張 朋，阿英嘎

(1.石河子大學(xué)體育學(xué)院，新疆 石河子 832000；2.南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210046)

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“六化體育”對深化體育改革若干問題的啟示

張 朋1，2，阿英嘎2

(1.石河子大學(xué)體育學(xué)院，新疆 石河子 832000；2.南京師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210046)

從“六化體育”的內(nèi)涵出發(fā)，闡述與分析了體育改革中的相關(guān)問題。提出：身心統(tǒng)一的人文體育是現(xiàn)代體育改革的發(fā)展方向；普遍化體育揭示了體育發(fā)展中心的偏移——由舉國體制的競技體育目標(biāo)向社會參與的群體繁榮轉(zhuǎn)變；科學(xué)化暗示了體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化道路與體育事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性，與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性；生活化、自然化與游戲化則指明了體育發(fā)展的方式與理念。

六化體育；體育改革；公共服務(wù)；家庭體育

十八屆三中全會《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》實施一年以來，我國體育改革的步伐存在不少困難。深化體育改革中體制障礙的破除困難重重；金牌至上的觀念依存；體育發(fā)展方式陳舊，重活動舉辦、輕組織建設(shè)，重硬件輕管理；資源配置仍以行政為主導(dǎo)，社會參與機(jī)制不利；職能部門集權(quán)繁雜、管辦不分、職責(zé)不清；基層體育組織競爭力薄弱、社會體育文化氛圍不濃等等諸多問題，主要存在于體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、政府與社會組織關(guān)系、體育發(fā)展理念等諸多方面。方萬邦先生的“六化體育”則給予了體育深化改革明確的發(fā)展脈絡(luò)與解決上述問題的深刻啟示。

1 方萬邦先生“六化體育”的意涵

方萬邦先生是我國近代著名的體育學(xué)者，他的體育思想集中體現(xiàn)在“六化體育”，即體育的教育化、科學(xué)化、普遍化、生活化、自然化和游戲化。1)教育化體育，明確了體育的教育屬性，體育是用身體活動實現(xiàn)教育目的，是教育的重要手段與工具[1]?，F(xiàn)在看來，這種工具性體育觀略有偏頗，教育屬性雖不是體育的本質(zhì)屬性，但是體育的一項重要功能。2)生活化體育，體育是生活的一部分。此提法至今仍具有前瞻性，現(xiàn)代科技造成人類靜態(tài)生活形態(tài)的弊端日益凸顯，體育生活方式的養(yǎng)成愈顯重要。3)游戲化體育，提出游戲是兒童的本性，培養(yǎng)學(xué)生體育興趣高于過多的技能教學(xué)的觀點(diǎn)，這是對體育教學(xué)內(nèi)容的重要前思。4)科學(xué)化體育，方萬邦對體育測驗與測量進(jìn)行較為詳細(xì)論述，強(qiáng)調(diào)從體育原理等系統(tǒng)理論到課程編制、運(yùn)動時間、體育管理等都應(yīng)以科學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，研究方法從經(jīng)驗的定性轉(zhuǎn)向了科學(xué)的量化。5)自然化體育，強(qiáng)調(diào)體育與自然、社會環(huán)境的動態(tài)平衡，教材內(nèi)容、方法的選擇及運(yùn)動環(huán)境的創(chuàng)造不違背自然規(guī)律，遵循兒童身心發(fā)展規(guī)律和人的自然本性，強(qiáng)調(diào)學(xué)生體育學(xué)習(xí)的“體驗”、“自由”與“個性”。6)普遍化體育，方萬邦認(rèn)為“要使體育走上新生路途, 這種選手制的體育, 必須把他打倒,從而建設(shè)合理的正常的‘普遍化’的體育。只有普遍化的體育才能使學(xué)生們的身體普遍發(fā)展, 才可使我們的民族獲得新生的希望……在復(fù)興民族的教育宗旨下，普及體育勢在必行”[2]。

“六化體育”是對體育發(fā)展的深刻總結(jié)，強(qiáng)調(diào)的是體育要滿足生理、心理、社會、生活的需要，體育發(fā)展的最終要回歸到實現(xiàn)人的理想健康狀態(tài)之本質(zhì)。其內(nèi)容涵蓋體育知識、技能的傳授；體育理論與實踐的系統(tǒng)化和科學(xué)化；群眾體育發(fā)展與普及，人民享有平等的體育權(quán)利；體育生活方式養(yǎng)成；以人為本體育發(fā)展趨勢等諸多問題。在體育改革中主要表現(xiàn)為：第一，堅持身心統(tǒng)一的人文體育發(fā)展方向，實現(xiàn)體育現(xiàn)代化、科學(xué)化與可持續(xù)化；第二，深化體育課程改革，以學(xué)生興趣及需要為出發(fā)點(diǎn)，以社會需求為目標(biāo)培養(yǎng)體育人才，實現(xiàn)知、情、意等多元目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者終身體育鍛煉習(xí)慣為目標(biāo)；第三，科學(xué)與體育緊密結(jié)合，以科技促體育，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)體育管理的科學(xué)化和體育實踐的可持續(xù)化；第四，實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化，人人享有體育的權(quán)利和服務(wù)，體育成為一種生活方式。使我國體育人口表現(xiàn)出數(shù)量多、質(zhì)量高的水平，最終國家發(fā)展成為體育強(qiáng)國。

2 對深化體育改革中若干問題的思考

2.1 體育改革的方向性問題

體育改革的主要問題在于如何正確處理好競技體育與群眾體育的關(guān)系、舉國體制與市場機(jī)制的關(guān)系，樹立科學(xué)的體育事業(yè)發(fā)展觀，積極轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化發(fā)展方式，推動體育管理體制改革等方面取得新突破。處理好競技體育與群眾體育的關(guān)系，不是決策誰先誰后的問題，走競技體育與群眾體育雙軌制已成共識。面對當(dāng)前我國群眾體育的發(fā)展水平與群眾健身需求不相匹配，供不應(yīng)求的現(xiàn)實，2014年10月20日國務(wù)院頒布《關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(以下簡稱《意見》)[3]將群眾體育提升為國家戰(zhàn)略，使群眾體育發(fā)展水平提升到最高層次，這是體育發(fā)展中心的偏移問題。舉國體制促使我國在競技體育上成為體育大國，而向群眾體育方向的轉(zhuǎn)移將使我國逐步邁向體育強(qiáng)國。政府行政主導(dǎo)式的發(fā)展模式在市場競爭機(jī)制下已然不合時宜，且弊端百出。簡政放權(quán)，讓體育回歸市場，鼓勵協(xié)會與社會組織興辦賽事及群眾體育群眾辦是體育改革的重要步伐。

楊文軒教授在《體育原理》一書指出：“身心統(tǒng)一的人文體育是現(xiàn)代體育改革的發(fā)展方向”[4]，給我國體育事業(yè)的發(fā)展明確了方向。從體育過程中體育教學(xué)、運(yùn)動實踐、體育恢復(fù)三個階段來看:

1)體育教學(xué)的人文性(學(xué)校體育)：體育不僅是一種身體文化，有文化屬性，還有教育屬性。既然是教育，就不能不考慮“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”這一教育目的。育體、育心、育合是體育教學(xué)實踐的重要目標(biāo)。2011年我國基礎(chǔ)教育課程改革把體育教學(xué)推進(jìn)了一大步，無論是教學(xué)目的、教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)評價等均體現(xiàn)以學(xué)習(xí)者身心健康發(fā)展為主，以提升生活質(zhì)量為目標(biāo)。

2)運(yùn)動實踐的人文性，即體育參與的人文性，包括群眾參與(群眾體育)和競賽參與兩方面(競技體育)。體育人口的數(shù)量和質(zhì)量是建設(shè)體育強(qiáng)國的重要指標(biāo)，我國培養(yǎng)競技精英體育人才已舉世矚目，但體育人口參與情形不容樂觀，競技體育的舉國體制造成群眾體育工作的滯后，使我國的體育事業(yè)坡腳走路。接下來，轉(zhuǎn)變政府職能，落實從健身區(qū)域設(shè)計規(guī)劃、資源配置、信息提供等關(guān)注群眾健身需求，強(qiáng)化人文考量，實現(xiàn)體育公共服務(wù)均等化和體育權(quán)利平等化，走競技體育與群眾體育雙軌制成為當(dāng)今體育制度改革的重點(diǎn)。與競賽參與的人文性而言，體育訓(xùn)練要不違背人體身心發(fā)展規(guī)律，把科技作為體育發(fā)展的助推力，而不是替代物；體育競賽的組織與管理要遵循事物發(fā)展規(guī)律，以人為本，關(guān)注人性，遵循“和為貴”的中國傳統(tǒng)文化，創(chuàng)造人和、心合的管理環(huán)境；體育傳播應(yīng)立足于關(guān)注者感官、心理需求，以受眾為中心，探索多元化傳播風(fēng)格，傳播健康高尚、和諧理念，發(fā)揮安全與引導(dǎo)功能，擴(kuò)大體育關(guān)注者數(shù)量。

3)體育恢復(fù)過程的人文性實際是指體育本質(zhì)上的回歸，是以身體活動為手段，增強(qiáng)人的體質(zhì)，增進(jìn)健康，改變生活方式和提高生活質(zhì)量。劉慎旃(1939)在《以體育為普及教育的中心之我見》一文中曾說“本來體育運(yùn)動是每個國民呱呱墜地至于老死，不可間斷地身心訓(xùn)練，具有永久性的、不分男女老幼、不分職業(yè)、不分富貴貧賤……”終身體育鍛煉將作為人類維護(hù)健康最便捷、最經(jīng)濟(jì)的手段。

2.2 體育工作中心的轉(zhuǎn)移：體育公共服務(wù)均等化問題

重點(diǎn)轉(zhuǎn)移是體育工作的根本變革，是體育改革的核心。深化體育改革中“人民為本”價值標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)歸，預(yù)示著向群眾體育發(fā)展重心的偏移。體育的發(fā)展必須服務(wù)于人民群眾，以滿足人民群眾的體育需求為中心。早在民國時期，學(xué)者董守義既已認(rèn)識到此問題，在1933年《時代教育》發(fā)表“對于今后改進(jìn)體育之觀察”一文，“僅足以為大力士之養(yǎng)成，而獎勵優(yōu)勝，斯即為達(dá)到體育之目的，故各人亦以獨(dú)占勝利為榮，精一藝之跑跳，便足以夸耀儕輩，是以提倡體育始者，乃以貽害體育終焉，又何能征得社會人士之同情哉”。充分說明群眾體育發(fā)展才是實現(xiàn)體育強(qiáng)國與社會健康發(fā)展的重要保障。全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會的重要內(nèi)涵，是每一個人成長和實現(xiàn)幸福生活的重要基礎(chǔ)[5]。2014年10月國務(wù)院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》將群眾體育發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，目標(biāo)訂為至2025年使參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到5億，占總?cè)丝跀?shù)的近40 %。這恰恰符合方萬邦先生六化體育中“普遍化”體育的要求。

而群眾體育發(fā)展的程度高低又取決于體育公共服務(wù)的質(zhì)量水平。體育公共服務(wù)內(nèi)涵是指由政府或非政府組織、非營利組織或個人，為滿足公民體育需求而提供各種體育產(chǎn)品或行為的總稱，包括物質(zhì)、制度、精神或信息等服務(wù)。體育公共服務(wù)不僅僅是政府行為，而是公民享有體育權(quán)利的反映。“公共”一詞也不限定于免費(fèi)提供，而是涵蓋服務(wù)規(guī)模上，涉及到全體國民。公民體育要求、利益、資格等體育權(quán)利是體育公共服務(wù)供給的基礎(chǔ)。體育公共服務(wù)區(qū)域均等化和體育權(quán)利的平等問題是目前群眾體育發(fā)展中的突出問題，揭示高漲的群眾健身需求與眼下現(xiàn)實體育服務(wù)水平間深刻矛盾的廣場舞擾民事件，即是最直白的表達(dá)。群體問題解決的根源在于政府盡快轉(zhuǎn)變職能，讓社會參與公共事務(wù)建設(shè)，推動公共體育服供給主體多元化，與民間組織建立協(xié)力伙伴關(guān)系，實現(xiàn)資源利用效益最大化。

體育公共服務(wù)的公私協(xié)力治理是政府與民間體育組織、體育社團(tuán)(非營利組織)基于平等地位，互惠與互信基礎(chǔ)上，一致決策，權(quán)責(zé)明確，整合資源，藉由契約、委托等形式創(chuàng)造體育公共事業(yè)新價值和社會效益的合作過程。兩者在平等、互助、信任基礎(chǔ)上，就體育公共服務(wù)內(nèi)容、范圍、資源配置等問題，共同合作、資源共享，以“合作與參與”代替“競爭與控制”，形成合伙治理模式使公共服務(wù)更具效能。就業(yè)務(wù)性質(zhì)而言，體育公共服務(wù)公私協(xié)力治理可視為政府委托民間辦理模式(委外模式)中的公共設(shè)施服務(wù)委托經(jīng)營[6]，是政府為建構(gòu)體育公共服務(wù)體系，擴(kuò)充服務(wù)對象，提升服務(wù)品質(zhì)，結(jié)合民間力量，共構(gòu)與發(fā)展體育服務(wù)體系。由政府機(jī)關(guān)將體育公共服務(wù)設(shè)施資產(chǎn)或業(yè)務(wù)委托民間經(jīng)營管理有兩種方式：一是政府將現(xiàn)有土地、建筑設(shè)施、設(shè)備，委托民間經(jīng)營管理，受托者自負(fù)盈虧且負(fù)有維護(hù)公共財產(chǎn)責(zé)任。如體育場館委外承包；二是政府機(jī)關(guān)不提供土地、設(shè)施，只執(zhí)行公共服務(wù)政策，以購買服務(wù)(經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或特許方式)委托民間提供服務(wù)。政府透過契約外包或財務(wù)補(bǔ)助，以契約方式委托民間組織或機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，政府不再是服務(wù)提供者，而是扮演購買者角色，以購買服務(wù)契約形式，提供全部或部分經(jīng)費(fèi)或設(shè)施，由民間履行契約提供服務(wù)。如依托健康管理中心、體育協(xié)會、俱樂部進(jìn)行相應(yīng)的社區(qū)健康管理、運(yùn)動組織、資訊提供等體育公共服務(wù)。

2.3 發(fā)展家庭體育：由體育生活化到體育生活方式的演變

生活化體育也是方萬邦先生重要的體育思想內(nèi)涵。體育生活化本質(zhì)即將身體活動完全融入日常生活型態(tài)中，活動實施皆有自己選擇，無計劃性?，F(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)，打破人們傳統(tǒng)村落集中的生活方式，人們趨向社區(qū)生活，由于社區(qū)居民構(gòu)成的異質(zhì)性，社區(qū)缺乏情感和心理認(rèn)同感，感情色彩淡薄，社區(qū)體育參與程度差，人際阻礙成為影響社區(qū)體育開展的主要因素。而家庭是人類生活的重要場所，19世紀(jì)初瑞典著名民主教育家裴斯泰洛齊曾說過，“自然的家庭體育是初步體育的必要基礎(chǔ)”。家庭體育開展成為民眾參與身體鍛煉的重要手段，是養(yǎng)成健康體育生活方式的基礎(chǔ)階段。家庭體育具備活動開展的便利性、關(guān)系的穩(wěn)定性、氛圍的持久性、條件的寬泛性、文化的傳承性等特點(diǎn)。家庭體育在活動內(nèi)容、活動心理與活動條件都符合目前人的保護(hù)隱私、不被打擾、追求自由等個性發(fā)展的需求。同時，又增強(qiáng)家庭成員間凝聚力，穩(wěn)定社會關(guān)系；個人在活動時間、內(nèi)容上好控制；避免人際交往困難，心理上更放松；受到天氣、交通、財務(wù)、場地等客觀條件限制少，運(yùn)動環(huán)境更舒適安全。而且，由于血緣關(guān)系，生活環(huán)境和成員的相對穩(wěn)定，體育活動常常伴隨豐富的感情色彩和信任氣氛，家長的體育價值觀和運(yùn)動技能專長對于子女體育興趣培養(yǎng)、體育文化傳承有得天獨(dú)厚之處。

體育生活化終極是養(yǎng)成體育生活方式，正確認(rèn)識體育和體育的價值功能，自覺參與體育、享受體育，把體育作為生活需要和內(nèi)容，作為健康和實現(xiàn)自我的重要途徑。體育生活方式是在一定的價值觀念指導(dǎo)下, 個人或群體依據(jù)一定的客觀條件, 把體育作為生活的需要和內(nèi)容, 并有規(guī)律、自覺地參與體育活動的穩(wěn)定形式及行為特征。規(guī)律性、持續(xù)性是構(gòu)成體育生活方式的前提基礎(chǔ)，個人需求是體育生活方式建立的動機(jī)，活動的頻率、強(qiáng)度、持續(xù)時間和類型是體育生活方式的表現(xiàn)形式，促進(jìn)身心健康和健全人格是體育生活方式的目的[7]。當(dāng)前我國家庭體育受到群眾意識、經(jīng)濟(jì)、資源開發(fā)等不同條件的限制，面臨家庭體育氛圍不濃、社會引導(dǎo)不足、組織管理機(jī)制不全等不同的困境。時間、氛圍、認(rèn)知是開展家庭體育的重要前提條件，除了保障人們享有更多休閑時間外，還應(yīng)不斷提高人口素質(zhì)和促進(jìn)和諧家庭的人文環(huán)境；加大宣傳力度，強(qiáng)化家庭體育觀念和科學(xué)健身指導(dǎo)；建立促進(jìn)家庭體育發(fā)展獎勵機(jī)制，以活動或競賽為依托，形成家庭體育良好的氛圍；引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)向家庭體育資源開發(fā)，促進(jìn)家庭體育消費(fèi)水平；聯(lián)合醫(yī)療部門形成家庭體育健康服務(wù)平臺等眾多措施的出臺。

3 結(jié)論

“無改不新，無革不進(jìn)”，改革是前進(jìn)的動力。體育改革與發(fā)展要從“手段論體育觀”走向“目的論體育觀”，方萬邦先生“六化體育”對體育改革目標(biāo)的重要啟示，主要體現(xiàn)在三個方面：1)尊重人與社會發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變體育發(fā)展理念，由重金牌到重健康。政府簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能角色，處理好與社會組織的關(guān)系，引導(dǎo)社會參與，均衡體育公共服務(wù)。2)以市場化機(jī)制大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，刺激居民體育消費(fèi)。3)發(fā)展家庭體育，人人養(yǎng)成體育生活方式，使體育成為人們維持健康與改善生活質(zhì)量不可替代的手段。

[1]鄧星華.方萬邦體育思想及其歷史功績[J].體育文史,1998(5):42-44.

[2]秦言多.方萬邦體育“六化”思想淺析[J].蘭臺縱橫,2013(11):124.

[3]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見[EB/OL].(2014-10-02)[2015-02-20]. http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-10/20/content_9152.htm.

[4]楊文軒,陳琦.體育原理[M].北京:高等教育出版社,2004:85-97.

[5]習(xí)近平.在“全國群眾體育先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰會、全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表彰會”的重要講話[Z].2013-08-31.

[6]臺灣“人事行政局”.推動政府業(yè)務(wù)委托民間辦理實例暨契約參考手冊[Z].2001:17.

[7]李文川,肖煥禹.體育生活方式的概念界定及其范疇結(jié)構(gòu)[J].上海體育學(xué)院學(xué)報,2010,34(3):34.

[責(zé)任編輯 江國平]

Enlightenment of “six sports” on Issues of Deepening the Reform of Sports in Our Country

ZHANG Peng1,2，A Ying-ga2

(1.Sports Institute of Shihezi University , Shihezi 832000, China;2.Institute of Physical Education, Nanjing Normal University, Nanjing 210046, China)

Starting from the connotation of the “six oriented physical education”, the theoretical elaboration and analysis of issues related to the reform of sports. It put forward: the unity of body and mind of the humanities sports is the development direction of modern sports reform; sports reveals common offset-Sports Development Center in the whole nation system of competitive sports from the target to the society transformation of scientific prosperity; that coordination system, integrity, and the development of society and economy development of the sports industry market the road and the development of sports; life, nature and the game is pointed out the sports development mode and idea.

six of the sport; sports reform; public services; family sports

2014-10-18

：2013年國家社科青年項目(13CTY030)

張朋(1982—)，男，山東壽光人，講師，在讀博士。研究方向：學(xué)校體育。

G807.01

A

1007-7413(2015)03-0005-04