■ 嚴(yán)三九 劉峰

從戰(zhàn)略性傳播視角探析金磚國家的國際傳播策略

■ 嚴(yán)三九 劉峰

金磚國家作為一個政府間的合作機(jī)制已經(jīng)在世界政治、經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮了不可忽視的作用，但是作為新興國家，不僅要在國家建設(shè)上付出更多的努力，在國際傳播方面同樣面臨來自各方面的挑戰(zhàn)。戰(zhàn)略性傳播作為一個成長中理論，與金磚國家的國家傳播實踐有著很強(qiáng)的契合性，可以應(yīng)用于對金磚國家國際傳播策略的探討。本文在對戰(zhàn)略性傳播的內(nèi)涵與外延作出界定的基礎(chǔ)上，分別從宏觀、中觀、微觀三個層面探討如何推進(jìn)金磚國家國際傳播策略的創(chuàng)新。

戰(zhàn)略性傳播；金磚國家；國際傳播

2001年高盛公司提出“金磚國家”的概念，統(tǒng)指中國、俄羅斯、印度、巴西這四大新興的經(jīng)濟(jì)體。2010年四個國家的領(lǐng)導(dǎo)人在會晤中達(dá)成一致，“金磚四國”開始正式向政府間的合作機(jī)制轉(zhuǎn)化，南非于2011年底加入，形成當(dāng)下的“金磚五國”。進(jìn)入新世紀(jì)以來，金磚國家的經(jīng)濟(jì)增長速度、潛力備受矚目，不過他們的增長大多是依靠大規(guī)模的資源開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)等拉動，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的歷史性任務(wù)，在國際分工中所處的地位有待提高；此外，雖然各國在世界范圍內(nèi)的影響力、話語權(quán)都在穩(wěn)步提升，但仍然受制于國際政治經(jīng)濟(jì)舊秩序。以上問題同樣體現(xiàn)在國際傳播領(lǐng)域，發(fā)達(dá)國家長期占據(jù)著國際信息傳播秩序的主導(dǎo)權(quán)，金磚國家國際傳播的實力還有待整體提升。在此，針對金磚國家在國際傳播中存在的問題，借用戰(zhàn)略性傳播的相關(guān)理論視角，探討如何優(yōu)化金磚國家的國際傳播策略。

一、金磚國家在國際傳播過程中面臨的困境與機(jī)遇

“金磚國家”這一機(jī)制為參與國加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的交流與合作創(chuàng)造了條件，為各國實現(xiàn)新的發(fā)展提供了便利；作為新興的經(jīng)濟(jì)體，金磚國家也因為其巨大的發(fā)展?jié)摿εc市場空間而成為發(fā)達(dá)國家關(guān)注的焦點。可以預(yù)見，金磚國家的勃興將成為推動世界格局改變的重要力量，并將與歐美發(fā)達(dá)國家在矛盾與協(xié)調(diào)中走向新的平衡。金磚國家的國際傳播將成為這一過程的體現(xiàn)者，并且能夠在這個過程中起到不可替代的作用，各國都將積極探索新的國際傳播策略、提高本國在國際上的影響力與話語權(quán)。從金磚國家發(fā)展的背景下來審視，創(chuàng)新國際傳播策略的過程既面臨諸多困境，同樣也迎來了新的機(jī)遇。

金磚國家國際傳播過程中所面臨的困境主要來自兩個方面。第一，國際信息傳播舊秩序仍然在發(fā)揮作用，當(dāng)下的國際信息傳播秩序本質(zhì)上是歐美發(fā)達(dá)國家的國際傳播秩序，他們在傳播技術(shù)、資金、人才、市場占有率等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于新興國家，金磚國家的國際形象在一定程度上是由發(fā)達(dá)國家媒體所塑造的，金磚國家的聲音相對還比較弱小；而若要改變這一狀況，需要從多方面系統(tǒng)性地入手，并非是短時間內(nèi)可以解決的。第二，中、俄、印、巴、南非雖然在“金磚國家”這一機(jī)制下展開了深入合作，具備了成為一個集合式國際傳播主體的可能，能夠改變與發(fā)達(dá)國家信息傳播過程中的聲音對比；但是各國在政治訴求、經(jīng)濟(jì)主張、地區(qū)政策等方面的差異會影響到金磚國家作為一個整體的國際傳播效率與影響范圍。

雖然金磚國家在國際傳播過程中依然面臨很大困境，但是需要肯定的是，這一合作機(jī)制同樣為解決以上問題提供了難得的歷史機(jī)遇?！敖鸫u國家合作機(jī)制并非簡單的南南合作的交流平臺或政治同盟，而是在新型的網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)組織方式興起背景下，發(fā)展中大國順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢，促進(jìn)自身可持續(xù)發(fā)展、推動全球分工體系重構(gòu)和國際政治經(jīng)濟(jì)秩序變革的重要舉措和切實路徑”①，金磚國家的深度合作目標(biāo)是逐步實現(xiàn)從地域到全球的戰(zhàn)略性提升，國際傳播秩序的改革自然也是其中不可分割的一部分。在這個過程當(dāng)中，金磚國家的價值理念、文化主張將會在國際上發(fā)揮更大的作用，為解決諸多世界性問題、沖突提供新的思路，這都為金磚國家的國際傳播創(chuàng)造了更大的空間與舞臺。金磚各國應(yīng)當(dāng)抓住這一難得的歷史機(jī)遇，將困難轉(zhuǎn)化為改進(jìn)、創(chuàng)新國際傳播路徑的動力，逐步將金磚國家的國際傳播水平與影響力提升到一個新的層次，縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距，推動國際信息傳播新秩序的發(fā)展與完善。

二、戰(zhàn)略性傳播與金磚國家國際傳播

金磚國家的國際傳播是一項系統(tǒng)性、長期性的工程，除了作具體的策略探討，同樣需要有相應(yīng)的理論予以支撐，在傳播中促進(jìn)理論與實踐的共同發(fā)展。戰(zhàn)略性傳播理論來源于美國密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院，具有綜合性強(qiáng)、理論程度高的特點，“戰(zhàn)略傳播研究的理念與學(xué)術(shù)構(gòu)架具有廣泛的實際應(yīng)用背景，它直接針對全球化背景下各種國際國內(nèi)問題，并能為這些問題的有效解決提供很好的理論指導(dǎo)。目前戰(zhàn)略性傳播理論還沒有與中國的社會實踐有效結(jié)合，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用和功能”②，但這一理論已經(jīng)得到了國內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注和認(rèn)可，華東師范大學(xué)也與密蘇里大學(xué)合作建立了“全球戰(zhàn)略性傳播研究中心”，共同致力于戰(zhàn)略性傳播理論的研究與應(yīng)用。戰(zhàn)略性傳播理論具有廣泛的國際應(yīng)用空間，與金磚國家國際傳播的現(xiàn)狀和目標(biāo)也有著較高的契合程度，我們需要立足金磚國家國際傳播的實際狀況與需要，結(jié)合具體的國際環(huán)境，創(chuàng)造性地運用戰(zhàn)略性傳播的理論和方法，使其適應(yīng)復(fù)雜多變的傳播實踐的需要，更好地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

這要求結(jié)合金磚國家國際傳播的現(xiàn)狀與目標(biāo)對戰(zhàn)略性傳播的內(nèi)涵與外延進(jìn)行重新界定、予以拓展。首先，戰(zhàn)略性傳播的內(nèi)涵不僅包括具有整體性作用和意義的具體的戰(zhàn)術(shù)方法，更要突出和強(qiáng)調(diào)能夠起到關(guān)鍵性與方向性指導(dǎo)作用的宏觀戰(zhàn)略。密蘇里大學(xué)克羅普教授提出，“‘戰(zhàn)略性傳播’是針對當(dāng)今復(fù)雜的競爭環(huán)境和多元的傳播渠道綜合利用多種手段進(jìn)行說服性傳播，它強(qiáng)調(diào)‘每個動作都要具有戰(zhàn)略目標(biāo)’”③；我國也有學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)對戰(zhàn)略性傳播作出了思考，如從國際關(guān)系視角的界定，“戰(zhàn)略性傳播是指政府或組織為實現(xiàn)特定戰(zhàn)略利益，動員協(xié)調(diào)各種資源，向特定目標(biāo)受眾傳遞信息、施加影響的過程。其目標(biāo)包括認(rèn)知提升、形象塑造、身份建構(gòu)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、價值認(rèn)同和行為轉(zhuǎn)化”④，由此可見，戰(zhàn)略性傳播的意義與內(nèi)涵在于系統(tǒng)、全面地思考問題，這不僅需要針對具體的傳播活動進(jìn)行的研究和探索，更需要在學(xué)理層面對金磚國家國際傳播進(jìn)行抽象、宏觀、系統(tǒng)的把握。⑤

其次，戰(zhàn)略性傳播的理論與方法具有很強(qiáng)的適用性，對金磚國家不同層面的國際傳播活動都具有指導(dǎo)意義，所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際的國際傳播實踐拓展戰(zhàn)略性傳播的外延。從宏觀層面講，戰(zhàn)略性傳播理論可以對金磚國家整體及其參加國的國際傳播活動與管理提供借鑒與指導(dǎo)，為每個國家的發(fā)展創(chuàng)造有利國際環(huán)境；從中觀層面講，戰(zhàn)略性傳播理論能夠使金磚國家的國際傳播管理、協(xié)調(diào)工作更為科學(xué)，更有效地推動不同類型的傳播方式的健康發(fā)展；從微觀層面講，各個參與主體、具體的傳播媒體、交流方式同樣屬于戰(zhàn)略性傳播的范疇?！坝蓱?zhàn)略傳播所統(tǒng)籌起來的手段和活動必須是系統(tǒng)性、制度化的，各個部分之間需要時時互相協(xié)助配合，緊密圍繞整體的傳播目標(biāo)”⑥，從國家層面的國際傳播方針制定、規(guī)章制度的執(zhí)行，到政府部門、傳媒集團(tuán)交流、傳播活動的推進(jìn)，再到社會組織、公眾之間傳播行為的規(guī)范，都需要進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性的統(tǒng)籌和部署。

三、從戰(zhàn)略性傳播視角探析金磚國家的國際傳播策略

金磚國家代表著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量，金磚國家的國際傳播是一項有著巨大創(chuàng)新空間的系統(tǒng)工程；戰(zhàn)略性傳播同樣也是一個年輕的、發(fā)展中的理論，且國家國際傳播的實踐與戰(zhàn)略性傳播的理論視角有著較大的契合性。所以有必要透過戰(zhàn)略性傳播的視角來審視、架構(gòu)金磚國家的國際傳播策略體系，使其具有更強(qiáng)的系統(tǒng)性與科學(xué)性；同時，也通過金磚各國多元化的國際傳播實踐來為戰(zhàn)略性傳播理論的發(fā)展提供更多的施展空間、研究案例，不斷促進(jìn)實踐進(jìn)步與理論提升的良性互動。在此，便以上述對戰(zhàn)略性傳播外延框架的認(rèn)識為基礎(chǔ)，分別探討從不同的層面應(yīng)如何推進(jìn)金磚國家國際傳播策略的發(fā)展。

1.金磚國家國際傳播策略的探索是一個長期、系統(tǒng)發(fā)展的戰(zhàn)略過程

中、俄、印、巴、南非五國的國家傳播并不能完全等同于金磚國家的國際傳播，這是兩個既緊密聯(lián)系又存在明顯區(qū)別的范疇，單個國家的國際傳播更加側(cè)重于其本國國際利益的訴求，而金磚國家的國際傳播在以參與國國家利益為重要基礎(chǔ)的前提下，更要突出合作機(jī)制的宗旨與要求。歸根結(jié)底，金磚國家國際傳播要服務(wù)于這一機(jī)制的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動世界的繁榮，以這一任務(wù)為導(dǎo)向，不僅需要做到機(jī)制內(nèi)各國的穩(wěn)步協(xié)調(diào)，還要面對歐美發(fā)達(dá)國家已經(jīng)發(fā)展成熟的對世界信息傳播的強(qiáng)大控制力，定位金磚國家國際傳播所處的階段、認(rèn)識其面臨的發(fā)展環(huán)境是探索有效傳播策略的基礎(chǔ)。

在傳統(tǒng)的世界信息傳播秩序下，歐美發(fā)達(dá)國家為了保持優(yōu)勢地位，通過傳媒、文化活動等多種途徑對發(fā)展中國家進(jìn)行了不實甚至負(fù)面的形象塑造。俄羅斯雖然為發(fā)達(dá)國家，但是因為歷史與現(xiàn)實的復(fù)雜原因，也面臨著突破舊秩序、尋找發(fā)展空間的內(nèi)在需求，即使是在金磚國家成為國際認(rèn)可的合作機(jī)制之后，以上狀況也并未得到根本改變。以巴西為例，“大眾媒體上出現(xiàn)的負(fù)面新聞和刻板印象是一個混合物包括犯罪、暴力、不尊重人權(quán)……盡管他有強(qiáng)勢的媒體系統(tǒng)，由于巴西對外特性的構(gòu)建依賴于不多的跨國新聞通訊社以及和美國在拉美地區(qū)對國際新聞的極度化管理，巴西的對外形象大多數(shù)是負(fù)面的，鮮有正面的巴西特性出現(xiàn)。構(gòu)建可信任的國家形象的阻礙似乎變得不可逾越”⑦，剛剛結(jié)束的2014世界杯對巴西來說是一個提高國際傳播水平、提升國家形象的絕佳契機(jī)，雖然巴西在這方面也取得了值得肯定的成績，但在如何有效傳播自己的聲音、如何應(yīng)對國際媒體的不利報道等方面依然存在漏洞。可見，金磚國家探索國際傳播策略勢必是一個長期的戰(zhàn)略過程。

此外，金磚五國之間在國際傳播的地位、傳統(tǒng)、影響力、慣用思維與方法等多個方面存在著較大的差異。以中國和印度的對比來說，同為有著悠久傳統(tǒng)的文明古國，中國傳統(tǒng)文化在國際傳播的方式、效果、認(rèn)可度等方面與印度存在一定的差距，當(dāng)然其中有歷史原因，但印度在掌握國際受眾對信息的偏好、保持并突出文化特色等方面的經(jīng)驗的確值得中國學(xué)習(xí)借鑒；“導(dǎo)致中國媒體國際傳播活動效果不佳的原因很多，如偏重傳播官方意識形態(tài)濃厚的國際新聞，過度強(qiáng)調(diào)國家正面形象的塑造等，這些都與國際信息生產(chǎn)、文化傳播的規(guī)律相背離”⑧，偏離國際標(biāo)準(zhǔn)的信息傳播活動很難得到國際認(rèn)可。這種差異還體現(xiàn)在其他國家、其他國際傳播活動之中，所以金磚國家探索國際傳播策略勢必是一個系統(tǒng)的過程。

2.金磚國家國際傳播策略的探索需從宏觀角度強(qiáng)化頂層設(shè)計

對于中、俄、印、巴、南非來講，各國在國際傳播過程中都面臨諸多棘手的難題，而金磚國家這一機(jī)制對五國來說本身又是一個難得的機(jī)遇。金磚國家作為一個整體改變了傳統(tǒng)的國際信息傳播力量的對比，而機(jī)制中內(nèi)在的新興、潛力、未來等涵義也成為發(fā)達(dá)國家重新審視五國的新有色鏡片，這與傳統(tǒng)偏見性的有色鏡片截然不同，能夠為五國的國際傳播提供不同的外力。金磚國家也需要把握這一方向的轉(zhuǎn)變，從宏觀的角度強(qiáng)化頂層設(shè)計，為各種傳播策略的制定與實施提供戰(zhàn)略性的指引。

首先，金磚國家要作為一個整體強(qiáng)化國際傳播策略的頂層設(shè)計。這是金磚合作機(jī)制在國際傳播層面的要求與體現(xiàn)，任何新興國家無論其力量有多么強(qiáng)大，都無法憑借單一的力量改變世界信息傳播的舊秩序。金磚國家要達(dá)成統(tǒng)一的國際傳播機(jī)制，在面對發(fā)達(dá)國家的民主、人權(quán)、言論自由等各種指責(zé)時，能夠向國際社會發(fā)出自己的聲音，不能讓發(fā)達(dá)國家主宰新興國家輿論的歷史重演。同時也要制定積極的對外傳播策略，在加深彼此了解的基礎(chǔ)上擴(kuò)大金磚國家的國際宣傳，進(jìn)一步改變、提升金磚國家在國際上的積極形象。

其次，具體到中、俄、印、巴、南非等單個國家，也需要在“金磚國家”的框架之下重新確定自身的國際定位，從國家層面用法律、法規(guī)、政策的形式規(guī)范、鼓勵國際傳播行為，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，克服當(dāng)下存在的諸多有悖于國際傳播規(guī)則的傳統(tǒng)思維與方法，推動國際傳播策略的創(chuàng)新。國家層面的設(shè)計在做到改善、創(chuàng)新傳播策略的同時還要與發(fā)達(dá)國家形成有效互動，否則，難以取得預(yù)期效果，正如中國，“這些年，在海外建了很多孔子學(xué)院、把奧運會、世博會也辦得漂漂亮亮、風(fēng)風(fēng)光光，還不斷地向各國伸出援助之手，可是這些并沒有化解西方社會對于中國的敵視，‘中國威脅論’等負(fù)面的東西還是層出不窮”⑨；當(dāng)然，頂層設(shè)計理念的落實要與中觀與微觀層面策略有效結(jié)合才能發(fā)揮實效。

3.金磚國家國際傳播策略的探索要從中觀層面做好戰(zhàn)略協(xié)調(diào)

相對于整體性宏觀層面的頂層設(shè)計，金磚國家在中觀層面的國際傳播策略更側(cè)重于相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、社會組織作用的發(fā)揮以及在多種形態(tài)的交流活動中體現(xiàn)國際傳播的要求，目標(biāo)是統(tǒng)一的，形式是多樣的，既具有宏觀的可控性，也具有微觀的多元性，是金磚國家國際傳播活動的主體部分。在此，從以下幾點對如何從中觀層面實現(xiàn)策略創(chuàng)新作簡要探討。

第一，成立各級專門機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，推動國際傳播常態(tài)化發(fā)展。金磚國家之間的國家傳播合作僅僅靠國家層面的組織、協(xié)調(diào)是不夠的，各級政府與部門、地區(qū)、社會組織都是參與主體，所以有必要在各級成立相關(guān)機(jī)構(gòu)或由政府部門承擔(dān)職責(zé)，引導(dǎo)更多力量參與，使金磚國家的國際傳播形成一股新興勢力。

第二，金磚國家要主動設(shè)置議題，掌握更多的發(fā)聲主動權(quán)?！皣议g爭奪奧運會、世界杯、F1賽車舉辦權(quán)及其它全球性的體育和文化事件，但是其目的并不僅僅是要促進(jìn)體育或是文化事業(yè)，而是宣傳他們的國家形象”⑩，金磚國家已經(jīng)具備了主動設(shè)置國際議題以及承辦大型峰會、活動的能力，通過舉辦世界各國感興趣的活動、積極參加國際事務(wù)能夠得到更多的關(guān)注，也有利于塑造主動積極的國際傳播形象，可以為發(fā)達(dá)國家更深入地認(rèn)識金磚國家的歷史與現(xiàn)狀創(chuàng)造條件。

第三，加強(qiáng)各種形式的對外經(jīng)濟(jì)援助與文化交流。金磚國家都是所在區(qū)域內(nèi)新興國家的代表，具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力與文化影響力，通過加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)援助與文化交流的力度，可以在更廣闊的范圍內(nèi)得到認(rèn)可，當(dāng)然這要建立在尊重對方領(lǐng)土、主權(quán)完整，尊重歷史、妥善解決爭議問題的基礎(chǔ)上。經(jīng)濟(jì)援助與文化交流在某種程度上可以說是一種有效的國際傳播策略，金磚國家可以通過這一途徑獲得更多第三世界國家的認(rèn)可與支持。

第四，更加充分地發(fā)揮大眾媒體在國際傳播中的作用。雖然隨著新媒體的發(fā)展，世界傳播產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生著巨大的變化，但是傳統(tǒng)主流媒體在國際傳播中的作用仍然需要重視和加強(qiáng)，尤其是對于金磚國家來說，其主流媒體與發(fā)達(dá)國家媒體相比存在巨大差距，比如我國以中央電視臺為代表的國家級媒體近年來在對外傳播方面的投入和進(jìn)步都是有目共睹的，但是力量仍然過于弱小，“美國的ESPN在世界165個國家播出，CNN向137個國家300多家電視臺網(wǎng)提供新聞，海外發(fā)行的報紙雜志則有400多家”（11），如果金磚國家參與國際傳播的大眾媒體能夠達(dá)到這樣的規(guī)模與質(zhì)量，那將會極大地改變國際信息傳播的現(xiàn)有格局。

4.金磚國家國際傳播策略的探索要從微觀層面理清戰(zhàn)術(shù)布局

在微觀的層面，要探討的主要是金磚國家在國際傳播過程中所采取的各種戰(zhàn)術(shù)，同中觀層面的策略相比，微觀層面的戰(zhàn)術(shù)更加具體而多樣，從理論上概括起來有很大的難度，但是在實踐中如果離開它們，金磚國家的國際傳播活動就難以落到實處。在此以下面三種方式為例，簡析金磚國家如何從微觀層面做好國際傳播的戰(zhàn)術(shù)布局。

第一，要善于提煉并打造特定的傳播符號。通過特定的符號能夠使國際受眾快速接受并認(rèn)同相應(yīng)的內(nèi)涵與意義，這是一種有益的國際傳播方式，比如俄羅斯普京總統(tǒng)用其個人魅力征服了世界，成為俄羅斯一張靚麗的國家名片。當(dāng)然這也要針對不同國家的實際情況予以巧妙策劃，比如調(diào)查顯示，“俄羅斯民眾眼中普及度最高的前10位中國文化元素為：中餐、中國哲學(xué)、中醫(yī)、中國電影、中國動漫、中國歷史、中國文字、中國園林、中國繪畫、名勝古跡；憑經(jīng)驗認(rèn)為最高的中國功夫和中國戲劇僅在第18位和23位（總共23項）”（12），若從主觀出發(fā)選擇符號難以達(dá)到最佳傳播效果。

第二，積極推進(jìn)公共外交。在政府的主導(dǎo)之下，以外國的政府、組織或者公眾為對象，通過社會各界的積極參與，利用多種公關(guān)、交流與傳播方式，實現(xiàn)國際傳播的目的；公共外交越來越受到各國的重視，成為政府外交、對外傳播手段的重要補充，金磚國家要力求通過開展公共外交將最廣泛的國際傳播參與者、最多元的國際傳播手段集聚為合力。

第三，要善于運用新媒體渠道服務(wù)國際傳播。在中觀層面的探討中，著重分析了大眾媒體在國際傳播中的作用，而新媒體的發(fā)展為更多個體參與國際傳播創(chuàng)造了條件，也為政府、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新國際傳播方式提供了多元化的選擇，“要充分利用各種新媒體資源，積極構(gòu)建符合時代特征的現(xiàn)代國際傳播體系，逐步實現(xiàn)由傳統(tǒng)媒體向現(xiàn)代媒體轉(zhuǎn)變，由單一媒體向綜合媒體轉(zhuǎn)變，由對外傳播向國際傳播轉(zhuǎn)變，發(fā)展成綜合性現(xiàn)代媒體的國際傳播大格局成為我國國際傳播發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略方向”（13）。

金磚國家合作機(jī)制為中、俄、印、巴、南非五國提升國際傳播水平提供了難得的歷史性機(jī)遇，但是也要認(rèn)識到，金磚國家的國際傳播戰(zhàn)略的實現(xiàn)是一個長期的過程，國際信息傳播秩序的改變也并非一朝一夕可以完成。以印度為例，二戰(zhàn)后倡導(dǎo)不結(jié)盟運動，其國家傳播活動范圍相對較窄，再加上其他國際政治原因，在以美國為主的多個國家，其被塑造成為一個落后的不文明國家，“冷戰(zhàn)期間，美國亞洲協(xié)會通過對三百種教科書的審查，發(fā)現(xiàn)對印度的描寫在所有亞洲國家中是最為負(fù)面的”（14），而近些年來，在國力逐步提升的基礎(chǔ)上，印度也努力通過多種途徑加強(qiáng)國際傳播，美國對其印象已經(jīng)發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，“國會認(rèn)為印度是一個民主大國、經(jīng)濟(jì)大國、負(fù)責(zé)任大國、值得合作的全球伙伴”（15）。在美國態(tài)度轉(zhuǎn)變的過程中，包含著印度為扭轉(zhuǎn)國家形象所做出的大量工作；雖然取得了值得肯定的成績，但無論是金磚五國還是其他發(fā)展中國家依然面臨著變革世界信息傳播舊秩序的歷史任務(wù)。以上對金磚國家國際傳播策略從宏觀、中觀、微觀三個層面所進(jìn)行的分析，也僅僅是基于現(xiàn)有案例的探討，并不能夠涵蓋國際傳播策略的全部，在實踐中還需要金磚各國在深化合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)戰(zhàn)略性的統(tǒng)籌，切實提高金磚國家國際傳播水平，為人類的和平與發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

注釋：

① 馬莉莉：《金磚國家合作機(jī)制發(fā)展基礎(chǔ)與選擇》，《國際問題研究》，2012年第6期。

② 李玉：《推動中國戰(zhàn)略性傳播更新升級》，《中國社會科學(xué)報》，2013年5月15日，第A1版。

③ 鐘新、王嵐嵐、淡鳳：《策略性傳播及國際傳播前沿問題——美國密蘇里新聞學(xué)院國際交流中心主任弗里茲·克羅普博士系列講座綜述》，《國際新聞界》，2006年第7期。

④ 畢研韜、王金嶺：《戰(zhàn)略傳播初探》，《海南師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2011年第5期。

⑤ 參見嚴(yán)三九、劉峰：《從戰(zhàn)略性傳播視角看全球化背景下的政府媒介管理的“大部制”改革》，《編輯之友》，2013年第11期。

⑥ 吳飛、邊晗、畢研韜：《美國國際傳播戰(zhàn)略的幾個關(guān)節(jié)點》，《新聞界》，2013年第8期。

⑦ Leonardo Boccia：《巴西的符號：構(gòu)建一個新的巴西品牌形象》，《2008第六屆亞洲傳媒論壇——國家形象傳播論文集》，2008年11月。

⑧ 熊慧：《解析國際傳播研究的若干“迷思”》，《新聞記者》，2013年第9期。

⑨ 吳飛：《構(gòu)建有效的國際傳播策略——從傳播主體的多元化談起》，《對外傳播》，2014年第2期。

⑩ Keval J.Kumar：《國際傳播、廣告和印度的國家形象》，《2008第六屆亞洲傳媒論壇——國家形象傳播論文集》，2008年11月。

（11） 邱凌：《國際傳播策略與國家軟實力提升》，《山東大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2011年第6期。

（12） 李瑋：《俄國“熊”眼中的中國“龍”——基于中國文化軟實力調(diào)查數(shù)據(jù)的分析》，《軟實力與國家形象》，2012年第5期。

（13） 田智輝：《論新媒體語境下的國際傳播》，《現(xiàn)代傳播》，2010年第7期。

（14） Arthur G.Rubinoff.Changing Perceptions of India in the U.S.Congress，Asian affairs：An American Review，March.2001.

（15） 趙國軍：《美國國會對印度國家形象的認(rèn)知變遷及其動因》，《上海市社會科學(xué)界第六屆學(xué)術(shù)年會文集（2008年度）—世界經(jīng)濟(jì)·國際政治·國際關(guān)系學(xué)科卷》，第96頁。

（作者嚴(yán)三九系華東師范大學(xué)傳播學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師；劉峰系上海理工大學(xué)出版印刷與藝術(shù)設(shè)計學(xué)院講師）

【責(zé)任編輯：張毓強(qiáng)】