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鄧小平改革的政治學(xué)論綱

2015-02-11 00:45郝宇青
黨政研究 2015年1期
關(guān)鍵詞:鄧小平

郝宇青

〔摘要〕

改革是鄧小平時(shí)代的最為重要的政治議題。在改革的過程中逐步形成了鮮明的鄧小平改革的政治學(xué)。而在鄧小平改革的政治學(xué)中,包含著如下范疇:中國(guó)改革的政治主體是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾;改革的政治客體是束縛社會(huì)生產(chǎn)力的僵化體制和阻礙改革的僵化思想觀念;改革的政治過程主要是指改革的方式方法問題,其中,發(fā)展與穩(wěn)定是其核心內(nèi)容;改革的政治績(jī)效主要是指有效性,并在取得有效性的基礎(chǔ)上鞏固合法性??傊?,鄧小平改革的政治學(xué)是一門藝術(shù)。

〔關(guān)鍵詞〕鄧小平;改革的政治學(xué);政治主體;政治客體;政治績(jī)效

〔中圖分類號(hào)〕D602 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕2095-8048-(2015)01-0076-05

鄧小平是中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師和主要倡導(dǎo)者。在這場(chǎng)空前的偉大變革和實(shí)踐中,他以面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的求真務(wù)實(shí)精神和遠(yuǎn)見卓識(shí),針對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的改革,提出了一系列符合中國(guó)國(guó)情的方針、政策和措施,進(jìn)而形成了一套關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義改革開放事業(yè)的、深刻而完整的思想體系——鄧小平理論。鄧小平理論對(duì)中國(guó)的改革開放事業(yè)、對(duì)中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生著重大而深遠(yuǎn)的影響。正因?yàn)槿绱?,世人把中?guó)的改革開放時(shí)期稱作“鄧小平時(shí)代”。〔1〕

美國(guó)著名的中國(guó)問題專家李侃如(Kenneth Lieberthal)指出:“20世紀(jì)70年代末,在鄧小平的支持下,中國(guó)開始了迄今為止任何社會(huì)主義國(guó)家曾試圖從事的影響最深遠(yuǎn)、最為系統(tǒng)的改革?!薄?〕這就是說,改革是鄧小平時(shí)代的最為重要的政治議題。而由于當(dāng)時(shí)中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模的社會(huì),所具有的表面上的利益單一而實(shí)質(zhì)復(fù)雜、表面上的觀念統(tǒng)一而實(shí)質(zhì)分化、表面上的行動(dòng)一致而實(shí)質(zhì)暗流涌動(dòng)以及理論上的先進(jìn)性而實(shí)質(zhì)僵化等特殊政治癥候和政治難題,使得在中國(guó)進(jìn)行改革并非易事?;蛟S,改革起點(diǎn)的政治復(fù)雜性更加凸顯了改革的重大意義,也更加凸顯了鄧小平為政的政治智慧。而正是改革起點(diǎn)的政治復(fù)雜性形成了鮮明的鄧小平改革的政治學(xué)。

一、改革成為鄧小平時(shí)代最為重要的政治議題

之所以改革成為鄧小平時(shí)代最為重要的政治議題,它和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的諸多曲折有關(guān),更和“文化大革命”造成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)領(lǐng)域的破壞直接相關(guān)。這就是說,在“文革”造成的特殊的社會(huì)歷史背景之下,惟有改革,才能挽救、化解黨和國(guó)家遇到的危機(jī),才能把國(guó)家納入到正確的軌道上來。對(duì)此,鄧小平同志在深刻反思的基礎(chǔ)上,拉開了改革的大幕。

新中國(guó)成立時(shí),由于特殊的國(guó)內(nèi)外環(huán)境,使得中國(guó)在外交上采取“一邊倒”的政策,在內(nèi)政上則采取了全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的策略。客觀地說,在中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)初期,這種高度集中的政治經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了巨大的作用。但是,在強(qiáng)烈的趕超戰(zhàn)略觀念和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的迫切期盼的雙重推動(dòng)下,這種體制發(fā)生了變異,表現(xiàn)出了諸多的局限和弊端。對(duì)此,鄧小平指出:“過去我們搬用別國(guó)的模式,結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,在思想上導(dǎo)致僵化,妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮?!薄?〕特別是對(duì)于“文革”帶來的國(guó)家政治混亂,經(jīng)濟(jì)蕭條,教育、科學(xué)、文化事業(yè)受到嚴(yán)重摧殘的局面,鄧小平有著深刻的體認(rèn)。他說:“就整個(gè)政治局面來說,是一個(gè)混亂狀態(tài);就整個(gè)經(jīng)濟(jì)情況來說,實(shí)際上是處于緩慢發(fā)展和停滯狀態(tài)?!薄?〕

歷史的教訓(xùn)是深刻的,當(dāng)然它也要求那時(shí)的中共領(lǐng)導(dǎo)人必須放棄“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的思維,必須結(jié)合中國(guó)的具體國(guó)情,致力于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,改善人民群眾的生活,進(jìn)而增強(qiáng)社會(huì)主義制度的生機(jī)與活力。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到了時(shí)代的要求和自己肩負(fù)的歷史責(zé)任。鄧小平明確提出:“要發(fā)展生產(chǎn)力,就要實(shí)行改革和開放的政策。不改革不行,不開放不行。過去二十多年的封閉狀況必須改變,我們實(shí)行改革開放政策,大家意見都是一致的,這一點(diǎn)要?dú)w‘功于十年‘ 文化大革命,這個(gè)災(zāi)難的教訓(xùn)太深刻了。”〔5〕

與此同時(shí),從外部環(huán)境看,20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命,推動(dòng)著世界經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大。據(jù)世界銀行于1977年對(duì)全世界近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì),并按人均國(guó)民生產(chǎn)總值的多少,把它們劃分為五類,分別為:最貧窮國(guó)家和地區(qū)、貧窮國(guó)家和地區(qū)、中等水平國(guó)家和地區(qū)、富裕國(guó)家和地區(qū)、最富裕國(guó)家和地區(qū)。其中,最貧窮國(guó)家和地區(qū)共有21個(gè),貧窮國(guó)家和地區(qū)共39個(gè),中國(guó)即屬于這39個(gè)國(guó)家和地區(qū)之列。〔6〕在科技方面,信息革命的大幕已經(jīng)拉開,而中國(guó)卻與科技革命浪潮完全脫離。對(duì)此,鄧小平深刻地認(rèn)識(shí)到了中國(guó)科技落后的現(xiàn)實(shí),以及由此帶來的改革的動(dòng)力。他在全國(guó)科學(xué)大會(huì)開幕式上的講話中指出:“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)正在經(jīng)歷著一場(chǎng)偉大的革命?!倍覀冎挥小罢J(rèn)識(shí)落后,才能去改變落后。學(xué)習(xí)先進(jìn),才有可能趕超先進(jìn)?!覀儾粌H因?yàn)榻裉炜茖W(xué)技術(shù)落后,需要努力向外國(guó)學(xué)習(xí),即使我們的科學(xué)技術(shù)趕上了世界先進(jìn)水平,也還要學(xué)習(xí)人家的長(zhǎng)處”?!?〕他進(jìn)而指出:“我們要趕上時(shí)代,這是改革要達(dá)到的目的?!薄?〕

由此可見,在對(duì)慘痛的歷史教訓(xùn)和外部環(huán)境反思的基礎(chǔ)上,改革的議題逐漸形成,并成為了鄧小平時(shí)代的政治基調(diào)和政治底色。因此,鄧小平明確指出:“改革是中國(guó)的第二次革命?!薄?〕

二、改革的政治主體:執(zhí)政黨和民眾

所謂改革的政治主體,是指推動(dòng)改革的主要力量。在鄧小平的改革政治學(xué)中,中國(guó)改革的主要推動(dòng)力量是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨和廣大人民群眾。

作為執(zhí)政黨,中共理所當(dāng)然的是中國(guó)改革的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。而民眾作為國(guó)家的主人,不僅是改革的推動(dòng)者和實(shí)施者,也是改革的群眾基礎(chǔ)和依靠力量。

“文革”之后的中國(guó)面臨的一個(gè)重要的政治危機(jī),就是中共執(zhí)政合法性的危機(jī)。因而,在這種情況下進(jìn)行改革,其目的就是要理順生產(chǎn)關(guān)系,恢復(fù)和鞏固“正常秩序”,并藉此而鞏固中共執(zhí)政的合法性地位。毫無疑問,在這種情況下進(jìn)行改革,也會(huì)帶來一定的政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此,鄧小平有清醒的認(rèn)識(shí)。他曾指出:“文革”流毒,“特別是派性和無政府主義的流毒,同一些懷疑社會(huì)主義、懷疑無產(chǎn)階級(jí)專政、懷疑黨的領(lǐng)導(dǎo)、懷疑馬列主義毛澤東思想的思潮相結(jié)合,開始在一小部分人中間蔓延”?!?0〕為了規(guī)避這種政治風(fēng)險(xiǎn),鄧小平提出了“四項(xiàng)基本原則”,旨在加強(qiáng)和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出:“如果沒有強(qiáng)有力的集中領(lǐng)導(dǎo)和嚴(yán)格的組織性紀(jì)律性,如果不大力加強(qiáng)穩(wěn)定社會(huì)政治秩序的工作和教育,如果不堅(jiān)決搞好黨風(fēng),進(jìn)一步恢復(fù)黨的實(shí)事求是、群眾路線和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),就可能出現(xiàn)一些本來可以避免的大大小小的亂子,使我們的現(xiàn)代化建設(shè)在剛剛邁出第一步的時(shí)候就遇到嚴(yán)重的障礙。”〔11〕endprint

因此,作為執(zhí)政黨的中共必然在改革中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。這種領(lǐng)導(dǎo)地位和關(guān)鍵性作用,不僅體現(xiàn)在黨提出改革任務(wù)和戰(zhàn)略部署,制定改革的路線、方針、政策,指引改革前進(jìn)的方向,還體現(xiàn)在黨運(yùn)用國(guó)家政權(quán)力量組織改革的實(shí)踐,鞏固和推廣改革成果,進(jìn)而使群眾改革的成果上升為國(guó)家的法律制度,并成為中共執(zhí)政合法性的來源。與此同時(shí),這種領(lǐng)導(dǎo)地位和關(guān)鍵性作用還體現(xiàn)在黨是人民群眾改革實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。在中國(guó),只有中共能夠把最廣大的群眾團(tuán)結(jié)起來,共同為改革事業(yè)而奮斗。鄧小平指出:“我們黨同廣大群眾的聯(lián)系,對(duì)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是六十年的斗爭(zhēng)歷史形成。黨離不開人民,人民也離不開黨,這不是任何力量所能夠改變的?!薄?2〕

歷史唯物主義認(rèn)為,人民群眾是國(guó)家的主人,是歷史的創(chuàng)造者。在鄧小平改革的政治學(xué)中就堅(jiān)持了這種觀點(diǎn)。人民群眾是改革開放事業(yè)的主體和根本動(dòng)力,這不僅體現(xiàn)在人民群眾為推進(jìn)改革開放提供了強(qiáng)大的人力資源,還體現(xiàn)在人民群眾的支持與擁護(hù)為改革開放偉大事業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。鄧小平在十二大開幕詞中就說道:“我們黨提出的各項(xiàng)重大任務(wù),沒有一項(xiàng)不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的?!薄?3〕同時(shí),人民群眾更是創(chuàng)新的主體、智慧的源泉。從發(fā)軔于安徽鳳陽小崗村的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制改革到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,以至經(jīng)濟(jì)特區(qū)的創(chuàng)辦都是群眾智慧的結(jié)晶。正是人民群眾提出了許多新思路、新辦法,開拓了許多新路子,創(chuàng)造了許多新模式。在黨的十四大前夕,鄧小平在回顧改革開放的歷史時(shí)就明確指出:“改革開放中許許多多的東西,都是群眾在實(shí)踐中提出來的?!彼€說:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是誰發(fā)明的,誰都沒有提出過,我也沒有提出過,突然一下子冒出來了,發(fā)展得很快,見效也快。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧,集體的智慧?!薄?4〕鄧小平的話真實(shí)地反映了改革開放的歷史,生動(dòng)而又深刻地闡明了人民群眾創(chuàng)造歷史的科學(xué)原理,也表明作為改革開放總設(shè)計(jì)師的鄧小平,尊重人民群眾的首創(chuàng)精神,注重發(fā)揮和引導(dǎo)民眾的聰明才智的政治智慧。

當(dāng)然,如何正確處理執(zhí)政黨與民眾的關(guān)系,對(duì)于改革開放事業(yè)至關(guān)重要。從“文革”時(shí)期非正常的黨群關(guān)系,到改革開放后制度化、常態(tài)化的新型黨群關(guān)系的建立,無疑是鄧小平改革論綱的重要內(nèi)容。一方面,執(zhí)政黨必須時(shí)刻把廣大人民的利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿,以最廣大人民利益的實(shí)現(xiàn)程度作為衡量改革取得成敗的根本標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,要在改革中充分發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于把群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尤其是他們的偉大創(chuàng)造進(jìn)行總結(jié)提煉,上升為理論、路線和方針政策。鄧小平說:“我個(gè)人做了一點(diǎn)事,但不能說都是我發(fā)明的。其實(shí)很多事是別人發(fā)明的,群眾發(fā)明的,我只不過把它們概括起來,提出了方針政策。”〔15〕

總之,在鄧小平的改革論綱中,執(zhí)政黨和民眾是最重要的政治主體,既要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,又要依靠人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。只有堅(jiān)持為人民利益進(jìn)行改革,依靠人民進(jìn)行改革,按照人民意志進(jìn)行改革,形成執(zhí)政黨與民眾的良性互動(dòng)和有效合作,才能達(dá)成改革的預(yù)期目標(biāo)和有效成果。

三、改革的政治客體:體制與觀念

所謂改革的政治客體,是指改革的對(duì)象和內(nèi)容。在鄧小平的改革政治學(xué)中,改革的對(duì)象和內(nèi)容自然是那種束縛社會(huì)生產(chǎn)力的僵化體制和阻礙改革的僵化思想觀念。

鏟除現(xiàn)行體制中的弊端是鄧小平改革的重要內(nèi)容。鄧小平對(duì)體制中存在的弊端進(jìn)行了梳理,他認(rèn)為:“從黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現(xiàn)象,權(quán)力過分集中的現(xiàn)象,家長(zhǎng)制現(xiàn)象,干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象和形形色色的特權(quán)現(xiàn)象。”如果體制的弊端得不到鏟除,就會(huì)影響到改革的進(jìn)行,影響到現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,當(dāng)然也會(huì)影響到黨和國(guó)家的政治形象和合法性認(rèn)同。他進(jìn)而指出:“黨和國(guó)家現(xiàn)行的一些具體制度中,還存在不少的弊端,……如不認(rèn)真改革,就很難適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要,我們就要嚴(yán)重地脫離廣大群眾。”〔16〕他還說道:“如果不堅(jiān)決改革現(xiàn)行制度中的弊端,過去出現(xiàn)過的一些嚴(yán)重問題今后就有可能重新出現(xiàn)。只有對(duì)這些弊端進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革,人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo),才會(huì)信任黨和社會(huì)主義,我們的事業(yè)才有無限的希望?!彼貏e談到制度化的好處:“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵??!币虼耍螅骸斑@種制度問題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視?!薄?7〕他指出:“切實(shí)改革并完善黨和國(guó)家的制度,從制度上保證黨和國(guó)家政治生活的民主化、經(jīng)濟(jì)管理的民主化、整個(gè)社會(huì)生活的民主化,促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展?!薄?8〕總之,鄧小平政治體制領(lǐng)域的改革,推動(dòng)了我國(guó)的法制化、民主化建設(shè),并為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展注入了無限活力。

理論是行動(dòng)的先導(dǎo)。因此,要進(jìn)行改革,首要的任務(wù)是要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)椤拔母铩辈粌H破壞了民主集中制,也禁錮了人們的思想。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想處在僵化半僵化的狀態(tài),黨的活力不足,民眾觀念的束縛等都成為改革的障礙。也因此,在中共提出把黨的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來之時(shí),鄧小平就在1978年年底召開的中共中央工作會(huì)議上,發(fā)表了題為“解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看”的重要講話。解放思想已成為當(dāng)時(shí)中國(guó)的一個(gè)重大政治問題,也是鄧小平改革的政治學(xué)中一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。他指出,“解放思想,開動(dòng)腦筋,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看,首先是解放思想。只有思想解放了,我們才能……正確地改革同生產(chǎn)力迅速發(fā)展不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況,確定實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的具體道路、方針、方法和措施?!薄安淮蚱扑枷虢┗淮蟠蠼夥鸥刹亢腿罕姷乃枷?,四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望。”〔19〕

而要解放思想,在當(dāng)時(shí)的中國(guó),首要的任務(wù)是肅清思想政治方面的封建主義殘余的影響。在改革開放初期,鄧小平指出:“我們進(jìn)行了二十八年的新民主主義革命,推翻封建主義的反動(dòng)統(tǒng)治和封建土地所有制,是成功的,徹底的。但是,肅清思想政治方面的封建主義殘余影響這個(gè)任務(wù),……沒有能夠完成?,F(xiàn)在應(yīng)該明確提出繼續(xù)肅清思想政治方面的封建主義殘余影響的任務(wù),并在制度上做一系列切實(shí)的改革,否則國(guó)家和人民還要遭受損失?!薄?0〕endprint

與此同時(shí),現(xiàn)代化的一個(gè)根本標(biāo)志是人的現(xiàn)代化,是人的觀念的現(xiàn)代化。因此,在鄧小平改革的政治學(xué)中,觀念的現(xiàn)代化、意識(shí)形態(tài)工作占據(jù)著重要的地位。鄧小平提出的“兩手都要抓,兩手都要硬”的思想就是具體的反映。他強(qiáng)調(diào)指出的“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家,不但要有高度的物質(zhì)文明,而且要有高度的精神文明”,〔21〕有著同樣的政治內(nèi)涵。

四、改革的政治過程:發(fā)展與穩(wěn)定

所謂改革的政治過程,是指改革的主體與客體在政治系統(tǒng)的輸入與輸出過程中所發(fā)生的一系列互動(dòng)行為。在鄧小平的改革政治學(xué)中,改革的政治過程主要是指改革的方式方法問題,其中,發(fā)展與穩(wěn)定是其核心內(nèi)容。

貧窮不是社會(huì)主義,因此要通過改革促發(fā)展,以發(fā)展改變落后的面貌,從而更好地發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)越性。在這里最為關(guān)鍵的是發(fā)展的方式方法。通過對(duì)鄧小平推動(dòng)的改革歷程的考察,可以發(fā)現(xiàn),在發(fā)展的方式方法問題上,突出地體現(xiàn)了兩個(gè)結(jié)合:一是勇于創(chuàng)新與不斷調(diào)適相結(jié)合,或者說是“貓論”和“摸論”相結(jié)合。改革開放是一個(gè)試驗(yàn),而試驗(yàn)就是一個(gè)使主觀不斷地符合客觀的動(dòng)態(tài)過程。鄧小平指出:“我們現(xiàn)在做的事都是一個(gè)試驗(yàn)。”〔22〕“改革開放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣??礈?zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖?!薄?3〕但是,大膽地試、大膽地闖,并不是瞎折騰,而是要有打破原有條條框框束縛的勇氣。同時(shí),在探索的過程中還要學(xué)會(huì)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),減少損失。他指出:“在具體事情上要小心,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。我們每走一步都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),哪些事進(jìn)度要快一點(diǎn),哪些要慢一點(diǎn),哪些還要收一收,沒有這條是不行的,不能蠻干?!薄?4〕要摸著石頭過河。他還說:“根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn),步子也不能邁得太快、太急。”〔25〕二是革命性與過程性相結(jié)合。鄧小平指出:“改革是中國(guó)的第二次革命?!薄?6〕改革作為一場(chǎng)革命,就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,極大地解放生產(chǎn)力。生產(chǎn)力方面的革命也是革命,從歷史的發(fā)展來看是最根本的革命。但改革又不同于傳統(tǒng)的革命,它不是突變式的、激進(jìn)的,而是一個(gè)漸進(jìn)的過程,改革是社會(huì)主義制度的自我完善,是一個(gè)需要幾代人共同努力的長(zhǎng)期過程。

在鄧小平改革的政治學(xué)中,穩(wěn)定占據(jù)著和發(fā)展同等重要的地位。改革必將觸動(dòng)舊的格局,引發(fā)未知風(fēng)險(xiǎn),如何正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的智慧。在改革過程中,鄧小平多次提到穩(wěn)定是改革的前提和條件。例如,1989年2月16日,鄧小平在與布什談話中明確指出:“壓倒一切的是需要穩(wěn)定”,“要改革,一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”?!?7〕在鄧小平看來,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展只有在穩(wěn)定的環(huán)境下才能進(jìn)行,穩(wěn)定問題關(guān)乎著發(fā)展的成敗。

五、改革的政治績(jī)效:有效性與合法性

所謂改革的政治績(jī)效,是指改革的結(jié)果。在鄧小平的改革政治學(xué)中,改革的政治績(jī)效主要是指有效性,并在取得有效性的基礎(chǔ)上鞏固合法性。

“文革”使得中國(guó)的經(jīng)濟(jì)停滯,幾乎到了崩潰的邊緣。這也使得中共執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)經(jīng)受著嚴(yán)峻考驗(yàn)。為了擺脫危機(jī),重建民眾信心,穩(wěn)固中共執(zhí)政的合法性基礎(chǔ),以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)過去的錯(cuò)誤路線和實(shí)踐進(jìn)行了“撥亂反正”,果斷地拋棄了“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的方針,把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。這一點(diǎn)從中共對(duì)中國(guó)社會(huì)主要矛盾判斷的變化可以看出。中共認(rèn)為,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。因此,只有解放生產(chǎn)力,致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì),消除貧困和改善生活水準(zhǔn),才能真正贏得廣大民眾對(duì)黨和國(guó)家的政治認(rèn)同和支持。也因此,鄧小平在許多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào):“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治,經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題”?!?8〕

鄧小平不僅認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,也認(rèn)識(shí)到了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的重要性。他指出:“不重視物質(zhì)利益,對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以,對(duì)廣大群眾不行,一段時(shí)間可以,長(zhǎng)期不行。革命精神是非常寶貴的,沒有革命精神就沒有革命行動(dòng)。但是,革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,如果只講犧牲精神,不講物質(zhì)利益,那就是唯心論。”〔29〕在鄧小平看來,貧窮不是社會(huì)主義,社會(huì)主義就是要消滅貧窮?!?0〕他說:“社會(huì)主義必須大力發(fā)展生產(chǎn)力,逐步消滅貧窮,不斷提高人民的生活水平。”〔31〕“在社會(huì)主義國(guó)家,一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后,一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力,并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平?!薄?2〕由此他還明確地提出了判斷改革開放得失成敗的標(biāo)準(zhǔn),“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力,是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力,是否有利于提高人民的生活水平。”〔33〕“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的提出,更加明確凸顯了經(jīng)濟(jì)績(jī)效在中共執(zhí)政過程中的地位。因?yàn)橹挥薪?jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),才能使國(guó)家擺脫長(zhǎng)期以來的貧困落后局面,提高廣大人民的物質(zhì)文化生活水平,顯示社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)真正的安定團(tuán)結(jié)。

通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力,中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和職工平均工資由1980年的4518億元和762元,上升到1995年的58478億元和5500元?!?4〕經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,人民生活水平大幅提高,充分彰顯了改革的成效和威力,當(dāng)然也贏得了民眾的廣泛支持和認(rèn)可。總之,以經(jīng)濟(jì)績(jī)效資源為中軸的合法性模式可以說是鄧小平時(shí)代最大的政治特點(diǎn)。

結(jié)語

鄧小平改革的政治學(xué)是一門藝術(shù),它不僅有對(duì)改革的政治主體和政治客體的縝密考量,而且有對(duì)改革的政治過程和政治結(jié)果的宏觀把握;不僅有對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治分析,而且有對(duì)思想觀念領(lǐng)域的辯證思維;不僅有對(duì)作為執(zhí)政黨的中共的憂患意識(shí),而且有對(duì)廣大民眾的真切關(guān)懷。它是時(shí)代的產(chǎn)物,但它的影響又超出了特定的時(shí)代。在今天的中國(guó),學(xué)習(xí)鄧小平改革的政治學(xué),對(duì)于突破當(dāng)前改革的困境,開創(chuàng)中國(guó)改革開放的新局面,仍然具有重要的參考價(jià)值。

〔參考文獻(xiàn)〕

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〔3〕〔4〕〔5〕〔8〕〔9〕〔13〕〔15〕〔22〕〔23〕〔24〕〔26〕〔27〕〔30〕〔31〕〔32〕〔33〕鄧小平文選:第3卷,人民出版社,1993.237,264,265,372,113,4,272,174,372,219,113,284,116,10,28,372.

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〔7〕〔10〕〔11〕〔12〕〔16〕〔17〕〔18〕〔19〕〔20〕〔21〕〔25〕〔28〕〔29〕鄧小平文選:第2卷〔M〕.人民出版社,1994.87、91,162,162,266,327,333,336,141、143,335,367,406,194,146.

〔14〕冷溶.鄧小平年譜:下冊(cè)〔M〕.中央文獻(xiàn)出版社,2004.1350.

〔34〕中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(1997)〔M〕.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,1997.24-30.endprint

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