趙 華 李 霞 吳應(yīng)珍 周偉艷

甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)，甘肅 蘭州 730070

經(jīng)濟(jì)法是指調(diào)整國家在協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，主要內(nèi)容體系為市場主體、市場規(guī)制法、宏觀調(diào)控法等，由多部法律構(gòu)成。它是法學(xué)體系中的重要分支，也是國家教育部等部門確定的十四門法學(xué)本科主干課程之一，是司法考試的重要內(nèi)容。如何培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)的學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論和法律、法規(guī)分析和解決實際問題的能力，值得深思。

一、經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)法是新興的法律部門，我國第一個經(jīng)濟(jì)法本科專業(yè)在1980年由北京大學(xué)率先開設(shè)并建立碩士點，經(jīng)過三十多年的蓬勃發(fā)展，已有一百多所高校設(shè)立了本科經(jīng)濟(jì)法專業(yè)，四十多個院所設(shè)有經(jīng)濟(jì)法碩士點，中國人民大學(xué)、中國政法大學(xué)、北京大學(xué)、西南政法大學(xué)、南京大學(xué)和中國社會科學(xué)院還設(shè)立了博士點［1］。我國已建立了從本科、碩士到博士的完整的學(xué)歷教育體系和教學(xué)體系，師資規(guī)模和水平也不斷提高。除法學(xué)專業(yè)外，經(jīng)濟(jì)法還是財會、管理、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、市場營銷、物流、國際貿(mào)易、電子商務(wù)、會計、投資理財?shù)葘I(yè)的必修課，經(jīng)濟(jì)法教學(xué)工作已成為我國法學(xué)專業(yè)及其它相關(guān)專業(yè)高等教育工作中重要的組成部分。

雖然經(jīng)濟(jì)法教育發(fā)展迅速，但在世界范圍內(nèi)也不過百年左右的歷史，因而仍在不斷健全完善。目前，經(jīng)濟(jì)法的理論定論較少、流派紛呈。相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)法教材涉及的法律數(shù)量多、內(nèi)容廣博抽象，實踐性強(qiáng)，學(xué)科體系龐雜。課堂教學(xué)也內(nèi)容繁多，更新速度快，教學(xué)工作量大，過程富于挑戰(zhàn)性。

教學(xué)過程中，因為經(jīng)濟(jì)法課程的課堂學(xué)時安排非常有限，教師多采用灌輸?shù)慕虒W(xué)方法來加快教學(xué)進(jìn)度以完成教學(xué)任務(wù)，課堂上大部分時間講授基礎(chǔ)知識和重點內(nèi)容，課余仍需布置學(xué)生完成大量的自學(xué)內(nèi)容。

我國法律專業(yè)的大學(xué)生多從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中錄取，所接觸的有關(guān)宏觀經(jīng)濟(jì)社會實際事務(wù)較少，關(guān)于宏觀國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實踐參與機(jī)會罕見，要完全通過以教師為主體的課堂灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)教學(xué)方法來取得預(yù)期的教學(xué)效果，有一定的難度。首先，學(xué)生主要沿用應(yīng)試的學(xué)習(xí)方法，課堂上多被動聽講或記憶，知識面狹窄，難以深入地思考和主動學(xué)習(xí)，處于盲目跟從的狀態(tài)。其次，學(xué)生參與國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實踐機(jī)會缺失，沒有形成必要的認(rèn)識與理解能力，對經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)內(nèi)容難以真正理解其內(nèi)涵、外延等，無法將所學(xué)應(yīng)用于社會。各種因素交互作用，本末倒置，最終導(dǎo)致學(xué)生不具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法技能，知識面窄，主動性弱，綜合素質(zhì)不高。隨著計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，多媒體技術(shù)已廣泛地引入經(jīng)濟(jì)法等課堂教學(xué)，但由于課時不足與教學(xué)任務(wù)過大及教師投入精力有限等現(xiàn)實，經(jīng)濟(jì)法課件基本上是教材主要或重點內(nèi)容的概括，偏重于理論部分，無法聯(lián)系國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實際，或與緊密結(jié)合案例引導(dǎo)學(xué)生討論或思考。

二、經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)中存在的問題

(一)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)不明確

現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)法基本上以教授經(jīng)濟(jì)法知識為教學(xué)目標(biāo)，促使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法的基本概念、基本理論和基本知識，掌握經(jīng)濟(jì)法的基本精神、主要制度。雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)中也提及了使學(xué)生學(xué)會運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法理論和法律法規(guī)，分析和解決實際問題，但沒有相應(yīng)的教學(xué)設(shè)計、措施和學(xué)時，仍形同虛設(shè)?，F(xiàn)代大學(xué)教育應(yīng)致力于培養(yǎng)具備優(yōu)秀綜合素質(zhì)的人才，而法學(xué)教育則以培養(yǎng)高質(zhì)量的法學(xué)人才作為自己的使命。一切課程的教學(xué)活動都須圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)法無論作為法學(xué)專業(yè)的課程還是相關(guān)專業(yè)的必修課，其課程教學(xué)都應(yīng)為實現(xiàn)專業(yè)教育的目標(biāo)而服務(wù)，實現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)法理論到適用的轉(zhuǎn)化。

(二)教材的適用性不足

教材是教學(xué)的基本要素之一，是教師施教和學(xué)生學(xué)習(xí)的依據(jù)［2］。經(jīng)濟(jì)法基本理論體系尚未成熟定型，因此各種教材內(nèi)容的選取及編排不同。其中，有按經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論、實體法和程序法進(jìn)行編排的;也有的以實體法為主，包括主體法、行為規(guī)則法、宏觀調(diào)控法，還有的包括了資源環(huán)境保護(hù)法、勞動法和社會保障法等。教材選取內(nèi)容差別較大，有的專業(yè)性強(qiáng)，也有通識性教材，有純理論的，也有全案例分析的，由此產(chǎn)生的教學(xué)效果不同。但這些教材又存在不同的缺陷:有的涉及過廣，但重點不明;有理論性強(qiáng)，抽象難解;有的內(nèi)容簡單，又長篇論述，但專門適用不同專業(yè)各有側(cè)重的教材缺失。因此，經(jīng)濟(jì)法教材雖數(shù)目眾多、更新頻繁，但要找到理想的教材比較困難。

(三)教學(xué)安排不合理

經(jīng)濟(jì)法是法學(xué)學(xué)生在高年級開的課程，要求預(yù)修法理學(xué)、民法、行政法，商法等等課程，奠定學(xué)習(xí)基礎(chǔ)［3］。實際教學(xué)工作安排上，這些課程不一定能在經(jīng)濟(jì)法課程開始前學(xué)完，可能同時或后開。這樣的教學(xué)安排，致使學(xué)生的基礎(chǔ)理論準(zhǔn)備不充分，而其它的相關(guān)專業(yè)更缺乏前期的基本法律知識，會覺得經(jīng)濟(jì)法理論太過抽象、晦澀、難學(xué)。

此外，經(jīng)濟(jì)法概論一般為48學(xué)時，教學(xué)內(nèi)容卻有近二十部法律知識，學(xué)時偏少，教師完成教學(xué)計劃的壓力較大，學(xué)生學(xué)習(xí)也很吃力。為促進(jìn)學(xué)生理解，課堂上需要教師詳盡講授，雖然講授為主利于形成知識體系，但會占用大量時間，致使無法在課堂上組織學(xué)生討論或分析案例，影響學(xué)生學(xué)習(xí)興趣;而減少理論講授，經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容較為抽象，又會導(dǎo)致學(xué)生對基本理論理解不透，最終不能實際應(yīng)用，學(xué)時不夠致使教學(xué)工作處于兩難的境地。在講-聽-背的授課模式中，教師不得不成為主體，并負(fù)責(zé)組織和控制者課堂［4］，而學(xué)生成為被動的配合者，難以發(fā)揮主動性和積極性，不利于培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的主動思維和自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣。加上微信、博客、微博等信息傳播對課堂教學(xué)的沖擊，上課時越來越多的學(xué)生成為“低頭族”和“手機(jī)控”。

(四)實踐教學(xué)缺失

多數(shù)法學(xué)及相關(guān)專業(yè)的課程體系設(shè)置沒有把學(xué)生經(jīng)濟(jì)法專業(yè)技能訓(xùn)練作為教學(xué)的重要內(nèi)容，納入課程教學(xué)計劃，很少有系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法技能訓(xùn)練教學(xué)計劃。根本的原因在于，對培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法的實踐能力和操作技能重視不夠，沒有真正建立實踐教學(xué)體系。如經(jīng)濟(jì)法教師的實務(wù)經(jīng)驗較少;學(xué)校提供的實踐教學(xué)的經(jīng)費(fèi)、場地、教室、案例案源有限，形式單一;教師甚至疏于落實實踐教學(xué)管理與考評方案或細(xì)則。有的高校雖然設(shè)置了相應(yīng)實踐學(xué)時，但常常流于形式，所占的學(xué)分比例基本不到5%。更沒有統(tǒng)一規(guī)范實踐課的具體形式和科學(xué)的評價體系，沒有具體量化學(xué)生實踐成績的標(biāo)準(zhǔn)，隨意性較大，教學(xué)過程表面化，效果欠佳。目前，理論教學(xué)仍在整個法學(xué)教育過程中處于主導(dǎo)地位，導(dǎo)致對學(xué)生缺少技能訓(xùn)練。但實踐教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生分析和解決問題的能力非常重要［5］。法學(xué)教育中，經(jīng)濟(jì)法的實踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)，課堂以理論講授為主，法學(xué)學(xué)生由于很少參與經(jīng)濟(jì)法方面的實踐，缺乏運(yùn)用能力，大多不了解社會宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。因此，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法實踐十分必要，它可以檢驗并強(qiáng)化學(xué)生所掌握經(jīng)濟(jì)法理論知識，培養(yǎng)專業(yè)思維，提高專業(yè)技能。應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟(jì)法律實務(wù)能力，利用其所學(xué)知識分析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，解決實際問題。

(五)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性不高

經(jīng)濟(jì)教學(xué)效果取決于師生雙方，而非其中的任何一方。師生相長，效果才明顯。經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容廣博，涉及社會經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。教學(xué)過程中，需要教師具備較高的專業(yè)素質(zhì)和技能，而學(xué)生也應(yīng)具備一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，如社會知識、人生閱歷、專業(yè)知識等［6］。我國法學(xué)大學(xué)生主要是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，需要做好充分的課前準(zhǔn)備，才能產(chǎn)生較好的教學(xué)效果。在教師主動講授為中心，學(xué)生被動學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法課堂教學(xué)模式中，學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力較差，主動性不足。表現(xiàn)為:大多數(shù)學(xué)生沒有樹立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，沒有適合自己的學(xué)習(xí)方法;過分依賴教師的課堂講授。在經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)前，所需的基礎(chǔ)知識薄弱，法律思維模糊，對所涉及到的基本概念和基本理論，缺乏認(rèn)識和理解。課外主動探索或知識補(bǔ)充較少，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)和學(xué)習(xí)難度加大，畏難厭學(xué)的情緒容易增加，甚至出現(xiàn)少數(shù)學(xué)生的逃課現(xiàn)象。

(六)教學(xué)評價手段不全面

傳統(tǒng)的教學(xué)評價手段多以閉卷考試為主，側(cè)重于考查對經(jīng)濟(jì)法知識的記憶和理解，但不能反映學(xué)生解決實際問題的能力。卷面成績能夠檢測出在某一時間點學(xué)生經(jīng)濟(jì)法知識的記憶和理解狀態(tài)，學(xué)生能通過期末的突擊獲得高分，難以反映教與學(xué)的過程。其實，采取多種考核也可成為培養(yǎng)學(xué)生法律綜合能力方法。如案例分析可促進(jìn)學(xué)生理解或運(yùn)用知識能力及法律思維的形成，布置論文可以提高專業(yè)寫作能力，布置演講或討論主題及最電子作業(yè)可以促進(jìn)學(xué)生表達(dá)能力及多媒體應(yīng)用能力，并引導(dǎo)其關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。如何將多種的方法引入經(jīng)濟(jì)法的考核中，全面提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、表達(dá)能力等綜合素質(zhì)，這也是今后面臨的挑戰(zhàn)。

三、《經(jīng)濟(jì)法》課程教學(xué)改革的對策

(一)以培養(yǎng)專業(yè)人才，提高綜合能力為目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)從單純地傳授知識，向培養(yǎng)具有經(jīng)濟(jì)法律思維、運(yùn)用能力、研究能力、職業(yè)道德的法學(xué)或?qū)I(yè)人才轉(zhuǎn)變，需兼顧理論與實踐教學(xué)，一方面促使學(xué)生掌握經(jīng)濟(jì)法的基本概念、基本理論和基本知識;另一方面應(yīng)系統(tǒng)地有目標(biāo)地開展多種形式的經(jīng)濟(jì)法課程實踐。樹立教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體的理念，以適應(yīng)社會需求、尊重學(xué)生的主體地位為出發(fā)點，優(yōu)化培養(yǎng)學(xué)生的教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)化學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和探索精神［7］，養(yǎng)成法律思維，善于事實運(yùn)用法律規(guī)定解決糾紛，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，促使學(xué)生根據(jù)自己的個性設(shè)計近期的發(fā)展方向和計劃，實施法律素質(zhì)教育，提高綜合能力，適應(yīng)工作崗位需要。

(二)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法教材的適用性

適用的經(jīng)濟(jì)法教材需從編寫及選用兩環(huán)節(jié)入手，應(yīng)與培養(yǎng)具有理論知識和實踐操作能力的法學(xué)或?qū)I(yè)人才的目標(biāo)保持一致。編寫上，應(yīng)注意安排實踐教學(xué)與理論知識教學(xué)的內(nèi)容比例;理論安排適度、夠用，并及時引入成熟的新知識;以培養(yǎng)學(xué)生實際運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)法的能力重心，加強(qiáng)實踐教學(xué)，補(bǔ)充實訓(xùn)內(nèi)容。采用淺顯易懂的表述，加大可讀性，以便學(xué)生自我學(xué)習(xí)、解決問題和創(chuàng)新，能看懂學(xué)會。針對不同專業(yè)的學(xué)生的特點和需求，調(diào)整教材內(nèi)容，各有專業(yè)選擇側(cè)重，突出特色，以促進(jìn)不同專業(yè)學(xué)生適應(yīng)社會及工作的技能。

能否選用符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)及課時等教學(xué)的要求的經(jīng)濟(jì)法教材，也影響著教學(xué)質(zhì)量的好好壞。選用的教材內(nèi)容應(yīng)有啟發(fā)性，編排符合認(rèn)知規(guī)律，難易程度度適當(dāng)，內(nèi)容恰當(dāng)，利于提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。目前市場上經(jīng)濟(jì)法教材的版本良莠不齊，選取時應(yīng)結(jié)合專業(yè)學(xué)生的特點，按需選擇，盡量選用最新版本的教材，結(jié)構(gòu)中理論知識、案例分析、實踐內(nèi)容、練習(xí)題目、答案和解析等都應(yīng)具備。

(三)合理安排教學(xué)工作

經(jīng)濟(jì)法涉及的內(nèi)容廣泛，需要一定的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，教學(xué)應(yīng)從課程設(shè)置及課堂教學(xué)等每個環(huán)節(jié)院上加以完善。院校應(yīng)按照課程之間的邏輯關(guān)系和經(jīng)濟(jì)法課程的教學(xué)需求，有層次地合理安排需要預(yù)修的課程。具本而言，經(jīng)濟(jì)法課程應(yīng)當(dāng)安排在高年級學(xué)習(xí)，并在法理學(xué)、民法、行政法，商法等部門法課程之后開設(shè)，并以政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、哲學(xué)、倫理學(xué)等相關(guān)課程的知識為基礎(chǔ)。匹配經(jīng)濟(jì)法等多部法律教學(xué)內(nèi)容所需的學(xué)時，以便教師能盡量采取多種方式啟發(fā)教學(xué)，有時間和精力去探索有效的教學(xué)方式，傳授學(xué)習(xí)方法和研究技能，注重交流，激勵學(xué)生思考各種的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主動性，學(xué)以致用，促使學(xué)生提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用能力。課堂中教師需依據(jù)內(nèi)容因材施教，豐富教學(xué)課件內(nèi)容，廣泛使用視頻、圖片、幻燈片等教學(xué)手段，采用案例分析、課堂講授、提問及課堂討論，模擬法庭、一線專家授課等教學(xué)方法，創(chuàng)新教學(xué)思維，突出學(xué)生的主體性，通過聽、看、練來學(xué)習(xí)、理解、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識，養(yǎng)成獨立思考的習(xí)慣以及分析推理、語言表達(dá)、活動社交等能力。

(四)有序地開展多樣化的實踐教學(xué)

目前，實踐教學(xué)尚不是正式課程，今后也應(yīng)逐步成為法學(xué)專業(yè)教育的構(gòu)成部分。在四年的專業(yè)學(xué)習(xí)中，可根據(jù)每學(xué)年、每學(xué)期的教學(xué)需要和學(xué)習(xí)目標(biāo)，按需要系統(tǒng)化地配置專門的實踐課程和學(xué)時，可采用多種形式組織學(xué)術(shù)討論、專題調(diào)研、診所訓(xùn)練、法律實習(xí)、參與庭審或仲庭裁決以及扮演法律顧問、董事長等角色處理法律實務(wù)，逐步按學(xué)習(xí)目標(biāo)有步驟地培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法知識解決實際問題的能力。實踐教學(xué)應(yīng)在教師或律師的指導(dǎo)下進(jìn)行，甚至必要時指導(dǎo)學(xué)生參與實際案件的處理，通過這些實踐促使學(xué)生學(xué)習(xí)調(diào)查事實、撰寫文書、法律檢索、制定庭審策略、法庭辯論等法律技能，鍛煉會見當(dāng)事人、咨詢、談判、溝通、情感理解等人際關(guān)系技能，樹立律師法官的職業(yè)道德和社會責(zé)任。院校應(yīng)從管理和服務(wù)上為經(jīng)濟(jì)法實踐教學(xué)提供保障，建立實踐基地，構(gòu)建教學(xué)網(wǎng)絡(luò)資源和所需的圖書資料，提供所需的教學(xué)設(shè)施，制定實踐教學(xué)日常規(guī)范，規(guī)范教師的實踐教學(xué)行為，并考核實踐教學(xué)的效果，督促教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)的落實。

(五)提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性

學(xué)習(xí)的主動性受到學(xué)生對經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)興趣、態(tài)度、目標(biāo)及教師和學(xué)生之間的關(guān)系、教師授課方式等幾方面因素的影響。教師作為學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法的的主導(dǎo)，針對經(jīng)濟(jì)法的教學(xué)特征和現(xiàn)狀，應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，改變傳統(tǒng)以講為主的教學(xué)方法，不斷覺察學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，跟進(jìn)調(diào)整積極指導(dǎo)，提高課堂教學(xué)技能和法律專業(yè)素養(yǎng)，增大社會經(jīng)濟(jì)的方方面面的知識并能準(zhǔn)確把握、分析和理解，注意課堂上師生間的互動交流和言行得當(dāng)，保持良好精神風(fēng)貌，創(chuàng)造寬松活潑的課堂氛圍，讓學(xué)生敢想、敢說。學(xué)生作為主體，主體意識愈強(qiáng)，在學(xué)習(xí)中實現(xiàn)個體目標(biāo)自覺性就愈大［8］。因此，應(yīng)樹立法律職業(yè)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)課程知識學(xué)習(xí)目標(biāo)。在了解自身的知識基礎(chǔ)前提下，強(qiáng)化學(xué)習(xí)興趣，尋求適合自己的學(xué)習(xí)方法。上課前，補(bǔ)充完善經(jīng)濟(jì)法前期所需的知識基礎(chǔ)，做好預(yù)習(xí)加強(qiáng)理解。在平時的學(xué)習(xí)中，主動提出問題、思考經(jīng)濟(jì)法現(xiàn)象，并積極探求其中的理論。在經(jīng)濟(jì)法課堂和實踐教學(xué)中，充分發(fā)揮自身的能動性，不斷地調(diào)整完善的法律知識結(jié)構(gòu)、學(xué)習(xí)狀態(tài)和學(xué)習(xí)行為，積極主動地學(xué)習(xí)。

［1］張耀華.經(jīng)濟(jì)學(xué)本科專業(yè)經(jīng)濟(jì)法課程教學(xué)的思考［J］.南昌教育學(xué)院學(xué)報，2013.

［2］陸中寶.經(jīng)管類專業(yè)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革及其新挑戰(zhàn)［J］.當(dāng)代教育論壇(下半月刊)，2009.

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