■鄭保衛(wèi) 任媛媛

論氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

■鄭保衛(wèi) 任媛媛

本文闡述了氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)的觀念層面、制度層面、路徑層面以及國家形象層面的作用，即氣候傳播可以培育政府、企業(yè)、公眾的生態(tài)文明理念，推動生態(tài)文明制度建設(shè)的頂層設(shè)計、政策普及和落實。本文通過典型案例，為生態(tài)文明建設(shè)中的公眾、企業(yè)提供現(xiàn)實路徑，這些有助于改善我國的國際形象和提升我國的生態(tài)形象。

生態(tài)文明；生態(tài)文明建設(shè)；氣候傳播

進入20世紀(jì)以來，洪水與颶風(fēng)、物種絕跡、冰層融化等自然因素，連同環(huán)境污染、疫情擴散、雨林被毀等人為因素激發(fā)的生態(tài)危機頻現(xiàn)。世界各國都在對人類社會的科學(xué)發(fā)展模式進行探索和實踐，“綠色”“低碳”等理念開始受到國際社會的普遍重視，生態(tài)、環(huán)境、發(fā)展等問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點，生態(tài)文明的概念應(yīng)運而生。生態(tài)文明以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。①

我國對生態(tài)文明建設(shè)的探索經(jīng)歷了一個不斷深入和完善的過程。中共十五大報告明確提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中共十六大提出走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。中共十七大報告在全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中，第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)：“基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！敝泄彩邔梦逯腥珪筇岣呱鷳B(tài)文明水平，“綠色發(fā)展”被明確寫入“十二五”規(guī)劃。中共十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，并把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在與經(jīng)濟、政治、文化、社會文明建設(shè)并行的“五位一體”的高度來論述，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國理念的新發(fā)展，為有中國特色文明體系的整體布局和戰(zhàn)略決策注入了新的內(nèi)涵。

氣候與生態(tài)緊密聯(lián)系，不可分割。氣候是自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，是支撐所有生物存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。在我國現(xiàn)有的戰(zhàn)略能源結(jié)構(gòu)下，溫室氣體排放和污染氣體的排放基本是同根同源的，氣候變化的治理同節(jié)能減排是一致的，和“建設(shè)美麗中國”、實現(xiàn)“中國夢”、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一致的，與邁向生態(tài)文明并為人類可持續(xù)發(fā)展做出貢獻也是高度一致的。②

氣候傳播作為一種有關(guān)氣候變化信息與知識的社會傳播活動，將氣候變化及相關(guān)議題的科學(xué)知識轉(zhuǎn)化為大眾理解的知識，提升公眾對氣候變化的認(rèn)識，增強其危機意識，以及適應(yīng)減緩氣候變化影響的責(zé)任心，從而促使公眾參與到應(yīng)對氣候變化的行動中來。③

氣候傳播著眼于科學(xué)應(yīng)對氣候變化，促進低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，它既能夠反映和體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略要求和行動策略，也能夠充當(dāng)保護自然生態(tài)系統(tǒng)、保障全球生態(tài)安全的信息傳播者和輿論引導(dǎo)者，總之，在生態(tài)文明建設(shè)中占有著重要的地位，發(fā)揮著不可或缺的作用。

本文將從思想觀念、制度建設(shè)、實現(xiàn)路徑和國家形象四個層面，闡述氣候傳播在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

一、氣候傳播培育生態(tài)文明理念

觀念因素是制約生態(tài)文明建設(shè)的“軟障礙”。培育生態(tài)文明理念是生態(tài)文明建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，具有現(xiàn)實的緊迫性與必要性。2012年由中國氣候傳播項目中心實施的《中國公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報告》的數(shù)據(jù)顯示，中國公眾對氣候變化問題的認(rèn)知度達93%，并且有78%的公眾對氣候變化的未來影響表示擔(dān)憂。④這些數(shù)據(jù)反映出人們對氣候——生態(tài)環(huán)境中與日常生活、社會生產(chǎn)聯(lián)系最緊密的環(huán)節(jié)的重視與信息需求。2014年2月，環(huán)保部發(fā)布首份《全國生態(tài)文明意識調(diào)查研究報告》。該報告稱，80.9%的受訪者對我國整體的環(huán)境狀況表示十分擔(dān)憂。同時，調(diào)查結(jié)果顯示，我國公眾生態(tài)文明意識呈現(xiàn)出“認(rèn)同度高、知曉度低、踐行度不夠”的特點。⑤

綜合這兩項調(diào)查得出的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)危機、氣候變化已經(jīng)成為公眾普遍關(guān)注的議題，然而生態(tài)文明理念的進一步培育則需要更系統(tǒng)全面的傳播體系。正如著名環(huán)境科學(xué)專家曲格平指出的：“環(huán)境保護靠宣傳教育起家，也要靠宣傳教育發(fā)展?！雹奚鷳B(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同程度，生態(tài)文明意識的自覺行為轉(zhuǎn)向，都取決于生態(tài)文明理念的有效傳播和根植培育。在這個意義上，氣候傳播責(zé)無旁貸又大有可為。

1.氣候傳播促進政府轉(zhuǎn)變生態(tài)理念

從我國目前的形勢看，政府在生態(tài)文明建設(shè)中起著引導(dǎo)和統(tǒng)籌的作用，這是由歷史和現(xiàn)實因素所決定的。一方面，市場經(jīng)濟依靠市場調(diào)控資源，而生態(tài)文明建設(shè)屬于投入高、周期長、見效慢的領(lǐng)域，需要政府來主導(dǎo)介入；另一方面，我國政府擁有相對較多的資源和較強的調(diào)控能力?！罢鲗?dǎo)型”的生態(tài)建設(shè)模式具有集中力量辦大事的特點，但同樣存在一定缺陷：相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明意識淡薄，“唯GDP論”依然盛行。在片面政績觀的影響下，有些地方政府在招商引資過程中，常常會以犧牲環(huán)境為代價，給地方生態(tài)造成嚴(yán)重危害。

氣候傳播可以通過宣傳人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)文明理念，扭轉(zhuǎn)以經(jīng)濟數(shù)據(jù)論英雄的片面政績觀，幫助官員樹立“綠色GDP”意識，使其認(rèn)識到生態(tài)文明建設(shè)會給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展帶來長遠的利益。目前，許多省市在生態(tài)文明建設(shè)中變消極被動的“亡羊補牢”為積極主動的“未雨綢繆”。生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)有序推進，“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”成為各級地方政府的新追求。

2.氣候傳播呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任

企業(yè)追求利潤最大化的內(nèi)在驅(qū)動和資源消耗型、環(huán)境污染型的粗放生產(chǎn)方式是導(dǎo)致生態(tài)危機日趨嚴(yán)峻的重要根源之一。我國不少企業(yè)仍存在著“環(huán)境保護投資會對企業(yè)產(chǎn)生巨大損失”的錯誤認(rèn)知，許多環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施經(jīng)常是為了應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

氣候傳播通過揭示氣候變化現(xiàn)象及其所造成的影響，監(jiān)督和曝光污染環(huán)境和破壞氣候的行為，宣傳生態(tài)資源的共享性、環(huán)境利益的均等性和生態(tài)后果的公擔(dān)性，⑦呼吁企業(yè)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任，遵循生態(tài)道德，遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，切實把環(huán)境保護作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要組成部分。

同時，氣候傳播內(nèi)容中的生態(tài)文明理念有助于企業(yè)認(rèn)識到綠色循環(huán)經(jīng)濟是當(dāng)今世界的潮流，綠色競爭力才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力，從而切實履行環(huán)保主體責(zé)任，積極支持環(huán)保公益事業(yè)，樹立現(xiàn)代企業(yè)良好的社會形象。

3.氣候傳播倡導(dǎo)公眾實現(xiàn)低碳生活

對于我國這樣一個社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡的人口大國來說，公眾自覺參與生態(tài)文明建設(shè)的意義十分重大，甚至是成敗的關(guān)鍵。2013年，中國氣候傳播項目中心在中國內(nèi)地選取了20個有代表性的城市，采用計算機輔助電話調(diào)查（CATI）的方式，對18—65歲的城市居民進行了一次低碳意識和行為方式的調(diào)查。該調(diào)查發(fā)現(xiàn)公眾的低碳意識存在明顯“知溝”現(xiàn)象，亟需加大媒體報道、進行說服性傳播。⑧

氣候傳播能夠從與公眾日常生活關(guān)系密切的大氣污染入手，傳遞有關(guān)氣候變化的各種信息，提高公眾對氣候變化的科學(xué)認(rèn)識，讓公眾認(rèn)識到自己的權(quán)利，如“通風(fēng)權(quán)”“清潔水權(quán)”“清潔空氣權(quán)”，激發(fā)他們節(jié)約資源的自覺意識，為生態(tài)文明建設(shè)營造濃厚氛圍。氣候傳播所倡導(dǎo)的生態(tài)文明理念，作用于公眾的價值觀念和生活理念，能夠使節(jié)能減排、低碳生活成為公眾共同推崇的生活方式。

二、氣候傳播推動生態(tài)文明制度建設(shè)

中共十八屆三中全會公報提出，建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境。與中共十八大政治報告相比，中共十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)的要求更進一步，提出建設(shè)生態(tài)文明制度體系的新要求。

1.氣候傳播可以為生態(tài)文明制度設(shè)計建言獻策提供智力支持

由中國氣候傳播項目中心與耶魯大學(xué)共同主辦的首屆氣候傳播國際會議于2013年10月在北京舉行。該會議旨在為國內(nèi)外關(guān)注氣候變化和氣候傳播的學(xué)者及各界人士搭建起交流平臺，世界各國與會代表帶來了在生態(tài)保護、治理方面的有益探索：倫敦為治理霧霾制定了一系列空氣污染防控法案和國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略；美國實施發(fā)展頁巖氣、發(fā)展核電、可再生能源網(wǎng)絡(luò)化的綠色新政和《美國清潔能源安全法案》；歐盟制定2020年、2050年低碳路線圖；俄羅斯提出“俄羅斯氣候?qū)W說”開始了氣候政策的轉(zhuǎn)型；墨西哥、印度等國開始實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略舉措，等等。

這些經(jīng)驗和舉措既有對傳統(tǒng)資源高消耗、環(huán)境高污染的工業(yè)模式的反思（例如英國），也有在后工業(yè)時代實施的生態(tài)新政（例如歐盟、加拿大），同時還有中等發(fā)達國家的生態(tài)制度建設(shè)的實踐嘗試（例如墨西哥、印度）。

他山之石，可以攻玉。中國特色的生態(tài)文明，需要在生態(tài)文明的原則上實現(xiàn)新型工業(yè)化、新型城市化和新型現(xiàn)代化，要在借鑒后工業(yè)化發(fā)達國家生態(tài)舉措的同時，參照發(fā)展中國家的實際，用生態(tài)文明的原則改造傳統(tǒng)意義上的工業(yè)文明，走出有我國特色的生態(tài)文明之路。

2.氣候傳播可以促進生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計和法規(guī)與政策的普及

生態(tài)文明制度建設(shè)涉及多方利益，需要為各級黨委、政府、部門、團體和個人共同接受、共同遵守。氣候傳播可以通過媒體宣傳、公開征集意見、調(diào)查問卷等多種途徑，充分吸收社會各界的意見建議，提高全社會對于生態(tài)文明建設(shè)工作的關(guān)注度和參與度，為制度的頂層設(shè)計搭建公共意見的反饋平臺，實現(xiàn)多方利益的平衡和共贏。

除了促進生態(tài)文明制度的頂層設(shè)計，氣候傳播還著力于生態(tài)文明制度的宣傳和國際生態(tài)治理規(guī)范的普及。2013年6月13日，國務(wù)院設(shè)立首個全國低碳日。低碳日前夕，由中新社和中國新聞周刊舉辦的“低碳發(fā)展·綠色生活”公益影像展在首都王府井步行街展出，吸引了在場公眾駐足觀看。低碳日當(dāng)天，首都博物館舉辦了大型展覽，全面展示了為應(yīng)對氣候變化所進行的國際談判的歷史、歷程，中國應(yīng)對氣候變化的政策和行動，以及北京市創(chuàng)建綠色城市的工作狀況及效果。媒體圍繞低碳日的報道超過200余篇，氣候傳播以信息的力量促進生態(tài)文明制度的推廣普及，增強公眾對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同度和參與度。

3.氣候傳播可以對生態(tài)文明制度實施進行監(jiān)督問責(zé)

氣候傳播可以動員媒體以及全社會的力量形成保護生態(tài)的強大輿論氛圍，同時也可以對破壞生態(tài)文明的行為進行監(jiān)督，對不執(zhí)行或者執(zhí)行不到位的行為進行問責(zé)。媒體在氣候傳播中所體現(xiàn)的輿論監(jiān)督功能，可以使公眾及時了解身邊發(fā)生的與自身生存生活相關(guān)的污染事件，既維護了公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也促使相關(guān)政府部門關(guān)注并合理解決這些環(huán)境問題。

美國媒體曾根據(jù)田納西州政策研究中心的賬單，披露前副總統(tǒng)戈爾所住豪宅的月平均電費比一般美國家庭一年的電費還多，自稱“環(huán)保主義者”的戈爾瞬時處于輿論批評的中心。氣候傳播所具有的強大輿論力量，在增加公眾對氣候變化領(lǐng)域相關(guān)事件知情權(quán)的同時，也能推動公眾人物更加嚴(yán)格地約束自己。

在我國，近年來一批久拖不治、影響惡劣、破壞性強的環(huán)境事例，都是在經(jīng)過媒體揭露報道后引起政府的高度重視，進而得到了妥善解決。創(chuàng)刊于2009年的《南方周末·綠版》關(guān)注環(huán)境、低碳、能源等綠色領(lǐng)域，深入調(diào)研和分析氣候變化事件，對清潔能源如水電、風(fēng)電、核電等的發(fā)展進行深度報道，披露渤海溢油污染事件，引入國外漂綠概念、監(jiān)督企業(yè)漂綠行為。該報組織的“我為祖國測空氣”“給我一杯清清白白的北京水”等報道，推動了政府修改污染標(biāo)準(zhǔn)，啟動相關(guān)問題研究和制定相應(yīng)的治理規(guī)劃。運用批評的武器，擔(dān)負起社會的責(zé)任，對生態(tài)文明制度的實施進行監(jiān)督已經(jīng)成為氣候傳播的一項重要任務(wù)。

三、氣候傳播提供生態(tài)文明建設(shè)路徑

氣候傳播具有明顯的現(xiàn)實指向和行為指向，它既可以向公眾解釋氣候變化“是什么”、氣候變化“為什么”發(fā)生，同時也可以向社會和公眾普及、推廣并呼吁“如何做”。宣傳生態(tài)文明建設(shè)的典范案例，普及生態(tài)文明建設(shè)的具體措施，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明的生產(chǎn)、生活方式，是氣候傳播的內(nèi)在要求和外在內(nèi)容。氣候傳播在培育生態(tài)文明理念的觀念層面之外，為生態(tài)文明建設(shè)的落實提供了現(xiàn)實路徑。

1.氣候傳播為公眾生態(tài)行動提供指引

氣候傳播以公眾為中心，服務(wù)于公眾的氣候變化信息需求，倡導(dǎo)符合生態(tài)文明理念的生活方式。習(xí)近平總書記在2013年全國思想宣傳工作會議上提出：“思想宣傳戰(zhàn)線要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向?！卑凑者@一要求，氣候傳播從內(nèi)容到形式都應(yīng)該確立以公眾為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)公眾和教育引導(dǎo)公眾結(jié)合起來，把滿足公眾的氣候變化信息需求和提高公眾的氣候變化知識素養(yǎng)結(jié)合起來，最終引導(dǎo)公眾自覺地投入到生態(tài)文明建設(shè)的實踐中。

國內(nèi)外的研究調(diào)查顯示，公眾了解生態(tài)、環(huán)境、氣候變化的一般程度高，參與生態(tài)保護與應(yīng)對氣候變化的意愿強，然而從“了解”“愿意”到如何落實到行動上，還存在著距離。氣候傳播可以通過信息的力量彌合觀念與行動之間的溝壑，為公眾的生態(tài)行動提供指引。

為此，近些年來世界各國都在著力利用氣候傳播實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的社會推廣和公眾普及教育。英國政府從2000年開始實施“氣候變化與低碳發(fā)展”的項目，該項目設(shè)計了促進公民行為轉(zhuǎn)變的專門模型，該模型通過提升公眾低碳生活的能力來鼓勵公眾參與應(yīng)對氣候變化的積極性與行動力。日本則通過發(fā)揮名人的傳播效應(yīng)來為公眾生活提供典范、做出指引。在日本“全民環(huán)保運動減排6%”的運動中，官員、企業(yè)家、影視明星、運動員以及一些知名的動漫角色人物，在互聯(lián)網(wǎng)上公布他們的減排承諾，并公開自己相應(yīng)的行動，媒體輔以廣泛的報道，在全社會形成低碳減排的氛圍。

中國氣候傳播項目中心于2013年實施的《中國城市公眾低碳意識調(diào)查》，既是對公眾“低碳概念認(rèn)知”“低碳政策認(rèn)知”“低碳付費意愿”及“低碳行為表現(xiàn)”的摸底，也是一次系統(tǒng)的關(guān)于低碳方法的公眾普及。在“低碳行為表現(xiàn)”這一指標(biāo)中，調(diào)查問題涉及公眾衣食住行的七個方面，⑨這些低碳舉措滲透在綠色生活的點滴細節(jié)中，簡單易行且意義深遠。

氣候傳播可以通過生態(tài)文明理念的培育，提高公眾對生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感，通過生態(tài)文明路徑的傳播，提高公眾生態(tài)文明建設(shè)的參與度。

2.氣候傳播為企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供范例支持

企業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要主體之一，也是實現(xiàn)節(jié)能減排、環(huán)境保護、綠色發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的責(zé)任承擔(dān)者。建筑、電力、能源、石油化工等行業(yè)轉(zhuǎn)變過去資源消耗型的經(jīng)濟增長方式為循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，對于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)起著至關(guān)重要的作用。

在實施生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)企業(yè)的過程中，氣候傳播不僅為企業(yè)提供生態(tài)觀念支持，更以生動鮮活的綠色生產(chǎn)案例為企業(yè)定位、轉(zhuǎn)型、升級提供經(jīng)驗借鑒。有學(xué)者在分析1978－2008年的《人民日報》環(huán)境新聞報道后發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)境新聞報道的數(shù)量在逐年上升，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)?？萍肌h(huán)保人物和環(huán)保事跡占報道內(nèi)容的近三成⑩，典型示范作用明顯。

2012年6月，由中國氣候傳播項目中心舉行了“氣候傳播與氣候變化‘進社區(qū)、進校園、進農(nóng)村、進企業(yè)’”活動的啟動儀式，該活動積極構(gòu)建生態(tài)文明協(xié)同治理、共同擔(dān)責(zé)的治理模式，動員多元主體在生態(tài)文明建設(shè)中合作共治?！八倪M”活動深入社會基層，宣傳和普及應(yīng)對氣候變化的知識與方法，推動生態(tài)文明建設(shè)行動層面的進展。在針對企業(yè)開展宣傳時，充分考慮了企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟與擔(dān)承社會責(zé)任的雙重需求，以綠色企業(yè)的成功實踐，為企業(yè)在綠色產(chǎn)品設(shè)計、綠色生產(chǎn)、綠色營銷等綠色產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)提供范例支持與經(jīng)驗分享，推動綠色經(jīng)濟與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、氣候傳播提升國家生態(tài)文明形象

我國“十二五規(guī)劃”實施以來，提高能源利用效率、發(fā)展清潔能源被放在了發(fā)展經(jīng)濟的中心位置，電動汽車、可再生能源、智能電網(wǎng)等低碳技術(shù)得到推廣，碳市場機制逐步建立，生態(tài)文明建設(shè)取得了進展和成效。然而這些努力未能得到外部世界的充分認(rèn)知和善意理解，在生態(tài)建設(shè)和氣候領(lǐng)域，國外媒體對我國的負面甚至歪曲報道比比皆是。

學(xué)者郭小平在研究2000年至2009年《紐約時報》全球氣候變化的涉華報道時發(fā)現(xiàn)，該報在報道中國生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)議題時，弱化中國聲音、強化美國話語，建構(gòu)中國“要經(jīng)濟不要環(huán)?！钡纳鷳B(tài)形象，無視我國在生態(tài)文明建設(shè)與科學(xué)發(fā)展方面做出的實踐，宣揚中國“生態(tài)威脅論”。（11）

每年一度的聯(lián)合國氣候變化大會，已經(jīng)成為氣候傳播積極主動發(fā)聲的“重要戰(zhàn)場”。中國政府、媒體、NGO、企業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)在會場內(nèi)外開展的一系列傳播活動，將我國在生態(tài)文明建設(shè)中取得的成就及時傳遞出去，展現(xiàn)中國在保護全球氣候方面做出的努力和貢獻，幫助國外媒體與公眾更加客觀地了解和評價中國的生態(tài)文明建設(shè)實踐，有助于改變我國在國際交流中的被動和弱勢地位，維護我國在全球環(huán)境事務(wù)中負責(zé)任大國的形象，消除“中國生態(tài)威脅論”的負面影響。

1.政府代表會場發(fā)言

政府在聯(lián)合國氣候變化談判期間不僅是參與談判的主體，更是會場內(nèi)外塑造國家生態(tài)形象的主要力量。政府代表尤其是首腦或國家領(lǐng)導(dǎo)人等利用談判舞臺來傳遞本國的生態(tài)理念、生態(tài)政策和生態(tài)實踐，可以收到很好的效果。

前國務(wù)院總理溫家寶在2009年哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會上發(fā)表了題為《凝聚共識加強合作推進應(yīng)對氣候變化歷史進程》的講話。講話指出，中國是世界上最早制定和實施《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，先后制定和修訂了節(jié)約能源法、可再生能源法、循環(huán)經(jīng)濟促進法等一系列法律法規(guī)；中國也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家，淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，實施節(jié)能工程；中國還是新能源和可再生能源增長速度最快的國家，世界人工造林面積最大的國家。（12）

這些事實有力地回擊了少數(shù)西方國家對中國的無端指責(zé)，也表達出我國政府在生態(tài)文明建設(shè)上的強大意愿和堅定決心，充分展示了中國謀發(fā)展、促合作、負責(zé)任的生態(tài)大國形象。

2.場外新聞發(fā)布會

在談判之外，各國政府通常還利用召開新聞發(fā)布會，在會場內(nèi)設(shè)置自己的展臺，利用播放視頻、發(fā)放宣傳冊、現(xiàn)場人員講解等方式為外界提供信息渠道，積極宣傳本國在應(yīng)對氣候變化、生物多樣性減少、資源枯竭等全球生態(tài)問題上采取的政策、行動和取得的成效，爭取在國際舞臺上為本國贏得“形象分”。

哥本哈根聯(lián)合國氣候變化大會期間，中國代表團搭建了中國新聞與交流中心，作為中國政府官方信息的發(fā)布平臺?？怖h期間，由國務(wù)院新聞辦公室官員親自參與中國代表團團長解振華的新聞發(fā)布會，介紹中國政府在坎昆會議上的立場，并闡述中國面臨的氣候變化挑戰(zhàn)與采取的行動措施，吸引了300多位中外記者參加。作為官方信息發(fā)布渠道，新聞發(fā)布會增強了國家生態(tài)領(lǐng)域的透明度，成為外界獲取政府官方信息的主渠道。

3.各種形式和內(nèi)容的邊會

此外，一些NGO、企業(yè)和學(xué)術(shù)機構(gòu)在會場內(nèi)外舉辦的各種形式的邊會也成為傳播國家生態(tài)形象的重要途徑之一。例如2010年12月5日，由中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心與樂施會共同組建的中國氣候變化項目中心借聯(lián)合國應(yīng)對氣候變化大會在墨西哥坎昆舉行的機會，舉辦了“基礎(chǔ)四國與墨西哥氣候傳播邊會”。來自中國、墨西哥、印度、泰國、瑞士等國家高校、研究機構(gòu)、新聞媒體和NGO組織的專家學(xué)者、媒體記者和相關(guān)人士參加了此次邊會。這是中國高校首次在國外舉辦此類學(xué)術(shù)會議，也是該項目中心第一次走向國際舞臺，向世界介紹中國的生態(tài)理念、生態(tài)實踐和生態(tài)成就。2011年12月2日，中國氣候變化項目中心在南非德班舉辦“氣候傳播國際論壇”，中國政府代表團副團長、中國應(yīng)對氣候變化談判首席代表、國家發(fā)展改革委員會應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉應(yīng)邀出席并作主旨發(fā)言，顯示了政府匯集多方力量，共同推動談判取得積極進展的意愿和決心。2012年12月1日，中國氣候變化項目中心在聯(lián)合國多哈氣候談判中國政府代表團駐地中國角與國家發(fā)改委合作舉辦“公眾參與·全民應(yīng)對氣候變化”邊會，邊會上發(fā)布了《中國公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報告》英文版摘要。調(diào)研數(shù)據(jù)隨后被聯(lián)合國氣候變化框架公約執(zhí)行秘書Christiana Figueres在發(fā)言中引用，并借以肯定中國在應(yīng)對氣候變化中做出的貢獻。（13）

氣候是生態(tài)環(huán)境中與人們?nèi)粘Ｉ?、社會生產(chǎn)聯(lián)系最緊密的一個環(huán)節(jié)。氣候傳播在觀念、制度、路徑與國際形象各個方面切實推動著生態(tài)文明建設(shè)的全方位發(fā)展。未來，氣候傳播將著力于構(gòu)建“政府主導(dǎo)、媒體引導(dǎo)、NGO推動、公眾參與、企業(yè)擔(dān)責(zé)”的“五位一體”行動框架，以推動多元行動主體齊心協(xié)力、共同奮斗，為節(jié)能減排、環(huán)境保護、綠色發(fā)展和應(yīng)對氣候變化做出貢獻，為建設(shè)生態(tài)文明的美好家園和美麗中國的宏偉目標(biāo)做出不懈的努力。

注釋：

①中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)，http：／／www.cusdn.org.cn／news_detail.php？id＝200752

②參見杜祥琬在2013年氣候傳播國際會議上的講話。

③鄭保衛(wèi)：《氣候傳播理論與實踐——氣候傳播戰(zhàn)略研究》，人民日報出版社2011年版，第20頁。

④中國氣候傳播項目中心發(fā)布《中國公眾氣候變化與氣候傳播認(rèn)知狀況調(diào)研報告》，http：／／news.xinhuanet.com／politics／2012－11／01／c_113578580.htm。

⑤我國首份《全國生態(tài)文明意識調(diào)查研究報告》發(fā)布，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，http：／／www.gov.cn／jrzg／2014－02／20／content_2616364.htm

⑥張媚：《關(guān)于環(huán)境宣傳教育能力的思考》，《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集》，2009年。

⑦田景洲：《從生態(tài)文明看企業(yè)生態(tài)責(zé)任》，《南京林業(yè)大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》，2008年第3期。

⑧鄭保衛(wèi)、王彬彬：《中國城市“四類低碳人”的媒體傳播策略研究》，《國際新聞界》，2013年第8期。

⑨低碳行為表現(xiàn)的七個方面是：軌道交通出行、步行或騎自行車出行，減少家用電器的耗能，走樓梯少坐電梯，減少食物浪費，低碳旅游，購買有節(jié)能標(biāo)識的產(chǎn)品，減少服裝、電器等日用品的購買等。

⑩徐艷旭：《人民日報30年環(huán)境新聞報道分析》，《青年記者》，2009年第6期。

（11）郭小平：《西方媒體對中國的環(huán)境形象建構(gòu)——以〈紐約時報〉“氣候變化”風(fēng)險報道（2000－2009）為例》，《新聞與傳播研究》，2010年第4期。

（12）《溫家寶總理2009年12月19日在哥本哈根氣候變化會議領(lǐng)導(dǎo)人會議上的講話》，新華網(wǎng)，http：／／news.xinhuanet.com／world／2009 －12／19／content_12668033_2.htm。

（13）鄭保衛(wèi)、王彬彬：《中國氣候傳播研究的發(fā)展脈絡(luò)、機遇與挑戰(zhàn)》，《東岳論叢》，2013年第10期。

（作者鄭保衛(wèi)系中國人民大學(xué)新聞與社會發(fā)展研究中心主任、中國氣候傳播項目中心主任，新聞學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師；任媛媛系中國人民大學(xué)新聞學(xué)院2012級博士研究生）

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