吳海霞

【摘 要】高校輔導(dǎo)員制度經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的歷史演變，其工作職責(zé)和意義不斷深入。但當(dāng)前輔導(dǎo)員隊(duì)伍仍存在著角色不明、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會(huì)認(rèn)同度低、工作滿意度低等諸多問題。高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展是必然，是高等教育深入發(fā)展的內(nèi)在要求和學(xué)生全面發(fā)展的迫切需求。社會(huì)、政府、高校和輔導(dǎo)員自身都要促進(jìn)其專業(yè)化發(fā)展，提高他們的經(jīng)濟(jì)保障，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高專業(yè)技能和專業(yè)道德，幫助其獲得較高的社會(huì)地位，從而完成其專業(yè)化發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校輔導(dǎo)員 專業(yè)化 路徑

高校輔導(dǎo)員是我國(guó)高校開展思想政治教育和學(xué)生管理的一支重要隊(duì)伍，但當(dāng)前高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍長(zhǎng)期存在著人員結(jié)構(gòu)年輕、工作投入不大、水平參差不齊、流動(dòng)性強(qiáng)、實(shí)效性低、階段性強(qiáng)等問題，給高校思想政治教育實(shí)效性和大學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)帶來重大影響。

一、歷史：高校輔導(dǎo)員工作職責(zé)和意義不斷深入

建國(guó)初期，我國(guó)進(jìn)行了接收和改造舊大學(xué)的工作，新建了一批高校，學(xué)生人數(shù)增多。1952年大學(xué)進(jìn)行院系調(diào)整，學(xué)生在思想上出現(xiàn)問題，學(xué)生工作壓力增大。為此，教育部在1952年頒布了《關(guān)于在高等學(xué)校有重點(diǎn)的試行政治工作制度的指示》，要求在高校設(shè)立政治工作機(jī)構(gòu)，實(shí)行政治指導(dǎo)員制度，負(fù)責(zé)輔導(dǎo)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)。1953年正式在我國(guó)高校設(shè)立輔導(dǎo)員制度。1961年又頒布了《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例》和《關(guān)于政治輔導(dǎo)員工作條例》，對(duì)輔導(dǎo)員的工作任務(wù)、職責(zé)作了明確規(guī)定，其主要任務(wù)是輔導(dǎo)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)。這一制度后經(jīng)大躍進(jìn)、階級(jí)斗爭(zhēng)、“文化大革命”等浩劫，受到嚴(yán)重破壞?！拔母铩焙?，逐漸恢復(fù)。1976年隨著“四人幫”反革命集團(tuán)被粉碎，我國(guó)進(jìn)入撥亂反正的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。高等教育在思想解放運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下，整頓秩序，恢復(fù)和加強(qiáng)了思想政治教育，并開始了新時(shí)期思想政治教育科學(xué)化的探索。1980年教育部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作的意見》的提出，高等學(xué)校的學(xué)生政工干部既是黨的政治工作隊(duì)伍的一部分，又是師資隊(duì)伍的一部分，擔(dān)負(fù)著全面培養(yǎng)學(xué)生的重要任務(wù)?！兑庖姟访鞔_指出：輔導(dǎo)員也是教師，是培養(yǎng)學(xué)生政治素質(zhì)的教師，承擔(dān)著全面培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。1987年的《中共中央關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思政政治工作的決定》指出：從事學(xué)生思想政治教育的專職人員，是教師隊(duì)伍的組成部門，應(yīng)列入教師編制，實(shí)行教師聘任制。2000年7月3日印發(fā)的《中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》中指出：高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作人員包括專職人員和兼職人員，專職學(xué)生思想政治工作人員系學(xué)校專職從事和負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的人員，學(xué)生政治輔導(dǎo)員是專職學(xué)生思想政治工作人員，應(yīng)承擔(dān)“兩課”或其他課程的教學(xué)及相關(guān)科研工作。2004年16號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，為了實(shí)施“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，培養(yǎng)可靠合格的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，中央明確定名“學(xué)生輔導(dǎo)員”為“輔導(dǎo)員”，將其外延擴(kuò)大，規(guī)定其職責(zé)包括“思想政治引導(dǎo)”“學(xué)生生活指導(dǎo)”“心理健康輔導(dǎo)”三個(gè)方面，強(qiáng)調(diào)了輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的主體之一，為其重要作用及功能做出了明確定位。至此，輔導(dǎo)員一詞經(jīng)過了“政治指導(dǎo)員”“政治輔導(dǎo)員”“輔導(dǎo)員”的歷史演變，其工作職責(zé)和工作意義不斷深入。2005年教育部下發(fā)意見強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)員是高校從事教育工作、開展大學(xué)生思想政治教育的先鋒，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)人和引路人。2006年以來，我國(guó)實(shí)施了一系列輔導(dǎo)員培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。

二、啟示：高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展是必然趨勢(shì)

半個(gè)多世紀(jì)過去了，高校輔導(dǎo)員制度不斷深入和完善，輔導(dǎo)員一職在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng)方面擔(dān)任著越來越重要的角色，其不可替代性逐漸顯現(xiàn)。輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展成為必然。所謂輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展，是指輔導(dǎo)員依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，掌握專業(yè)理論和技能，現(xiàn)成鮮明的專業(yè)理念，獲得穩(wěn)定的專業(yè)功能和社會(huì)地位的發(fā)展過程。

1.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展是我國(guó)高等教育深入發(fā)展的內(nèi)在要求

高等教育目標(biāo)是為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才。馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說指出，教育是促進(jìn)人全面發(fā)展的必要條件。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，大學(xué)校園日益開放，青年學(xué)生日益受到更多不可控制的社會(huì)因素影響，一些不容忽視的負(fù)面影響成為高等教育的新課題。傳統(tǒng)的思想政治教育方法已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高等教育的發(fā)展。擔(dān)任大學(xué)生思想政治教育主導(dǎo)作用的輔導(dǎo)員隊(duì)伍必須走專業(yè)化發(fā)展道路，才能滿足高等教育深入發(fā)展的要求。

2.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展是大學(xué)生全面健康發(fā)展的迫切需要

隨著高校結(jié)構(gòu)調(diào)整和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，高校后勤社會(huì)化深入，完全學(xué)分制的推進(jìn)，大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、生活方式發(fā)生了深刻變化，學(xué)生群體組織形式也發(fā)生了變化，非正式群體日益增多，學(xué)生面臨的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、就業(yè)壓力、情感困惑和人際危機(jī)日益突出。輔導(dǎo)員只有走專業(yè)化發(fā)展道路，才能運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技能指導(dǎo)學(xué)生了解自我、適應(yīng)自我、發(fā)展自我和實(shí)現(xiàn)自我，才能滿足大學(xué)生全面健康發(fā)展的需求。

3.高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展是輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵所在

輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)還存在著很多問題：角色定位不明、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)收入偏低、出路不明、工作積極性不高、社會(huì)認(rèn)同度低、工作滿意度低等。要真正解決高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)問題，關(guān)鍵在于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展。只有輔導(dǎo)員走上專業(yè)化發(fā)展，提高自己的專業(yè)技能和知識(shí)，在高校輔導(dǎo)領(lǐng)域形成專業(yè)特色，獲得較高的社會(huì)地位，才能從根本上解決輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)面臨的各類問題。

三、探究：高校輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展路徑

1.提高高校輔導(dǎo)員的專業(yè)知識(shí)和技能，使他們達(dá)到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于在崗的高校輔導(dǎo)員，要加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，使每個(gè)輔導(dǎo)員掌握自己輔導(dǎo)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)和技能。高校應(yīng)把輔導(dǎo)員隊(duì)伍細(xì)分為生活輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、健康輔導(dǎo)等，設(shè)立專人專崗專用輔導(dǎo)辦公室，為輔導(dǎo)員的專業(yè)化發(fā)展搭建實(shí)踐平臺(tái)，并建立校外輔導(dǎo)訴求站，參與社會(huì)輔導(dǎo)，擴(kuò)大輔導(dǎo)員專業(yè)化社會(huì)影響。同時(shí)，高校要加強(qiáng)輔導(dǎo)員的專業(yè)技能考核，完善輔導(dǎo)員專業(yè)技能水平測(cè)試和職稱評(píng)聘機(jī)制。endprint

對(duì)于即將進(jìn)入高校輔導(dǎo)員崗位的老師，要嚴(yán)把入口關(guān)，提高學(xué)歷和綜合素質(zhì)要求，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。

同時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有的思想政治教育專業(yè)，在有條件的高校開設(shè)輔導(dǎo)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)社會(huì)所需的各類輔導(dǎo)教師。后期可以增設(shè)輔導(dǎo)學(xué)碩博點(diǎn)，為高校直接輸送輔導(dǎo)專業(yè)人才。

2.制定一系列持續(xù)、穩(wěn)定的政策，提高他們的社會(huì)地位

國(guó)家應(yīng)該為高校輔導(dǎo)員專業(yè)化提供更多完善自我、提高專業(yè)能力的各類保障，以提高他們的社會(huì)地位。一，提供經(jīng)濟(jì)保障，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，以解決他們繼續(xù)學(xué)習(xí)、提高專業(yè)能力的經(jīng)濟(jì)之憂。當(dāng)前，高校輔導(dǎo)員經(jīng)濟(jì)待遇還沒有達(dá)到高校教師平均水平。二，提供法律保障，以國(guó)家法律形式確定輔導(dǎo)員教師資格制度，在輔導(dǎo)員的權(quán)利與義務(wù)、資格認(rèn)定、資格考試、法律責(zé)任、科研權(quán)、培訓(xùn)等方面做出法律規(guī)定。當(dāng)前，輔導(dǎo)員在科研、培訓(xùn)、職稱評(píng)審等方面還沒有享受到與專任教師同等的權(quán)利。三，提供制度保障，建立輔導(dǎo)員教育機(jī)構(gòu)、資格認(rèn)證制度和在職進(jìn)修制度等。

3.增強(qiáng)高校輔導(dǎo)員的事業(yè)追求，提升他們的專業(yè)理念

高校輔導(dǎo)員是從事學(xué)生輔導(dǎo)的專家，我們應(yīng)該清晰認(rèn)識(shí)到這一角色的社會(huì)功能和不可替代性。高校要?jiǎng)?chuàng)造良好環(huán)境，在科研、教學(xué)、管理、職稱評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面引導(dǎo)高校輔導(dǎo)員走向輔導(dǎo)專家，激勵(lì)他們把專家型輔導(dǎo)教師作為終身追求。高校輔導(dǎo)員自身更要認(rèn)識(shí)到工作的崇高性和奉獻(xiàn)性，加強(qiáng)各類輔導(dǎo)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，積極開展學(xué)生輔導(dǎo)方面的科學(xué)研究，加強(qiáng)輔導(dǎo)實(shí)踐和總結(jié)，嚴(yán)于律己，為人師表，敬崗愛業(yè)，無私奉獻(xiàn)，不斷提升自己的職業(yè)道德和專業(yè)理念。

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