吳建遜，邱紅武

(1.韶關(guān)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 韶關(guān)512005；2.集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

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韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀研究

吳建遜1，邱紅武2

(1.韶關(guān)學(xué)院體育學(xué)院，廣東 韶關(guān)512005；2.集美大學(xué)體育學(xué)院，福建 廈門 361021)

采用文獻(xiàn)資料、訪談、問卷調(diào)查等方法，對韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究。結(jié)果顯示：韶關(guān)市體育局出臺了相關(guān)體育社團(tuán)管理辦法；全市體育人口近四成多；全市體育協(xié)會近100個；協(xié)會活動開展基本正常；活動經(jīng)費(fèi)以自籌為主。通過對韶關(guān)市體育協(xié)會現(xiàn)狀進(jìn)行分析，旨在為韶關(guān)市體育社團(tuán)健康發(fā)展提供理論依據(jù)。

韶關(guān)市；體育社團(tuán)；社會體育；現(xiàn)狀

改革開放30多年以來，隨著廣東省經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會文明的進(jìn)步，居民的物質(zhì)文化生活水平逐步提高，人們的體育需求向著休閑、娛樂、完善自我等多元化、個性化的趨勢發(fā)展。2011年4月國家體育總局制定的《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》第三十七條中指出:從中國的國情和項目特點出發(fā)，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，加強(qiáng)項目協(xié)會和職業(yè)俱樂部的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范建設(shè)，嚴(yán)格職業(yè)體育俱樂部的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全職業(yè)體育賽事，促進(jìn)職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。積極推動建立政府依法監(jiān)管、協(xié)會管辦分離、俱樂部自主運(yùn)作的中國特色職業(yè)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制[1]。韶關(guān)市群眾體育作為廣東省群眾體育活動的一個重要組成部分，研究韶關(guān)市體育社團(tuán)實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀，從中找出適合其體育社團(tuán)發(fā)展的道路，從而為韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展提供理論參考，具有現(xiàn)實意義。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

以韶關(guān)市直屬的武江區(qū)、湞江區(qū)、曲江區(qū)、新豐縣、翁源縣、始興縣、南雄市(縣級市)、仁化縣、樂昌市(縣級市)和乳源瑤族自治縣等體育社團(tuán)作為調(diào)查對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

在維普中文期刊和知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫查找相關(guān)學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)資料作為前期研究支撐材料。

1.2.2 訪談法

通過深入韶關(guān)市體育局主管體育社團(tuán)主管部門群體科以及與韶關(guān)市11個縣(市)區(qū)體育協(xié)會主管部門體育局相關(guān)工作人員面對面、電話、QQ和微信等交流方式進(jìn)行交流溝通，了解全市體育社團(tuán)有關(guān)情況，旨在為論文撰寫前期工作提供真實資料來源。

1.2.3 問卷調(diào)查法

對韶關(guān)市11個縣(市)區(qū)體育局發(fā)放設(shè)計好相關(guān)內(nèi)容的問卷調(diào)查表，回收率100 %。

1.2.4 數(shù)理統(tǒng)計法

對調(diào)查問卷獲得的有效數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理統(tǒng)計處理歸納分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 體育社團(tuán)概念界定的概述

體育社團(tuán)是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的，自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)的主要職責(zé)是：宣傳和組織群眾參加體育運(yùn)動，團(tuán)結(jié)和動員社會力量參加體育運(yùn)動，推動體育事業(yè)的發(fā)展。體育社團(tuán)主要有國際大學(xué)生體育聯(lián)合會，中國大學(xué)生體育協(xié)會以及下屬的各單項體育協(xié)會，各省市以及學(xué)校成立的學(xué)生體育聯(lián)合會和單項體育協(xié)會(如健美操、舞蹈、籃球、足球、乒乓球、武術(shù)等協(xié)會)也應(yīng)稱之為體育團(tuán)體。各類體育協(xié)會均有其宗旨和任務(wù)[2]。并且履行著各自功能職責(zé)，為社會體育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有作用。社會也需要各體育協(xié)會大力支持，才能加快中國由體育大國向體育強(qiáng)國邁進(jìn)的步伐。

2.2 韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，隨著韶關(guān)市經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，群眾的體育健康意識極大增強(qiáng)。政府加大了對體育場地(館)設(shè)施的投入。隨著韶關(guān)市體育社團(tuán)的蓬勃發(fā)展，全民健身體育活動也向著良好的趨勢發(fā)展。為進(jìn)一步規(guī)范韶關(guān)市體育協(xié)會管理，韶關(guān)市體育局在2010年6月29日頒布了《韶關(guān)市單項體育協(xié)會暫行管理辦法》，接著陸續(xù)出臺了《韶關(guān)市單項體育協(xié)會組織考評辦法》、《韶關(guān)市單項體育協(xié)會參加省以上比賽獎勵辦法》、《韶關(guān)市單項體育協(xié)會財務(wù)管理制度》(下簡稱辦法)等體育協(xié)會管理辦法，《辦法》的頒布體現(xiàn)政府對體育協(xié)會的重視，并認(rèn)識到體育協(xié)會對當(dāng)?shù)亻_展體育運(yùn)動競賽和全民健身活動的重要性[3]。因此，調(diào)查研究韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀具有一定價值意義。

2.2.1 韶關(guān)市各縣(市)區(qū)人口及體育人口分布情況

體育人口是指在一定時期，一定地域，經(jīng)常從事體育鍛煉、健身娛樂，接受體育教育、參加運(yùn)動訓(xùn)練和競賽，以及其他與體育事業(yè)有密切關(guān)系的、具有統(tǒng)計意義的一種社會群體。據(jù)表1可知：翁源縣、樂昌市、南雄市人口均在40萬以上，體育人口有15萬以上，表明人口越多的縣區(qū)，體育人口也隨之增多，武江區(qū)、湞江區(qū)人口雖然只有30多萬，但體育人口達(dá)到了15萬之多，市區(qū)參與體育運(yùn)動人口明顯比基層縣要多，說明城鎮(zhèn)居民更加注重健身意識，經(jīng)濟(jì)條件越好，參與體育健身人就越多，進(jìn)一步表明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與參與體育健身的人數(shù)應(yīng)成正比關(guān)系。人口的密度與健身廣場修建也有著很大關(guān)系，2005年以來就陸續(xù)由政府出資在湞江區(qū)和武江區(qū)修建了西河全民健身廣場、啟明路全民健身廣場、江畔全民健身廣場、寶蓋路全民健身廣場、北江橋頭全民健身廣場和2015年1月份剛啟用的韶樂廣場(韶關(guān)市南楓集團(tuán)有限公司捐贈)。健身廣場免費(fèi)提供群眾健身鍛煉，為體育社團(tuán)和廣大人民群眾提供諸多休閑娛樂健身活動場所。市區(qū)由于人口密集和健身場所方便，所以體育人口也較多。

表1 韶關(guān)市各縣(市)區(qū)人口與體育人口統(tǒng)計表 萬人

備注：各縣(市)區(qū)人口及體育人口都是各體育局提供數(shù)據(jù)。

2.2.2 韶關(guān)市體育社團(tuán)單項體育協(xié)會基本情況

通過調(diào)查，在韶關(guān)市體育局群體科登記注冊的韶關(guān)市單項體育協(xié)會有老年人體育協(xié)會、乒乓球協(xié)會、籃球協(xié)會、羽毛球協(xié)會、足球協(xié)會、武術(shù)協(xié)會、太極拳協(xié)會、木蘭拳協(xié)會、體育舞蹈協(xié)會、健美協(xié)會、信鴿協(xié)會、釣魚協(xié)會、溜冰協(xié)會、排舞協(xié)會、汽車摩托車協(xié)會、保齡球協(xié)會、自行車協(xié)會、登山協(xié)會、橋牌協(xié)會、棋類協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、綠道協(xié)會、跆拳道協(xié)會、戶外運(yùn)動協(xié)會、舞獅協(xié)會等25個協(xié)會，從協(xié)會類型及分布性質(zhì)來說涵蓋面比較廣泛，并能根據(jù)地處山區(qū)特色，結(jié)合自身山多風(fēng)景優(yōu)美資源優(yōu)勢，利用自己的地理優(yōu)勢，近幾年來創(chuàng)設(shè)了較熱門的登山協(xié)會、綠道協(xié)會、戶外運(yùn)動協(xié)會等特色協(xié)會。各種協(xié)會的涌現(xiàn)，表明人們已意識到健身的重要性，并積極主動參與其中，在人們健身意識增強(qiáng)的同時，說明體育社團(tuán)協(xié)會在全民健身活動中起到了積極的作用。

從表2可知，10個縣(市)區(qū)體育社團(tuán)單項體育協(xié)會整體情況，湞江區(qū)、曲江區(qū)和始興縣各有6個協(xié)會，武江區(qū)、新豐縣、仁化縣和乳源瑤族自治縣都有7個協(xié)會，人口比較多縣(市)區(qū)翁源縣、南雄市和樂昌市都有9個或9個以上協(xié)會，這是一個比較正常的分布態(tài)勢。隨著人口增多，協(xié)會比例也越多，武江區(qū)和湞江區(qū)因為本身地處市區(qū)，市協(xié)會已有25個，所以兩區(qū)成立協(xié)會相對較少是一個正?，F(xiàn)象。

從表2看出：各縣(市)區(qū)體育協(xié)會項目類型基本相同，相對集中在籃球、足球、羽毛球、乒乓球、棋類、老人體協(xié)等平時大家比較喜歡且易開展的群眾體育活動項目。每個縣(市)區(qū)都有成立了老年人協(xié)會，表明隨著人們生活水平提高，老年人更加注意鍛煉身體、關(guān)注自身身體健康狀況，政府部門也重視關(guān)心老年人生活和健康狀況，這是社會文明進(jìn)步一大顯著特征。

表2 韶關(guān)市各縣(市)區(qū)體育單項協(xié)會統(tǒng)計表

2.2.3 韶關(guān)市體育社團(tuán)單項協(xié)會活動開展?fàn)顩r

經(jīng)調(diào)查各縣(市)區(qū)體育協(xié)會都能正常地開展活動，特別是球類和棋類等較熱門的項目，還有老人協(xié)會等活動開展較頻繁，據(jù)了解，如籃球、足球、圍棋等協(xié)會每年都會組織比賽，有些協(xié)會一年還會舉辦多次比賽，有的項目還舉辦過規(guī)格比較高的賽事。如市籃球協(xié)會每年都會組織全市較大型的籃球賽事，曾被評為省和國家群眾體育先進(jìn)單位。武江區(qū)圍棋協(xié)會承辦過全省及全國青少年圍棋錦標(biāo)賽，錦標(biāo)賽匯集了全國圍棋精英選手，這種場面給韶關(guān)市圍棋愛好者提供了高規(guī)格、高要求的學(xué)習(xí)交流平臺。韶關(guān)市各體育協(xié)會每年都有計劃地開展活動并總結(jié)經(jīng)驗，特別是韶關(guān)市星辰足球俱樂部(足協(xié)會員)曾多次代表韶關(guān)參加省級以上的比賽，2009年參加的省千色花珠三角職業(yè)五人足球超級聯(lián)賽現(xiàn)已位居總排行榜第六位，2010年排行第三名，近幾年來也取得了不錯戰(zhàn)績。開展比較好的體育協(xié)會在本地區(qū)還有一定影響力，并且有部分協(xié)會成員代表本地參加市省一級或更高級別賽事，同時協(xié)會給當(dāng)?shù)伢w育運(yùn)動愛好者，特別是青少年提供了鍛煉、學(xué)習(xí)和提高技戰(zhàn)術(shù)水平的機(jī)會，也對當(dāng)?shù)厝窠∩砘顒诱嬲鸬搅朔e極推動作用。

2.2.4 韶關(guān)市體育社團(tuán)單項協(xié)會活動場所與經(jīng)費(fèi)來源狀況分析

經(jīng)調(diào)查，2012年底，韶關(guān)市10個縣(市)區(qū)均建有綜合體育館，人均體育用地面積達(dá)1.89 m2[2]。每個縣(市)區(qū)都有可容納幾千人的體育館和室外露天全民健身廣場，其中健身廣場包括有籃球場、乒乓球臺、可跳廣場舞的空曠的場地、政府購置或體彩中心捐贈的健身器材。大部分籃球場都裝有燈光，并且每天晚上燈光都會開到10點，場所免費(fèi)向廣大市民開放。據(jù)了解，協(xié)會組織的活動大部分場所都是要收費(fèi)的，只有小部分是由政府部門免費(fèi)提供。比如，翁源縣籃球協(xié)會每年組織舉辦籃球賽事都是通過政府部門出面協(xié)調(diào)，由縣人民醫(yī)院提供比賽場地組織比賽，同時翁源縣體育局還定時定點免費(fèi)開放體育館給羽毛球協(xié)會及其愛好者自行活動鍛煉。經(jīng)調(diào)查，大部分場館對協(xié)會開放還是要收費(fèi)或收費(fèi)相對較低廉，這給協(xié)會開展全民健身活動帶來了一定壓力。再者，韶關(guān)市目前沒有高檔次、高規(guī)格的體育場館，還不具備接待高規(guī)格賽事，如CBA籃球職業(yè)聯(lián)賽廣東東莞新世紀(jì)球隊，有熱心人事多次想與市籃協(xié)共同合作把球隊拉來韶關(guān)作主場比賽，但由于場館器材不符合條件，最終沒有如愿實現(xiàn)。這種全國性的而且影響力較大的體育賽事如能在我市舉辦，將對我市提升知名度和挖掘體育文化內(nèi)涵起到積極推動作用。同時表明韶關(guān)市高規(guī)格體育場館建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

體育事業(yè)是我國一項重要的社會事業(yè)[5]。體育事業(yè)的開展必須要有政府和社會的支持，任何體育活動開展最基本條件是必須要有經(jīng)費(fèi)作為支撐。韶關(guān)市是經(jīng)濟(jì)較落后的地區(qū)，這就更加需要各方力量支持。據(jù)調(diào)查，如表3可知，武江區(qū)、南雄市、樂昌市和乳源瑤族自治縣經(jīng)費(fèi)來源是自籌為主，政府扶持為輔，其余的縣區(qū)體育協(xié)會開展活動主要還是自籌為主，自籌是以社會贊助的形式。比如搞一項體育比賽，主要經(jīng)費(fèi)全部由贊助商負(fù)責(zé)，比賽的冠名權(quán)以贊助商來命名，協(xié)會負(fù)責(zé)策劃、組織，其中包括組織策劃、廣告、報名、編排、組織比賽等。但是對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的韶關(guān)來說，經(jīng)費(fèi)來源靠自籌為主，要長期維持協(xié)會正?；顒舆€是具有相當(dāng)大的難度。希望政府職能部門能給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持，或場館扶持，亦或與經(jīng)費(fèi)實力相對雄厚企業(yè)拉線搭橋，幫助協(xié)會爭取贊助商贊助，這樣可能為韶關(guān)市體育社團(tuán)發(fā)展起到添磚加瓦作用。

表3 韶關(guān)市各縣(市)區(qū)經(jīng)費(fèi)來源渠道調(diào)查表

3 結(jié)論

體育社團(tuán)是指公民合法人以從事和發(fā)展體育事業(yè)為目的，自愿結(jié)成的群眾性組織。體育社團(tuán)包括了各單項體育協(xié)會。據(jù)調(diào)查了解韶關(guān)市體育人口約占四成多，國民體質(zhì)高于全省平均水平。韶關(guān)政府相關(guān)部門對體育社團(tuán)發(fā)展制定了相關(guān)制度管理辦法，逐步完善規(guī)范了體育社團(tuán)管理。韶關(guān)市區(qū)體育社團(tuán)協(xié)會有25個，其余各縣(市)區(qū)體育協(xié)會都有6個以上，長住人口較多，且體育運(yùn)動開展較好縣區(qū)多達(dá)12個體育協(xié)會，每個縣區(qū)體育協(xié)會項目都集中在籃球、足球、羽毛球、乒乓球、棋類、老人體協(xié)等較熱門的體育運(yùn)動項目上，說明了體育協(xié)會開展具有一定的共性。但為人們提供娛樂健身活動平臺協(xié)會還是偏少，還需相關(guān)部門努力開創(chuàng)。體育社團(tuán)體育協(xié)會會員成績較突出的代表當(dāng)?shù)貐⒓痈呒墑e體育賽事，為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)，以及帶動全民健身作出了很大的貢獻(xiàn)，并代表著本地區(qū)某項體育運(yùn)動發(fā)展水平。韶關(guān)市體育健身廣場整體建設(shè)較好，給當(dāng)?shù)匦蓍e健身娛樂帶來了方便。但高檔次高規(guī)格體育場館建設(shè)還有待政府部門加大投入建設(shè)。全市體育協(xié)會大部分開展活動較正常，如市籃球協(xié)會、足球協(xié)會和乒乓球協(xié)會等都是在當(dāng)?shù)赜邢喈?dāng)大影響力的協(xié)會。韶關(guān)地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)粵北山區(qū)，大部分體育協(xié)會開展活動還是受到一定限制和約束，希望政府相關(guān)決策部門給予體育協(xié)會更多關(guān)心和經(jīng)費(fèi)上的支持，使體育社團(tuán)為當(dāng)?shù)伢w育事業(yè)發(fā)展和全民健身提供更多幫助，以及作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)，真正讓韶關(guān)市人民群眾享受國家?guī)淼娜窠∩砘顒拥膶嵒荨?/p>

[1]國家體育總局.體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[Z].2011.

[2]王旭光.我國體育社團(tuán)的現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[M].北京:北京體育大學(xué)出版社,2008:6-10.

[3]韶關(guān)市體育局.廣東省韶關(guān)市轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式工作情況匯報[R].2013.

[4]韶關(guān)市體育局.韶關(guān)市體育社團(tuán)工作情況匯報[R].2011.12.[5]宛麗,羅林.體育社團(tuán)的合法性分類及發(fā)展對策[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2001(2):155-157.

[責(zé)任編輯 江國平]

A Survey on the Development of Sports Mass Organizations in Shaoguan

WU Jian-xun1，QIU Hong-wu2

(1.School of Physical Education, Shaoguan University, Shaoguan 512005, China;
2. College of Physical Education, Jimei University, Xiamen 361021,China)

By implementing the methods of references studying, interview and questionnaires, this thesis conducts a general survey to the development of sports mass organizations in Shaoguan. It is found that the Municipal Sports Bureau has published the related measures on administrating the sports mass organizations; the sports population accounts for more than 40 % of the total municipal population; there are more than 100 sports societies in Shaoguan, and most of them are self-funded. By analyzing the present situation, it sets out to support the healthy development of sports mass organization in Shaoguan with theoretical basis.

Shaoguan; sports mass organization; social sports; the present situation

2015-03-24

：韶關(guān)市哲學(xué)社會科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度課題(G2014023)

吳建遜(1972—)，男，廣東翁源人，副教授。研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練。

G80-05

A

1007-7413(2015)03-0039-04