張 秀 杰

(黑龍江省社會科學(xué)院 東北亞研究所，哈爾濱 150018)

·經(jīng)濟增長與經(jīng)濟發(fā)展·

東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作下的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)研究

張 秀 杰

(黑龍江省社會科學(xué)院 東北亞研究所，哈爾濱 150018)

中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合作為拓展區(qū)的東北亞各國經(jīng)濟發(fā)展的需求。將中國絲綢之路經(jīng)濟帶同俄羅斯跨歐亞大鐵路、蒙古國草原之路對接，打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，這不僅將在東北亞促成一個新的發(fā)展區(qū)域，實現(xiàn)三國經(jīng)濟一體化，還必將大大促進東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的加速發(fā)展。未來必須在維護相關(guān)國家共同經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，加強人文交流，建立安全信任機制，促進區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通建設(shè)，擴大各國之間的相互投資，以此來促進東北亞區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

東北亞；區(qū)域合作；絲綢之路經(jīng)濟帶；中蒙俄經(jīng)濟走廊；區(qū)域經(jīng)濟一體化

近年，東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作在一體化發(fā)展道路上有所突破，中國“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，符合作為拓展區(qū)的東北亞各國經(jīng)濟發(fā)展的需求。2014年，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判、大圖們倡議升級為實體性區(qū)域經(jīng)濟合作組織、中蒙俄三國齊力打造經(jīng)濟走廊等，勾畫出東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的新格局，特別是打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，不僅將在東北亞促成一個新的發(fā)展區(qū)域，實現(xiàn)三國經(jīng)濟一體化，還將大大促進東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作加速發(fā)展。

一、東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作形勢分析

(一)東北亞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟合作水平相對滯后

在世界經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展浪潮中，東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化成為區(qū)域內(nèi)各國發(fā)展的內(nèi)在要求。然而，與其他區(qū)域相比，東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作起步較晚，發(fā)展相對滯后。經(jīng)歷20多年的合作，東北亞區(qū)域經(jīng)濟至今仍處于較低水平。近十年來，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易占東北亞對外貿(mào)易的比重徘徊在20%左右。雖然東北亞區(qū)域內(nèi)有日本這樣的對外投資大國，中國這種既是對外投資大國又是吸引外資的大國，但是，東北亞各國之間的相互投資卻很少。2013年，中國對外投資額為1 078億美元，在全球位列第三，而東北亞國家吸引中國的投資僅占2%。中國吸引日本投資雖有50億美元，但占日本對外投資的比例也非常小。東北亞六國之間合作也不平衡，中日韓經(jīng)濟合作的規(guī)模相對較大，俄朝蒙相互之間以及對中日韓的合作規(guī)模都較小，且更多的只是雙邊層面上的合作，能體現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展水平、一體化廣度和深度的多邊合作尚未開展起來。

(二)中韓、大圖們江次區(qū)域經(jīng)濟合作現(xiàn)新機，但仍面臨很大阻力

2014年11月10日，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判，這意味著涉及兩國產(chǎn)品90%的稅目、85%的貿(mào)易額經(jīng)過一段過渡期后都將實現(xiàn)自由化。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等共17個領(lǐng)域。同時，中國首次承諾以準(zhǔn)入前國民待遇和負面清單方式開展服務(wù)貿(mào)易和投資談判，可以說，中韓自貿(mào)區(qū)是中國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓自貿(mào)區(qū)的建成，不僅將極大地推動中韓兩國經(jīng)貿(mào)合作“升級換代”，還將有力地促進中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程。但是也應(yīng)看到，因參與各方遵循自己的利益需求，彼此形成一定制約，要想突破還有難度。韓國在積極參與中日韓自貿(mào)區(qū)談判的同時，還一直巧妙利用中韓關(guān)系實現(xiàn)對日利益最大化。為增加出口和收入，韓國加入跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也是其合理的選擇。而同時參加中日韓FTA和TPP談判的日本，利用兩個談判進行利益平衡，互為籌碼。日本一旦同意削減農(nóng)業(yè)關(guān)稅，開放農(nóng)產(chǎn)品市場，就會打破美國和日本在農(nóng)產(chǎn)品問題上存在分歧致使TPP談判推進困難的僵局，進而對中日韓FTA的推進形成不利因素。美國利用TPP架空中日韓自貿(mào)區(qū)，對東北亞區(qū)域合作產(chǎn)生負面影響已是顯而易見的。目前，中日、韓日關(guān)系陷入低谷同樣加大了中日韓FTA談判在關(guān)鍵問題解決上的難度。

2009年，中國正式批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》，將長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略。2014年9月17日，第15屆大圖們倡議政府間協(xié)商委員會部長級會議，在改善區(qū)域貿(mào)易投資環(huán)境，加強互聯(lián)互通，打造東北亞交通和經(jīng)濟走廊，特別是就大圖們倡議法律過渡方案等方面達成共識，討論多年的建立東北亞進出口銀行/開發(fā)銀行聯(lián)盟最終得已確認，將大圖們倡議升級打造成在東北亞區(qū)域內(nèi)獨立的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作性實體成為共同要求，大圖們江區(qū)域合作進入轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期。然而，因該地區(qū)地緣政治復(fù)雜，突發(fā)事件頻出，安全形勢較為動蕩，深入推進合作需要面臨的不確定因素仍較多。

(三) 中蒙俄經(jīng)濟走廊將帶動?xùn)|北亞區(qū)域經(jīng)濟合作深入發(fā)展

2014年9月11日，中國國家主席習(xí)近平在中蒙俄三國首腦舉行的首次會晤上提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶倡議，這意味著中國提出的絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，從原來主要依靠歐亞大陸橋發(fā)展中國與中亞的合作，向東北拓展到中國與俄蒙的合作。打造中蒙俄經(jīng)濟走廊之所以能獲得俄蒙兩方積極響應(yīng)，一是符合俄蒙兩國經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展方向。以2012年舉辦APEC為標(biāo)志，俄羅斯開始把國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)，因烏克蘭危機招致美國等西方國家對俄羅斯的經(jīng)濟制裁，更加堅定了俄羅斯實行“向東看”的遠東開發(fā)戰(zhàn)略的決心。2014 年3月，俄羅斯提出“跨歐亞發(fā)展帶”構(gòu)想，作為開發(fā)西伯利亞和遠東的重要手段與目標(biāo)，4月又出臺了《遠東跨越式經(jīng)濟開發(fā)區(qū)相關(guān)法規(guī)》，包括交通、能源、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施等一攬子發(fā)展計劃和優(yōu)惠措施。夾在中俄之間的蒙古國，經(jīng)濟發(fā)展始終離不開中俄兩大鄰國。蒙古國“新鐵路計劃”“草原之路計劃”的實施，將俄羅斯與中國過境運輸通道連接到一起。二是中蒙俄經(jīng)濟走廊把三方利益訴求有機結(jié)合在一起。加強鐵路、公路等互聯(lián)互通建設(shè)，推進通關(guān)和運輸便利化，促進過境運輸合作，打破三國擴大資源等經(jīng)貿(mào)合作的運輸瓶頸，為蒙古國解決了經(jīng)濟發(fā)展急需的出海通道問題，將原本處于中蒙俄三國經(jīng)濟邊緣地帶的邊境地區(qū)的發(fā)展劣勢轉(zhuǎn)化為跨境毗鄰經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢，為中俄蒙三國在東北亞地區(qū)找到了區(qū)域合作的利益契合點。

二、打造中蒙俄經(jīng)濟走廊的現(xiàn)實基礎(chǔ)

(一)區(qū)位優(yōu)勢

地緣上，中蒙俄三國橫貫歐亞，相依相鄰，三方合作具有區(qū)位優(yōu)勢。中蒙邊界線是中國全部14條陸上邊界中最長的一條，達到4 710公里，占全國陸地邊境線總長度的21.4%。中蒙邊界在20世紀(jì)60年代初劃定并勘定后，已進行了兩次聯(lián)合檢查，兩國間不存在領(lǐng)土爭端。同樣，中俄4 300多公里的邊界線走向也已于2004年全部確定。蒙俄通過2000年簽署的《蒙俄邊界劃定議定書》，解決了蘇聯(lián)時期雙方國界線的“模糊”狀態(tài)，由此保證了中蒙俄三國邊境地區(qū)的穩(wěn)定與安全，并可繼續(xù)發(fā)揮三國“地利”優(yōu)勢,積極推動互聯(lián)互通、多邊貿(mào)易,合作開發(fā)礦產(chǎn)和能源資源,促進三國雙邊關(guān)系長期健康發(fā)展。

(二)政治、歷史基礎(chǔ)

在國家關(guān)系上，中蒙俄三國間不存在懸而未決的政治和歷史遺留問題。中蒙俄三國都曾經(jīng)是社會主義計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，有著相同的發(fā)展經(jīng)歷，同處于發(fā)展階段[1]。三國有著發(fā)展經(jīng)濟、維護國家主權(quán)安全的共同需求，在許多問題上有著共同利益和發(fā)展目標(biāo)。經(jīng)過20多年的探索與發(fā)展，中俄關(guān)系已有了廣泛的政治、經(jīng)濟和社會基礎(chǔ)，建立了多層級的密切交流機制，兩國已開啟戰(zhàn)略性大項目合作的新階段，中俄戰(zhàn)略利益融合度顯著上升。2014年8月，習(xí)近平訪問蒙古國，將中蒙關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中蒙兩國在軍事、文化等廣泛領(lǐng)域開展合作達成共識。作為傳統(tǒng)友好國家的俄蒙關(guān)系也在2009年建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系之后取得重大進展。2014年9月，普京訪問蒙古國，從軍事技術(shù)合作到免除兩國簽證制度等，雙方在不同領(lǐng)域簽署的協(xié)議達 15 項，雙邊關(guān)系發(fā)展有了一次突破。中蒙俄首次舉行的三國首腦會晤，以及三國副外長級磋商機制的建立，加深了三方政治互信。目前，中蒙俄三國雙邊關(guān)系均處于歷史最好時期，成為推動合作發(fā)展的積極因素，也使三邊合作有長期維持的可能。

(三)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)

中蒙俄三國地域相連，相互之間早已在互市貿(mào)易、邊境地區(qū)合作方面展開了不同程度的經(jīng)濟交流與合作。三國經(jīng)濟互補，各有優(yōu)長，俄蒙的能源資源和中國的技術(shù)、資金能夠滿足彼此的利益需求[2]。中蒙俄三國均為WTO、APEC成員國，無論是雙邊，還是各國國內(nèi)都出臺了許多有關(guān)開展區(qū)域合作的發(fā)展規(guī)劃，三邊深化合作具有良好的政策環(huán)境。目前，在三國的共同努力下，中蒙俄在貿(mào)易、投資、對外承包等領(lǐng)域合作發(fā)展很快，中國分別是俄蒙的最大貿(mào)易伙伴以及蒙古國的第一大投資合作伙伴，而俄羅斯是蒙古國僅次于中國的第二大貿(mào)易伙伴。中蒙俄三國都處于國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，俄羅斯總統(tǒng)普京希望借中國人“吹起俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展之帆”，蒙古國政府多次、在多個場合表示希望與中國擴大在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的合作。中蒙俄三方在礦產(chǎn)開發(fā)、聯(lián)合挖掘過境運輸潛力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域深化合作的前景比較廣闊。

三、打造中蒙俄經(jīng)濟走廊的制約因素

(一)中蒙俄三邊關(guān)系相互制約

中蒙俄政治領(lǐng)域友好合作始終是主流，但也存在相互制約問題。在中俄、中蒙關(guān)系中都不同程度存在官熱、民冷，中央熱、地方冷的現(xiàn)象。無論是國家還是地方政府層面，缺乏互信是影響中蒙俄關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展的最大障礙。中俄兩國在交往中的博弈始終存在，若地區(qū)平衡力量被打破，就會出現(xiàn)激化的可能。此外，中蒙俄三邊關(guān)系中的任何兩方外交戰(zhàn)略調(diào)整都會影響到第三方的國家安全與政策走向。其實，蒙古國依據(jù)自身夾在中俄兩大強國之間的地理位置，選擇實行全方位、等距離、多支點發(fā)展“第三鄰國”的外交政策，以謀求國家利益最大化，這完全可以理解。但因歷史及地緣因素的影響，蒙古國對中俄雙方而言都是一個比較敏感的地區(qū)，不僅會引起中俄之間競爭，也會加劇中俄與美日等“第三鄰國”在這一區(qū)域的角逐。對中國來說，在地緣上俄蒙是構(gòu)成北方安全環(huán)境的重要外部區(qū)域，是可持續(xù)發(fā)展的地緣支撐，是構(gòu)建和諧周邊、化解崛起困境的重點地區(qū)之一。蒙俄關(guān)系自2000年恢復(fù)以來發(fā)展迅速，并先于中蒙在2009年實現(xiàn)從“睦鄰傳統(tǒng)伙伴關(guān)系”向“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的提升，俄羅斯在蒙古國鐵路、礦產(chǎn)資源合作等關(guān)鍵性行業(yè)仍占據(jù)霸主地位。盡管蒙古國已不太可能再度實行“一邊倒”的政策，但是，與有著根深蒂固傳統(tǒng)友好基礎(chǔ)的蒙俄關(guān)系相比，中蒙關(guān)系總是多了一層不利因素[3]。

(二)中蒙俄經(jīng)濟合作面臨轉(zhuǎn)型升級問題

目前，中蒙俄三方，特別是中俄、中蒙之間在貿(mào)易結(jié)構(gòu)、貿(mào)易秩序方面仍存在著短期內(nèi)還難以解決的問題。在中國對俄蒙貿(mào)易結(jié)構(gòu)中，主要以傳統(tǒng)商品交易為主，中國進口資源等粗加工的原材料占比較大，如蒙古國所產(chǎn)銅精粉的95%出口至中國。中國對蒙古國投資的70%集中于礦業(yè)投資，且大部分礦產(chǎn)品未進行任何加工直接出口至中國。這不盡合理、極不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)加重了俄蒙對中國經(jīng)濟的高速發(fā)展有所忌憚的心理。俄羅斯擔(dān)心淪為中國的原料殖民地，蒙古國則擔(dān)心其經(jīng)濟發(fā)展對中國依存度過高威脅其經(jīng)濟安全。中蒙俄三國邊境毗鄰地區(qū)經(jīng)貿(mào)秩序有待整治，如雙邊貿(mào)易的國際結(jié)算、司法仲裁機制等相對匱乏。三國政府在進出口商品的管理、技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)限、通關(guān)、查驗等方面的政策不盡一致，影響了進出口貿(mào)易的快速發(fā)展[4]，凸顯了經(jīng)貿(mào)合作必須轉(zhuǎn)型升級的重要性。

(三)中蒙俄深化合作易受文化隔閡等問題干擾

據(jù)俄羅斯科學(xué)院遠東分院歷史考古與民族研究所拉琳娜研究員的調(diào)查，2013年仍有39%的被調(diào)查的太平洋沿岸俄羅斯居民認為，中國是不可信任的國家，對俄羅斯安全構(gòu)成威脅的國家中國排在第二位，這很大原因源于俄羅斯人的心理因素。俄羅斯在歷史上經(jīng)歷了由衰落到強大、由收縮到擴張的發(fā)展道路，進入21世紀(jì)再次面臨走向復(fù)興的艱辛之路。在俄羅斯文化中，自始至終占據(jù)主導(dǎo)地位的“愛國主義”和“強國意識”如今再次強烈表現(xiàn)出來[5]。從世界歷史的演變來看，由于蒙古國民族文化在形成過程中受地緣、歷史等因素影響，產(chǎn)生出一種強烈的“不安全感”，就此激發(fā)出強烈的文化獨立意識。蒙古國部分民眾對中國人充滿偏見，對中國國家實力的提高存有戒心，中蒙領(lǐng)導(dǎo)人多次強調(diào)的擴大兩國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域合作開發(fā)和金融領(lǐng)域三位一體的合作在大項目上一直難有突破，與蒙古國內(nèi)各界存有既想搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的便車，又怕對中國經(jīng)濟依存度過高威脅蒙古國經(jīng)濟安全的矛盾心理有關(guān)。無論是過去，還是將來，因歷史觀及文化差異產(chǎn)生的沖突和碰撞，都會給雙邊關(guān)系的發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。

四、打造中蒙俄經(jīng)濟走廊的思考

(一)加強溝通，增加互信，在政策和法律上為加快中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)保駕護航

政治領(lǐng)域的互信是中蒙俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的重要目標(biāo)，也是三國關(guān)系健康發(fā)展的基點和開展各領(lǐng)域深層合作的基本前提。中蒙俄之間只有建立深度的政治關(guān)系,不斷增強互信，才能推動三國國民的往來與了解，做好物與物、人與人的互聯(lián)互通，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。中蒙俄三國要充分利用已有的，諸如中蒙俄三國外交部司局級磋商定期會晤機制，并適當(dāng)提升領(lǐng)導(dǎo)人會晤級別，繼續(xù)在涉及彼此主權(quán)、安全和發(fā)展等核心利益和重大關(guān)切問題上相互給予堅定支持。本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，針對中蒙俄跨區(qū)域跨國的經(jīng)濟合作，各國政府應(yīng)出臺相關(guān)政策給予保障。在三邊合作實踐中，將中國“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略、“振興東北老工業(yè)基地”戰(zhàn)略、“黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃”等與蒙古國“礦業(yè)興國”戰(zhàn)略、俄羅斯“振興遠東地區(qū)”戰(zhàn)略計劃等相銜接，將規(guī)劃項目落到實處，把合作潛力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。

(二)加快通道建設(shè)，拓展物流合作，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利

打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，構(gòu)建跨歐亞大陸的經(jīng)濟區(qū)，首要的是統(tǒng)籌三國交通物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以構(gòu)筑貫通國際運輸大通道為重點，把加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶結(jié)合起來。要統(tǒng)一規(guī)劃，打破地方分割，樹立互利共贏觀念，協(xié)調(diào)行動，合作互助，利用亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的融資支持，對落后的設(shè)施進行改造，制定便利化交通規(guī)則。經(jīng)濟走廊的交通應(yīng)是立體的，包括鐵路、公路、機場、輸油管線等，但這需要相關(guān)國家進行統(tǒng)籌設(shè)計。首先，需要中俄聯(lián)合加快落實蒙古國鐵路、公路、輸油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其次，要打通中蒙俄國際大通道。目前，中蒙俄鐵路通道有兩條：一是從烏蘭巴托經(jīng)二連浩特到天津港，全長1 963公里；二是從喬巴山取道俄羅斯經(jīng)滿洲里到大連港，全長2 263公里，而規(guī)劃中的從蒙古國東部喬巴山到錦州港的鐵路線只有1 100公里，是最便捷的中蒙俄國際大通道。此外，被列為《東北振興“十二五”規(guī)劃》重點項目的“兩山”鐵路，即喬巴山(蒙古國)—阿爾山口岸(內(nèi)蒙古)—烏蘭浩特—長春—琿春鐵路作為中蒙俄國際大通道的重要一環(huán)，連通幾個國家間的邊境口岸，由此貨物最終可達俄羅斯的扎努比諾港口或朝鮮的羅津港，從而真正實現(xiàn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟的互聯(lián)互通。

(三)利用區(qū)位優(yōu)勢，提升經(jīng)貿(mào)合作水平，構(gòu)建中蒙俄自貿(mào)區(qū)

從經(jīng)濟合作的現(xiàn)實和可能出發(fā)，應(yīng)不斷改變中國與俄蒙經(jīng)貿(mào)合作的方式、方法，調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，擴大區(qū)域內(nèi)投資合作。為避免國家直接投資而產(chǎn)生的誤解與干擾，應(yīng)鼓勵區(qū)域內(nèi)企業(yè)直接參與投資。為促進東北亞區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，可以從中蒙俄開始先行、先試。在蒙俄邊境阿拉坦布拉格自貿(mào)區(qū)進行試運營的基礎(chǔ)上，加快中蒙邊境的扎門烏德自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以中蒙俄次區(qū)域合作為將來的區(qū)域經(jīng)濟一體化先期積累一些經(jīng)驗，可先建立中蒙俄自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)關(guān)系，再吸收新成員，逐步地滾動式發(fā)展，最后實現(xiàn)區(qū)域一體化。

(四)加強交流，增進理解，推進人文領(lǐng)域合作

“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，打造中蒙俄經(jīng)濟走廊，開展全方位、多領(lǐng)域的合作，必須得到相關(guān)國家人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。人文領(lǐng)域的交流與合作是中蒙俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建立的重要基礎(chǔ)，對三國加強相互交流合作，增進理解，鞏固發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系具有重要意義。為促進中蒙俄交流合作，營造良好的文化氣氛，中蒙俄各方應(yīng)為三國民眾密切交流友好交往提供更多支持，在中俄、中蒙互辦友好交流年的基礎(chǔ)上，建立三方交流合作機制，使友好交流活動常態(tài)化，交流合作項目更加務(wù)實。中蒙俄三國的主流媒體也應(yīng)加強交流，擴大正面積極的宣傳報道，進而增強中蒙俄之間的友誼和睦鄰友好關(guān)系。此外，還應(yīng)努力推動中蒙俄三國在教育、旅游等領(lǐng)域的合作，使其成為三國人文領(lǐng)域合作的新亮點。

[1] 于洪洋，歐德卡，巴殿君.試論“中蒙俄經(jīng)濟走廊”的基礎(chǔ)與障礙[J].東北亞論壇,2015,(1)：96-106.

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[4] 肖艷.區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路與對策[J].經(jīng)濟縱橫，2012,(10)：49-52.

[5] 蔣莉.東正教在俄羅斯政治生活中的作用及影響[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2002,(9)：48-53.

[責(zé)任編輯：房宏琳，曾 博]

2015-01-20；

2015-03-15

張秀杰(1963—)，女，研究員，從事東北亞區(qū)域經(jīng)濟與國際問題研究。

F114.4

A

1002-462X(2015)06-0105-04