宮毅敏

淺析現(xiàn)代大學制度理念

宮毅敏a，b

(廈門理工學院a．檔案館;b．高等教育研究所，福建廈門361024)

現(xiàn)代大學制度;理念;價值取向;目標理想

現(xiàn)代大學制度是一個時空概念，它處于不斷地發(fā)展變化之中且擁有自身的內(nèi)在邏輯。現(xiàn)代大學制度理念是在理性地思考現(xiàn)代大學制度之后抽象出來的關于現(xiàn)代大學制度的本質(zhì)性看法，它聚焦于現(xiàn)代大學制度的價值取向和目標理想，其價值取向具有政治主導、市場主導和學術主導三個層面，其目標理想在于實現(xiàn)不同價值取向之間的動態(tài)平衡，進而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。

一、何為現(xiàn)代大學制度理念

(一)現(xiàn)代大學制度與現(xiàn)代大學制度理念

1．現(xiàn)代大學制度

關于現(xiàn)代大學制度，不同學者有不同的解讀，眾說紛紜。但這些解讀大都著眼于有針對性的批判或構建現(xiàn)代大學制度，而忽略了現(xiàn)代大學制度的理論精神，因此無法擺脫在現(xiàn)實層面就事論事的窠臼。

欲探討“現(xiàn)代大學制度”，首先要對“現(xiàn)代”一詞做出闡釋。若將“現(xiàn)代”放在當前整體學術背景標準下分析，可發(fā)現(xiàn)它并非一個任人剪裁的“彈性”話語，而是一個較為嚴謹?shù)膶W術話語。在我國話語體系中，“現(xiàn)代”是相對于“傳統(tǒng)”而言的，它更多地表現(xiàn)為一種價值訴求，是人們心中理想狀態(tài)的表征。在國人看來，“現(xiàn)代”一詞或多或少蘊含著理想的意味，那么“現(xiàn)代大學制度”也就理所當然地表現(xiàn)出國人摒棄現(xiàn)有大學制度所存弊端的意向，同時承載著國人對理想大學制度美好前途的憧憬。而在西方話語體系中，“現(xiàn)代”具有確定的內(nèi)涵，是對一個歷史發(fā)展階段的具體描述，它是一個時空概念，處于不斷發(fā)展變化之中且擁有自己的內(nèi)在邏輯，不同大學在不同時期具有不同的“現(xiàn)代大學制度”，但這些“現(xiàn)代大學制度”在促進學術發(fā)展和大學繁榮方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。

洪堡思想和柏林大學模式使德國成為19世紀世界高等教育的中心。1810年成立的柏林大學對洪堡的高等教育思想進行了實踐與創(chuàng)新，并以一種全新的面貌出現(xiàn)在德國高等教育界，從此以柏林大學為代表的一批德國大學制度成為現(xiàn)代大學制度的典范，使德國大學在人才培養(yǎng)和科學研究上都取得了舉世矚目的成就，并使德國成為19世紀的“世界科學中心”。20世紀初期，美國高等教育迅速發(fā)展并形成了自己的現(xiàn)代大學制度，兩個關鍵事件直接促成了美國現(xiàn)代大學制度的形成。其中一個關鍵事件是1876年約翰·霍普金斯大學的成立，該大學被譽為“設于巴爾第摩的柏林大學”，它成為美國建設高水平大學的先驅(qū)和典范。另一個關鍵事件是1915年美國大學教授協(xié)會(AAUP)的成立，標志著“在美國大學、學者和學術活動開始受到社會組織制度的保護，傳統(tǒng)上不受尊重的大學學者及其學術工作開始得到社會的承認，大學也開始在制度安排上尊重知識、尊重人才，大學教授因此開始享有比較充分的學術自由權利”〔1〕。二十世紀二三十年代是中國高等教育歷史上的輝煌時期。1916年，曾多次游學德國的蔡元培出任北京大學校長，他以囊括大典、兼容并包為綱，倡導學術自由，對北大開展了一場脫胎換骨的改革，并最終使北大獲得了相對獨立的辦學自主權，成為中國近代大學的樣板，完成了我國大學從封建大學制度向現(xiàn)代大學制度的轉(zhuǎn)型，使當時的學術界呈現(xiàn)出前所未有的繁榮，對中國近現(xiàn)代高等教育的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。

通過對德、美、中三國不同時期“現(xiàn)代大學制度”的分析可以看出，盡管這些現(xiàn)代大學制度各具特色，且都處于不斷地發(fā)展變化之中，但它們卻具有一種一脈相承的特質(zhì)?，F(xiàn)代大學制度的確立需要對不同的權力和利益做出權衡，制度制定的過程就是各種權力和利益相互博弈的過程?，F(xiàn)代大學制度一脈相承的特質(zhì)恰恰源于這一博弈過程之中，總結(jié)博弈之經(jīng)驗，將經(jīng)驗的結(jié)晶升華成特質(zhì)。

2．現(xiàn)代大學制度理念

在探討現(xiàn)代大學制度理念之前，先要弄清“理念”一詞的概念?！掇o?！穼砟罱忉屓缦?(1)看法、思想、思維活動的結(jié)果。(2)把人從個別事物中抽象而得的普遍概念加以絕對化，它是事物的原型。(3)理性化的想法，理性化的思維活動模式或理性化的看法和見解。它是客觀事實的本質(zhì)性反映，是事物內(nèi)性的外在表征〔2〕。由此可見，“理念”強調(diào)三點:一是抽象;二是理性化;三是本質(zhì)性。而且，理念和制度有如下關系:“理念是制度所體現(xiàn)出來的價值判斷和目標定位，不同理念引導下的制度就會體現(xiàn)出不同的性質(zhì)?！薄?〕筆者認為，現(xiàn)代大學制度理念是在理性地思考現(xiàn)代大學制度之后，抽象出來的關于現(xiàn)代大學制度的本質(zhì)性看法，即上文所提到的現(xiàn)代大學制度所具有的特質(zhì)。

現(xiàn)代大學制度不能脫離它所依賴的社會環(huán)境。因為社會環(huán)境中存在著不同的價值取向，不同價值取向之間又不免會出現(xiàn)摩擦與沖突，所以在面臨紛繁蕪雜的價值取向時，合理發(fā)揮理念的作用才能保持現(xiàn)代大學制度與外部環(huán)境之間的價值平衡與和諧發(fā)展。理念對制度的變革起著先導作用，理念的引導是做出理性價值判斷和選擇的前提，現(xiàn)代大學制度理念的作用就在于引導人們做出具體的價值判斷與目標定位，并通過聚焦于現(xiàn)代大學制度的價值取向和目標理想，來推動現(xiàn)代大學制度的不斷變遷與創(chuàng)新，從而保證現(xiàn)代大學制度與社會環(huán)境之間的和諧關系。因此，探討何為現(xiàn)代大學制度理念，可從現(xiàn)代大學制度的價值取向與目標理想兩個方面入手。

(二)大學理念與現(xiàn)代大學制度理念

大學理念是一個歷久彌新的話題。大學理念代表了大學的精神操守，也承載著人們對大學的殷切訴求與期望?，F(xiàn)代大學制度理念與大學理念雖同屬理念的范疇，但二者又有所不同。首先，大學作為社會組織，有其固有的職能，大學職能與大學理念聯(lián)系緊密。大學職能的發(fā)揮涉及不同利益主體之間的權力關系，紛繁蕪雜的關系需要大學制度來規(guī)范;大學在發(fā)揮職能的同時也形成了大學文化，大學制度和大學文化是大學理念的兩個重要來源，二者將大學理念表現(xiàn)得淋漓盡致。而現(xiàn)代大學制度理念是現(xiàn)代大學制度的價值取向與目標理想，它與現(xiàn)代大學制度關系更加直接與密切。其次，現(xiàn)代大學制度是大學理念的“守護者”，即大學理念需要現(xiàn)代大學制度來呵護與維系?，F(xiàn)代大學制度是現(xiàn)代大學制度理念的“發(fā)源地”和基石，如若沒有現(xiàn)代大學制度，現(xiàn)代大學制度理念便是無源之水，如若沒有現(xiàn)代大學制度，現(xiàn)代大學制度理念便是無本之木。

二、現(xiàn)代大學制度的價值取向

“價值層面的探討代表了對一個事物的本質(zhì)探討，是對一個事物的靈魂或質(zhì)的規(guī)定性的把握，因此，把握了一個事物存在的價值也就把握了事物發(fā)展的方向?！薄?〕大學制度的價值取向是現(xiàn)代大學制度的重要組成部分，只有厘清了現(xiàn)代大學制度的價值取向，才能更加深刻地認識現(xiàn)代大學制度，才能實現(xiàn)現(xiàn)代大學制度的目標理想。

現(xiàn)代大學制度的價值取向是多元的。首先，不同大學所處的外在環(huán)境迥異，不同國家的大學處于不同的政治、經(jīng)濟、文化背景之下;其次，不同學者對現(xiàn)代大學制度的理解和詮釋也各不相同。環(huán)境的多樣性以及主體認識的多樣性導致了現(xiàn)代大學制度多元的價值取向，概言之，現(xiàn)代大學制度的價值取向主要包括以下三個:政治主導的價值取向、市場主導的價值取向和學術主導的價值取向。

(一)政治主導的價值取向

“對高等教育在政治上的合法地位用不著大驚小怪，所有偉大的教育哲學家都把教育作為政治的分支來看待，如柏拉圖的《理想國》、亞里士多德的《政治學》、約翰·杜威的《民主主義與教育》等都是如此。”〔5〕由此可見，有關高等教育與政治兩者之間關系的論述存在已久。那么，大學作為提供高等教育的組織，其組織制度中“政治主導的價值取向”的存在不僅是合理的，而且是必要的。

大學是探討高深學問的場所，學者們對于深奧理論和高深知識的探索獨有情鐘，這是無可非議的。然而隨著社會的發(fā)展和文明的進步，人類所面臨的問題也日趨復雜，有些問題僅僅依靠經(jīng)驗已無法解決，人們便走進大學，希望借助于大學所習得的知識來解決這些問題。于是，大學也就走出了“象牙塔”，走進社會的中心，并成為了社會大眾的“服務站”。

布魯貝克認為高等教育存在的哲學基礎有兩個:認識論哲學和政治論哲學。認識論哲學認為大學的本質(zhì)在于發(fā)展知識和掌握高深學問;政治論哲學則認為大學為建設國家服務。政治論哲學遵循的是政治主導的價值取向，表明大學制度本質(zhì)的政治邏輯首先強調(diào)大學制度要以國家和社會的發(fā)展為目的，要主動適應政治、經(jīng)濟體制的變化和社會變遷，國家要成為制定大學制度的關鍵，國家要將大學制度納入其總體發(fā)展戰(zhàn)略的通盤考慮中。它認為大學制度的制定和執(zhí)行是國家公共政策運行的一種形式，和其它形式的國家公共政策實質(zhì)上并無太大的區(qū)別。政治主導的價值取向強調(diào)大學制度的“國家觀念”，強調(diào)福利、機會均等等社會目標，主張學校教育對社會文化傳統(tǒng)、共同價值觀念、政治道德知識的繼承與傳遞負責，從而保證社會的秩序與穩(wěn)定，因此國家對教育有當然的職責，政府對教育的干預是一種必然。1862年頒布的《莫里爾法案》已然成為這種價值取向的典范。在大學逐漸走向社會中心、大學職能日益多樣化和大學經(jīng)濟、社會作用日益重要的今天，政治主導的價值取向和政治論哲學日漸取得了存在和流行的合法性。

(二)市場主導的價值取向

對市場主導的價值取向的探討建立在厘清高等教育產(chǎn)品屬性的基礎之上。關于高等教育的產(chǎn)品屬性問題，至今仍存在很大的分歧。在國外學者的研究中，公共經(jīng)濟學的權威阿特金森和斯蒂格利茨以及西方經(jīng)濟學泰斗薩繆爾森都把高等教育產(chǎn)品看作私人產(chǎn)品。而公共選擇理論的權威布坎南，認為高等教育屬于準公共產(chǎn)品。在國內(nèi)學者的研究中，雖然也有不少不同的觀點，但占據(jù)主流地位的觀點是高等教育屬于準公共產(chǎn)品〔6〕。準公共產(chǎn)品屬性決定了高等教育可以采取市場供給的方式，尤其是在我國“窮國辦大教育”的現(xiàn)實情況下，通過引入市場機制來提高教育資源的配置效率顯得尤為重要。

事實上，在市場力量不斷增強的今天，大學與市場的關系已十分密切?！爱敶髮W的各項建設需要越來越多的資金而政府又無能為力的時候，市場的力量總是以各種觸角的形式伸入到大學中來”〔7〕。市場主導的價值取向強調(diào)有限政府、個人主義、自由至上、民主法制等，反映到教育上則是“學校教育的‘生產(chǎn)投資’與‘商品消費’的新性質(zhì)，強調(diào)在競爭與效率的目標下，要減少政府的直接干預，通過保證自由交易的選擇(即‘擇校’)來提高高等教育的質(zhì)量與效率”〔8〕。

市場主導的價值取向強調(diào)大學是具有獨立法人地位的社會組織，自主辦學權是大學存在和發(fā)展的基礎，政府對大學的干預應該是非常有限的，同時大學之間還應進行競爭，教育資源通過市場配置機制將會得到優(yōu)化配置，從而產(chǎn)生最大的效益。現(xiàn)代大學制度的構建不僅應引入市場機制，而且應主動適應市場機制。

改革開放后，隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步確立，關于高等教育和大學制度的市場邏輯也逐漸發(fā)展起來，如1998年的《高等教育法》明確規(guī)定了大學的法人地位，規(guī)定了大學的各項辦學自主權，可以從中看出市場機制的影子。從1985年開始的大學制度的各項改革，如大學的舉辦體制、投資體制、管理體制、招生和分配制度以及大學內(nèi)部管理體制的改革，尤其是1999年實施的高等教育大眾化政策等，都在某種程度上反映出市場邏輯的廣泛影響。應當說，經(jīng)濟主導的價值取向反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展對大學的時代之需，對我國大學的發(fā)展和現(xiàn)代大學制度的構建意義重大。但是和政治主導的價值取向一樣，市場主導的價值取向若走向“一元”邏輯也將是一件很危險的事情。市場主導的價值取向背后反映的是對大學制度中權力和利益主體，尤其是市場主體的大學經(jīng)濟權力和經(jīng)濟利益的強調(diào)。

(三)學術主導的價值取向

知識與真理本身形成了社會中的一種權威，也形成了大學的邏輯起點，大學的一切活動都是圍繞知識與真理展開的?！按髮W乃傳授真理的圣地，它把以探索、傳播科學真理為業(yè)者聯(lián)合在一起，共同追求真理。故大學是一個由學者和學生共同組成的追求真理的社團”〔9〕。學者與學生開展的學術活動具有自由性和自主性的特點，這些特點本質(zhì)地規(guī)定著大學的產(chǎn)生、發(fā)展、功能與行為特點。學術活動的價值既是大學形成的原因，又是大學存在的根基?！爸渲髮W的根本是學術，大學正是在學術這一本質(zhì)特點上，確定著自己存在的根據(jù)、自身與他物之間的關系以及自身的發(fā)展”〔10〕。

學術主導的價值取向強調(diào)現(xiàn)代大學制度要遵循知識、學科發(fā)展的內(nèi)在邏輯和高等教育的內(nèi)在規(guī)律，現(xiàn)代大學制度的建設應遵循自身的學術邏輯，現(xiàn)代大學不應被外在的經(jīng)濟力量和政治力量所左右。大學制度研究發(fā)展出了一些很重要的文化理論研究范式，如“大學文化”、“大學精神”、“大學理念”、“學術自由”等理論。這些研究范式從文化精神的角度揭示了大學作為學術組織區(qū)別于其它組織的特質(zhì)所在，也是其學術主導價值取向的某種表現(xiàn)。學術主導的價值取向背后反映的是對大學制度中權力和利益主體尤其是以教授為代表的教師群體的學術權力和學術利益的強調(diào)。

三、現(xiàn)代大學制度的目標理想

目標理想高于價值取向，不同價值取向相互博弈之后升華形成目標理想。現(xiàn)代大學制度的目標理想是實現(xiàn)不同價值取向之間的動態(tài)平衡。傳統(tǒng)大學制度中存在一元論的幻想，傾向于把某一種價值取向夸大到不切實際的地步，從而打破不同價值取向之間的平衡，阻礙現(xiàn)代大學制度目標理想的實現(xiàn)。

過度向政治主導的價值取向傾斜，現(xiàn)代大學制度難免會陷于功利主義的泥沼。在追求真理的過程中過多地滲入政治主導的價值取向，學者們會被外界束縛，這無疑會消解他們探索知識的自主性，難以做到獨善其身，進而導致學術貶值。大學也會失去自己的性格，出現(xiàn)嚴重的趨同現(xiàn)象。過度向市場主導的價值取向傾斜，現(xiàn)代大學制度難免會陷入自由主義的泥沼。自由主義是市場機制本身固有的缺陷，在現(xiàn)代大學制度的構建過程中，對市場主導的價值取向的過度強調(diào)無疑會導致自由主義泛濫，大學也會變得唯利是圖。對眼前利益的狂熱追逐會帶來大學的短期行為，進而導致高等教育質(zhì)量的滑坡。過度向?qū)W術主導的價值傾向傾斜，現(xiàn)代大學制度難免會陷入保守主義的泥沼。毋庸置疑，大學已從社會的邊緣步入到社會的中心，它成為僅次于政府的社會服務者和社會變革的主要工具，在社會進程中發(fā)揮著愈來愈重要的作用。漫無邊際地強調(diào)學術自由，而忽略學術對國家和社會應盡的責任，“學術”(academic)就變成了“貧血”(anemic)的同義詞〔11〕。

現(xiàn)代大學制度的三種價值取向并不存在好壞、優(yōu)劣之分，在現(xiàn)代大學制度的構建過程中不能過度地強調(diào)某一價值取向，必須保持各種價值取向之間的張力，以實現(xiàn)不同價值取向之間的動態(tài)平衡。需要注意的是，保持不同價值取向之間的動態(tài)平衡并不是將這些不同價值取向簡單地混合，而是要在各種價值取向的相互制衡中實現(xiàn)動態(tài)平衡?，F(xiàn)代大學制度的三種價值取向分別代表了三方的權力和利益:政治權力和利益、市場權力和利益、學術權力和利益。所謂制衡，就是要協(xié)調(diào)這三方的權力和利益，其關鍵在于建立有效的制衡機制。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，制衡機制是其核心機制，現(xiàn)代大學制度亦然?，F(xiàn)代大學制度的制衡機制是指政府主管部門、大學及其教職員工、市場主體、社會團體、學生及其家長、其他社會個體等現(xiàn)代大學的相關主體之間在各方面形成的相互聯(lián)系、相互制約的一種機制，它直接或間接地作用于現(xiàn)代大學的各項活動。而制衡機制要發(fā)揮有效的作用，必須首先建立一些主要的作用基點，然后再向其他各方面擴展、滲透，形成一個多層次、全方位的制衡體系和實際運作機制。

制度是為人服務的。實現(xiàn)了各種價值取向之間的動態(tài)平衡之后，現(xiàn)代大學制度便為人的全面發(fā)展提供了制度保障。人的全面發(fā)展是一個抽象的概念，它包含了人對身心自由的把握以及對人生意義的領悟。在這兩個向度上，高等教育都參與其中，它通過提高人們的智力修養(yǎng)和思想格調(diào)來幫助人們把握自由和領悟人生，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展，而這恰恰也是現(xiàn)代大學制度的終極目標理想。

〔1〕敦榮．我國現(xiàn)代大學制度探析〔J〕．江蘇高教，2004，(3):1－3．

〔2〕辭海編輯委員會．辭海(縮印本)〔M〕．上海:上海辭書出版社，1989:1367．

〔3〕辛鳴．制度論——關于制度哲學的理論建構〔M〕．北京:人民出版社，2005:90．

〔4〕王洪才．大眾高等教育論〔M〕．廣州:廣東教育出版社，2004:52－54．

〔5〕約翰·S·布魯貝克．高等教育哲學〔M〕．王承緒，等，譯．杭州:浙江教育出版社，2001:15，21．

〔6〕張萬朋．高等教育經(jīng)濟學〔M〕．桂林:廣西師范大學出版社，2004:5．

〔7〕埃里克·古爾德．公司文化中的大學〔M〕．呂博，等，譯．北京:北京大學出版社，2005:19．

〔8〕曾曉潔，代?。敶鞣焦W校制度中的“國家觀念”與“市場邏輯”〔J〕．教育理論與實踐，1999(4):41－46．

〔9〕Jaspers K．The Idea of the University〔M〕．London:London Peter Owen Ltd，1965:19．

〔10〕張俊宗．學術與大學的邏輯構成〔J〕．高等教育研究，2004，(1):6－11．

(責任編輯:陳艷艷)

Concept of Modern University System

GONG YI－min
(a．Archives;b．Institute of Higher Education，Xiamen University of Technology，Xiamen361024，China)

modern university system;idea;value orientation;ideal goal

Modern university system is the concept of time and space．It is constantly changing and evolving with its own internal logic．The idea of modern university system is an abstract after rational contemplation on the essence of modern university system．It focuses on the value orientation and ideal target of the modern university system．The value orientation of modern university system includes the one dominated by politics，market，and academics respectively．The ideal goal of modern university system lies in the realization of a dynamic balance between different value orientations to further promote the allround development of people．

G640

A

1009－4474(2015)01－0045－05

2013－03－11

宮毅敏(1966－)，女，山東文登人。副研究員，主要從事高等教育管理研究。E－mail:842098630@qq．com。