任力

2014年5月13日，《京江晚報》發(fā)文《市中小學(xué)校自主管理試點擴(kuò)大》指出，鎮(zhèn)江市從2014年9月1日起，自主管理試點學(xué)校將由3所擴(kuò)大至26所。2015年將達(dá)到50所左右，2020年達(dá)到100所左右。無獨有偶，早在2012年，四川郫縣試水學(xué)校自主管理，就讓小學(xué)學(xué)校嘗到了“甜頭”。

自主管理是一種管理思想，是對基層組織充分授權(quán)，從而激勵基層組織和個人工作自覺性和創(chuàng)造性的管理方式。準(zhǔn)確地說，小學(xué)學(xué)校自主管理是指教育局向?qū)W校放權(quán)、學(xué)校向教師放權(quán)、教師向?qū)W生放權(quán)，有利于促進(jìn)小學(xué)自主發(fā)展、自主管理、自我約束的管理機(jī)制，體現(xiàn)了小學(xué)管理體制的新發(fā)展。

一、自主管理讓小學(xué)校長嘗到了甜頭

小學(xué)自主管理首要的是教育主管部門（區(qū)、縣教育局）對校長放權(quán)，主要體現(xiàn)在以下方面：一是教育局的各項會議不再強(qiáng)制小學(xué)校長參加，把小學(xué)校長從煩瑣的行政事務(wù)中解脫出來，有利于小學(xué)校長有時間、有精力思考學(xué)校發(fā)展的問題。一個小學(xué)校長在促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展中的作用，除了其個人的領(lǐng)導(dǎo)才能和個人魅力外，更重要的是，科學(xué)的辦學(xué)理念和前沿的發(fā)展思路，這些都需要小學(xué)校長從學(xué)習(xí)和辦學(xué)實踐中得到，不可否認(rèn)的是，小學(xué)自主管理為小學(xué)校長提供了更多的學(xué)習(xí)和實踐的時間。二是某些小學(xué)校長經(jīng)批準(zhǔn)可實行“校長組閣制”，這就意味著小學(xué)校長在學(xué)校的用人體制方面有了很大的自主權(quán)。如，有的小學(xué)校長可以直接聘任副校長，選擇適合學(xué)校發(fā)展需要、工作態(tài)度和責(zé)任心強(qiáng)、具有團(tuán)隊合作精神、有利于校長開展工作的人組成校領(lǐng)導(dǎo)班子，從而工作起來得心應(yīng)手，對促進(jìn)學(xué)校發(fā)展起到積極的作用。

總之，自主管理讓小學(xué)校長的工作圍繞著如何當(dāng)好校長、如何促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)快速發(fā)展，真正讓校長名歸其實，保證了小學(xué)校長的自主性，讓真正能干事的校長有用武之地。

二、自主管理讓小學(xué)教師嘗到了甜頭

校長放權(quán)于教師是學(xué)校自主管理的第二個特點，在放權(quán)的過程中，充分體現(xiàn)了小學(xué)教師的主動性和自主權(quán)，更體現(xiàn)了當(dāng)前教育界大力呼吁“專家治?！薄敖逃肄k學(xué)”呼聲。傳統(tǒng)的小學(xué)教師在教學(xué)中開展工作都要嚴(yán)格遵守工作規(guī)范、執(zhí)行上級有關(guān)要求，也就是說，對于如何教學(xué)、如何管理學(xué)生、如何考核學(xué)生的學(xué)習(xí)情況、如何考核教師的工作量等問題，都要在上級主管部門、校長等指導(dǎo)下進(jìn)行，這無疑是在吃別人嚼過的東西，更可悲的是，有時候別人對素質(zhì)教育的理念把握并不準(zhǔn)確，而影響了小學(xué)教師的教學(xué)工作。小學(xué)學(xué)校自主管理放權(quán)于小學(xué)教師，讓教師獲得了教學(xué)和管理的主動權(quán)。教育主管部門及小學(xué)校長只需要進(jìn)行目標(biāo)管理就可以，給小學(xué)教師制定一個明確目標(biāo)，在這個目標(biāo)下，不同的教師可以按照自己的工作習(xí)慣和對教學(xué)的不同認(rèn)識來進(jìn)行自主工作。一方面，有利于確定教師的主導(dǎo)地位，發(fā)揮小學(xué)教師的主觀能動性，實現(xiàn)創(chuàng)造性的工作的狀態(tài)，清晰自己的工作“任務(wù)”。另一方面，對照目標(biāo)，更有利于以評價工作，甄別優(yōu)劣勤惰，打破大鍋飯式的評價體制，讓教師的勞動效能得到承認(rèn)。

總之，自主管理讓小學(xué)教師擺脫了許多不必要的干涉，掃除了工作障礙，有利于發(fā)揮教師的主動性、積極性和創(chuàng)造性，按照自己的方式自由教學(xué)和管理，促進(jìn)小學(xué)教師的教學(xué)成績提高。

三、自主管理讓小學(xué)生嘗到了甜頭

教師放權(quán)于學(xué)生是學(xué)校自主管理的第三個特點，教師放權(quán)給學(xué)生，有利于營造自由、輕松、和諧的教育環(huán)境，這種環(huán)境有利于學(xué)生的成長。一是教師要大膽放權(quán)給班委，在班委的選舉與組成中，要充分發(fā)揚(yáng)民主，推選出學(xué)生真正信任的班委成員，讓班委成員在班級管理中樹立很高的威信；要給班委提供一個寬松的工作環(huán)境，發(fā)揮他們的主觀能動性與工作的積極性，最了解班級情況的莫過于班委成員，有時候他們可能比班主任更清楚班級的每個同學(xué)做了什么、哪些該做、哪些不該做。二是教師要放權(quán)給普通學(xué)生，鼓勵學(xué)生自我約束、自我發(fā)展并積極參與班級的自我管理體制，成為班級管理中的一分子，成為班級的主人，激發(fā)了學(xué)生的參與欲望和主人翁精神；借鑒心理學(xué)的陽性強(qiáng)化法，強(qiáng)化學(xué)生自主管理的積極性，有的教師在班級管理中倡導(dǎo)“無批評日”活動，就是在一周中固定兩天沒有任何的批評，學(xué)生沒有受到批評自然很快樂，也因為快樂會自我激勵保持良好的狀態(tài)，對于在“無批評日”犯了錯誤的學(xué)生，則用班級輿論來監(jiān)督和規(guī)范這些不良行為，學(xué)生的自我約束機(jī)制不自覺就建立了。

在小學(xué)學(xué)校自主管理中嘗到“甜頭”最大的應(yīng)該是小學(xué)教育的發(fā)展。教育主管部門放權(quán)給校長，更容易“暴露”校長的領(lǐng)導(dǎo)力，激勵校長快速提升學(xué)校的辦學(xué)品質(zhì)；校長放權(quán)給教師，也檢驗了教師的教學(xué)能力和學(xué)生管理能力，同時，激發(fā)了教師的工作熱情；教師放權(quán)給學(xué)生，學(xué)生自我規(guī)范、自我管理，獲得無需提醒的自由，有利于學(xué)生的發(fā)展。總之，校長、教師、學(xué)生共同推動了小學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：江蘇南京市信息工程大學(xué)附屬高新實驗小學(xué)）endprint