費(fèi) 飛

長(zhǎng)春理工大學(xué)法學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春130022

21世紀(jì)是一個(gè)信息化時(shí)代，公民的人身特征、年齡、財(cái)產(chǎn)、住址等私人信息正在逐步網(wǎng)絡(luò)化，不可否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)信息化大大方便了人們的生活，改變了社會(huì)組織形式，但是大量的信息網(wǎng)絡(luò)化也帶來(lái)了信息泄露的弊端。近年來(lái)利用網(wǎng)絡(luò)信息實(shí)施詐騙、個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)等違法案件持續(xù)快速增長(zhǎng)，針對(duì)公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪的行為呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)，這是因?yàn)橐环矫胬没ヂ?lián)網(wǎng)獲取公民信息比較便捷，成本低，另一方面針對(duì)公民信息安全保護(hù)的法律法規(guī)還不完善，缺少法律威懾和懲罰導(dǎo)致此類(lèi)案件呈現(xiàn)出了爆發(fā)式的增長(zhǎng)。開(kāi)展信息安全的刑法保障研究，就是為了有效遏制當(dāng)前信息安全環(huán)境持續(xù)惡化的趨勢(shì)，以刑法體系保障國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人的信息安全。

一、信息安全的概念、內(nèi)容和發(fā)展

信息安全是基于信息論的視角提出的，以信息的保密性、可用性、完整性和不可否認(rèn)性為重要內(nèi)容和特點(diǎn)。同時(shí)，信息安全也是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的概念，從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期的單機(jī)信息安全到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)信息安全，信息安全的內(nèi)涵也在不斷的延伸和擴(kuò)展。從電腦的發(fā)明初期到上世紀(jì)80年代，這個(gè)時(shí)期的信息存儲(chǔ)以單機(jī)存儲(chǔ)形式為主，所以這個(gè)時(shí)期的信息安全主要是面向單機(jī)的信息安全概念;而進(jìn)入80年代以后，局域網(wǎng)時(shí)代逐步到來(lái)，由于局域網(wǎng)涵蓋的范圍較小，這個(gè)時(shí)期的信息安全主要依靠技術(shù)安全來(lái)實(shí)現(xiàn);到21世紀(jì)，人類(lèi)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著網(wǎng)絡(luò)在各個(gè)行業(yè)的大范圍使用，網(wǎng)絡(luò)信息量也呈現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)，接入互聯(lián)網(wǎng)的電腦數(shù)量數(shù)以?xún)|計(jì)，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境成為與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相似的另一個(gè)空間，網(wǎng)絡(luò)安全正在成為全社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，單純的依靠技術(shù)手段難以保障信息安全，需要依靠法律來(lái)保障信息安全。信息的安全保障技術(shù)中技術(shù)安全保障的作用是基礎(chǔ)性的，但是完全依靠技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的安全保障是不可取的，因?yàn)橐坏┯辛诵碌木W(wǎng)絡(luò)技術(shù)去竊取信息，那么過(guò)去看來(lái)再安全的信息防護(hù)系統(tǒng)都是漏洞百出的，正是由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于技術(shù)安全保障的信息才越來(lái)越低，轉(zhuǎn)而對(duì)法律保障有了更多的依靠。

二、我國(guó)刑法對(duì)信息安全的保障作用

信息安全離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的支持，離開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的支持，法律在信息安全領(lǐng)域?qū)o(wú)處落腳，沒(méi)有法律對(duì)信息安全的保障，那么信息安全的保障工作將陷入“魔高一尺道高一丈”的惡性循環(huán)中，人們將不得不為了保障信息安全付出極大的資金和其他資源，法律是保障信息安全的最佳選擇，同時(shí)也是最具經(jīng)濟(jì)性的選擇，通過(guò)法律懲治信息安全的破壞者有利于維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的合理秩序。

刑法作為打擊犯罪，維護(hù)人民權(quán)益的重要武器，在保障信息安全方面也發(fā)揮著重要的作用。雖然破壞信息安全的犯罪分子采取的作案手段比較高級(jí)和先進(jìn)，但刑法對(duì)于其的懲處是著眼于其行為的社會(huì)危害性，只要從刑法上確立了破壞信息安全行為的刑事違法性和應(yīng)受刑法處罰性之后，該破壞行為的入罪即告立。

《刑法修正案(七)》于2009年2月28日經(jīng)過(guò)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議審議通過(guò)，該修正案的第7條，在刑法第253條后增加了一條，明確將公民個(gè)人信息納入刑法的保護(hù)范圍，規(guī)定了“出售、非法提供公民個(gè)人信息罪”和“非法獲取公民個(gè)人信息罪”，但從目前的司法實(shí)踐上來(lái)看，這兩個(gè)罪名覆蓋的破壞信息安全的行為還不夠，對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的許多破壞信息安全的新行為無(wú)法做出直接的認(rèn)定。同時(shí)，《刑法修正案(七)》還對(duì)公權(quán)侵犯公民個(gè)人信息相關(guān)犯罪做出了明確的規(guī)定，涉及濫用公權(quán)侵犯公民個(gè)人信息的行為主要是:相關(guān)單位及其工作人員“將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人”。但是對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活中公權(quán)為了社會(huì)公眾的整體利益有時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)個(gè)體的信息安全權(quán)益產(chǎn)生破壞，在這種情況下公權(quán)特別容易得到社會(huì)公眾的原諒和寬恕，所以當(dāng)前的刑法對(duì)于公民個(gè)體的信息安全保護(hù)還是比較落后的。

總的來(lái)說(shuō)，面對(duì)日益嚴(yán)峻的信息安全環(huán)境，單純的依靠網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息安全保障是不現(xiàn)實(shí)和不經(jīng)濟(jì)的，法律作為調(diào)節(jié)社會(huì)組織形式和規(guī)范社會(huì)個(gè)體行為的重要工具，可以實(shí)現(xiàn)事前的威懾和事后的懲罰，刑法對(duì)于信息安全內(nèi)容的補(bǔ)充可以促進(jìn)信息安全的有效保障，使公民的個(gè)體信息安全的不受破壞。

［1］劉行星，李希龍．侵犯公民個(gè)人信息犯罪研究［J］．江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，28(3):54-59．

［2］李源粒．大數(shù)據(jù)時(shí)代信息安全的刑法保護(hù)［D］．中國(guó)政法大學(xué)，2014．

［3］肖志鋒．公共部門(mén)信息再利用中的個(gè)人信息法律保護(hù)［J］．圖書(shū)與情報(bào)，2013(3):52-57．

［4］趙文勝．論信息安全的刑法保障［D］．武漢大學(xué)，2014．