陳 杰

(吉林省第二實驗學(xué)校，吉林 長春 130012)

教育管理

學(xué)校管理中執(zhí)行力的實現(xiàn)路徑探析

陳 杰

(吉林省第二實驗學(xué)校，吉林 長春 130012)

學(xué)校管理中的執(zhí)行力是學(xué)校全體成員保質(zhì)保量完成工作和任務(wù)的能力，是學(xué)校各項工作順利完成的保證。在學(xué)校工作中，很多管理者在執(zhí)行力的理解認(rèn)識和使用上存在誤區(qū)，忽略執(zhí)行力的流程和制度。提升學(xué)校管理的執(zhí)行力需要重視執(zhí)行前的思想共識；明確執(zhí)行的流程與制度；分擔(dān)執(zhí)行中的問題和責(zé)任。

學(xué)校管理；執(zhí)行力；管理者

“執(zhí)行力”是當(dāng)今閃耀于企業(yè)管理界的新概念，它是企業(yè)競爭力的核心，是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉(zhuǎn)化成為效益、成果的關(guān)鍵。學(xué)校管理雖然在本質(zhì)上不同于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，但它們在管理運行過程中的基本環(huán)節(jié)和程序是一致的。因此，執(zhí)行力作為學(xué)校管理文化的新視角受到學(xué)者的熱議，良好的執(zhí)行力成為新時期學(xué)校管理者的必修課。學(xué)校管理者執(zhí)行力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到學(xué)校的各項工作任務(wù)能否順利完成。因為執(zhí)行力在學(xué)校管理中有著重要的作用，所以，避免學(xué)校管理中出現(xiàn)執(zhí)行誤區(qū)，更好地理解執(zhí)行力、使用執(zhí)行力已成為現(xiàn)代學(xué)校管理學(xué)中值得思考的問題。

一、學(xué)校管理中執(zhí)行力的概念

從管理學(xué)角度理解，執(zhí)行力是高層領(lǐng)導(dǎo)者的一種能力，指的是貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)的操作能力。執(zhí)行力包含完成任務(wù)的意愿，完成任務(wù)的能力，完成任務(wù)的程度。廣義的執(zhí)行力是指企業(yè)或組織的執(zhí)行力，執(zhí)行力由三個方面構(gòu)成，即執(zhí)行動力、執(zhí)行權(quán)力與執(zhí)行能力[1]。狹義的執(zhí)行力是指個人的執(zhí)行能力。

學(xué)校管理中的執(zhí)行力是指前者，即學(xué)校全體成員在每個階段、每一環(huán)節(jié)，不折不扣、保質(zhì)保量完成工作和任務(wù)的能力。[2]執(zhí)行力是可以將學(xué)校長期的發(fā)展目標(biāo)一步步落到實處的能力；是把辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、學(xué)校計劃、學(xué)校決策轉(zhuǎn)化成為學(xué)校發(fā)展壯大、教師專業(yè)成長、學(xué)生理想放飛的關(guān)鍵。在學(xué)校管理中，管理者的執(zhí)行力與行動者執(zhí)行有著本質(zhì)的區(qū)別，管理者的執(zhí)行力體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面，是指揮、驅(qū)動一個組織各層級行動者執(zhí)行各項工作。管理者的執(zhí)行力的運行平臺就是學(xué)校的管理層次，只有分清每個成員在管理層次(管理鏈條)中所處的位置時，才能明確自己的職責(zé)，是作為管理者的執(zhí)行力還是作為行動者的執(zhí)行行為。

目前，學(xué)校大都實行層級制管理，一般設(shè)有校長(決策層)—副校長—主任(中層)—班主任(基層任課教師)。校長是整個學(xué)校的管理者；各副校長分管德育、教學(xué)、總務(wù)等不同部門，但其受校長統(tǒng)領(lǐng)，直管主任；主任受校長和副校長領(lǐng)導(dǎo)，同時又具有支配基層任課教師的權(quán)利，基層教師負(fù)責(zé)執(zhí)行。從整個管理層級來看，副校長和主任既具有執(zhí)行力，又是執(zhí)行者，基層任課教師主要充當(dāng)行動執(zhí)行者的角色。在學(xué)校管理中，每個成員都應(yīng)該首先明確自己在特定職責(zé)角色中所處的管理鏈條的位置，從而分辨自己是實施執(zhí)行力的管理者，還是具體的行動者，這是至關(guān)重要的。具體到學(xué)校的教學(xué)管理實踐中，教務(wù)主任層面以下往往還設(shè)置有教研組長、備課組長等基層管理層級，作為管理層的人員，任何人浮于事和事必躬親都是影響學(xué)校執(zhí)行力的不良因素。

二、學(xué)校管理中執(zhí)行力的實現(xiàn)路徑

1.重視執(zhí)行前的思想共識

瑟諾的建構(gòu)理論認(rèn)為，任何機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實的實現(xiàn)都是由設(shè)定功能、集體意愿和設(shè)定規(guī)范三個基本要素構(gòu)成的，而集體意愿是由集體中的個人共同認(rèn)可的意愿[3]，也就是所謂的執(zhí)行意愿。學(xué)校管理中，副校長和中層干部的執(zhí)行意愿是校長獲得高效執(zhí)行力的一個因素。同樣，作為基層教師的行動者在執(zhí)行任務(wù)時也會受到自身執(zhí)行意愿的影響。影響執(zhí)行意愿的因素有很多，其中最為主要的因素是執(zhí)行者在執(zhí)行前的思想共識，即在思想上達(dá)成認(rèn)同和統(tǒng)一，才能形成強(qiáng)烈的執(zhí)行意愿。思想的共識是提升執(zhí)行力的牽引力和驅(qū)動力，有了認(rèn)同的目標(biāo)，做事情才會有方向，明確了要做什么，才能充分發(fā)揮執(zhí)行者的作用。但是在重視執(zhí)行前的思想共識的同時，要警惕執(zhí)行過程中執(zhí)行者的無條件執(zhí)行。在學(xué)校的管理實踐中，學(xué)校管理者喜歡強(qiáng)調(diào)教師們的無條件服從，不向教師們說明執(zhí)行的目的，導(dǎo)致教師們在執(zhí)行前無法達(dá)成對本次執(zhí)行的思想共識，這是管理者們片面理解了執(zhí)行，走進(jìn)了執(zhí)行的誤區(qū)。而提高學(xué)校管理中的執(zhí)行力，凝聚執(zhí)行前的思想共識，最優(yōu)方案當(dāng)然是執(zhí)行事項得到來自于執(zhí)行各層級的思想合力的支持。這就需要每次執(zhí)行前進(jìn)行執(zhí)行各層級的反復(fù)溝通，使得管理者和行動者了解執(zhí)行的目的、意義、價值和未來的愿景等信息，并尋求反饋，實現(xiàn)學(xué)校管理中某種程度上的共同決策[4-5]，從而使管理者和教師們達(dá)成思想上的共識，極大地激發(fā)老師的工作熱情和創(chuàng)造力，從而達(dá)成最佳的執(zhí)行效果。

2.明確執(zhí)行的流程與制度

《執(zhí)行就是走流程》一書中曾指出：“真正讓公司企業(yè)的員工具備強(qiáng)執(zhí)行力的，是它們的流程管理。流程決定了員工做事的程序和步驟，也厘清了員工的崗位職責(zé)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。將流程視為執(zhí)行的工具，當(dāng)所有員工都能夠按流程執(zhí)行的時候，他們的執(zhí)行力也就得到了基本的體現(xiàn)?！盵6]學(xué)校管理機(jī)制的重要內(nèi)容是加強(qiáng)制度建設(shè)，制度建設(shè)的終極指向在于各項工作的流程規(guī)范。良好的管理執(zhí)行過程是在制度框架內(nèi)有序進(jìn)行的[7]。因此，規(guī)范執(zhí)行流程是強(qiáng)化執(zhí)行力的關(guān)鍵，也是提升學(xué)校管理水平的關(guān)鍵。所以，在學(xué)校管理中要充分調(diào)動教師的積極性，讓其明確執(zhí)行工作的流程，在明確的基礎(chǔ)上才能認(rèn)同執(zhí)行的制度，才能做到事半功倍。因此，明確執(zhí)行的流程是保證執(zhí)行規(guī)范和執(zhí)行落地的關(guān)鍵，執(zhí)行制度更是確保執(zhí)行流程正常運行的保證。

3.分擔(dān)執(zhí)行中的問題和責(zé)任

每個人的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)是相對的，你擁有多大的權(quán)利，就需要負(fù)多大的責(zé)任，明確和分擔(dān)權(quán)責(zé)在管理者執(zhí)行力中的體現(xiàn)尤為重要。同樣，學(xué)校管理的開展是整個教師團(tuán)隊協(xié)同合作的結(jié)果。所謂團(tuán)隊是由有互補(bǔ)技能，愿意為了共同的目的、業(yè)績目標(biāo)和方法，而相互承擔(dān)責(zé)任的人們組成的群體。作為學(xué)校的管理者，在執(zhí)行前應(yīng)做到指導(dǎo)到位，過程中應(yīng)做到監(jiān)管到位，出現(xiàn)問題要和成員共同面對、共同分擔(dān)、共同解決。用科學(xué)的方法和措施破解難題，用新視角審視問題，用新思維解決問題，用新舉措推動發(fā)展，讓執(zhí)行的深入伴隨著問題的解決。學(xué)校管理者在執(zhí)行中也會出現(xiàn)問題，即從某種意義上來講，根本不存在沒有問題的執(zhí)行，執(zhí)行的過程中必然會出現(xiàn)這樣那樣的問題，這是自然法則。然而，出現(xiàn)問題并不可怕，可怕的是個別管理者不去分析客觀事實，也不對執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。在執(zhí)行中一旦出現(xiàn)問題，就對下屬求全責(zé)備，回避自己的督導(dǎo)和監(jiān)管責(zé)任，這是執(zhí)行中管理者容易出現(xiàn)的問題。

提升各層級管理者的執(zhí)行力成為促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的捷徑。管理的一個著名定義是：“通過別人并和別人一道實現(xiàn)組織目標(biāo)?！碑?dāng)下對學(xué)校管理者而言，對每一項執(zhí)行任務(wù)分解到位，講清道理，達(dá)成共識，監(jiān)管到位，同時敢于提出問題，分擔(dān)責(zé)任，和大家一同實現(xiàn)目標(biāo)，這些都是提高學(xué)校管理中執(zhí)行力的重要步驟。

[1] 黃偉.影響中小學(xué)校執(zhí)行力因素探析[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2014(11)：14-16.

[2] 滕秀琴，宗兆盅.學(xué)校管理執(zhí)行力探析[J].山東教育學(xué)院學(xué)報，2008(4)：20.

[3] OGAWA R T.Institutional theory and examing leadership in school[J].Institutional Journal of Educational Management，1992(3):14-21.

[4] 劉寶存.校本管理：當(dāng)代西方學(xué)校管理的新模式[J].比較教育研究，2001(12)：18.

[5] 黃崴，張偉坤.服務(wù)型學(xué)校管理：含義與構(gòu)建[J].教育理論與實踐，2006(8)：23.

[6] 張鐓亓.執(zhí)行就是走流程[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社，2009.

[7] 徐建華，孫金文.談提升學(xué)校管理執(zhí)行力的策略[J].教育探索，2011(9)：75.

[責(zé)任編輯：江桂珍]

10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2015.11.029

2015-07-09

陳杰(1966-)，男，遼寧遼中人，中學(xué)高級教師，黨委書記。

G40-058

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1002-1477(2015)11-0116-02