田玉娟，徐博文

(天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350)

職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建立和機(jī)制研究

田玉娟，徐博文

(天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院，天津 300350)

現(xiàn)代職業(yè)教育成為教育領(lǐng)域非常重要的一環(huán)，相對(duì)于德、澳、日等職業(yè)教育領(lǐng)先的國家，我國的職業(yè)教育在服務(wù)行業(yè)、企業(yè)方面差距頗大。就職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建和評(píng)估權(quán)重提出了全新的觀點(diǎn)，首次提出第三方評(píng)價(jià)機(jī)制的設(shè)立和政府主管部門的逐步退出理念。

職業(yè)教育；培訓(xùn)項(xiàng)目；質(zhì)量評(píng)價(jià)；第三方；多元化

國民終身教育中有一個(gè)重要組成部分——職業(yè)教育培訓(xùn)，其影響之大、所占比重之重在整個(gè)教育體系中彰顯無疑。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，信息技術(shù)發(fā)展日益迅猛，知識(shí)日益更新，都為職業(yè)教育培訓(xùn)創(chuàng)造了發(fā)展機(jī)遇。但同時(shí)我們也面臨著一系列的困難與挑戰(zhàn)，雖然我國許多職業(yè)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教育培訓(xùn)質(zhì)量的評(píng)價(jià)模式開展了多方面探索和研究，但職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)并沒有形成完整評(píng)價(jià)體系，定量評(píng)價(jià)較少，定性評(píng)價(jià)較多，需要我們?cè)趯?shí)踐過程中探索和改進(jìn)。因此，科學(xué)辨析我國當(dāng)前職業(yè)教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立一個(gè)針對(duì)職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的科學(xué)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施全過程管理，已成為職業(yè)教育培訓(xùn)順應(yīng)時(shí)代潮流、保持健康持續(xù)發(fā)展的重要保障，具有重要意義。

一、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化評(píng)估體系構(gòu)建

職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目滿足企業(yè)(社會(huì))與個(gè)體需要的程度作出判斷的活動(dòng)，是對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目活動(dòng)現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值作出判斷，以期達(dá)到職業(yè)教育培訓(xùn)價(jià)值增值的過程。因此，評(píng)價(jià)主體必然是多元化的。職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目要滿足企業(yè)、社會(huì)的要求，同時(shí)也要滿足企業(yè)員工個(gè)體發(fā)展的需求。職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)包括：培訓(xùn)學(xué)員(受訓(xùn)主體)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(第一方)、送培企業(yè)(第二方)、主管部門、第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)等五個(gè)評(píng)價(jià)主體，即“五主體”多元化評(píng)價(jià)。

1．主管部門評(píng)價(jià)

主管部門對(duì)培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)是職業(yè)教育培訓(xùn)的一項(xiàng)必需環(huán)節(jié)，這是因?yàn)榕嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)活動(dòng)必須要對(duì)主管部門負(fù)責(zé)。主管部門投入大量人力、物力和財(cái)力，是為了通過職業(yè)培訓(xùn)提高員工素質(zhì)，提升員工從業(yè)技能，從而達(dá)到企業(yè)和行業(yè)從業(yè)人員整體質(zhì)量提升，因此主管部門最為關(guān)心的就是培訓(xùn)的實(shí)施效果是否達(dá)到了培訓(xùn)目的。要想知道培訓(xùn)效果如何，就必須要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)活動(dòng)開展評(píng)價(jià)，提出建議，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果作出決策。目前典型的主管部門評(píng)價(jià)培訓(xùn)項(xiàng)目有：海關(guān)的報(bào)關(guān)員培訓(xùn)項(xiàng)目、財(cái)政的會(huì)計(jì)系列培訓(xùn)項(xiàng)目、海事的輪船從業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目等。

2．參訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)

參訓(xùn)學(xué)員被歸類為第二方，職業(yè)培訓(xùn)的主體是參訓(xùn)學(xué)員，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度一定程度上能夠檢驗(yàn)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)所在機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果和培訓(xùn)水平。培訓(xùn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)，包括培訓(xùn)師教學(xué)水平、培訓(xùn)課程安排、培訓(xùn)環(huán)境、培訓(xùn)測試成績等各要素，都是檢驗(yàn)培訓(xùn)活動(dòng)能否符合學(xué)員的需求，是否達(dá)到了學(xué)員預(yù)想水平的根據(jù)。參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)評(píng)價(jià)，為參訓(xùn)效果提供最直接的信息，學(xué)員本身也從這些信息中發(fā)現(xiàn)自己通過參訓(xùn)產(chǎn)生什么樣的變化及專業(yè)業(yè)務(wù)水平得到哪些提高。

3．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自評(píng)

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施方被稱為第一方，其按照制定好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在對(duì)參訓(xùn)學(xué)員、企業(yè)考核性評(píng)價(jià)之前對(duì)自身培訓(xùn)效果進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，初步判斷參訓(xùn)收獲與效果，獲取自身在參訓(xùn)過程中的成績及差距，自評(píng)的結(jié)果亦可在最終綜合評(píng)價(jià)中占有一定權(quán)重。

4．企業(yè)評(píng)價(jià)

委托培訓(xùn)的企業(yè)同參訓(xùn)學(xué)員一起被歸類為第二方，在整體培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系中享有最高權(quán)重。企業(yè)評(píng)價(jià)是指參訓(xùn)學(xué)員學(xué)滿入職或者回到委培企業(yè)，由參訓(xùn)學(xué)員所在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、同事根據(jù)其將培訓(xùn)所學(xué)的知識(shí)和技能應(yīng)用到實(shí)際工作中的效果進(jìn)行客觀評(píng)定，以此作為最終培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)的參考指標(biāo)。

5.第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

眾所周知，由標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、德勤、埃森哲、普華永道等知名評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)可并評(píng)級(jí)的行業(yè)企業(yè)，在本領(lǐng)域中往往名聲鵲起，聲譽(yù)日隆。同樣，高端培訓(xùn)項(xiàng)目僅僅靠學(xué)員評(píng)價(jià)和機(jī)構(gòu)自評(píng)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，系統(tǒng)化評(píng)價(jià)一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目從準(zhǔn)備到完成再到后期效果，科學(xué)的指標(biāo)評(píng)估體系必不可少。同樣，委托行業(yè)領(lǐng)域頂尖的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，站在第三方獨(dú)立的視角來評(píng)價(jià)培訓(xùn)整體流程與績效，是最為客觀科學(xué)的評(píng)價(jià)手段。第三方評(píng)估也是迅速提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聲譽(yù)和知名度的最有效途徑。

二、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)系數(shù)

職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育比較，有許多不同的特征。就職業(yè)培訓(xùn)而言，參加培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員學(xué)歷水平、知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平可能參差不齊；同一類的培訓(xùn)項(xiàng)目，其培訓(xùn)時(shí)間長短也可能不一樣；送培單位(企業(yè))投入的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可能差別很大。毫無疑問，這些因素對(duì)職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量是有直接影響的。由于這些諸多因素難以控制，增加了職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)難度，使得職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量的評(píng)價(jià)更加復(fù)雜。大量的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查研究表明，借助“關(guān)聯(lián)系數(shù)”就可以把可能存在的可變因素對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響，完全體現(xiàn)到評(píng)價(jià)結(jié)果中，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和客觀性。

實(shí)際上，大多數(shù)可變的因素對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在培訓(xùn)效果方面，因此，關(guān)聯(lián)系數(shù)的處理就集中在了“培訓(xùn)效果”這個(gè)一級(jí)指標(biāo)的各層各個(gè)指標(biāo)上了。培訓(xùn)學(xué)員初期的知識(shí)基礎(chǔ)、技能水平等不一樣，經(jīng)過培訓(xùn)后，他們的發(fā)展程度是不一樣的，從發(fā)展的角度講，在學(xué)員對(duì)培訓(xùn)的滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)在滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)(發(fā)展系數(shù))。在送培單位、管理部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、第三方評(píng)估對(duì)滿意度評(píng)價(jià)時(shí)，在發(fā)展的基礎(chǔ)上，還要考慮培訓(xùn)班的整體穩(wěn)定性，需在滿意度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上乘以關(guān)聯(lián)系數(shù)(穩(wěn)定系數(shù))。

三、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的權(quán)重確定及量化評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重又稱權(quán)數(shù)，是一個(gè)證明評(píng)價(jià)指標(biāo)重要程度和作用的數(shù)字。對(duì)評(píng)價(jià)整體而言，同一層次的各指標(biāo)，其重要程度是不同的。權(quán)數(shù)能夠體現(xiàn)每個(gè)指標(biāo)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果影響的大小以及在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中占的比重。

根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，“五主體”的評(píng)價(jià)權(quán)重必然是有區(qū)別的，這樣才能更科學(xué)、更全面。根據(jù)廣泛的調(diào)查研究，首先利用肯德爾和諧系數(shù)進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，再對(duì)各評(píng)價(jià)主體的均值進(jìn)行歸一化處理，得到每個(gè)評(píng)價(jià)主體的權(quán)重如下：培訓(xùn)學(xué)員評(píng)價(jià)權(quán)重為0.2，送培企業(yè)評(píng)價(jià)權(quán)重為0.3，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)權(quán)重為0.1，主管部門評(píng)價(jià)權(quán)重為0.2，第三方評(píng)價(jià)權(quán)重為0.2。結(jié)合實(shí)際情況，各評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)有所差別，評(píng)價(jià)主體的各層各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是不同的。

在進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量量化評(píng)價(jià)時(shí)，首先擬定測評(píng)表格，發(fā)給五個(gè)評(píng)價(jià)主體的每個(gè)成員。按要求，每個(gè)成員根據(jù)實(shí)際情況對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。

四、職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)確定

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)必須是可測量的，可以實(shí)際操作和把握的，既有數(shù)量化標(biāo)準(zhǔn)又有可操作化語言表述。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中將評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)、良、差三個(gè)等級(jí)。

1．培訓(xùn)準(zhǔn)備

在培訓(xùn)準(zhǔn)備工作中，為檢測培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和安排是否能滿足培訓(xùn)對(duì)象的需求，我們通常要預(yù)先系統(tǒng)地分析評(píng)價(jià)目標(biāo)，培訓(xùn)目標(biāo)的表述必須清晰明了，否則模棱兩可的目標(biāo)表述會(huì)影響培訓(xùn)的實(shí)施和評(píng)價(jià)。培訓(xùn)方案中，如何選擇培訓(xùn)對(duì)象，如何安排培訓(xùn)時(shí)間，如何確定培訓(xùn)場地等也是至關(guān)要素。我們應(yīng)該對(duì)所有指向培訓(xùn)目標(biāo)的條件和資源進(jìn)行綜合與系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，并進(jìn)一步完善和確定培訓(xùn)方案，論證其可行性與實(shí)際操作的效用性。

2．培訓(xùn)實(shí)施

評(píng)價(jià)培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)劣的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)，就是對(duì)整體培訓(xùn)實(shí)施過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，這個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果直接影響培訓(xùn)效果。培訓(xùn)的實(shí)施過程是涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的。第一是師資培訓(xùn)。師資的水平高低、受歡迎程度、綜合能力等要素，在很大程度上影響參訓(xùn)學(xué)員掌握并吸收知識(shí)技能的效果，同時(shí)還會(huì)影響參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情緒以及對(duì)實(shí)施培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)主體的好惡及評(píng)價(jià)。培訓(xùn)師資評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)涵蓋師資的配備、培訓(xùn)教師綜合素質(zhì)，包括知識(shí)、技能、教學(xué)能力、師德、教學(xué)吸收效果等多方面。第二是培訓(xùn)管理。培訓(xùn)管理是否科學(xué)合理，整體環(huán)節(jié)能否保證實(shí)施過程有條不紊，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱能否反映行業(yè)需求，與受訓(xùn)學(xué)員定期溝通反饋是否及時(shí)等，均可檢驗(yàn)出培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)的管理水平。第三是培訓(xùn)資源。實(shí)施培訓(xùn)所需的設(shè)施設(shè)備、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)場地、課外學(xué)習(xí)資源等也在一定程度上影響著培訓(xùn)的質(zhì)量。第四是教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段是實(shí)施培訓(xùn)和完成培訓(xùn)目標(biāo)的重要載體，對(duì)培訓(xùn)效果起著至關(guān)重要的作用，是非常重要的指標(biāo)因素。因此在實(shí)施過程的二級(jí)指標(biāo)中，這些因素都被列入其中。

3.培訓(xùn)效果

培訓(xùn)計(jì)劃是否滿足需求與預(yù)期目標(biāo)，實(shí)施過程產(chǎn)生的預(yù)期與非預(yù)期效果，有關(guān)人員對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的優(yōu)劣判斷，參訓(xùn)者的受益程度等，均為體現(xiàn)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其中，參訓(xùn)學(xué)員的滿意度評(píng)價(jià)是整個(gè)評(píng)價(jià)體系中最基本、最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。參訓(xùn)學(xué)員對(duì)培訓(xùn)整體環(huán)節(jié)的滿意程度直接影響學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)習(xí)情緒，從而影響培訓(xùn)的最終效果。對(duì)于委培單位來說，更注重參訓(xùn)學(xué)員在經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，理論功底、動(dòng)手能力、實(shí)踐技能、新設(shè)備新科技的掌握與操作水平等綜合能力的提升程度，希望通過學(xué)員在培訓(xùn)前后知識(shí)、技能及其他能力的變化，了解參訓(xùn)學(xué)員通過培訓(xùn)學(xué)到了什么，提升了什么。而學(xué)員參訓(xùn)后所產(chǎn)生的各方面的提升和變化，以及能否將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作中的新能量，則最直觀地反映培訓(xùn)的質(zhì)量。受訓(xùn)學(xué)員完成培訓(xùn)回到企業(yè)后的跟進(jìn)調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，更真實(shí)體現(xiàn)了培訓(xùn)的效果和價(jià)值，切實(shí)反映了培訓(xùn)質(zhì)量。

五、結(jié)束語

從我國職業(yè)教育發(fā)展來看，建立健全具有權(quán)威性、導(dǎo)向性的質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，是現(xiàn)階段我國職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，將對(duì)職業(yè)培訓(xùn)數(shù)量及質(zhì)量提出更高要求，因此急需加強(qiáng)對(duì)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究與制定，并在實(shí)踐中進(jìn)行有效積極推進(jìn)。科學(xué)、系統(tǒng)的職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)多元化評(píng)估體系的建立，為職業(yè)教育培訓(xùn)工作提供了質(zhì)量保證。經(jīng)過多方研究與論證，我們認(rèn)為，在未來的職業(yè)教育培訓(xùn)過程中，政府和主管部門的職能應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)在的主管逐步過渡到指導(dǎo)與監(jiān)管，把主體評(píng)價(jià)權(quán)限集中在用人企業(yè)(第二方)和專業(yè)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)上，只有這樣，才能做到科學(xué)、客觀、高效地推進(jìn)職業(yè)教育培訓(xùn)，保證職業(yè)教育培訓(xùn)項(xiàng)目的質(zhì)量和效果。

[1]曹忠義.高職教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系和運(yùn)行機(jī)制研究[J].中國成人教育，2008，(04).

[2]唐昕，張慶偉.培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)量管理評(píng)價(jià)體系研究[J].中國電力教育，2009，(04).

[3]李秀紅,劉倫斌.企業(yè)參與職業(yè)教育動(dòng)力不足的經(jīng)濟(jì)學(xué)探析[J].繼續(xù)教育研究，2010，(10) .

[4]姚紅.高等職業(yè)教育的社會(huì)適應(yīng)性探析[J].重慶電子工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(03).

TIAN Yu-juan, XU Bo-wen
(TianjinEconomicandTradeVocationalCollege,Tianjin, 300350)

Research on Establishment and Mechianism of Quality Appraisal System for Vocational Education Training Project

modern vocational education becomes a very important segment in education field. Compared with leading educations countries, such as Germany, Australia, Japan etc, our country’s vocational education has a big gap in service industry and enterprise field. It proposes new point of view in the establishment of higher vocational training project quality appraisal system and evaluation weight factor, and it raises the concept of establishing of third party evaluation mechanism and gradually withdrawing government competent departments.

higher vocational education; training project; quality evaluation; third party; diversification

2015-11-01

2011年度教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大研究課題攻關(guān)項(xiàng)目《職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)研究》(課題標(biāo)號(hào)11JZD038)

田玉娟(1973-),女,天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)中心主任、副教授， 研究方向：國際貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、服務(wù)外包；徐博文(1983-)，男，天津市人，天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)中心助理研究員，研究方向：教育教學(xué)管理、會(huì)計(jì)學(xué)。

G71

A

1673-582X(2015)12-0009-04