韓榮 胡榮華 郭小冬

【摘要】本文從都市文化建設(shè)入手，梳理了語(yǔ)言與文化的關(guān)系，論述了作為國(guó)際交流工具的外語(yǔ)語(yǔ)言元素在現(xiàn)代國(guó)際大都市文化建設(shè)中的重要地位與作用，分析了西安作為未來國(guó)際大都市文化建設(shè)中外語(yǔ)語(yǔ)言元素缺失的現(xiàn)狀和原因，強(qiáng)調(diào)近代化和現(xiàn)代化的嚴(yán)重不足以及科教資源現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的不力，對(duì)西安都市文化中外語(yǔ)語(yǔ)言元素構(gòu)建所造成的影響，并從戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機(jī)制和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等方面，為西安構(gòu)建國(guó)際交際語(yǔ)言元素提出了對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】國(guó)際大都市；語(yǔ)言；文化；西安；外語(yǔ)語(yǔ)言元素

2009年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，目標(biāo)是到2020年把西安建設(shè)成為國(guó)際化大都市，那時(shí)西安不僅具有超群的政治、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力，而且還要和全世界或大多數(shù)國(guó)家發(fā)生經(jīng)濟(jì)、政治、科技和文化交流關(guān)系：于是，研究作為國(guó)際交流工具的外語(yǔ)語(yǔ)言元素的構(gòu)建，也就成為西安國(guó)際化大都市文化建設(shè)中一個(gè)不可或缺的重要方面。

一、語(yǔ)言在都市文化建設(shè)中的地位與作用

語(yǔ)言是人類社會(huì)特有的現(xiàn)象，語(yǔ)言的產(chǎn)生和發(fā)展同社會(huì)密切地連在一起，語(yǔ)言隨著人類社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生，語(yǔ)言還會(huì)隨著社會(huì)的消亡而消亡?！拔幕币辉~，原意是指農(nóng)耕及對(duì)植物的培育，后逐漸引申使用，把對(duì)人的品德和能力的培養(yǎng)也稱之為文化。在我國(guó)，文化的定義一般分廣義和狹義兩類，狹義者，就是我們常說的文化事業(yè)之所指。廣義者則指的是人類社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明之總和。無(wú)論是狹義還是廣義所指，均反映的是人類社會(huì)的物質(zhì)和意識(shí)現(xiàn)象。作為人類社會(huì)同時(shí)擁有的社會(huì)現(xiàn)象，語(yǔ)言和文化不僅同時(shí)存在，而且聯(lián)系緊密，這種聯(lián)系最主要的表現(xiàn)有：首先，語(yǔ)言和文化是同步發(fā)生的，沒有語(yǔ)言就沒有文化。語(yǔ)言是文化形成和發(fā)展的前提，文化的發(fā)展也促進(jìn)了語(yǔ)言的豐富與發(fā)展。語(yǔ)言是人類區(qū)別于動(dòng)物的重要標(biāo)志。人類用語(yǔ)言創(chuàng)造了文化，文化又反過來影響了人類，促使人類走向更大的進(jìn)步。其次，語(yǔ)言是文化的一個(gè)特殊載體。語(yǔ)言記載著人類社會(huì)的歷史過程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映著一個(gè)民族顯著的文化特征。

語(yǔ)言與文化的本質(zhì)聯(lián)系，決定了語(yǔ)言在都市文化建設(shè)中的地位與作用。對(duì)于現(xiàn)代都市文化建設(shè)來說，文化建設(shè)的內(nèi)容很豐富，載體也很多。按照我國(guó)現(xiàn)在的情況來說，都市文化建設(shè)的內(nèi)容，有文化事業(yè)，有文化產(chǎn)業(yè)。文化事業(yè)又包括一般說的教育、科學(xué)技術(shù)、文化（狹義特指）、衛(wèi)生、體育、藝術(shù)等諸多方面。文化建設(shè)的內(nèi)容和載體雖然很多，但不是無(wú)序的聯(lián)系和作用，語(yǔ)言就是文化建設(shè)中組織和關(guān)聯(lián)各種內(nèi)容與載體的一個(gè)基礎(chǔ)性的重要因素，主要表現(xiàn)在以下三點(diǎn)：

第一、語(yǔ)言是都市文化建設(shè)水平的重要標(biāo)志。語(yǔ)言是一個(gè)民族獨(dú)立的基本文化表征，語(yǔ)言的強(qiáng)盛衰弱也是一個(gè)民族強(qiáng)盛衰弱的重要表征。同樣，都市文化的一個(gè)重要表征，就是語(yǔ)言文化與非都市區(qū)域的差異。在一個(gè)高度現(xiàn)代化的國(guó)際化大都市里，語(yǔ)言不僅具有本地的傳統(tǒng)性和區(qū)域性特征，而且常常具有這一語(yǔ)言的時(shí)代化乃至國(guó)際化特征。

第二、語(yǔ)言是都市文化建設(shè)的重要組成部分。語(yǔ)言作為人類溝通交流的基礎(chǔ)媒介，作為人類文化的基礎(chǔ)資源和重要組成部分，自然成為都市文化建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)際大都市，既要使得都市的主流語(yǔ)言代表本區(qū)域語(yǔ)言文化的先進(jìn)方向和最高水平，也要使得都市的語(yǔ)言文化體系具有更寬廣的包容性和國(guó)際性。實(shí)現(xiàn)這種目標(biāo)的努力可以是多方面的，如基礎(chǔ)教育的語(yǔ)言教育要求、主流官方語(yǔ)言語(yǔ)系的提倡等。

第三、語(yǔ)言是推動(dòng)和影響其他文化事業(yè)的重要資源。研究表明，人類80%的信息都是由語(yǔ)言文字來負(fù)載傳遞的。語(yǔ)言作為人類重要的媒介工具，推動(dòng)并影響著教育、科技、文化、衛(wèi)生醫(yī)療、體育、藝術(shù)等等其他文化事業(yè)的發(fā)展。一個(gè)面向國(guó)際、對(duì)外開放的大都市，必須在語(yǔ)言文化建設(shè)方面，具有足夠的人力、財(cái)力和物力的資源，很難想象，一個(gè)沒有對(duì)外開放基礎(chǔ)、極度缺乏外語(yǔ)人才的都市，如何建成一個(gè)國(guó)際化的大都市？

二、西安構(gòu)建夕卜語(yǔ)語(yǔ)言元素的歷史資源與現(xiàn)實(shí)條件分析

作為國(guó)際交流的外語(yǔ)語(yǔ)言元素，如英語(yǔ)。以上海為例，國(guó)際大都市初級(jí)階段的基本標(biāo)準(zhǔn)是：每?jī)商炀陀幸粋€(gè)國(guó)際性會(huì)議召開；40%的居民能用外語(yǔ)與外國(guó)人交流：半數(shù)市民有機(jī)會(huì)接受大學(xué)教育；每天有13萬(wàn)旅客從天上“著陸”；每年入境游客要占本地人口數(shù)量的40%，等等。按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)照，西安距離國(guó)際化大都市的差距是巨大的，其中在國(guó)際性語(yǔ)言元素方面尤甚。拋開以上的理論標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實(shí)生活中，在機(jī)場(chǎng)、道路、商場(chǎng)、賓館飯店、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)合，隨處可見外文標(biāo)識(shí)缺失或失范的問題。政府部門工作的公務(wù)人員，高學(xué)歷的人才鳳毛麟角，更勿用說精通外語(yǔ)語(yǔ)言的人才了。西安外語(yǔ)語(yǔ)言元素的缺失現(xiàn)狀，正是西安距離國(guó)際化大都市標(biāo)準(zhǔn)較遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)寫照，外語(yǔ)語(yǔ)言元素的缺失與國(guó)際化大都市的建設(shè)的差距，背景原因是一致的：

（一）西安豐厚的文化資源更多地體現(xiàn)在歷史久遠(yuǎn)的遺產(chǎn)方面，近代化和現(xiàn)代化的嚴(yán)重不足是西安國(guó)際化都市建設(shè)的根本缺陷

西安有著三千年的城市史，一千年的國(guó)都史和十三朝的政治史，創(chuàng)造了中華文明歷史進(jìn)程中最輝煌的篇章。在中國(guó)傳統(tǒng)文化的三大主流文化中，無(wú)論是儒家、道家還是佛家文化，都與西安有著極其密切的聯(lián)系。作為古“絲綢之路”的起點(diǎn)，它在中外經(jīng)濟(jì)文化交往中具有極其重要的地位，尤其是漢唐兩個(gè)朝代，它是享譽(yù)世界、文化高度開放發(fā)達(dá)的國(guó)際化大都市。但自宋以降，隨著中國(guó)封建社會(huì)經(jīng)濟(jì)中心以及政治中心，從黃河流域向著長(zhǎng)江流域的轉(zhuǎn)移，它便逐漸走上經(jīng)濟(jì)落后和文化淪落的夕陽(yáng)之路。一個(gè)近代化和現(xiàn)代化均嚴(yán)重不足的城市，是很難談得上現(xiàn)代都市文化建設(shè)積累的。西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)重缺陷，是文化建設(shè)和國(guó)際化大都市建設(shè)中外語(yǔ)語(yǔ)言元素缺失的根本原因。改革開放以后，西安的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了強(qiáng)勢(shì)的復(fù)興，但是這種復(fù)興，既在彌補(bǔ)近代化和現(xiàn)代化的長(zhǎng)期歷史欠賬方面，而且在迎頭追趕國(guó)際化都市建設(shè)的世界潮流方面，都有很長(zhǎng)的路要走。

（二）西安雄厚的科教優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在潛在的資源性方面，科教資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力推動(dòng)都市文化建設(shè)的力量嚴(yán)重不足

西安具有雄厚的科技教育資源優(yōu)勢(shì)，尤其是在教育資源方面，僅普通高等院校就擁有近50所，在校生人數(shù)60余萬(wàn)人。據(jù)有關(guān)調(diào)查西安軟實(shí)力綜合指數(shù)在非直轄市中名列前茅，教育發(fā)展力更名列各城市之首。但是西安的教育資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在明顯的背離狀況，以高等教育資源為例，校園文化與城市主流文化融合嚴(yán)重不足，大學(xué)的科技研發(fā)和教育發(fā)展主要在自身體制內(nèi)循環(huán)，大學(xué)教師的科研項(xiàng)目更多地是來自體制內(nèi)的縱向項(xiàng)目，現(xiàn)代高校教學(xué)研究的職能對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際發(fā)揮很少。大學(xué)培養(yǎng)的畢業(yè)生在很長(zhǎng)時(shí)期里是留不到本地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，西安教育資源的優(yōu)勢(shì)只是體現(xiàn)在外在的數(shù)據(jù)上而不是發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力上。

作為當(dāng)代中國(guó)科研教育、國(guó)防軍工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要基地，西安的綜合科技實(shí)力在全國(guó)大城市中名列前茅。但是回顧與分析科技資源的歷史形成過程，西安現(xiàn)有的科技實(shí)力并不是通過自身的內(nèi)在發(fā)展積累的結(jié)果，而是在很大程度上，來源于新中國(guó)成立以后國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局包括三線建設(shè)時(shí)期的外部型的饋贈(zèng)，而且由于體制機(jī)制等方面的原因，這些科技資源服務(wù)民生推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用一直有限。

三、西安都市文化建設(shè)中外語(yǔ)語(yǔ)言元素構(gòu)建的對(duì)策與建議

（一）在戰(zhàn)略目標(biāo)與定位上，將外語(yǔ)語(yǔ)言元素的構(gòu)建納入人文西安建設(shè)的重要組成

省長(zhǎng)袁純清在談?wù)?關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施時(shí)說，當(dāng)前西安要抓好三件事：一要多開國(guó)際航線：二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際性，使西安的企業(yè)走向全球化：三是進(jìn)一步搞好國(guó)際旅游目的地城市建設(shè)。

袁省長(zhǎng)說的三件事，均圍繞國(guó)際化而談，如果沒有足夠發(fā)達(dá)的外語(yǔ)語(yǔ)言元素建設(shè)，這三件事就無(wú)以實(shí)現(xiàn)。因此，新時(shí)期西安的都市文化建設(shè)，必須首先在思想認(rèn)識(shí)上，將外語(yǔ)語(yǔ)言元素的構(gòu)建上升到戰(zhàn)略的高度。要充分地意識(shí)到，一個(gè)城市向國(guó)際化都市目標(biāo)邁進(jìn)的過程，表面上看，是在城市建設(shè)與管理、城市面貌與氣質(zhì)等方面向國(guó)際化都市轉(zhuǎn)變的過程，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)城市文化國(guó)際化的蛻變過程，是一個(gè)城市市民在綜合素質(zhì)和文明化程度方面國(guó)際化的轉(zhuǎn)變過程。而沒有城市市民素質(zhì)的國(guó)際化和城市文化的國(guó)際化，就沒有真正的城市國(guó)際化。而人的國(guó)際化和文化的國(guó)際化，最根本的依靠在于教育和科技。所以，重視外語(yǔ)語(yǔ)言元素構(gòu)建在建設(shè)西安國(guó)際化大都市當(dāng)中的戰(zhàn)略地位，就必須把科技教育文化事業(yè)的發(fā)展放到戰(zhàn)略的地位。

（二）努力推動(dòng)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為科教資源的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化搭建良好平臺(tái)

充分發(fā)揮科教資源在西安國(guó)際化都市建設(shè)中的作用，必須認(rèn)真研究與解決科教資源向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化問題?？平藤Y源轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)需求是普遍存在的，無(wú)論是擁有方還是需求方，都有合作共贏的愿望，問題是，現(xiàn)在的雙方在體制、機(jī)制上是隔離分散的，體制機(jī)制的障礙超越了供需雙方的主觀能動(dòng)性，所以，解決問題的關(guān)鍵是在體制機(jī)制的改革突破上。

從理論上來說，科技教育事業(yè)在體制機(jī)制方面存在的問題，不能光從科技教育體制機(jī)制內(nèi)部來分析，而必須站在一個(gè)更為宏觀的體制機(jī)制循環(huán)圈來研究。從根本上看，科教體制機(jī)制存在的上述問題，主要與我們國(guó)家市場(chǎng)化建設(shè)的不足有關(guān)，所以解決問題的根本和關(guān)鍵，必須自上而下從政府行政管理體制的改革和完善市場(chǎng)化入手。科技教育事業(yè)的屬性，決定了科技教育事業(yè)不能僅僅作為政府的壟斷性資源單純由政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理和經(jīng)營(yíng)。科教體制改革的主要目的，就是要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在不斷健全與完善市場(chǎng)規(guī)范的前提下，將科技教育資源推向市場(chǎng)，同時(shí)不斷弱化和規(guī)范政府部門在資源流動(dòng)配置中的行政管理權(quán)力，使科教事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制從完全的政府行政管理體制和行政化手段中解放出來，并逐步地轉(zhuǎn)型到以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)手段的體制機(jī)制中來，使政府對(duì)于科教事業(yè)的管理不再是對(duì)于資源的直接管理與調(diào)配上，而是轉(zhuǎn)型到依靠政策、法律、稅收等手段對(duì)于資源流動(dòng)市場(chǎng)的宏觀引導(dǎo)和間接影響上來。

（三）將學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與國(guó)際化大都市建設(shè)相結(jié)合，以學(xué)習(xí)型城市建設(shè)推動(dòng)人口素質(zhì)和文明化程度的不斷提高

學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的理論依據(jù)，來源于學(xué)習(xí)型組織理論，該理論主要強(qiáng)調(diào)的是，組織和個(gè)人在共同愿景的指引和激勵(lì)下，為實(shí)現(xiàn)組織的持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持進(jìn)行持續(xù)有效的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是落后組織趕超先進(jìn)組織的一種有效手段。

共同愿景的策劃與設(shè)立，是學(xué)習(xí)型組織建設(shè)取得成功的前提和條件。對(duì)一個(gè)組織而言，可以從不同角度設(shè)立各種不同層次、不同方面甚至是不同階段的愿景目標(biāo)，但從現(xiàn)實(shí)性和戰(zhàn)略性兩方面考慮，國(guó)際化都市的建設(shè)目標(biāo)，是西安學(xué)習(xí)型城市建設(shè)最應(yīng)選取的一個(gè)綜合性目標(biāo)。學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和國(guó)際化都市建設(shè)，在推動(dòng)人口素質(zhì)不斷提高、城市文明不斷進(jìn)步的努力方向上，是高度一致的，而國(guó)際化都市的建設(shè)目標(biāo)，對(duì)西安來說，更符合城市化發(fā)展的歷史潮流，更具有歷史繼承性、現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略性，更能吸引全體市民的積極參與。所以，將學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與國(guó)際化都市建設(shè)相結(jié)合，將國(guó)際化都市建設(shè)作為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的愿景目標(biāo)。在這樣的前提下，學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，就是朝著國(guó)際化都市的奮斗目標(biāo)，設(shè)計(jì)載體，開展活動(dòng)，并通過不斷的創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀，西安的學(xué)習(xí)型城市建設(shè)要服務(wù)于國(guó)際化都市建設(shè)，至少要在以下兩個(gè)方面付出努力：一是要承續(xù)歷史文化傳統(tǒng)，要像珍惜自己的血液和基因一樣保護(hù)和繼承城市的歷史文化遺存，并通過學(xué)習(xí)和解讀，傳承關(guān)中學(xué)人厚德載物、經(jīng)世致用的學(xué)術(shù)道統(tǒng)和“為天地立心、為生民立命”的文化精神，為千年歷史文化名城的偉大復(fù)興積淀文化的基因。二是要通過努力，營(yíng)造一種氛圍，形成一種風(fēng)氣，讓“郁郁乎文哉”之風(fēng)成為文化名城的新民風(fēng)，讓知書達(dá)禮、溫文爾雅而又與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)貫中西的風(fēng)尚成為人們的普遍追求！若如此，則西安構(gòu)建國(guó)際性語(yǔ)言元素的問題迎刃而解，西安實(shí)現(xiàn)國(guó)際化大都市的偉大目標(biāo)將指日可待。