尼勃斐

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技工院校校企合作模式的多元化趨勢(shì)探析

尼勃斐

（邢臺(tái)技師學(xué)院，河北邢臺(tái) 054000）

校企合作是以社會(huì)就業(yè)需求和市場(chǎng)為基本導(dǎo)向，由企業(yè)和學(xué)校共同參與人才培養(yǎng)全過(guò)程的教育模式。深入開(kāi)展多元化的校企合作，切實(shí)建立起校企間互利共贏(yíng)的合作機(jī)制，是技工教育發(fā)展的必然走向，也是高技能人才培養(yǎng)的必經(jīng)之路。

校企合作；技工教育；多元化

近年來(lái)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，技能人才、特別是高技能人才匱乏，已經(jīng)在某種程度上阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2014年召開(kāi)的全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議進(jìn)一步明確了高技能人才的戰(zhàn)略主體地位，針對(duì)技能人才培養(yǎng)工作，各級(jí)政府與人力資源社會(huì)保障部門(mén)相繼出臺(tái)了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育系列文件。技工院校是培養(yǎng)技能人才的主要場(chǎng)所，貫徹落實(shí)培養(yǎng)技能人才的部署，堅(jiān)持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向。為此，筆者以校企合作為主題的技能人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

一、技工院校校企合作模式現(xiàn)狀

（一）總體概況

1.由自發(fā)到自覺(jué)

校企合作一直是技工院校提升技能水平，提高就業(yè)率，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，推進(jìn)技能人才培養(yǎng)的主要方式。但由于我國(guó)校企合作起步晚、發(fā)展緩慢，合作多是靠人脈關(guān)系和感情維系的低層次的合作，是短期的、不規(guī)范的，形不成自覺(jué)的、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體行動(dòng)，特別是未形成政府自覺(jué)行為，合作的成效良莠不齊。近年來(lái)，隨著“用工荒”問(wèn)題的凸顯，全社會(huì)對(duì)技能人才重視程度得到提高，技工教育也因此加速發(fā)展。校企合作這種高質(zhì)高效的技能人才培養(yǎng)模式，越來(lái)越被企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)、政府、學(xué)生和家長(zhǎng)所接受，已經(jīng)逐步上升到各方的自覺(jué)要求，直到成為政府參與和引導(dǎo)的自覺(jué)行為[1]。

2.由單一單領(lǐng)域到多元全方位

初創(chuàng)階段的校企合作，只局限于企業(yè)用工方面的合作，單純由企業(yè)為學(xué)校提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，學(xué)生進(jìn)企業(yè)實(shí)訓(xùn)，進(jìn)行動(dòng)手能力的訓(xùn)練，同時(shí)滿(mǎn)足企業(yè)用工需求。隨著社會(huì)對(duì)技能人才需求標(biāo)準(zhǔn)的提高，促使校企合作從形式到內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化，逐漸形成了由低層次向高層次、簡(jiǎn)單向綜合、個(gè)別專(zhuān)業(yè)向?qū)I(yè)群、單一單領(lǐng)域向多元全方位深度合作。

3.由無(wú)序到有序

早期學(xué)校與企業(yè)開(kāi)展合作大多是看關(guān)系、講人情，是關(guān)系單位之間的合作，大多數(shù)僅限于口頭承諾，不能對(duì)各方的責(zé)任和權(quán)利義務(wù)作出約定，不具有法律效力?，F(xiàn)階段的校企合作已改變初期隨意性較大的缺陷，尋求和受到了法律的保護(hù)，嚴(yán)格約定了校企各方的權(quán)利、責(zé)任和利益，使校企雙方在合作的各方面都更加趨于規(guī)范和完備。

（二）較為突出的問(wèn)題

1.校企合作地位不對(duì)等

在校企合作的關(guān)系上，企業(yè)處于優(yōu)勢(shì)地位起主導(dǎo)作用。企業(yè)習(xí)慣從用人成本考慮，認(rèn)為即使不通過(guò)校企合作的方式，通過(guò)直接招用的方式也可以獲得人力資源，甚至有相當(dāng)部分的企業(yè)認(rèn)為參與校企合作收益性不大，還有可能會(huì)帶來(lái)?yè)p失，因此積極性不高，最終導(dǎo)致企業(yè)有主動(dòng)權(quán)沒(méi)有積極性，院校有積極性沒(méi)有主動(dòng)權(quán)的尷尬存在。在校企合作本應(yīng)平等互惠的關(guān)系中，由于這種尷尬使雙方在合作地位上很難達(dá)到對(duì)等。

2.校企合作關(guān)系不穩(wěn)定

由于雙方合作地位的不對(duì)等，其中一方失去利益驅(qū)動(dòng)，合作就達(dá)不到互利，雙贏(yíng)的結(jié)果也實(shí)現(xiàn)不了，長(zhǎng)久合作關(guān)系難以維系。

3.校企合作存在風(fēng)險(xiǎn)性

就雙方合作關(guān)系而言，由于違約成本低以及約束和保障制度缺失，校企雙方都有可能隨意退出合作，從而給對(duì)方帶來(lái)?yè)p失。因此在現(xiàn)有體制下，合作雙方不免患得患失，有所顧慮，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)性貫穿于校企合作的全過(guò)程；就安全生產(chǎn)而言，由于入廠(chǎng)實(shí)習(xí)的學(xué)生安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)缺乏、操作流程不規(guī)范，容易導(dǎo)致工傷事故和糾紛的發(fā)生，增加了安全隱患。特別是有些學(xué)校以外協(xié)加工的方式同企業(yè)開(kāi)展合作，合作的過(guò)程就是生產(chǎn)產(chǎn)品的過(guò)程，進(jìn)一步增大風(fēng)險(xiǎn)性。

4.校企合作缺乏保障性

缺乏有效體制和機(jī)制方面的保障，校企合作就會(huì)成為技能人才培養(yǎng)的軟肋。較之前些年，當(dāng)前的校企合作，倍受社會(huì)各界的認(rèn)可與關(guān)注，在技能人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著積極的作用，甚至已發(fā)展成為評(píng)價(jià)技工院校培養(yǎng)效果的重要內(nèi)容。但從校企合作大局上看，由于缺乏政策支持引導(dǎo)和體制機(jī)制保障等，致使雙方合作總是“淺嘗輒止”，不能彼此介入、深度融合、資源互用、利益共享，技能人才培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)不能得以充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約了校企合作的自我發(fā)展和自我完善。

二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)校企合作的作用

為了保證校企合作的健康發(fā)展，就必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，通過(guò)政府建立起的校企合作制度、機(jī)制、體制加強(qiáng)保障，才能打破傳統(tǒng)的校企雙方不對(duì)等的合作關(guān)系，調(diào)動(dòng)起企業(yè)參與的積極性，降低合作風(fēng)險(xiǎn)。只有這樣，校企合作才會(huì)使成為技能人才培養(yǎng)的普遍模式，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

（一）以政府參與為主導(dǎo)搭建校企合作平臺(tái)

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，在省、市、縣分級(jí)建立校企合作指導(dǎo)委員會(huì)，搭建各方協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、互利共惠的合作平臺(tái)。委員會(huì)應(yīng)由人力資源社會(huì)保障、教育、發(fā)改、財(cái)政、工會(huì)、國(guó)資為主要組成部分，職業(yè)院校、骨干企業(yè)代表參與，其主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)控本地區(qū)校企資源，綜合協(xié)調(diào)解決合作中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，指導(dǎo)校企合作有序規(guī)范開(kāi)展，形成服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的校企合作長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）以科學(xué)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)建立校企合作激勵(lì)機(jī)制

政府除牽頭搭建校企合作平臺(tái)發(fā)揮主導(dǎo)作用外，還應(yīng)通過(guò)制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，構(gòu)建起能對(duì)校企合作開(kāi)展情況進(jìn)行全面評(píng)判的體系。并根據(jù)評(píng)判的結(jié)果，培養(yǎng)樹(shù)立在校企深入合作方面做出突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新合作模式的先進(jìn)典型，大力宣傳成功經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀做法，在授予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，在科技、資金、項(xiàng)目、政策等方面給予重點(diǎn)傾斜支持，旨在科學(xué)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，建立和完善有效的激勵(lì)政策和機(jī)制，保護(hù)和激發(fā)學(xué)校和企業(yè)參與合作的積極性。

（三）以建全政策法律為手段構(gòu)建校企合作保障體系

一是國(guó)家法律層面。國(guó)家應(yīng)參照國(guó)外為校企合作方面立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，建立企業(yè)開(kāi)展校企合作、參與職業(yè)教育的剛性法律條款，讓校企合作成為企業(yè)回報(bào)社會(huì)的應(yīng)盡義務(wù)，只有將校企合作上升為法律行為，才能構(gòu)建起校企合作法律保障體系。二是地方法規(guī)層面。地方立法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)區(qū)域校企合作情況出臺(tái)相應(yīng)的地方法規(guī)，分別對(duì)政府、學(xué)校、企業(yè)在校企合作中的責(zé)任與職能、權(quán)利與義務(wù)、地位與作用進(jìn)行界定和明確，提高校企合作對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人力資源發(fā)展的貢獻(xiàn)度。三是扶持政策層面。各級(jí)政府應(yīng)積極制定針對(duì)校企合作的指導(dǎo)性意見(jiàn)和扶持性政策，建立和完善其培養(yǎng)技能人才的方式和機(jī)制，利用政府資金投入和激勵(lì)的手段，充分調(diào)動(dòng)校企雙方參與合作的積極性，從而有效提高雙方參與度，推動(dòng)校企合作沿著正確軌道快速發(fā)展。

三、校企合作的模式的多元化發(fā)展趨勢(shì)

隨著校企合作的不斷深入發(fā)展，校企雙方融合越來(lái)越密切。技工院校針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)，和用工企業(yè)開(kāi)展了全方位、寬領(lǐng)域、深層次、多形式的合作，構(gòu)建起多元化校企合作新模式。多元化校企合作模式有以下幾種:

（一）引企入校式

引企入校是近幾年校企合作領(lǐng)域中較為普遍的一種合作模式，學(xué)校發(fā)揮辦學(xué)實(shí)力、實(shí)訓(xùn)能力等優(yōu)勢(shì)，企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，雙方開(kāi)展合作，在學(xué)校建立“學(xué)習(xí)型工廠(chǎng)”。并嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)范要求學(xué)生，讓學(xué)生足不出校，就能實(shí)現(xiàn)技能訓(xùn)練與崗位需求的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，也彌補(bǔ)了學(xué)校設(shè)備、師資不足，并促進(jìn)企業(yè)效益提高，實(shí)現(xiàn)互利雙贏(yíng)。

（二）投資合作式

校企雙方以設(shè)備投入和技術(shù)投入等方式進(jìn)行合作，由學(xué)校提供場(chǎng)地和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，企業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)培養(yǎng)學(xué)生操作技能，同時(shí)生產(chǎn)產(chǎn)品，雙方根據(jù)投入比例提取實(shí)訓(xùn)設(shè)備損耗和技能人才培養(yǎng)基金，實(shí)現(xiàn)互利雙贏(yíng)。這種合作方式不僅提高了學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用率，避免了場(chǎng)地和設(shè)備的閑置浪費(fèi)，還能讓學(xué)生學(xué)習(xí)到市場(chǎng)最前沿的技術(shù)，使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，還有利于企業(yè)在實(shí)現(xiàn)效益的前提下提前選用合格員工，減少了用人成本。

（三）進(jìn)修提高式

企業(yè)將技工院校作為在崗職工提升技能水平的培訓(xùn)基地，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)產(chǎn)品換代升級(jí)對(duì)技能人才的需求，校企聯(lián)合制訂培養(yǎng)計(jì)劃、動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置使學(xué)校培訓(xùn)內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)需求相一致。進(jìn)修提高的合作模式，發(fā)揮了技工院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的作用，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)做出了貢獻(xiàn)，同時(shí)也使得企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)基地成為企業(yè)專(zhuān)業(yè)教師人才庫(kù)、合格員工輸送站、前沿技術(shù)匯集所。

（四）定向雙元式

定向雙元式就是指學(xué)校、企業(yè)共同參與技能人才招生、培養(yǎng)、就業(yè)的全過(guò)程，開(kāi)展“訂單式培養(yǎng)、菜單式教學(xué)”，在開(kāi)辦“企業(yè)冠名班”培養(yǎng)過(guò)程中，校企雙方根據(jù)不同企業(yè)的不同特點(diǎn)、不同要求，分別制定教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置。采取學(xué)分制或半工半讀的方式，開(kāi)展“準(zhǔn)員工培養(yǎng)”，使學(xué)生的理論和技能水平能與企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)前沿和產(chǎn)品換代升級(jí)相適應(yīng)匹配，提高了技工院校畢業(yè)學(xué)生的留用率，推進(jìn)了學(xué)校、企業(yè)和員工三者的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。

（五）社會(huì)參與式

技工院校中少量與市場(chǎng)結(jié)合不密切的專(zhuān)業(yè)不容易找到合適的合作企業(yè)，在這種情況下，學(xué)校應(yīng)主動(dòng)尋找黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等，根據(jù)其在一定時(shí)段內(nèi)特定項(xiàng)目任務(wù)的需求，使校企雙方開(kāi)展合作，通過(guò)學(xué)分制等合作形式，達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)本專(zhuān)業(yè)崗位需求的目的[2]。

四、校企合作的未來(lái)趨勢(shì)

切實(shí)做到校企全方位的深入合作，實(shí)現(xiàn)理想的互利互惠狀態(tài)，應(yīng)從以下幾方面入手：

1.進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)

技工院校應(yīng)建立起一把手為組長(zhǎng)的校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)校校企合作工作，定期召開(kāi)校企發(fā)展座談會(huì)，探討新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、確定新方向，不斷拿出增進(jìn)校企合作的新措施。

2.進(jìn)一步提高校企合作的層次

充分利用學(xué)校和企業(yè)的雙重優(yōu)勢(shì)，提高雙方合作的廣度和深度，變簡(jiǎn)單的校企合作為綜合的校企融合，提高合作的層次，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培養(yǎng)出更多更好的技能人才。

3.進(jìn)一步完善教師進(jìn)企業(yè)鍛煉制度

深入企業(yè)一線(xiàn)，學(xué)習(xí)企業(yè)新技術(shù)、新工藝，以此提高教學(xué)水平，學(xué)校建立完善的校企聯(lián)合研究制度，鼓勵(lì)教師參與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)，產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。

4.進(jìn)一步完善公共服務(wù)制度

院校、企業(yè)要加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的參與度、貢獻(xiàn)度，以此贏(yíng)得政府的支持，發(fā)揮政府在校企合作中的主導(dǎo)作用，將校企合作的成果推向全社會(huì)。政府層面也應(yīng)加大對(duì)校企合作工作的重視程度，積極幫助校企雙方尋求公共政策、公共財(cái)政的支持，擴(kuò)大校企合作的輻射面，提高培訓(xùn)效益。

綜上所述，通過(guò)探索和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)技能人才培養(yǎng)工作有效、健康、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)以多元化的校企合作為依托，只有這樣，才能攀上校企合作的制高點(diǎn)，才能提升培訓(xùn)質(zhì)量，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需求，實(shí)現(xiàn)技工院校的跨越發(fā)展。

[1]袁蕾.技工院校校企合作探究[J].中國(guó)西部科技 2011（25）.

[2]張惠，李繼紅.技工院校校企合作模式淺析[J]. 職業(yè)，2013（26）.

（責(zé)任編輯燕艷）

Analysis of Multivariate Trend of School-Enterprise Cooperation in Technical Colleges

NI Bo-fei

(Xingtai Technician College, Xingtai, Hebei 054000, China)

Based on the employment and market demands, school-enterprise cooperation is an educational type involving both sides to take part in the process of applied talents training. Consequently, it is indispensable to carry out multi-cooperation between schools and enterprises and develop mutually beneficial coordination mode, which are inexorable trends of the development of technical education as well as high-skilled talents training.

school-enterprise cooperation; technical education; diversification

G718.1

A

1008—6129（2015）01—0008—03

2014—12—11

尼勃斐（1983—），河北威縣人，邢臺(tái)技師學(xué)院，講師。