陳孝文

(中共泉州市委黨校 經(jīng)濟學(xué)教研室，福建 泉州 362000)

我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況及其思考
——以福建省泉州市為例

陳孝文

(中共泉州市委黨校 經(jīng)濟學(xué)教研室，福建 泉州 362000)

工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為一種新興的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對制造業(yè)的發(fā)展具有重要作用。當前福建省泉州市工業(yè)設(shè)計既存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大、載體建設(shè)步伐加快、創(chuàng)意氛圍日益濃厚等優(yōu)勢，同時又存在著行業(yè)整體規(guī)模較小、產(chǎn)業(yè)帶動作用不強等劣勢。在此情況下，國家必須通過加大財政扶持力度，創(chuàng)建政策引導(dǎo)機制，發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，完善投資融資機制等措施，促進福建省泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的融合互動。

泉州市； 工業(yè)設(shè)計； 知識集聚型； R&D經(jīng)費； 投融資

0 引 言

工業(yè)設(shè)計作為一門新興學(xué)科，對人們?nèi)粘Ｉ畹挠绊懺絹碓酵怀?，也對一個國家經(jīng)濟的發(fā)展起著重大的推動作用。可以說，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是改造和提升制造業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求。而不斷推進工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培育具有國際競爭力的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，是促進傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)改造升級，加速產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“制造”向“智造”飛躍，使制造業(yè)全面融入產(chǎn)業(yè)分工體系并躋身高端價值鏈環(huán)節(jié)的迫切要求。但綜觀工業(yè)設(shè)計在我國近年來的發(fā)展狀況，既有令人歡欣鼓舞的一面，又有一些不盡人意的地方。例如，福建省泉州市(以下簡稱泉州市)作為我國民營經(jīng)濟綜合改革的試點區(qū)，實體產(chǎn)業(yè)雖然已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，但是，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)卻跟不上實體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，如何充分利用泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)推動實體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立集群化、高端化、現(xiàn)代化的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系則成為促進泉州市經(jīng)濟進一步發(fā)展的必然要求。

1 相關(guān)文獻綜述

工業(yè)設(shè)計指以工學(xué)、美學(xué)、經(jīng)濟學(xué)為基礎(chǔ)對工業(yè)產(chǎn)品進行的設(shè)計，其起源于德國魏瑪市“公立包豪斯學(xué)?！?。2006年，國際工業(yè)設(shè)計協(xié)會對工業(yè)設(shè)計作了定義：工業(yè)設(shè)計是一種創(chuàng)造活動，其目的是確立產(chǎn)品多向度的品質(zhì)、過程、服務(wù)及其整個生命周期系統(tǒng)[1]40-41。工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為一種知識集聚型產(chǎn)業(yè)，國外對此研究較早，其研究主要集中在以下兩個方面：其一是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與政府關(guān)系分析。如Julier分析了政府與工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，認為政策從單純“為獲得更高的利潤而設(shè)計”轉(zhuǎn)向強調(diào)設(shè)計技術(shù)[2]217-225。其二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策分析。如Saraf認為印度工業(yè)設(shè)計只所以具有全球競爭力，是由于印度擁有較好的獨創(chuàng)思維技能，因此要努力做好知識產(chǎn)權(quán)保護工作，并為好的產(chǎn)品設(shè)計申請專利及進行銷售。國內(nèi)對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的研究主要集中在以下五個方面：其一是工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)的互動關(guān)系[3]。如徐明亮認為工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)是基于價值鏈的互動關(guān)系，工業(yè)設(shè)計服務(wù)主要是滿足現(xiàn)代工業(yè)大生產(chǎn)的中間需求[4]26-27；其二是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實證研究。許多學(xué)者從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，對地方政府工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、制約因素、發(fā)展路徑等進行了研究。如唐嘯對湖南省工業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略[5]及沈法、雷達對浙江省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題等進行了研究[6]509-514；其三是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新研究。如侯茂章、胡琳娜等分析了我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)政策的歷史演變路徑，認為政策的發(fā)展從單向政策向政策組合轉(zhuǎn)變[7]69-74。郭雯引入政策網(wǎng)絡(luò)的概念，從政策制定的角度詮釋了工業(yè)設(shè)計服務(wù)業(yè)創(chuàng)新政策研究的新范式[8]54-59。其四是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展評價研究。如王漢友運用波特鉆石理論確定了影響設(shè)計產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素[9]120-124。梁昌文、龔悅等從宏觀與微觀角度提出了工業(yè)設(shè)計發(fā)展評價指標體系以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行評估[10]375-376。其五是工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析。如李天舒認為工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)是與制造業(yè)發(fā)展水平密切相關(guān)的新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，要把握工業(yè)設(shè)計研發(fā)方式、組織形式變化的環(huán)境創(chuàng)造[11]120-123。

總之，目前國內(nèi)外對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的研究已經(jīng)從理論研究向?qū)嵺`研究拓展，同時更加關(guān)注工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境背景及發(fā)展趨勢，也對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行了量化對比分析，同時對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素進行了探討總結(jié)。但由于各區(qū)域自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展方向和政府引導(dǎo)力度不同，因而工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)在不同的地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展狀況和路徑，為此總結(jié)不同地區(qū)的經(jīng)驗具有一定的現(xiàn)實意義。

2 目前我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢

近年來，我國政府高度重視工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并制定了許多推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及其措施，為把各個地區(qū)的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)提高到一個新的高度，我國政府積極搭建工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，不斷改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的落后項目，把培育與發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)變增長方式的主要問題，引進和培育了一批具有地方特色的工業(yè)設(shè)計企業(yè)，并在營造良好環(huán)境、鼓勵自主創(chuàng)新、提升政務(wù)服務(wù)水平等方面取得了積極成效，這無疑都是我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，但不可否認的是，目前我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)還存在許多不足。下面以泉州市為例，具體分析一下目前我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢與劣勢。

2.1 目前泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。2013年，泉州市規(guī)模以上五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及五大新興產(chǎn)業(yè)增加值為2 487.69億元[12]。2014年，泉州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)盈利4 234家，占全部企業(yè)的97.8%，主營收入5 512.6億元[13]，形成紡織鞋服、建筑建材、工藝制品、食品飲料、機械制造等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和石油化工、電子信息、汽車及配件、生物醫(yī)藥、修船造船等5個新興產(chǎn)業(yè)，初步建立起先進制造業(yè)基地的雄厚基礎(chǔ)及特色產(chǎn)業(yè)集群。制造業(yè)的不斷壯大為工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)并提供了大量的市場需求。目前，泉州市有工業(yè)設(shè)計類企業(yè)500余家，全市多數(shù)工業(yè)企業(yè)已初步具備設(shè)計能力，設(shè)計范圍涵蓋機械裝備、紡織服裝、箱包傘具等多個領(lǐng)域。工業(yè)設(shè)計企業(yè)逐漸加大了與國外知名設(shè)計企業(yè)的聯(lián)合對接，諸如輝煌水暖、南方路機已分別與德國Ipdd、Defortec設(shè)計公司達成深度合作。目前泉州市已初步形成了以獨立設(shè)計公司和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部設(shè)計機構(gòu)為主體，工業(yè)設(shè)計工作室、自由設(shè)計師為補充的多層次的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(2)載體建設(shè)步伐加快。近年來，泉州市依托工業(yè)設(shè)計園區(qū)、工業(yè)設(shè)計平臺等積極促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，一批具有縣域產(chǎn)業(yè)特色的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具雛形，這些已成為區(qū)域性工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化的輻射中心，產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)不斷加快。發(fā)展中的晉江國際工業(yè)設(shè)計園是福建省內(nèi)目前唯一一家省級工業(yè)設(shè)計園區(qū)，園區(qū)入駐設(shè)計企業(yè)48家，引進清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院服裝研究所等29家設(shè)計機構(gòu)，并與70家以上的本地制造企業(yè)實現(xiàn)設(shè)計服務(wù)對接。與此同時，包括福建工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(南安)基地、豐澤領(lǐng)SHOW天地創(chuàng)藝樂園、鯉城源和1916創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的工業(yè)設(shè)計園區(qū)也在加緊建設(shè)和營運中，目前工業(yè)設(shè)計企業(yè)已占入駐園區(qū)企業(yè)的40%以上，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

(3)創(chuàng)意氛圍日益濃厚。目前泉州市相繼成立了工業(yè)設(shè)計協(xié)會、泉州市工業(yè)設(shè)計研究院等專業(yè)性服務(wù)機構(gòu)，為工業(yè)設(shè)計與創(chuàng)意企業(yè)和人士提供交流、培訓(xùn)、合作等服務(wù)。持續(xù)舉辦“工業(yè)設(shè)計在行動”、“泉州市工業(yè)設(shè)計名師講堂”、“工業(yè)設(shè)計輔導(dǎo)計劃”等活動，通過案例示范、名師講座、咨詢輔導(dǎo)、創(chuàng)新產(chǎn)品展示等多種形式，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，重視應(yīng)用工業(yè)設(shè)計，拓展發(fā)展空間。鼓勵企業(yè)整合內(nèi)外部工業(yè)設(shè)計資源，提高企業(yè)工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)建立合作機制，聯(lián)合開展“校企設(shè)計工作坊”等活動，并通過舉辦富有縣域特色的工業(yè)設(shè)計大賽，如：2013年“海峽杯”福建(晉江)工業(yè)設(shè)計大賽，海峽南安“成功杯”衛(wèi)浴五金工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新大賽等，不斷激發(fā)設(shè)計意念，積極營造設(shè)計氛圍，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效對接。

(4)設(shè)計水平顯著提高。目前，泉州市規(guī)模較大的企業(yè)大多已建立了產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)和技術(shù)設(shè)計中心，部分企業(yè)的研發(fā)機構(gòu)或技術(shù)中心還專門設(shè)置了外觀設(shè)計部門。2013年，泉州市市級以上工業(yè)設(shè)計中心15家(其中：國家級工業(yè)設(shè)計2家、省級工業(yè)設(shè)計中心4家)。恒安集團、七匹狼、九牧廚衛(wèi)、輝煌水暖、潯興拉鏈等龍頭制造企業(yè)紛紛設(shè)立工業(yè)設(shè)計中心，加大工業(yè)設(shè)計投入和研究。目前從企業(yè)研發(fā)活動來看，泉州市開展研究與試驗發(fā)展(R&D或研發(fā))活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位507個，比2008年增長了116.7%，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的11.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位全年專利申請量4 852件，其中發(fā)明專利申請1 016件，分別比2008年增長771.1%和840.7%；發(fā)明專利申請所占比重為20.94%，比2008年提高1.55%[14]。

(5)政策措施不斷完善。為加快工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升設(shè)計創(chuàng)新水平，提升產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭能力，泉州市積極推動工業(yè)設(shè)計與現(xiàn)代制造業(yè)的融合發(fā)展，加大對工業(yè)設(shè)計的支持和投入力度，繼2011年底在福建省內(nèi)率先出臺《推動泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》扶持政策后，2012年還舉辦了泉州市首屆創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)節(jié)，2014年又出臺了《促進全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的九條措施》，以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍?？梢哉f，泉州市從扶持政策、財政資金、氛圍營造等多方面入手，進一步完善了相關(guān)措施和服務(wù)內(nèi)容，將市級工業(yè)設(shè)計專項發(fā)展資金從300萬元增加到1 000萬元，為工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2 目前泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的劣勢

目前我國工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模不斷增加,中小工業(yè)企業(yè)已成為我國促進經(jīng)濟發(fā)展,推進科技和設(shè)計創(chuàng)新的生力軍。但同時，我們也發(fā)現(xiàn)我國工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在許多問題。就泉州市來說，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得一定的成效，但總體上還處于起步階段，仍存在著許多問題。一是行業(yè)整體規(guī)模較小，競爭力不強。泉州市現(xiàn)有專業(yè)工業(yè)設(shè)計企業(yè)或中心數(shù)量較少，規(guī)模不大。二是產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)后端薄弱。工業(yè)設(shè)計從市場研究、創(chuàng)意設(shè)計到生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的配套協(xié)作體系尚待完善，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、模型加工、工藝改進等方面與其他地區(qū)還有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和公共服務(wù)不完善。中心城區(qū)專業(yè)園區(qū)和商業(yè)樓宇不多，成果展示、信息交流、公共技術(shù)、人才培訓(xùn)不足，供需對接服務(wù)缺乏。

(1)從制造業(yè)企業(yè)設(shè)計部門看，企業(yè)對工業(yè)設(shè)計價值的認識不夠，工業(yè)設(shè)計投入總量不足。工業(yè)設(shè)計所涵蓋的范圍不僅僅是產(chǎn)品本身，也包括對使用者的使用狀況和環(huán)境對產(chǎn)品的使用分析。總體上看，泉州市企業(yè)對設(shè)計的認識仍不夠清醒，大量的代工生產(chǎn)使企業(yè)不斷喪失設(shè)計能力。從對213家紡織鞋服、機械設(shè)備、工藝制品等制造企業(yè)調(diào)查看，78%的企業(yè)內(nèi)部設(shè)有設(shè)計中心或研發(fā)部門，85%的企業(yè)對工業(yè)設(shè)計缺乏全面的了解。同時，工業(yè)設(shè)計機構(gòu)在企業(yè)發(fā)展中的推動作用不夠明顯，38%的企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)過程中沒有工業(yè)設(shè)計部門的參與，工業(yè)設(shè)計的參與度不高。企業(yè)內(nèi)部雖有設(shè)計部門，但53%的企業(yè)不僅缺乏專項資金投入，更缺乏自己的設(shè)計師隊伍。如從2013年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費支出看，R&D經(jīng)費投入強度為0.62%，比全省的平均水平低0.22%[14]。

(2)從專業(yè)工業(yè)設(shè)計企業(yè)看，工業(yè)設(shè)計企業(yè)總量低，工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)帶動作用不明顯。泉州市工業(yè)設(shè)計企業(yè)總體數(shù)量偏少，各種設(shè)計類企業(yè)500家，其中以“工業(yè)設(shè)計”、“工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計”等為企業(yè)名稱注冊設(shè)計類企業(yè)約50家[15]25-26。2014年3月評選出的市級以上工業(yè)設(shè)計中心15家，僅有一家是專業(yè)工業(yè)設(shè)計企業(yè)，其他設(shè)計機構(gòu)僅僅設(shè)立在制造業(yè)企業(yè)內(nèi)部。在對這些企業(yè)的調(diào)查了解中，85%設(shè)計公司是類似于工作室或者是以3～5名設(shè)計師為主的小型設(shè)計公司，其50%的年業(yè)務(wù)收入大都在200萬元以下，且66%的設(shè)計公司還停留在造型設(shè)計的層次上，設(shè)計產(chǎn)品偏于低端，不能充分滿足本地企業(yè)的需求。另外，由于碩士及以上學(xué)歷的設(shè)計師僅占4%左右，因此設(shè)計成果產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時受企業(yè)規(guī)模限制，資深設(shè)計師的招聘難度較大，在此狀況下，為泉州市企業(yè)提供設(shè)計服務(wù)的機構(gòu)大多來自廈門、杭州、上海等地，這對于一個產(chǎn)值千億以上、有著五大傳統(tǒng)和五大新興制造業(yè)的泉州市來講，遠遠難以形成支撐作用。

(3)從政策環(huán)境配套服務(wù)看，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的功能尚不完善。目前針對工業(yè)設(shè)計企業(yè)的相關(guān)配套服務(wù)還很不完善，無法滿足中小設(shè)計創(chuàng)意企業(yè)對公共技術(shù)、人才培訓(xùn)、信息咨詢和成果推廣等方面的服務(wù)需求。如在人才培訓(xùn)上，缺乏專門的實習基地及實踐型工業(yè)設(shè)計人才的培養(yǎng)場所，難以滿足企業(yè)設(shè)計研發(fā)的需要；在與制造產(chǎn)業(yè)設(shè)計需求和研發(fā)對接上，缺乏能夠有效促進創(chuàng)新成果產(chǎn)生和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)平臺載體，造成研發(fā)與需求聯(lián)系的斷層，企業(yè)設(shè)計的價值難于充分發(fā)揮；在基地服務(wù)上，目前提供的主要是物業(yè)、餐飲等生活性基本服務(wù)，缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)人才方面的專業(yè)服務(wù)，要素資源的缺乏使得工業(yè)設(shè)計企業(yè)形成往臨近廈門、福州等城市搬遷的意愿增加。在政府對工業(yè)設(shè)計的扶持資金投入上，2013年泉州市建立的專項工業(yè)設(shè)計基金，并沒有引起廣泛的重視，尤其是中小工業(yè)設(shè)計企業(yè)難以申請此項基金，從而也就不能有效地促進泉州市設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(4)從扶持政策影響效果看，專項資金的激勵作用有待發(fā)揮。從政策實際效果看，2014年泉州市政府出臺的九項政策，有效期限僅為二年，易造成后續(xù)政策的斷層。設(shè)立的專項資金已大幅提升，但財政資金劃撥的渠道單一。部分用于獎勵認定的市級工業(yè)設(shè)計中心，從2013年和2014年評定的企業(yè)看，其投向大多是規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)的設(shè)計研發(fā)中心，對眾多必須考慮生存問題的小微企業(yè)的輻射示范帶動作用有限。政府在專項資金的運用上，仍是參照以往撥付或獎勵方式，沒能廣泛利用政府購買服務(wù)形式，因而難以提高資金使用效率。小微企業(yè)由于缺乏固定人員跟蹤專項資金申請，而使其科研項目不足。在對高層次工業(yè)設(shè)計人才的支持上，政府側(cè)重于創(chuàng)業(yè)信貸幫扶，對中長期的工業(yè)設(shè)計人才培訓(xùn)和培養(yǎng)缺乏科學(xué)的規(guī)劃與引導(dǎo)。在對政府科研資金的申請上，由于政府部門未明確告知其流程與期限，使企業(yè)產(chǎn)生畏難情緒，申請意愿和動力不足。

3 進一步推動泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施

通過對泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢的分析，我們可以看出，泉州市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展還需要政府相關(guān)部門的引導(dǎo)與扶持及企業(yè)自身的努力，以促進泉州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，其具體措施如下。

(1)加大財政扶持力度。政府應(yīng)通過設(shè)立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，扶持有關(guān)工業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)性、前瞻性、通用性的重大研究課題。鼓勵企業(yè)將工業(yè)設(shè)計融入自主創(chuàng)新體系中，推動產(chǎn)品研發(fā)和工業(yè)設(shè)計有機結(jié)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與工業(yè)設(shè)計同步進行。加大對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，特別是對中小微設(shè)計公司、中小微企業(yè)設(shè)計工作的扶持力度，將經(jīng)認定的工業(yè)設(shè)計企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)政策的資助范圍內(nèi)。構(gòu)建適合工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新與發(fā)展的公共服務(wù)平臺，促進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)化進程。對創(chuàng)造工業(yè)設(shè)計成果的企業(yè)和個人進行獎勵，著力打造新的工業(yè)設(shè)計品牌。

(2)創(chuàng)新政策引導(dǎo)機制。通過設(shè)立工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)專家團和工業(yè)設(shè)計專家?guī)欤瑸檎块T制定工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策提供具體措施。盡快建立相對完善的工業(yè)設(shè)計統(tǒng)計指標體系，加強對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和分析，及時、準確反映工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。注重引導(dǎo)創(chuàng)新要素向工業(yè)設(shè)計機構(gòu)集中，鼓勵制造企業(yè)加大設(shè)計研發(fā)投入和專業(yè)人才儲備[16]。進一步引導(dǎo)工業(yè)設(shè)計部門從制造企業(yè)中分離出來，成立專門的設(shè)計中心，提升制造企業(yè)的專業(yè)設(shè)計能力和水平。將工業(yè)設(shè)計投入作為企業(yè)技術(shù)中心評定的重要指標和技術(shù)創(chuàng)新項目申報標準之一。在新產(chǎn)品登記過程中，將產(chǎn)品的功能研發(fā)、外觀設(shè)計和內(nèi)部構(gòu)造等設(shè)計水平作為新產(chǎn)品評審的條件之一，突出設(shè)計創(chuàng)新水平在新產(chǎn)品研發(fā)中的價值和重要性。

(3)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢。要加快推進創(chuàng)意設(shè)計行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等社會組織建設(shè)，促進行業(yè)自律作用。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、社會組織為依托，廣聚設(shè)計創(chuàng)新資源，形成多層次、專業(yè)化、社會化、常態(tài)化的公共服務(wù)體系。政府應(yīng)以購買服務(wù)的形式，支持社會組織提供行業(yè)信息資訊以及開展設(shè)計對接、宣傳推廣、人才培訓(xùn)、成果展示、高端論壇等服務(wù)活動[17]。用好用足各種工業(yè)設(shè)計社會資源，發(fā)揮和整合泉州工業(yè)設(shè)計協(xié)會和泉州工業(yè)設(shè)計研究院的優(yōu)勢，努力聯(lián)系相關(guān)工業(yè)設(shè)計資源和工業(yè)設(shè)計機構(gòu)，構(gòu)架各級政府與工業(yè)設(shè)計業(yè)溝通的橋梁。處理好工業(yè)設(shè)計協(xié)會與其他協(xié)會的關(guān)系，充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會的積極性，共同促進泉州工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動工業(yè)設(shè)計與各縣特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，提高中小企業(yè)的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力。

(4)完善投融資機制。通過完善多元化投融資機制，拓寬工業(yè)設(shè)計項目融資渠道，鼓勵并引導(dǎo)社會各類資本投向與制造業(yè)相關(guān)的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)；鼓勵和支持符合條件的工業(yè)設(shè)計企業(yè)上市融資，鼓勵創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)開展對工業(yè)設(shè)計企業(yè)的風險投資業(yè)務(wù)及購買業(yè)務(wù)；鼓勵商業(yè)銀行、典當企業(yè)等金融機構(gòu)面向制造業(yè)工業(yè)設(shè)計企業(yè)，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計優(yōu)勢企業(yè)，在風險可控的前提下，拓寬抵、質(zhì)押品范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，并給予行業(yè)信貸支持；鼓勵信用擔保機構(gòu)為工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供貸款擔保[18]；支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計企業(yè)享受科技型中小企業(yè)信貸支持等相關(guān)政策。

(5)培養(yǎng)設(shè)計人才隊伍。通過建設(shè)、招聘和集聚一批工業(yè)設(shè)計專門人才，特別是國內(nèi)外專業(yè)人才，提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生動力和輻射能力。建設(shè)工業(yè)設(shè)計人才培養(yǎng)中心，鼓勵高校、職業(yè)院校、研究機構(gòu)與工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展對設(shè)計人才的需求對接，開展多層次、多元化的工業(yè)設(shè)計專業(yè)教育，有選擇性地設(shè)立與設(shè)計業(yè)相關(guān)的學(xué)科，支持院校與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合建設(shè)工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)實訓(xùn)基地和訂單式人才培養(yǎng)中心，加快培育制造業(yè)工業(yè)設(shè)計緊缺人才。完善工業(yè)設(shè)計人才流動機制，鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)開展工業(yè)設(shè)計人才的交流，并在向國外輸送人才學(xué)習國際先進經(jīng)驗的同時，注重引進海外專業(yè)工業(yè)設(shè)計人才[19]。教育、組織等部門可優(yōu)先對工業(yè)設(shè)計人才進行海外培訓(xùn)、對于海外專家的工業(yè)設(shè)計研發(fā)和交流活動給予立項、資助經(jīng)費等方面的支持。

(6)優(yōu)化工業(yè)設(shè)計發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮社會輿論對工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確引導(dǎo)作用，加大宣傳、推廣力度。通過開展各類有利于工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活動,增強全社會對工業(yè)設(shè)計的創(chuàng)新意識，營造良好的工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新氛圍。政府宣傳部門和各種媒體要加大設(shè)計的社會推廣與宣傳力度，鼓勵地方政府建立以群眾性的宣傳、教育普及活動為主的制造業(yè)工業(yè)設(shè)計的學(xué)習與推廣中心，組織各種有地域特點、產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)特點的創(chuàng)新設(shè)計比賽。地方主流傳媒可開辟專業(yè)頻道與欄目用作制造業(yè)工業(yè)設(shè)計知識與優(yōu)秀作品的推廣。鼓勵創(chuàng)辦以交流研討、普及宣傳為目的的高水準專業(yè)雜志。積極開展優(yōu)秀設(shè)計作品及文獻的收集與展示，鼓勵和扶持設(shè)計學(xué)術(shù)研究，加強研討交流，使得全社會都來關(guān)注和支持設(shè)計創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，營造各行業(yè)各領(lǐng)域?qū)μ岣邉?chuàng)新能力的重視和支持。

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[13] 泉州市統(tǒng)計局.國家統(tǒng)計局泉州調(diào)查隊：2014年泉州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[Z].泉州市統(tǒng)計年鑒，2015.

[14] 泉州市統(tǒng)計局.國家統(tǒng)計局泉州調(diào)查隊：泉州市第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報：第二號[N].泉州晚報，20115-03-09(12).

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[16] 盧鈴，上官峰.廈門發(fā)展以工業(yè)設(shè)計為主的創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的研究[R].廈門：廈門市社科聯(lián)，2012.

[17] 深圳市人民政府.深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計業(yè)發(fā)展若干措施的通知[EB/OL].[2013-02-22]http://www.socia.org/news_info.php?id=751.

[18] 廣東省人民政府辦公廳.關(guān)于促進我省工業(yè)設(shè)計發(fā)展的意見[EB/OL].[2011-02-21]http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201102/t20110225_12678.html.

[19] 甘肅工業(yè)和信息化委員會.關(guān)于加快我省工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見[EB/OL].[2014-07-31]http://www.gsec.gov.cn/Item/20807.aspx.

(責任編輯 王栓芹)

States and Consideration of Industrial Development about China's Industrial Design —Taking Quanzhou City of Fujian as an Example

CHENXiaowen

(TeachingandResearchDepartmentofEconomics,PartySchoolofQuanzhouMunicipalCommitteeofCPC,Quanhzou,Fujian362000,China)

Industrial design,as a new kind of manufacturing service industry,takes an important role in the development of manufacturing industry.At present,there are advantages and disadvantages existing in the industry of Quanzhou industrial design,and its advantages include the large potential of industrial development,the acceleration of carrier construction speed,and the increasingly stronger atmosphere of creation,while its disadvantages refer to the small size of whole industry,and the less function of industrial leading.Therefore,government should improve the integration and interaction of industrial design industry and manufacturing industry in Quangzhou of Fujian province by enlarging the financing support,creating the guiding mechanism of policy,utilizing the advantage of industrial organization and perfecting the mechanism of investment and financing.

Quanzhou City;industrial design ;knowledge clustering;cost of research and development;investment and financing

2015-05-15

陳孝文，男，福建德化人，中共泉州市委黨校經(jīng)濟學(xué)教研室講師，碩士，研究方向：工業(yè)經(jīng)濟 。

F127

A

1008-5645(2015)06-0025-06