政府科學(xué)決策積極建言獻(xiàn)策，成效顯著。積極開展科學(xué)技術(shù)普及與傳播工作，在科普作品創(chuàng)作、科普產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、科普資源（展教品）開發(fā)開放、科普形式創(chuàng)新、科普志愿者隊(duì)伍建設(shè)等方面成績(jī)顯著。

（三）提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技工作者能力

激勵(lì)學(xué)會(huì)在開展會(huì)員服務(wù)，促進(jìn)科技工作者成長(zhǎng)成才，組織繼續(xù)教育培訓(xùn)，開展優(yōu)秀科技工作者宣傳表彰，舉薦優(yōu)秀科技人才，開展工程教育專業(yè)認(rèn)證和專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證等方面做出突出業(yè)績(jī)。注重會(huì)員服務(wù)機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，服務(wù)會(huì)員要有措施、有抓手。積極支持科技工作者參與國(guó)際交流和項(xiàng)目合作。

（四）提升學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力

激勵(lì)學(xué)會(huì)堅(jiān)持民主辦會(huì)，積極探索推動(dòng)學(xué)會(huì)體制機(jī)制改革，健全會(huì)員發(fā)展、管理和服務(wù)機(jī)制，建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的專職工作隊(duì)伍。規(guī)范分支機(jī)構(gòu)管理，健全制度，并充分發(fā)揮作用。積極發(fā)展會(huì)員，不斷擴(kuò)大會(huì)員隊(duì)伍。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)員登記和會(huì)費(fèi)繳納制度，進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)員意識(shí)，不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)凝聚力和會(huì)員歸屬感。要建設(shè)學(xué)會(huì)網(wǎng)站和會(huì)員、專家數(shù)據(jù)庫。秘書處辦公數(shù)字化程度要高，在信息發(fā)布、科普宣傳、新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)會(huì)員等方面形成常態(tài)化。

三、提升學(xué)會(huì)能力的方式、方法和路徑

圍繞學(xué)會(huì)能力提升開展的學(xué)會(huì)改革，也就是學(xué)會(huì)自身重塑與構(gòu)建學(xué)會(huì)發(fā)展環(huán)境的過程。主要工作方式：支持學(xué)會(huì)因會(huì)制宜，主動(dòng)開拓，從組織體制改革、會(huì)員服務(wù)管理體系建設(shè)、辦事機(jī)構(gòu)隊(duì)伍職業(yè)化改革和承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)職能4個(gè)方向中選擇重點(diǎn)突破方向，加快改革進(jìn)程，提升學(xué)會(huì)服務(wù)能力，探索學(xué)會(huì)自主發(fā)展的方法和途徑。

（一）推動(dòng)學(xué)會(huì)開展內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

推進(jìn)民主辦會(huì)機(jī)制的落實(shí)。探索民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督的管理機(jī)制。支持學(xué)會(huì)探索競(jìng)選和差額選舉辦法，探索“多理事長(zhǎng)”、“輪值理事長(zhǎng)”制度。健全理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）議事規(guī)則。建立監(jiān)事、司庫等內(nèi)部自律機(jī)制，推行重大事項(xiàng)通報(bào)制度和內(nèi)部監(jiān)督制度，從機(jī)制上防止行政化傾向，實(shí)現(xiàn)民主辦會(huì)。推動(dòng)學(xué)會(huì)建立與國(guó)際接軌的現(xiàn)代社會(huì)治理機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)港澳臺(tái)地區(qū)科技工作者加入學(xué)會(huì)和理事會(huì)工作，引進(jìn)香港、臺(tái)灣、韓國(guó)等發(fā)達(dá)地區(qū)科技社團(tuán)的運(yùn)營(yíng)模式。

（二）加強(qiáng)學(xué)會(huì)的會(huì)員工作體系建設(shè)

健全會(huì)員服務(wù)工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)建立會(huì)員服務(wù)管理制度，落實(shí)會(huì)員工作機(jī)構(gòu)和人員。探索建立學(xué)會(huì)會(huì)員工作站、會(huì)員之家等基層組織。推廣個(gè)人會(huì)員管理系統(tǒng)，提高學(xué)會(huì)會(huì)員管理服務(wù)的信息化水平。改善對(duì)會(huì)員的服務(wù)，完善會(huì)員服務(wù)項(xiàng)目，開展會(huì)員日活動(dòng)，拓寬服務(wù)會(huì)員的渠道。定期向會(huì)員征詢意見和建議，反映會(huì)員的呼聲和訴求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)

把學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)人員職業(yè)化作為學(xué)會(huì)改革發(fā)展的重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)會(huì)實(shí)行以競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)為核心的動(dòng)態(tài)人事管理辦法。鼓勵(lì)選聘和向社會(huì)招聘學(xué)會(huì)專職人員，建立因崗選人、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)化組合、能進(jìn)能出的用人制度。探索吸引人才、用好人才的機(jī)制。建立健全學(xué)會(huì)工作志愿者登記注冊(cè)制度?？茀f(xié)要加大培養(yǎng)專職工作人員培訓(xùn)的力度，逐步推動(dòng)學(xué)會(huì)干部隊(duì)伍的職業(yè)化改革。加強(qiáng)學(xué)會(huì)基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持學(xué)會(huì)建立健全規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，改善辦公條件，提高辦公自動(dòng)化、信息化水平。

四、深圳學(xué)會(huì)能力提升的實(shí)踐與探索

深圳針對(duì)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新實(shí)踐發(fā)展的新形勢(shì)，大膽調(diào)整工作定位，以政府職能轉(zhuǎn)移為契機(jī)，大力加強(qiáng)學(xué)會(huì)能力提升工作，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)在開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的同時(shí)，主動(dòng)介入自主創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。支持學(xué)會(huì)以開展專業(yè)化服務(wù)為突破口，積極搭建官產(chǎn)學(xué)研資介的交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)會(huì)進(jìn)一步參與深圳“國(guó)家創(chuàng)新型城市”建設(shè)，在切實(shí)履行中國(guó)科協(xié)提出的“三服務(wù)一加強(qiáng)”工作方針的同時(shí)，形成深圳特點(diǎn)的工作思路、做法和實(shí)踐探索。

（一）深圳學(xué)會(huì)能力提升整體思路、做法和實(shí)踐

1、調(diào)整工作定位，為學(xué)會(huì)能力建設(shè)提供保障條件。深圳市科協(xié)圍繞黨委和政府工作大局，根據(jù)國(guó)內(nèi)和深圳市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)提出新形勢(shì)下的工作定位，即“充分發(fā)揮人民團(tuán)體的組織優(yōu)勢(shì)，以科技類社會(huì)組織為主體，推動(dòng)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，力爭(zhēng)成為國(guó)家創(chuàng)新型城市解決方案的重要提供者；自主創(chuàng)新交流活動(dòng)的組織者；國(guó)際科技合作的實(shí)踐者；創(chuàng)新文化的建設(shè)者；全民科技素質(zhì)提高的推動(dòng)者”。按照這一工作定位，深圳市科協(xié)把所屬學(xué)會(huì)和科技類社會(huì)組織的能力建設(shè)列為工作的重中之重，并為學(xué)會(huì)組織的發(fā)展提供了一系列保障措施，如對(duì)開展課題研究的項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、開展國(guó)際科技交流與合作項(xiàng)目的優(yōu)先推薦、申報(bào)科普項(xiàng)目的優(yōu)先支持等。

2、利用學(xué)會(huì)資源組建新型科技類社會(huì)組織，探索國(guó)家科技體制改革。從2009年開始，著手民辦非企的體制機(jī)制研究，并以民辦非企形式先后組建了光啟高等理工研究院、國(guó)創(chuàng)新能源研究院、圓夢(mèng)精密制造研究院。在這幾家研究院的組建過程中，以學(xué)會(huì)組織的專業(yè)化服務(wù)為切入點(diǎn)，提供了從團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、項(xiàng)目論證、早期融資、體制設(shè)計(jì)、落地服務(wù)、政府溝通等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，并發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。采用民辦官助形式設(shè)立的新型科研機(jī)構(gòu)，由于避開了官辦科研機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)體制和運(yùn)行機(jī)制方面的束縛，體現(xiàn)出極高的創(chuàng)新效率和內(nèi)在的產(chǎn)業(yè)化動(dòng)力，很好地解決了我國(guó)在源頭創(chuàng)新領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的“兩張皮”的問題，引起了中央政府的關(guān)注。2012年，黨中央、國(guó)務(wù)院在全國(guó)創(chuàng)新大會(huì)上，鼓勵(lì)民辦科研機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策第一次寫進(jìn)了中央文件。

3、整合、淘汰部分學(xué)會(huì)組織，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)會(huì)組織的生命力。深圳市科協(xié)為拓展所屬學(xué)會(huì)的工作面，創(chuàng)新學(xué)會(huì)的組成模式，先后成立了工程師聯(lián)合會(huì)、科技專家聯(lián)誼會(huì)、千人人才俱樂部（籌）、智通國(guó)際創(chuàng)新研究院等組織，打破了原來以學(xué)科、專業(yè)為運(yùn)營(yíng)的工作模式，通過大聯(lián)合的工作平臺(tái)，拓寬了學(xué)會(huì)組織獲取信息和知識(shí)的渠道。同時(shí)，對(duì)學(xué)會(huì)進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)整改，淘汰了一批影響力較小、職能交叉、不適合經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的學(xué)會(huì)。

4、鼓勵(lì)和支持學(xué)會(huì)在國(guó)際交流與合作中發(fā)揮作用。深圳依托學(xué)會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，將學(xué)會(huì)打造成科技交流與合作的橋梁，通過學(xué)會(huì)組織發(fā)布人才信息，收集企業(yè)需求信息，提高了深圳在海外招才引智的針對(duì)性。同時(shí)，積極推薦市屬學(xué)會(huì)申報(bào)深圳市國(guó)際科技合作項(xiàng)目，爭(zhēng)取市科協(xié)創(chuàng)新資金的支持。

5、通過與香港科技社團(tuán)的交流與合作，帶動(dòng)深圳學(xué)會(huì)的快速發(fā)展。借鑒香港先進(jìn)的社團(tuán)管理理念，以建設(shè)深港創(chuàng)新圈為契機(jī)，積極與香港科技類社會(huì)組織合作。經(jīng)過多年努力，深圳和香港兩地100多家深港科技社團(tuán)發(fā)起成立了“深港科技社團(tuán)聯(lián)盟”，以兩地有實(shí)力的科技社團(tuán)、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，按照“自愿、平等、合作、互惠、雙贏”的原則，共同推動(dòng)兩地創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境建設(shè)。聯(lián)盟已成功運(yùn)作了5年，創(chuàng)辦了“深港科技界交流年會(huì)”、“深港科技合作論壇”等品牌活動(dòng)。

6、開展成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下學(xué)會(huì)改革與發(fā)展研究。2011年，深圳學(xué)會(huì)改革工作引起了中國(guó)科協(xié)的重視，中國(guó)科協(xié)調(diào)宣部委托深圳市科協(xié)開展了“關(guān)于探索新時(shí)期學(xué)會(huì)運(yùn)營(yíng)模式”的課題研究，摸清了深圳學(xué)會(huì)的整體情況，提出了學(xué)會(huì)改革發(fā)展的相關(guān)建議，為全國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)組織的改革發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)?？傊钲谑锌茀f(xié)在新的工作定位的指導(dǎo)下，依托學(xué)會(huì)組織，發(fā)展學(xué)會(huì)組織，服務(wù)學(xué)會(huì)組織，并將學(xué)會(huì)工作與決策咨詢工作、科普工作、人才工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓寬工作思路，形成了具有深圳特色學(xué)會(huì)工作新模式。

（二）提升地方學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新能力

1、發(fā)揮學(xué)會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，形成海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的完整鏈條。一是通過學(xué)會(huì)的人才和智力資源，搭建“深圳國(guó)際創(chuàng)新驛站”。針對(duì)海外留學(xué)人才在深圳水土不服的現(xiàn)狀，提供落地前的全天候服務(wù)，免費(fèi)為海歸人員提供工商注冊(cè)、落地選址、投融資等服務(wù)。通過學(xué)會(huì)提供的科技信息和企業(yè)需求信息，發(fā)揮學(xué)會(huì)組織的專業(yè)化服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大大提高了海外留學(xué)人才和科技項(xiàng)目的落地成功率。近3年來，“創(chuàng)新驛站”已經(jīng)引進(jìn)“深圳市韓合集成電路研究院”、“深圳市國(guó)創(chuàng)新能源研究院”等科技團(tuán)隊(duì)入駐。二是與民政部門合作，進(jìn)一步減少審批程序，擴(kuò)大了學(xué)會(huì)組織參與社會(huì)管理工作的自主性。三是積極支持學(xué)會(huì)開展標(biāo)準(zhǔn)制定等工作，如太陽能學(xué)會(huì)、室內(nèi)設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)等開展相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定。四是通過發(fā)起、組建新型科技社會(huì)組織（如深圳智通國(guó)際創(chuàng)新研究中心、深圳國(guó)際創(chuàng)新驛站、深圳市工程師聯(lián)合會(huì)、深港科技社團(tuán)聯(lián)盟等）的方式，在體制外發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批從事戰(zhàn)略研究、政策研究、行業(yè)研究以及國(guó)際合作、科技交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面的優(yōu)秀人才。

2、鼓勵(lì)各學(xué)會(huì)積極參與決策咨詢工作。通過組建新一屆的科技專家委員會(huì)，將學(xué)會(huì)會(huì)員的智力資源凝結(jié)為整體的決策咨詢資源。通過學(xué)會(huì)會(huì)員的人脈和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成橫到邊、縱到底的科技人才聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，組建起了高、中、低三個(gè)層次的專家?guī)礻?duì)伍，為深圳市委、市政府的重大科技決策提供參考依據(jù)。如目前科技專家委員會(huì)已經(jīng)就民辦科研機(jī)構(gòu)建設(shè)、精密制造技術(shù)發(fā)展、航空電子、太空科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題提出了合理化建議。

3、高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)院士工作站。深圳“院士專家企業(yè)工作站”的建設(shè)數(shù)量在廣東省數(shù)第一。深圳立足企業(yè)的實(shí)際需求，依托科研院所、高等院校、專業(yè)學(xué)會(huì)的人力資源優(yōu)勢(shì)，把人才、技術(shù)、信息等創(chuàng)新要素引向企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源的調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題，提升自主創(chuàng)新能力。截止到2013年底，在學(xué)會(huì)的推薦和支持下，深圳共有20多家企業(yè)建立了“院士專家企業(yè)工作站”，并且通過了考察驗(yàn)收，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，解決深圳高校專家人才不足的問題發(fā)揮了重要作用。

（三）提升學(xué)會(huì)服務(wù)科技創(chuàng)新能力

1、學(xué)術(shù)交流大聯(lián)合。深圳學(xué)會(huì)與日本、韓國(guó)、英國(guó)、美國(guó)、芬蘭等國(guó)家和地區(qū)成功開展了十幾項(xiàng)國(guó)際交流活動(dòng)，其中與港、澳、臺(tái)地區(qū)的交流已經(jīng)形成常態(tài)化。每年11月中旬到12月中旬舉辦“學(xué)術(shù)活動(dòng)月”，通過發(fā)揮科技社團(tuán)、學(xué)術(shù)界專家人才資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者在全市范圍內(nèi)形成對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)性大研討。深圳市科協(xié)通過連續(xù)資助的方式，培育了一批品牌活動(dòng)，如IMCA國(guó)際儀器儀表與測(cè)控自動(dòng)化高峰論壇（艾姆卡（IMCA）高峰論壇）、兩岸四地CIO高峰論壇、模具技術(shù)高峰論壇等。每年組織深圳科技社團(tuán)或科技工作者赴香港參加香港資訊科技界交流年會(huì)。日本創(chuàng)新機(jī)構(gòu)和一批實(shí)力企業(yè)組團(tuán)與深圳市科協(xié)結(jié)識(shí)，并建立了定期交流機(jī)制。深圳市級(jí)學(xué)會(huì)自行組織會(huì)員開展國(guó)際交流已成為特色。

2、搭建科技服務(wù)大平臺(tái)。學(xué)會(huì)機(jī)制創(chuàng)新主要體現(xiàn)在平臺(tái)創(chuàng)新、運(yùn)營(yíng)管理、活動(dòng)領(lǐng)域創(chuàng)新等方面。搭建單一學(xué)會(huì)不能完成的大平臺(tái)，在這個(gè)大平臺(tái)上配置更多的要素、整合更多的資源，形成更大的資源集合體和信息通道。通過多樣化的活動(dòng)形式為各學(xué)會(huì)和會(huì)員提供合作互動(dòng)的機(jī)會(huì)，為創(chuàng)新體系建設(shè)提供更多多元化的產(chǎn)品和服務(wù)。近年來，深圳搭建“自主創(chuàng)新大講堂”、“深港科技界交流年會(huì)”等多個(gè)重要交流平臺(tái)。通過舉辦“大講堂”活動(dòng)，推動(dòng)深圳市國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)過程中理論與實(shí)踐問題的深入探討，進(jìn)一步發(fā)揮了科技團(tuán)體學(xué)科廣泛、網(wǎng)絡(luò)交叉、人才聚集的優(yōu)勢(shì)，提高市科協(xié)所屬社團(tuán)為科技企業(yè)、科技工作者和廣大市民服務(wù)的能力?！白灾鲃?chuàng)新大講堂”每年舉辦100多期高水平的報(bào)告會(huì)，活動(dòng)得到深圳市領(lǐng)導(dǎo)批示，已成為國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)、管理領(lǐng)域知名專家與深圳創(chuàng)新領(lǐng)軍人群交流互動(dòng)的重要平臺(tái)。

3、推動(dòng)學(xué)會(huì)成為基層科普工作的重要力量。近年來，深圳積極引導(dǎo)全市學(xué)會(huì)與基層科協(xié)、社區(qū)聯(lián)合，協(xié)助社區(qū)開展專業(yè)科普活動(dòng)，以項(xiàng)目資助的方式予以支持，彌補(bǔ)了社區(qū)在選擇活動(dòng)主題、邀請(qǐng)專家、制作科普資料方面的不足，發(fā)揮了學(xué)會(huì)專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)。

（四）提升地方學(xué)會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，提升服務(wù)能力。一是重視學(xué)會(huì)自身組織建設(shè)。學(xué)會(huì)作為獨(dú)立的法人組織，完善的管理結(jié)構(gòu)是學(xué)會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的組織保障。通過召開市屬學(xué)會(huì)工作座談會(huì)，將學(xué)會(huì)改革治理工作的精神傳達(dá)到各理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)，要求各學(xué)會(huì)如實(shí)匯報(bào)各自發(fā)展和運(yùn)營(yíng)的情況。聯(lián)合深圳市民政局召集市屬學(xué)會(huì)座談會(huì)，對(duì)下列情況提出切實(shí)可行的解決方案，其中包括：（1）停止不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求，或者社會(huì)反響較差的學(xué)會(huì)年檢；（2）協(xié)助學(xué)會(huì)健全理事會(huì)班子；（3）理順與原掛靠單位之間的關(guān)系；（4）指導(dǎo)建立學(xué)會(huì)會(huì)員和財(cái)務(wù)管理制度；（5）推動(dòng)成立新興產(chǎn)業(yè)學(xué)會(huì)建設(shè)。二是重視學(xué)會(huì)人才隊(duì)伍建設(shè)。做好學(xué)會(huì)秘書處工作，人才是關(guān)鍵，為此提出學(xué)會(huì)秘書處人才年輕化、職業(yè)化、知識(shí)化、社會(huì)化的指導(dǎo)原則，通過換屆、聘用、培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)會(huì)秘書處人才隊(duì)伍建設(shè)。每年市科協(xié)都組織召開學(xué)會(huì)工作座談會(huì)，每年多次組織學(xué)會(huì)干部與香港科技社團(tuán)開展對(duì)口交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)香港科技社團(tuán)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)會(huì)干部形成國(guó)際化視野，提升組織開展活動(dòng)的能力。三是吸納科技類行業(yè)協(xié)會(huì)為團(tuán)體會(huì)員。深圳科技類企業(yè)是自主創(chuàng)新和創(chuàng)造GDP的主體，因此應(yīng)運(yùn)而生了很多組織活動(dòng)能力很強(qiáng)的科技類行業(yè)協(xié)會(huì)，其中會(huì)員大部分是科技企業(yè)，部分會(huì)員還是科技領(lǐng)軍企業(yè)。

2、制訂全市性學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)體系。為了加強(qiáng)全市性學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體自身建設(shè)，在參照民政部關(guān)于學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)和民辦非企業(yè)單位誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)的基礎(chǔ)上，參考各省市社會(huì)組織評(píng)估指標(biāo)體系，結(jié)合深圳社會(huì)組織的實(shí)際，召集社會(huì)組織評(píng)估專家、第三方機(jī)構(gòu)等進(jìn)行深入論證，制訂了《深圳市全市性學(xué)術(shù)性社會(huì)團(tuán)體評(píng)估指標(biāo)體系》、《深圳市全市性科技類民辦非企業(yè)單位評(píng)估指標(biāo)體系》，并在廣泛征詢意見的基礎(chǔ)上頒布實(shí)施。深圳在學(xué)會(huì)改革工作會(huì)議上，就制訂指標(biāo)體系進(jìn)行解讀說明，積極引導(dǎo)全市學(xué)會(huì)對(duì)照指標(biāo)體系加強(qiáng)自身建設(shè)，并按照5A級(jí)社團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)展。

3、依托深港科技社團(tuán)聯(lián)盟，提升各成員服務(wù)能力。一是搭建深港科技社團(tuán)中小企業(yè)珠三角合作平臺(tái)?；谏罡劭萍忌鐖F(tuán)聯(lián)盟，向香港政府申請(qǐng)?jiān)谏钲谠O(shè)立“香港資訊科技界中小企業(yè)珠三角洽商促進(jìn)平臺(tái)”。經(jīng)過深港科技社團(tuán)聯(lián)盟成員提議，將該平臺(tái)擴(kuò)大為：“深港科技社團(tuán)中小企業(yè)珠三角合作平臺(tái)”。該平臺(tái)旨在為深港兩地科技社團(tuán)服務(wù)會(huì)員開展學(xué)術(shù)、技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等綜合服務(wù)，協(xié)助不同會(huì)員之間建立上下游產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作。二是組織深港科技社團(tuán)成員進(jìn)行專職培訓(xùn)。為了進(jìn)一步提升學(xué)會(huì)專職人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)與深港兩地科技工作者學(xué)習(xí)交流、共同發(fā)展。深港科技社團(tuán)聯(lián)盟每年舉辦面向兩地專業(yè)社團(tuán)工作人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)。深港科技社團(tuán)聯(lián)盟舉辦“深港澳臺(tái)科技類社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班”，邀請(qǐng)社會(huì)組織著名學(xué)者和香港、臺(tái)灣、澳門科技社團(tuán)負(fù)責(zé)人作報(bào)告，學(xué)習(xí)分享其運(yùn)營(yíng)社團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)。

（五）提升地方科協(xié)服務(wù)學(xué)會(huì)發(fā)展能力

1、利用全面參與國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的時(shí)機(jī)，確立學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)和經(jīng)營(yíng)并舉的運(yùn)營(yíng)模式。中國(guó)科協(xié)提出“學(xué)會(huì)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分”，為學(xué)會(huì)的獨(dú)立發(fā)展提供了理論上的支撐，凸顯了學(xué)會(huì)在國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)中的地位。深圳借此機(jī)遇，為學(xué)會(huì)發(fā)展搭建更加完善的平臺(tái)，豐富學(xué)會(huì)內(nèi)涵，創(chuàng)新學(xué)會(huì)組織形式，促進(jìn)學(xué)會(huì)利用其豐富的專業(yè)知識(shí)，深入?yún)⑴c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為學(xué)會(huì)發(fā)展拓展發(fā)展空間。同時(shí)，市屬學(xué)會(huì)要抓住發(fā)展機(jī)遇，積極投身學(xué)術(shù)交流等科技活動(dòng)，在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)、商業(yè)機(jī)會(huì)和合作機(jī)遇，保證學(xué)會(huì)在經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)上的獨(dú)立自主，使其在創(chuàng)新型城市建設(shè)中的把作用發(fā)揮至最大化。

2、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，把握參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)機(jī)提高市屬學(xué)會(huì)的社會(huì)地位。我國(guó)經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，已經(jīng)由重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的雙重重視，國(guó)家對(duì)社會(huì)建設(shè)的資源配置和投入將會(huì)增多，在給眾多科技類社會(huì)組織帶來新的任務(wù)的同時(shí)，也會(huì)給科協(xié)以及各類學(xué)會(huì)組織的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。深圳積極為學(xué)會(huì)組織參與社會(huì)建設(shè)搭建更加廣泛的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)會(huì)組織利用專業(yè)和人脈優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)政府部門在進(jìn)行社會(huì)建設(shè)工作中轉(zhuǎn)移的職能，提高學(xué)會(huì)的社會(huì)地位。

［1］洪濤.在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中盡快提高行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力［Z］.行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)能力研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要，2010-03-21.

［2］王春秋.搶抓機(jī)遇服務(wù)大局全面提升學(xué)會(huì)能力［Z］.山東省科協(xié)省級(jí)學(xué)會(huì)能力提升培訓(xùn)班上的講話，2013-09-01.

［3］孫楠.堅(jiān)持大聯(lián)合大協(xié)作，促進(jìn)學(xué)會(huì)工作大發(fā)展［J］.學(xué)會(huì)，2011（12）：50-53.

動(dòng)態(tài)

福建部署設(shè)立全省社會(huì)組織工作改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)

為了深入貫徹中央和福建省委關(guān)于全面深化改革工作的決策部署，推進(jìn)社會(huì)組織工作改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)組織活力，福建省民政廳部署設(shè)立全省社會(huì)組織工作改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)。

本次觀察點(diǎn)的主要任務(wù)是圍繞事關(guān)社會(huì)組織工作改革發(fā)展具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的問題，通過觀察研究工作，破解社會(huì)組織改革發(fā)展難題，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，探索切合實(shí)際的社會(huì)組織改革創(chuàng)新路子，為全國(guó)社會(huì)組織改革發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。主要包括10個(gè)方面：（1）改革社會(huì)組織管理制度，促進(jìn)社會(huì)組織健康、有序發(fā)展。（2）落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)政策，支持社會(huì)組織更好地發(fā)揮作用。（3）優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境（包括落實(shí)社會(huì)組織稅收優(yōu)惠政策、加強(qiáng)社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)、推動(dòng)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)等方面），凝聚社會(huì)組織發(fā)展“正能量”。（4）推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織在社區(qū)治理中的作用。（5）推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”，夯實(shí)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)。（6）落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，提升行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依法自治水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。（7）健全社會(huì)組織參與協(xié)商民主機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)。（8）推動(dòng)社會(huì)組織對(duì)臺(tái)交流，服務(wù)兩岸融合發(fā)展。（9）完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管格局。（10）加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，發(fā)揮社會(huì)組織黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

各地在社會(huì)組織工作改革創(chuàng)新中需要破解的重、難點(diǎn)問題也可列入觀察任務(wù)。本次觀察點(diǎn)在縣（市、區(qū)）設(shè)立，觀察時(shí)間為3年。經(jīng)逐級(jí)推薦和省民政廳評(píng)審，符合要求的確定為全省社會(huì)組織工作改革創(chuàng)新觀察點(diǎn)。

（來源：民政部民間組織管理局網(wǎng)站）