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現(xiàn)代學(xué)徒制運(yùn)行模式的比較分析

張?jiān)破?/p>

我國的現(xiàn)代學(xué)徒制處于起步階段，沒有完美的、固定的模式可循。我國應(yīng)借鑒國外先進(jìn)學(xué)徒制模式，結(jié)合本土實(shí)際情況，加強(qiáng)立法的頂層設(shè)計(jì)，加大對職業(yè)教育的投入力度，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，完善校企合作育人機(jī)制，在提高職業(yè)能力的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化職業(yè)認(rèn)同感。

現(xiàn)代學(xué)徒制；比較；對策

一、現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵及特征

（一）現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵

學(xué)徒有徒弟的意思，泛指某一行業(yè)的初學(xué)者。學(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了一系列制度，上升為制度化的學(xué)徒制。學(xué)徒制分為傳統(tǒng)學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、認(rèn)知學(xué)徒制等幾種類型，現(xiàn)代學(xué)徒制是與傳統(tǒng)學(xué)徒制相對應(yīng)的一種人才培養(yǎng)模式。所謂現(xiàn)代學(xué)徒制，是西方有關(guān)國家實(shí)施的將傳統(tǒng)培訓(xùn)方式與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的一種“學(xué)校與企業(yè)合作式的職業(yè)教育制度”，是對傳統(tǒng)學(xué)徒制的發(fā)展。

在理論界，不同學(xué)者對于現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵有不同的理解，有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制是企業(yè)工作本位職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校本位學(xué)歷教育緊密結(jié)合的一種人才培養(yǎng)模式，核心要素與本質(zhì)特征是校企一體化雙元育人。［1］還有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)代學(xué)徒制是將傳統(tǒng)學(xué)徒培養(yǎng)與現(xiàn)代學(xué)校教育思想相結(jié)合的一種校企合作的職業(yè)教育制度，是一種新型的職業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)形式，校企合作是前提，工學(xué)結(jié)合是核心。［2］雖然學(xué)者們對于現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵概括不盡相同，但仍然具有相似之處，具體表現(xiàn)在：現(xiàn)代學(xué)徒制是對傳統(tǒng)學(xué)徒制的繼承和發(fā)展，其主體融入學(xué)校和企業(yè)，培養(yǎng)對象為學(xué)生或企業(yè)員工；現(xiàn)代學(xué)徒制實(shí)行雙師教學(xué)，工學(xué)一體的人才培養(yǎng)方式。同時滿足學(xué)校、企業(yè)、社會的需求。

（二）現(xiàn)代學(xué)徒制的特征

1.主體的多元化

現(xiàn)代學(xué)徒制一個顯著的特點(diǎn)是主體的多元化，包括在校學(xué)生、企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)機(jī)構(gòu)。各方主體既是參與者，又是受益者。以此形成一條主線，串聯(lián)雙師教學(xué)，倡導(dǎo)職業(yè)院校教師與企業(yè)工程師或有經(jīng)驗(yàn)的師傅展開教學(xué)活動。在多方主體的參與下，既連接了職業(yè)學(xué)校與企業(yè)，使得企業(yè)擁有符合企業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才，又確保學(xué)生學(xué)有所長，技能得到提高。三方主體的積極參與，各司其職，各盡其責(zé)，利益得到平衡。

2.工學(xué)一體的人才培養(yǎng)模式

在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中，要求將學(xué)校的理論知識與企業(yè)的技能學(xué)習(xí)相結(jié)合，因此形成了以企業(yè)為主，工學(xué)一體的人才培養(yǎng)模式。在現(xiàn)代學(xué)徒制中，企業(yè)扮演著重要的角色，之所以以企業(yè)為主導(dǎo)，是因?yàn)槁殬I(yè)教育所培養(yǎng)的人才最終為企業(yè)所用，企業(yè)是最了解自己需要什么樣的技術(shù)人才，基于行業(yè)的特殊性，不同企業(yè)會有不同的培訓(xùn)側(cè)重點(diǎn)，此外，企業(yè)為現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展提供有經(jīng)驗(yàn)的師傅和學(xué)徒實(shí)訓(xùn)基地。所謂工學(xué)一體，是指工作和學(xué)習(xí)一體化，學(xué)習(xí)的過程和從業(yè)的過程一體化，學(xué)生既是學(xué)徒又是學(xué)生，具有雙重身份，同時學(xué)習(xí)理論知識與實(shí)踐技能。

3.現(xiàn)代化的教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制

現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)活動行業(yè)覆蓋面廣，傳統(tǒng)行業(yè)向新興行業(yè)擴(kuò)張，此外，經(jīng)濟(jì)與勞動力市場也變化迅速，因此學(xué)徒制教學(xué)內(nèi)容與培養(yǎng)目標(biāo)也與時俱進(jìn)，發(fā)展現(xiàn)代化的教學(xué)培養(yǎng)機(jī)制。在教學(xué)內(nèi)容上，學(xué)生所學(xué)不僅包括基礎(chǔ)理論知識，實(shí)踐技能，為應(yīng)對社會的發(fā)展，知識結(jié)構(gòu)應(yīng)向綜合性、交叉性、邊緣性等方向發(fā)展；在培養(yǎng)目標(biāo)方面，在傳統(tǒng)的注重技術(shù)、技藝的基礎(chǔ)上，對能力內(nèi)容進(jìn)行了擴(kuò)張，包括社會能力、方法能力、專業(yè)能力、核心能力等。

4．國家層面的統(tǒng)籌

現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展從國內(nèi)外來看無一例外地受到政府的支持，而且政府的作用越來越大。政府的支持不僅體現(xiàn)在立法上，而且有政策性支持。立法方面，完善相應(yīng)的職業(yè)教育的法律法規(guī)，構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)徒制的規(guī)范體系，在法律上確立現(xiàn)代學(xué)徒制的地位，保障現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。

二、現(xiàn)代學(xué)徒制的成功模式

（一）英國發(fā)展模式

英國傳統(tǒng)上是一個重學(xué)術(shù)、輕技術(shù)國家。近年來，英國大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，并從職業(yè)教育的特點(diǎn)出發(fā)，對職教的授課方式、成績考核、就業(yè)制度等進(jìn)行大幅度改革，以提高勞動力市場技術(shù)創(chuàng)新力上的不足，職教體系逐漸成為英國重要的技術(shù)應(yīng)用型人才創(chuàng)新力量。英國在職業(yè)教育方面的成功經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在：

1．政府大力支持。首先，通過立法確立學(xué)徒制的地位。2009年英國頒行了《學(xué)徒制、技能、兒童和學(xué)習(xí)法案》，該法案確立了現(xiàn)代學(xué)徒制在英國整個教育領(lǐng)域中的法律地位，完善了現(xiàn)代學(xué)徒制的管理體制。同時，確定了政府為現(xiàn)代學(xué)徒制提供經(jīng)費(fèi)支持的義務(wù)，如職業(yè)教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過開展學(xué)徒制獲得國家撥款支持，提高了企業(yè)接受職教生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的積極性。

2.嚴(yán)格劃分國家職業(yè)資格證書。英國由國家統(tǒng)一發(fā)布“學(xué)徒制框架”，作為現(xiàn)代學(xué)徒培訓(xùn)制的依據(jù)。英國將現(xiàn)代學(xué)徒制體系劃分為三個級別：中級學(xué)徒制、高級學(xué)徒制和高等學(xué)徒制，與之相對應(yīng)的職業(yè)資格分別為國家職業(yè)資格2級、國家職業(yè)資格3級和國家職業(yè)資格4級及以上。

3．在職業(yè)能力培養(yǎng)方面，英國的現(xiàn)代學(xué)徒制加大了課程的開發(fā)力度，更加注重科學(xué)性和實(shí)用性，形成了既相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的課程體系，該課程主要包括三個方面的內(nèi)容，關(guān)鍵技能課程，NVQ課程（NVQ是英國國家職業(yè)資格證書的簡稱，以國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的職業(yè)資格證書），技術(shù)證書課程。［3］學(xué)院教學(xué)全部實(shí)現(xiàn)多媒體化，教學(xué)資源庫建設(shè)很完善，能夠滿足管理者、教師、學(xué)生及外部考核者的需要。

4．多元評價體系。英國的評價體系較靈活，評價堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，縮小學(xué)生評價表里的教師評價、學(xué)生自評的評分比重，加大客戶評價分值，進(jìn)而確立以客戶滿意為標(biāo)準(zhǔn)的評價體系，極大地促進(jìn)了英國職業(yè)教育的發(fā)展。

（二）澳大利亞發(fā)展模式

自上世紀(jì)70年代以來，澳大利亞聯(lián)邦政府大力發(fā)展職業(yè)教育中的學(xué)徒制，主要有以下幾種特點(diǎn)：

1．澳大利亞在全國統(tǒng)一培訓(xùn)框架下統(tǒng)一現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)體系，將職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)與考核評估標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成培訓(xùn)包，整個職業(yè)技術(shù)教育為培訓(xùn)包基礎(chǔ)完成培訓(xùn)。

2．以學(xué)徒制為核心的職業(yè)技術(shù)教育對接的行業(yè)職業(yè)非常廣泛，既包括傳統(tǒng)行業(yè)也包括了新興服務(wù)業(yè)，職教生可以選擇的職業(yè)約有五百多類。同時，澳大利亞職業(yè)教育對象更為寬廣，15歲以上的任何人均可申請參加澳大利亞學(xué)徒制，包括待業(yè)青年、在校學(xué)生、已經(jīng)成年的求職者和在職員工。

3．“澳大利亞學(xué)徒制”雖然是澳大利亞聯(lián)邦政府層面的統(tǒng)一的專項(xiàng)改革計(jì)劃，但為了增加其靈活性、適應(yīng)性，各州在執(zhí)行上仍可以有很大的自主權(quán)。

（三）德國“雙元制”模式

德國經(jīng)濟(jì)的騰飛離不開現(xiàn)代學(xué)徒制，德國的現(xiàn)代學(xué)徒制被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)騰飛的秘訣，也是制造企業(yè)效仿的模板。德國在現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展過程中，成功經(jīng)驗(yàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1．德國的現(xiàn)代學(xué)徒制有兩個最顯著的特色，即雙主體與雙身份。［4］雙主體是學(xué)校和企業(yè)共同育人，企業(yè)是雙元中的主要方；雙身份是學(xué)生兼有學(xué)徒和學(xué)生兩重身份。

2.從立法層面來講，德國政府制定了完善的職業(yè)教育法律體系，使得現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展有法可依，其中，《聯(lián)邦職業(yè)教育法》起著基石作用。比如，德國2005年修訂的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定了職業(yè)教育實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，包括行業(yè)協(xié)會職責(zé)，行會組織的職業(yè)教育考試審查，等等。在德國“雙元制”中，職業(yè)教育學(xué)校的教學(xué)需要依據(jù)各州教育主管部門制定的“框架教學(xué)計(jì)劃”，完成培養(yǎng)計(jì)劃；而企業(yè)培訓(xùn)方式、標(biāo)準(zhǔn)則是依據(jù)由行業(yè)組織制定的全國統(tǒng)一的“職業(yè)培訓(xùn)條例”。

3.完善的行業(yè)組織。在德國，行會是“行業(yè)的自我管理組織”，職業(yè)教育管理由不同部門承擔(dān)，管理機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的獨(dú)立性，行會扮演著極為重要的角色。［2］依據(jù)德國2005年的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，“相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)教育的組織者”即行會承擔(dān)職業(yè)教育的管理責(zé)任。行會成為職業(yè)教育的管理的責(zé)任主體，其管理主要體現(xiàn)為：一是職業(yè)教育中學(xué)徒與培訓(xùn)企業(yè)簽訂《培訓(xùn)合同》的管理，行使合同權(quán)利義務(wù)的監(jiān)管職責(zé)；二是承擔(dān)行會組織的職業(yè)教育證書考試監(jiān)管。依照《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，凡國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)均應(yīng)舉行結(jié)業(yè)考試，行會頒布結(jié)業(yè)考試相關(guān)規(guī)則，如準(zhǔn)考條件、考試方式、考試的分段、評分標(biāo)準(zhǔn)、考試證書的頒發(fā)、違反規(guī)則的后果及補(bǔ)考的程序等。德國的職業(yè)教育審查與監(jiān)督非常細(xì)致嚴(yán)格，行會有權(quán)代表國家對雙元制職業(yè)教育中最重要的“一元”即企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行資格審查、日常管理和監(jiān)督。

（四）瑞士發(fā)展模式

瑞士學(xué)徒制發(fā)展最大的特點(diǎn)就是學(xué)徒制有法可依。瑞士的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》肯定了職業(yè)教育的法律地位，并規(guī)定職業(yè)教育由聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理，由企業(yè)、培訓(xùn)中心和職業(yè)學(xué)校三方合作完成職業(yè)教育任務(wù)。學(xué)徒與企業(yè)簽訂合同，在教育部門或同業(yè)公會備案，成為正式的學(xué)徒，在企業(yè)培訓(xùn)期間，學(xué)徒每周必須保證兩天在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的時間，以便進(jìn)行理論知識的補(bǔ)充。合同期滿并考試合格后，便可獲得聯(lián)邦頒發(fā)的職業(yè)證書。［5］瑞士學(xué)徒制培訓(xùn)期間通常為2～4年。

三、我國推行現(xiàn)代學(xué)徒制的若干思考與建議

比較國外現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代學(xué)徒制的運(yùn)行模式是多種多樣的，不同的國家有不同的開展方式和做法，即使在同一國家，依經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況不同，現(xiàn)代學(xué)徒制也采取了不完全相同的做法?，F(xiàn)代學(xué)徒制需要國家的頂層設(shè)計(jì)，但作為一種制度，其形成與發(fā)展又必須與這個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)相一致。其在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出一些共同的特征：（1）政府形成完善的立法體系，國家建立了完善的立法保障機(jī)制，為現(xiàn)代學(xué)徒教育提供了物質(zhì)保障與法律保障。（2）現(xiàn)代高職教育在國外發(fā)展時間較長，課程體系完善，職業(yè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，并有完善的配套制度。（3）可以獲得國家認(rèn)可的職業(yè)資格。因此，現(xiàn)代學(xué)徒制在這些國家得到長足發(fā)展，培養(yǎng)了大量高素質(zhì)人才。

國外的先進(jìn)模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，但是畢竟國情不同，不能完全照搬照抄，現(xiàn)代學(xué)徒制在中國發(fā)展要注重本土化，結(jié)合實(shí)際情況，走自己的特色道路，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行完善：

（一）國家層面的保障體系建設(shè)

1．從立法層面來講，近年來，政府雖然加大了對高職教育的投入，職業(yè)教育的立法取得了重大突破，但是還有諸多不足。因此，應(yīng)當(dāng)完善立法體系，制定相應(yīng)法律，明確現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位，明確現(xiàn)代學(xué)徒制的權(quán)責(zé)。在確保中央統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地方辦學(xué)的自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展。統(tǒng)一協(xié)調(diào)立法，在保障現(xiàn)代學(xué)徒制法律地位的基礎(chǔ)上，完善其他相關(guān)法律，如勞動法，經(jīng)濟(jì)法等，保障學(xué)徒的合法權(quán)益。

2．從財(cái)政支持來看，現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展的一個障礙是經(jīng)費(fèi)不足，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)在整個國家教育經(jīng)費(fèi)中的比重很低，此種情況下，職業(yè)教育辦學(xué)困難，降低了辦學(xué)質(zhì)量，校企合作也缺乏主動性與積極性。因此，我國應(yīng)當(dāng)加大對職業(yè)教育的投入力度，制定切實(shí)可行的職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，對于積極發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制的校企予以財(cái)政補(bǔ)貼，為現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展提供物質(zhì)保障。同時改革經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，鼓勵開展現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)校、企業(yè)多元化籌措經(jīng)費(fèi)，對于這些學(xué)校、企業(yè)予以稅收優(yōu)惠。

（二）完善現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制

從制度建設(shè)角度看，學(xué)徒制目前還沒有統(tǒng)一的學(xué)徒培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從世界各國經(jīng)驗(yàn)來看，現(xiàn)代學(xué)徒制若要存活下來，必須要有全國統(tǒng)一培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這是最基本的前提條件。其次，教學(xué)機(jī)制改革，應(yīng)當(dāng)包括雙師即教師或師傅實(shí)踐能力的提高，課程體系的重構(gòu)，學(xué)徒的管理。具體來講，推行現(xiàn)代學(xué)徒制，提高教師的能力，鼓勵具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程師、技術(shù)人員進(jìn)入課堂教學(xué)，實(shí)施學(xué)校教師、企業(yè)工程師“互聘、互兼”，實(shí)現(xiàn)雙導(dǎo)師育人。課程體系方面，應(yīng)當(dāng)開展國家層面的課程開發(fā)，同時尊重校企對課程選擇的自主權(quán)，校企共同開展課程的二次開發(fā)和企業(yè)項(xiàng)目的教學(xué)化改造，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和針對性。在教學(xué)方面，校企一體，企業(yè)為學(xué)院建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、提供科研經(jīng)費(fèi)支持以及相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)場地，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的互動。在培訓(xùn)管理方面，制定一定約束機(jī)制，比如合同制，確保學(xué)徒遵守合約，防止學(xué)徒在完成技能培訓(xùn)后脫離企業(yè)，或者中途退出企業(yè)，降低企業(yè)的培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）提高社會公眾對現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)可度

從社會公眾角度來講，現(xiàn)代學(xué)徒制在我國發(fā)展還是有一定局限性，存在一定的限制因素。首先，我國傳統(tǒng)文化的影響使得中國學(xué)生更愿意接受正規(guī)的高等教育。傳統(tǒng)觀念的束縛及現(xiàn)有教育體制，更多家長認(rèn)為職業(yè)教育質(zhì)量差畢業(yè)后社會地位低，職業(yè)教育社會認(rèn)可度低。其次，職校考生缺乏上升通道，學(xué)生一旦進(jìn)入職業(yè)學(xué)校，通常畢業(yè)后會進(jìn)入工廠成為一線工人，該發(fā)展預(yù)設(shè)嚴(yán)重危及職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)。再者，在福利方面，高學(xué)歷者的薪水福利高于技術(shù)工人。所以在提高社會對于職業(yè)教育、現(xiàn)代學(xué)徒制的認(rèn)可方面，在完善相應(yīng)配套機(jī)制上，應(yīng)當(dāng)提高學(xué)徒的職業(yè)地位，改善學(xué)徒福利待遇，完善學(xué)徒社會保障體系，提高職業(yè)教育學(xué)校的聲譽(yù)，使得社會公眾看到職業(yè)教育的前景；從學(xué)徒角度講，在提高職業(yè)能力的基礎(chǔ)上，要樹立職業(yè)認(rèn)識，提高職業(yè)認(rèn)同感，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)與后期工作中實(shí)現(xiàn)自我價值。

［1］顏磊，唐天艷，陳明昆.現(xiàn)代學(xué)徒制的回顧與反思［J］.教育與職業(yè)，2015（12）.

［2］趙志群.職教大國是如何培養(yǎng)“學(xué)徒”的［N］.中國教育報(bào)，2015-3-4.

［3］楊黎明.關(guān)于現(xiàn)代學(xué)徒制（二）——英國的現(xiàn)代學(xué)徒制［J］.職教論壇，2013（9）.

［4］關(guān)晶.現(xiàn)代學(xué)徒制何種模式適合我國［N］.中國教育報(bào)，2014-9-6.

［5］徐藝萱，張桂春.瑞士現(xiàn)代學(xué)徒制的成功經(jīng)驗(yàn)及啟示［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）.

責(zé)任編輯：陳興安

張?jiān)破?，天津商業(yè)大學(xué)講師，主要從事教育管理理論研究（天津300134）。

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1671-2277-（2015）06-0044-03