本刊編輯部

2014首都基礎(chǔ)教育大掃描

搜狐網(wǎng)教育頻道曾與某民辦機(jī)構(gòu)合作開展“2013年公眾教育滿意度調(diào)查”活動(dòng)，結(jié)果顯示：根據(jù)來自全國各地的50801位網(wǎng)友的答案，這次調(diào)查的12項(xiàng)內(nèi)容中，“減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)問題”“幼兒園升小學(xué)過程中公辦學(xué)校的擇校/考試現(xiàn)象”“解決義務(wù)教育階段‘擇校熱問題”“小學(xué)升初中過程中公辦學(xué)校的擇?，F(xiàn)象”“公辦小學(xué)和初中學(xué)校的辦學(xué)水平差距”幾項(xiàng)，公眾滿意度分別排在第五、八、十、十一、十二位（參見教育藍(lán)皮書《中國教育發(fā)展報(bào)告（2014）》）?？梢?，減負(fù)、擇校、均衡，在全國范圍內(nèi)依然是最難破解的三大教育難題。

針對(duì)教育難題和百姓呼聲，北京市教委深化教育綜合改革，以增加教育資源和新教育服務(wù)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌解決教育資源配置，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)質(zhì)性增長。以此為基礎(chǔ)，初步破解了擇校難題。以中高考命題改革為切入點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生成長和未來的需求，促進(jìn)科學(xué)系統(tǒng)減負(fù)，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和優(yōu)化，營造有利于學(xué)生健康、快樂、有尊嚴(yán)成長的綠色環(huán)境。兩個(gè)切入點(diǎn)，推動(dòng)資源的橫向銜接、縱向流動(dòng)、立體融通，豐富了廣義教育產(chǎn)品的供給，促進(jìn)了基礎(chǔ)教育公平、均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，讓老百姓切實(shí)受益。連續(xù)20年招收貧困家庭學(xué)生的廣渠門中學(xué)“宏志班”，已經(jīng)成為在全國具有一定示范性和影響力的教育品牌。2014年，國務(wù)院副總理劉延?xùn)|對(duì)“宏志教育”做出重要批示：“北京廣渠門中學(xué)‘宏志班的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)多推廣。貧困家庭學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，精心培育，成才率高，不僅對(duì)形成好的校風(fēng)有益，更重要的是推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?！?/p>

2014年11月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室派員調(diào)研北京市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和綜合改革情況。調(diào)研組負(fù)責(zé)人認(rèn)為，北京義務(wù)教育均衡發(fā)展推進(jìn)難度大、困難多，但通過政府加大投入和基礎(chǔ)教育綜合改革，取得了明顯成效，得到社會(huì)廣泛支持，特別是得到百姓的充分認(rèn)可。民間機(jī)構(gòu)21世紀(jì)教育研究院也就2014年北京義務(wù)教育入學(xué)滿意度對(duì)家長進(jìn)行了調(diào)查，其調(diào)查方式包括常規(guī)監(jiān)測、實(shí)地走訪以及網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查等。結(jié)果是，家長們的反映較好，參與調(diào)查的學(xué)者用“打了一個(gè)翻身仗”評(píng)價(jià)新的入學(xué)措施整體實(shí)施情況。這個(gè)結(jié)果無論對(duì)于北京基礎(chǔ)教育改革的策劃者和執(zhí)行者，還是對(duì)普通百姓，都可以說是一個(gè)巨大的利好消息。

那么，2014年的首都基礎(chǔ)教育是如何打贏了這場“翻身仗”的？

第一篇

優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)質(zhì)性增長

老百姓家門口有了好學(xué)校

2014年春節(jié)假期剛過，春寒料峭中，一股暖風(fēng)悄然吹來——“北京新教育地圖”這個(gè)嶄新的詞匯，第一次赫然出現(xiàn)在《現(xiàn)代教育報(bào)》的頭版。經(jīng)過大量的調(diào)研座談和反復(fù)論證，在北京市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，市教委初步形成了市級(jí)層面的深化教育領(lǐng)域綜合改革整體推進(jìn)方案。針對(duì)人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，打出了一套力促教育資源優(yōu)質(zhì)均衡的“組合拳”。

加強(qiáng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大增量

1.市級(jí)：科學(xué)決策，全盤設(shè)計(jì)

北京市教委為了進(jìn)一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，滿足廣大人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切需求，在改革中堅(jiān)持遵循“雙增”的原則：一方面不斷增加優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，另一方面通過高等學(xué)校和社會(huì)力量參與小學(xué)體育、美育特色發(fā)展的方式，整體提升北京市中小學(xué)的發(fā)展水平。通過“優(yōu)質(zhì)均衡組合拳”打造更多的百姓家門口的好學(xué)校。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化學(xué)校建設(shè)。為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，2014年，北京市建設(shè)65所城鄉(xiāng)新區(qū)一體化學(xué)校，新增學(xué)位4萬多個(gè)。以西城區(qū)政府和房山區(qū)政府聯(lián)合舉辦的北京四中房山分校為例，該校教育教學(xué)將與北京四中本部實(shí)施一體化管理，即課程計(jì)劃管理、教學(xué)過程管理、評(píng)價(jià)與考試管理、教研科研管理、教師培訓(xùn)等業(yè)務(wù)管理由北京四中負(fù)責(zé)，行政管理由房山區(qū)教委負(fù)責(zé)。

鼓勵(lì)高校支持基礎(chǔ)教育發(fā)展。一種方式是高校直接辦附中、附小。海淀、朝陽、昌平、豐臺(tái)四區(qū)教委與23所高校簽署了合作協(xié)議，商定辦好39所附中、附小。30所中小學(xué)已與高校簽署了舉辦附中、附小的合作協(xié)議。另一種方式是高校支持中小學(xué)體育、美育特色發(fā)展。20所高校與全市141所中小學(xué)簽約，助力體育、美育特色發(fā)展。

政府購買服務(wù)支持中小學(xué)發(fā)展。一是通過政府購買服務(wù)的方式，讓社會(huì)力量支持中小學(xué)體育、美育特色發(fā)展;二是讓民辦教育機(jī)構(gòu)參與遠(yuǎn)郊區(qū)縣中小學(xué)辦學(xué)，參與學(xué)科教學(xué)改革工作;三是協(xié)調(diào)教科研部門與中小學(xué)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，138名骨干教研員和管理人員到17所項(xiàng)目試驗(yàn)學(xué)校，讓近1萬名中小學(xué)生受益。

2.區(qū)縣：“教育新地圖”以北京城市布局為重要坐標(biāo)

按照北京市城市布局，16區(qū)縣被劃分四類區(qū)域：首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。各區(qū)縣以此作為繪制教育地圖的重要坐標(biāo)系，或名校辦分校、整合薄弱校，或以本區(qū)優(yōu)質(zhì)資源為龍頭組成發(fā)展共同體，或地域相鄰的幾所學(xué)校建學(xué)校聯(lián)合發(fā)展共同體，大膽創(chuàng)新，盤活存量。

核心區(qū)：東城、西城。這兩個(gè)區(qū)集中體現(xiàn)首都政治、文化中心功能，也是落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”（為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)，為日益擴(kuò)大的國際交往服務(wù)，為國家教育、科技、文化和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展服務(wù)，為市民的工作和生活服務(wù)）的最主要載體。兩區(qū)共同的特點(diǎn)是名校、老校資源豐厚。為此，在教育優(yōu)質(zhì)資源供給上，兩區(qū)主要選擇了內(nèi)部盤活促均衡的方式。東城在10年學(xué)區(qū)化改革基礎(chǔ)上，將學(xué)區(qū)制升級(jí)改版，全區(qū)所有教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入8個(gè)學(xué)區(qū)，構(gòu)建“入盟（深度聯(lián)盟）、入帶（優(yōu)質(zhì)資源帶）、一貫制（對(duì)口升學(xué)）”的資源大通道，學(xué)區(qū)內(nèi)貫通優(yōu)質(zhì)資源;西城區(qū)有序擴(kuò)大教育集團(tuán)規(guī)模，通過新增和調(diào)整，使教育集團(tuán)總數(shù)達(dá)到15個(gè)。

拓展區(qū)：朝陽、海淀、豐臺(tái)、石景山。這四個(gè)區(qū)擔(dān)負(fù)著拓展外向經(jīng)濟(jì)服務(wù)、大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的區(qū)域功能，對(duì)優(yōu)質(zhì)教育布局的需求迫切。朝陽區(qū)根據(jù)10大功能區(qū)定位優(yōu)質(zhì)教育分布，其中CBD功能區(qū)所布設(shè)的優(yōu)質(zhì)校達(dá)37所，占比近40%。海淀區(qū)以中部、南部地區(qū)布局調(diào)整為重點(diǎn)，南北同步提升整體辦學(xué)水平。豐臺(tái)、石景山與西城、海淀相鄰，兩區(qū)著力在結(jié)合帶上布點(diǎn)留生源，把好學(xué)校辦到學(xué)生家門口。

發(fā)展新區(qū)：通州、順義、大興、昌平、房山。這五個(gè)區(qū)承接中心城區(qū)疏散的人口和功能。在這五個(gè)區(qū)的教育地圖中，改擴(kuò)建學(xué)校的項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三類功能區(qū)。順義三年內(nèi)學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)到61個(gè)，大興有54個(gè)，昌平2014年有12所新建名校。通州區(qū)抓住城市副中心的發(fā)展契機(jī)，將引進(jìn)城區(qū)五所示范高中校區(qū)，如此體制性突破標(biāo)志著副中心教育的跨越發(fā)展。可以預(yù)見，新城教育的超常規(guī)發(fā)展將牽引人口疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為城市新的經(jīng)濟(jì)增長奠基。

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶。這五個(gè)區(qū)縣依據(jù)城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)的人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有所側(cè)重分類布設(shè)資源點(diǎn)，引進(jìn)名校，快速提升本土教育質(zhì)量。其中，門頭溝力度最大，針對(duì)山區(qū)、城區(qū)、小城鎮(zhèn)三類布局，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)校達(dá)10個(gè)，占全區(qū)學(xué)校數(shù)量近四分之一，使門頭溝地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源點(diǎn)達(dá)34個(gè)，或?qū)⒊蔀榫┪鲀?yōu)質(zhì)教育新高地。

在優(yōu)質(zhì)資源重組擴(kuò)大的過程中，區(qū)縣探索創(chuàng)新，體現(xiàn)出三種模式。

一是外部引進(jìn)。除了東城、西城、海淀三區(qū)是內(nèi)部優(yōu)化、少有引進(jìn)之外，其他所有區(qū)縣都采用了“外引模式”。這包括引進(jìn)名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化學(xué)校、引進(jìn)高校資源辦分校等。

二是本土整合。這種模式包括東城的“學(xué)區(qū)制”，西城的“教育集團(tuán)”，海淀的“一校多址”，豐臺(tái)、房山的“教育集群”，大興、延慶的“協(xié)作區(qū)”，順義的“聯(lián)盟組團(tuán)”等，核心是一條主線——打開每所學(xué)校大門，在區(qū)域統(tǒng)籌下建立共享共研的新平臺(tái)。通過軟性的研修一體，為硬性的教師縣管校用、干部教師交流輪崗奠基，實(shí)現(xiàn)硬措施軟著陸。

三是跨區(qū)合作。石景山與北師大合作繼續(xù)研發(fā)“綠色教育”理念和模式;通州與東城、北師大簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在師生交流、跨區(qū)選課和戰(zhàn)略研究、質(zhì)量監(jiān)測等方面開展實(shí)質(zhì)性合作;懷柔、延慶繼續(xù)與城區(qū)優(yōu)質(zhì)?！笆掷帧?，懷柔所有學(xué)校與西城優(yōu)質(zhì)校對(duì)接。

上述三種模式的結(jié)合打出了區(qū)域擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給的“組合拳”，不僅擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源的輻射面，也生成了新的研訓(xùn)資源，教師專業(yè)發(fā)展從本校到跨校乃至跨區(qū)，成為引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的增長點(diǎn)。

更新理念，以更加開放的新資源觀盤活資源

北京市以政府購買社會(huì)服務(wù)的形式，廣聚高校和社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，在資源單位和中小學(xué)之間搭起一座橋。各資源單位簽約后都在緊鑼密鼓地設(shè)計(jì)實(shí)施方案，為對(duì)口學(xué)校量身定制特色課程和教學(xué)方案。這種做法穿越了資源邊界，“不求所有，但求所用”，體現(xiàn)了開放的胸懷和視野，也體現(xiàn)了這個(gè)時(shí)代應(yīng)有的新資源觀。

1.穿越領(lǐng)域：不同學(xué)段、不同領(lǐng)域結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”

高校和社會(huì)力量參與中小學(xué)體美教育。隨著長辛店中心小學(xué)、展覽路一小、白云路小學(xué)、二里溝中心小學(xué)和首師大附小正式掛牌成為“首都師范大學(xué)藝術(shù)教育基地”，2014年9月1日以后，這些小學(xué)的學(xué)生得到了包括首師大著名書法家歐陽中石在內(nèi)的多位名師的言傳身教。2014年，20所高校及社會(huì)機(jī)構(gòu)與北京市140所小學(xué)簽約，助力體育、美育特色發(fā)展。新學(xué)年，來自北京舞蹈學(xué)院、國家大劇院、中央芭蕾舞團(tuán)、北京京劇院、中國合唱協(xié)會(huì)、駐京部隊(duì)等高校和國家一流藝術(shù)院團(tuán)的教師、藝術(shù)家們，將成為對(duì)口學(xué)校的“編外教師”，并確保體育與藝術(shù)課程每周總課時(shí)量達(dá)到10課時(shí)以上……

推進(jìn)高等院校參與北京市中小學(xué)發(fā)展工作。從2014年9月起，北京工業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)等23所高校將對(duì)接海淀、朝陽、豐臺(tái)、昌平4個(gè)人口聚集區(qū)的39所中小學(xué)，包括繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)展已有的14所附小、附中，并以高校附小、附中的名義創(chuàng)辦25所學(xué)校，從英語、語文等學(xué)科建設(shè)方面全面給予支持，屆時(shí)每所相關(guān)中小學(xué)將至少配一名外教。重點(diǎn)發(fā)揮北京外國語大學(xué)、北京語言大學(xué)、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院等高校的學(xué)科優(yōu)勢，支持部分中小學(xué)英語學(xué)科建設(shè)，幫助培訓(xùn)英語學(xué)科教師，改進(jìn)英語課程教學(xué)。此外，還將調(diào)動(dòng)高校的學(xué)科力量，參與包括中學(xué)語文、物理、化學(xué)、歷史、政治等各學(xué)科建設(shè)，內(nèi)容有師資培訓(xùn)以及課程開發(fā)、教學(xué)改進(jìn)、人才培養(yǎng)，以促進(jìn)初中校提高教育教學(xué)質(zhì)量。

教科研部門與普通初中校結(jié)盟。從市級(jí)層面整體帶動(dòng)，首批組織11個(gè)市區(qū)級(jí)教科研部門數(shù)百名“副教授級(jí)”以上的優(yōu)秀教科研人員，在新學(xué)年以一線教師身份走進(jìn)17所普通初中校，為學(xué)生們送去名師課堂，以優(yōu)秀師資為突破，帶動(dòng)普通學(xué)校教師專業(yè)成長，在教師交流、流動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新上邁出新一步。目前這17所普通初中也成為了家長們關(guān)注的學(xué)校。如東城區(qū)建立了教師研修中心與54中學(xué)、教育研修學(xué)院與50中分校兩個(gè)研修合作辦學(xué)項(xiàng)目。研修員到一線教師崗位教課，并深入了解教學(xué)水平與學(xué)習(xí)需要，進(jìn)一步增加培訓(xùn)與指導(dǎo)的針對(duì)性。如今，東城區(qū)研修員站講臺(tái)已經(jīng)成為常態(tài)。

2.穿越時(shí)空：“云課堂”實(shí)現(xiàn)“私人定制”

現(xiàn)在的學(xué)生是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長起來的一代，按國際上流行的說法，是“數(shù)字原住民”或“數(shù)字土著”。由于北京城市信息化的高度發(fā)達(dá)和教育信息化的持續(xù)推進(jìn)，相對(duì)于其他城市和地區(qū)，北京的青少年“數(shù)字土著”的特征更明顯。他們擅長同時(shí)多任務(wù)地學(xué)習(xí)和做事，擅長接收大量信息，擅長尋求快速反應(yīng)和通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行互動(dòng)，甚至有些學(xué)生相對(duì)課本而言更熟悉智能手機(jī)和iPad等平板電腦設(shè)備。

基于學(xué)生這樣的特點(diǎn)，依托北京數(shù)字學(xué)校，2014年，北京市教委組織全市教科研、教育傳媒、信息技術(shù)等多個(gè)專業(yè)部門近千名優(yōu)秀教師，為孩子們開辟了全新的學(xué)習(xí)空間，首次推出了一系列在線服務(wù)新平臺(tái)。

“一對(duì)一”在線作文輔導(dǎo)。這項(xiàng)服務(wù)針對(duì)初三學(xué)生。學(xué)生將期末考試和暑期作文上傳到北京數(shù)字學(xué)校在線作文輔導(dǎo)平臺(tái)，很快就能收到語文名師的批閱和點(diǎn)評(píng)。北京數(shù)字學(xué)校在線作文輔導(dǎo)平臺(tái)將面向全市485所一般初中校的7.7萬名新初三學(xué)生，提供寫作在線輔導(dǎo)服務(wù)，并對(duì)其中59所學(xué)校的1萬多名學(xué)生提供作文在線批閱服務(wù)，先期試點(diǎn)的6所學(xué)校包含在59所之列。

“名師在線答疑”。學(xué)生通過“北京教育一點(diǎn)通”或電子信箱、微博、微信訂閱號(hào)等提出問題，管理員接收問題并分類，之后將問題轉(zhuǎn)給答疑老師，答疑老師做出解釋交回管理員，管理員在復(fù)核之后，將解答回復(fù)給學(xué)生。學(xué)生還可以在“北京教育一點(diǎn)通”上參加學(xué)科學(xué)業(yè)水平測試和診斷。每名參加學(xué)科學(xué)業(yè)水平測試的學(xué)生都將得到一份在線即時(shí)生成的學(xué)科學(xué)業(yè)水平診斷報(bào)告?！氨本┙逃稽c(diǎn)通”將根據(jù)對(duì)學(xué)生的診斷結(jié)果，為每個(gè)學(xué)科處在不同薄弱知識(shí)點(diǎn)上的學(xué)生專門訂制、定期推送其所需要的個(gè)性化學(xué)習(xí)輔導(dǎo)信息，包括學(xué)法指導(dǎo)、知識(shí)點(diǎn)解析、練習(xí)題和微課資源等內(nèi)容。

“學(xué)習(xí)營養(yǎng)餐”。每年新學(xué)期開學(xué)之際，總有部分新初一學(xué)生及他們的家長有這樣或那樣的困惑。2014年9月1日起，依托北京數(shù)字學(xué)校平臺(tái)，專家團(tuán)隊(duì)將為這部分學(xué)生精心烹制“學(xué)習(xí)營養(yǎng)餐”，通過與課堂同步的信息推送，提供豐富多樣的學(xué)法指導(dǎo)。信息推送涵蓋語文、數(shù)學(xué)和英語三個(gè)學(xué)科，全市約485所一般初中校的7.7萬名初一新生將在新學(xué)年搶先“嘗鮮”。

3.穿越圍墻：走進(jìn)社會(huì)大課堂

2014年，北京市貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》要求，堅(jiān)持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程。從2014年開始，適應(yīng)青少年身心特點(diǎn)和成長規(guī)律，優(yōu)化教育的頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新大中小學(xué)德育課教育教學(xué)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

秋高氣爽的10月，東直門中學(xué)組織了部分初二學(xué)生奔赴延安和西安兩地進(jìn)行“學(xué)、訪、悟”綜合實(shí)踐活動(dòng)。回來后，學(xué)生們將所見所聞制作成海報(bào)展板，把自己的感悟與心得分享給未能前去親身感受的小伙伴們。

自1996年建校以來，京源學(xué)校每年組織初一學(xué)生遠(yuǎn)足20公里（往返），走進(jìn)抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館、抗戰(zhàn)雕塑園和盧溝橋，舉行少先隊(duì)建隊(duì)儀式暨參觀活動(dòng);每屆初二年級(jí)的離隊(duì)儀式都在八寶山革命公墓舉行。在緬懷革命先烈的同時(shí)，激發(fā)學(xué)生們的愛國情懷，引發(fā)他們對(duì)人生價(jià)值的思考。

在慶祝中國共產(chǎn)黨90華誕之際，育才學(xué)校開展了“六一紅色體驗(yàn)營”活動(dòng)，通過學(xué)生參與繡鞋墊、剪紙、推獨(dú)輪車、挑扁擔(dān)、紡線織布、參觀窯洞和校史館等綜合互動(dòng)體驗(yàn)，再現(xiàn)“保小”課堂情景，讓學(xué)生身臨其境地了解黨史，了解校史，體驗(yàn)“延安精神”的具體含義。

161中學(xué)的成人儀式每年在3月1日舉行，當(dāng)天高三年級(jí)師生要參加天安門廣場的升旗儀式。隆重的升旗儀式，激發(fā)起師生昂揚(yáng)豪邁的愛國情懷。升旗儀式結(jié)束之后，全體學(xué)生還會(huì)登上天安門城樓，然后步行到中山公園參加儀式大會(huì)，瞻仰中山先生的塑像，感悟“天下為公”的博大胸懷。

有走出去，還有請(qǐng)進(jìn)來。近日，北京市第二十二中學(xué)將“反扒精英”——北京便衣反扒總隊(duì)警察山峰（化名），“陽光憨警司”——朝陽公安分局刑警張超，“最美消防員”——密云縣消防支隊(duì)消防員鄭建成，“胡同交警”——東四交通隊(duì)交警任永杰4名北京市公安局杰出青年衛(wèi)士請(qǐng)進(jìn)校園，零距離講述自己的故事。

對(duì)世界觀、人生觀正在建立發(fā)展中的中小學(xué)生而言，親眼見證五星紅旗迎著朝陽徐徐升起，親手觸摸那些帶有歷史斑駁記憶的物件，親眼看到身邊的英雄，顯然比單純說教更具有鮮活感和真實(shí)感，更能夠觸動(dòng)內(nèi)心深處的價(jià)值生成和情感體驗(yàn)。像上述學(xué)校這樣，帶學(xué)生走出課堂和校園，讓學(xué)生來到教育現(xiàn)場，在體驗(yàn)中接受觸及內(nèi)心的教育，已經(jīng)成為很多學(xué)校的常規(guī)做法。

效果凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大

1.基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源地圖已經(jīng)初步形成

2013-2014年，全市優(yōu)質(zhì)教育資源單位181個(gè)，優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位10.5萬個(gè)。2014年比2013年，全市優(yōu)質(zhì)教育資源單位增加145%，優(yōu)質(zhì)教育學(xué)位增加38%。

2.“擇校熱”得到有效緩解

合作辦學(xué)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、學(xué)區(qū)制建設(shè)的不斷深入，有效提升了學(xué)校的育人環(huán)境和辦學(xué)水平，城鄉(xiāng)差距日益縮小，初步滿足了學(xué)生在家門口就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，全市小學(xué)就近入學(xué)比例93.7%，全市初中就近入學(xué)比例76.82%?！皳裥帷眴栴}得到有效緩解，人民群眾對(duì)區(qū)域教育的認(rèn)可度明顯提高。

目前，全市名校辦分校（含一校多址）輸出校共計(jì)99所，承辦或整合了全市217所相對(duì)薄弱學(xué)校。

3.教育薄弱地區(qū)有了優(yōu)質(zhì)教育資源

比如，普通小學(xué)原海淀區(qū)群英小學(xué)和原北京市第206中學(xué)合并成為一所九年一貫制學(xué)校后，更名為北京十一學(xué)校一分校，由北京十一學(xué)校承辦，校長由十一學(xué)校校長李希貴兼任。這樣一來，本來就近進(jìn)入群英小學(xué)的小雷和電腦派位進(jìn)入206中學(xué)的小東都享受到了十一學(xué)校分校的優(yōu)質(zhì)教育資源。

比如，東城區(qū)以“盟、貫、帶”組團(tuán)發(fā)展的方式促教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育的覆蓋面大幅提升，有力緩解了擇校矛盾。在2014年的教育改革中，遂安伯小學(xué)成為史家小學(xué)優(yōu)質(zhì)資源帶的史家小學(xué)低年級(jí)部，資源帶上所有學(xué)校的一年級(jí)新生都將在這里就讀。

比如，家住延慶的小亮在延慶縣十一學(xué)校讀初中，進(jìn)入市區(qū)高中名校的希望渺茫。而育英學(xué)校和延慶十一學(xué)校簽署深化城鄉(xiāng)一體化辦學(xué)協(xié)議讓小亮看到了希望——根據(jù)協(xié)議，育英學(xué)校高中部每年將從分校招收20名品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的初中畢業(yè)生。

……

種種舉措和效果可以看出，首都基礎(chǔ)教育從大教育的高度站位，開放教育心態(tài)，打開育人視野，穿越資源邊界，綜合施策，建立上下溝通、前后呼應(yīng)、內(nèi)外融通的非線性合作系統(tǒng)，以及跨界的新治理結(jié)構(gòu)，營造了基礎(chǔ)教育改革良好的社會(huì)生態(tài)。

第二篇

“透明”+“嚴(yán)令”封堵漏洞

擇校成為“不可能完成的任務(wù)”

年年都說限制擇校，年年都不能控制擇校，這種現(xiàn)象在全國各個(gè)大中城市都是普遍現(xiàn)象。擇校，已經(jīng)不單體現(xiàn)在學(xué)區(qū)房、關(guān)系、權(quán)力、金錢的競爭上，還演變?yōu)橐环N焦慮的心情——不上好的小學(xué)就不能上好中學(xué)，不上好中學(xué)就不能上好大學(xué)，不上好大學(xué)就沒有好工作，沒有好工作就沒有好生活，沒有好生活，孩子就不能上好小學(xué)、好中學(xué)、好大學(xué)……

如此焦慮，為什么？究其根本，還是因現(xiàn)有社會(huì)資源不足或不均衡引發(fā)的不安全感。而擇校的焦慮，就是因優(yōu)質(zhì)教育資源不足或不均衡引起的不安。所以，北京市一方面布局“教育新地圖”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，引導(dǎo)就近入學(xué)的趨勢——這是“疏”。另一方面，在全市推行新的小學(xué)、初中入學(xué)辦法，讓小學(xué)免試就近入學(xué)，小升初實(shí)行劃片入學(xué)，同時(shí)取消“共建生”。通過這些有的放矢的制度和措施，讓想擇校者無計(jì)可施——這是“堵”?！笆琛笔琼槃荻鵀?，順應(yīng)百姓愿望;“堵”是不得不為，同樣為了百姓利益——讓百姓的孩子在家門口上好學(xué)校，接受真正優(yōu)質(zhì)的教育，從而享受有質(zhì)量的公平。

“最透明”招生過程

1.摸清學(xué)生情況，讓生源狀況變得透明

北京市要求各區(qū)縣加強(qiáng)入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計(jì)劃并報(bào)市教委備案，還要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計(jì)劃。

按往年的經(jīng)驗(yàn)，特長生的招生環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)漏洞。2014年，北京市對(duì)于特長生的比例和具體的特長測試要求更嚴(yán)格，同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范特長生入學(xué)工作：除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收學(xué)生;招生學(xué)校要向社會(huì)公布特長生招生計(jì)劃。今后將逐步減少特長生招生學(xué)校和招生比例，并且能夠讓特長生跟入學(xué)逐步脫鉤，讓特長生真正成為素質(zhì)教育當(dāng)中的一個(gè)組成部分，而不是入學(xué)當(dāng)中的一個(gè)砝碼。

2.使用專業(yè)系統(tǒng)，讓招生過程變得透明

2014年幼升小和小升初，北京16個(gè)區(qū)縣聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一使用小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，旨在推進(jìn)義務(wù)教育入學(xué)信息化、透明化。

按照規(guī)定，適齡兒童必須在網(wǎng)上參加全市統(tǒng)一的先期信息采集，否則不論哪所學(xué)校都無法看到學(xué)生信息、無法進(jìn)行錄取。對(duì)小學(xué)入學(xué)新生提前進(jìn)行信息采集后，市教委統(tǒng)一進(jìn)行學(xué)生建檔工作，學(xué)校不再擁有“建檔權(quán)”，只能在教委的網(wǎng)上學(xué)生信息系統(tǒng)對(duì)學(xué)生登記的信息進(jìn)行選擇和錄取。這一變化基本上杜絕了學(xué)校以“自主錄取”之名行“暗箱操作”之實(shí)的可能。

新的信息化平臺(tái)將每一個(gè)學(xué)生入學(xué)途徑和方式全程記錄，所有操作都將通過不可更改的后臺(tái)程序進(jìn)行詳細(xì)記錄。入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)中的學(xué)生信息和電子學(xué)籍系統(tǒng)中的學(xué)生信息保持一致，從根本上杜絕學(xué)校私下為學(xué)生建學(xué)籍或入學(xué)后的“二次流動(dòng)”等現(xiàn)象。市教委選取20所熱點(diǎn)小學(xué)、31所熱點(diǎn)初中，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，形成熱力圖。從相關(guān)數(shù)據(jù)圖表看，就近入學(xué)政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。

3.取消共建，讓招生渠道變得透明

7歲的小娜和6歲的小萍都住在昌平區(qū)，兩個(gè)孩子的爸爸在同一個(gè)單位工作，這個(gè)單位和西城區(qū)一所響當(dāng)當(dāng)?shù)膶W(xué)校保持了多年共建關(guān)系。2013年，小娜就是憑借共建上了父母心儀的那所名校。但到了2014年，小萍卻只能在家門口就近入學(xué)了。因?yàn)榘凑毡本┦薪涛C布的新規(guī)則，共建取消了。

以共建的方式擇校，并非北京獨(dú)有，全國很多企事業(yè)單位都有共建學(xué)校，只是北京因?yàn)樘厥獾奈恢?，問題更為突出。自2006年起，北京就一直在努力控制和壓縮共建比例，但是直到2013年，以共建方式擇校的問題依然沒有突破性的解決。

取消擇校的阻力很大，卻并沒有阻止北京市的決心。2014年，北京宣布小學(xué)入學(xué)、小升初取消“共建生”;高中招生實(shí)行統(tǒng)一考試，全面取消借讀生、擇校生。為了新政的順利實(shí)施，市委、市政府、市教育工委、市教委多次召開會(huì)議專題研究，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃，綜合施策。在推進(jìn)工作中，既有戰(zhàn)略上的總體考慮，又有戰(zhàn)術(shù)上的分步實(shí)施，勇于進(jìn)行利益格局調(diào)整，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。本著服務(wù)的宗旨，北京市教委從2013年12月開始進(jìn)行了四輪新聞發(fā)布，宣傳新的政策，讓準(zhǔn)備“共建”的家長放棄幻想，留出給孩子找學(xué)校的時(shí)間。

由于取消共建，與2013年相比，2014年城六區(qū)小學(xué)其他入學(xué)方式比例由6.26%下降為1.29%，其中，重點(diǎn)監(jiān)控的20所熱點(diǎn)小學(xué)其他入學(xué)方式比例由36.78%下降為6.44%;城六區(qū)初中其他入學(xué)方式比例由10.24%下降為2.36%，其中，重點(diǎn)監(jiān)控的31所熱點(diǎn)初中其他入學(xué)方式比例由20.82%下降為7.40%。

“最嚴(yán)”擇校禁令

1.政策最嚴(yán)

2014年5月，北京市《關(guān)于在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定》正式發(fā)布，因其嚴(yán)格且具有極強(qiáng)的針對(duì)性，有網(wǎng)友稱其為“史上最嚴(yán)擇校禁令”。

“規(guī)定”的內(nèi)容幾乎涵蓋了義務(wù)教育階段入學(xué)工作中可能違規(guī)招生的各個(gè)層面，防范了招生中可能出現(xiàn)的每一個(gè)問題。如針對(duì)以往的“以錢擇?！爆F(xiàn)象提出：嚴(yán)禁區(qū)縣、有關(guān)單位和學(xué)校以任何名義收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用;針對(duì)以往學(xué)校辦“占坑班”“掐尖”“以分擇生”等行為提出：教育行政部門和公辦學(xué)校均不得采取考試方式選拔學(xué)生，不得舉辦或參與舉辦各種培訓(xùn)班選拔生源;針對(duì)以往“以權(quán)入學(xué)”的現(xiàn)象提出：要抵制入學(xué)過程中打招呼、遞條子等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕說情請(qǐng)托、權(quán)學(xué)交易等。“規(guī)定”還提出全面取消“共建生”，讓這個(gè)在中國有著數(shù)十年歷史的詞語，在權(quán)力聚集的首都北京成為歷史。

2.執(zhí)行最嚴(yán)

《關(guān)于在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中嚴(yán)明紀(jì)律的若干規(guī)定》明確要求，教育系統(tǒng)的黨員干部和教職員工嚴(yán)格遵守本規(guī)定，切實(shí)做到令行禁止，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要“做出表率”。各區(qū)縣、各學(xué)校要健全責(zé)任落實(shí)和倒查追責(zé)的有效機(jī)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的入學(xué)工作責(zé)任體系?！耙?guī)定”還明確要求，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，責(zé)令整改，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)人員批評(píng)教育、組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)追究相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任;涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

“史上最透明”加上“史上最嚴(yán)”一實(shí)行，就讓小萌的爸爸碰了一鼻子灰。小萌住在朝陽區(qū)，萌爸一心想讓小萌去西城上中學(xué)。從年初開始，萌爸就開始張羅給小萌擇校。為了孩子“能上個(gè)好學(xué)”，號(hào)稱“朋友遍天下”“能量無窮大”的萌爸不惜血本，不僅托人找了學(xué)校的校長，還找了據(jù)說很有能量的其他行業(yè)的“各路神仙”。結(jié)果各方都把他“拒之門外”，告訴他：“擇校根本沒有可能?！?/p>

小萌的故事是個(gè)案，但并不是個(gè)別現(xiàn)象。2014年入學(xué)季，類似的故事俯拾皆是。相關(guān)數(shù)據(jù)也證實(shí)，就近入學(xué)政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。

小學(xué)階段，城六區(qū)就近入學(xué)比例分別為：東城區(qū)94.96%，西城區(qū)96.95%，朝陽區(qū)85.87%，海淀區(qū)91.27%，豐臺(tái)區(qū)95.48%，石景山區(qū)96.65%。整體達(dá)到92.8%，比2013年提高了4.05個(gè)百分點(diǎn)。

初中階段，城六區(qū)就近入學(xué)比例分別為：東城區(qū)75.88%，西城區(qū)82.7%，朝陽區(qū)72.74%，海淀區(qū)65.99%，豐臺(tái)區(qū)86.3%，石景山區(qū)74.38%。整體達(dá)到74.01%，比2013年提高了1.75個(gè)百分點(diǎn)。

“最親民”中招新政

1.名額分配“推優(yōu)”變“分配”

2014年2月18日，北京市教委宣布，從2014年起，優(yōu)質(zhì)高中名額分配不再“推優(yōu)”，完全按成績錄取。同時(shí)全面取消擇校生，并逐年減少各類特長生的招生比例。另外，全市83所優(yōu)質(zhì)高中將拿出統(tǒng)招計(jì)劃30%的名額分配到區(qū)域內(nèi)所有初中校，“名額分配志愿”與統(tǒng)招志愿同時(shí)填寫，這意味著所有學(xué)生都將多一次進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中的機(jī)會(huì)。

2.分配名額比例增一倍

北京市自2006年開始實(shí)行將示范高中招生計(jì)劃的5%～10%分配到本區(qū)縣相對(duì)困難初中校的試驗(yàn)。2013年，按照中央要求提高到12%～15%。而從2014年開始，名額分配的比例由15%提高到30%，增長了一倍。此次優(yōu)質(zhì)高中拿出分配的30%招生計(jì)劃主要來自三個(gè)方面：首先是原有12%的名額分配計(jì)劃，共3021人;第二是原有10%的擇校生計(jì)劃，共1426人;第三是新增計(jì)劃2937人。據(jù)初步測算，2014年“名額分配”招生計(jì)劃約為7384人。

3.名額分配“扶貧”變“普惠”

以往參與名額分配的均為示范高中，而今年除示范高中外，還增加了一些區(qū)縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中。另外，過去名額分配只針對(duì)薄弱初中，而現(xiàn)在是針對(duì)所有初中。這意味著名額分配已從過去的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“扶貧式”，轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌栈葜啤蓖斗?。名額分配工作的深化，將發(fā)揮中考、中招政策向下學(xué)段的傳導(dǎo)作用，緩解擇校難題，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育的落實(shí)，減輕“小升初”擇校壓力，讓更多的初中畢業(yè)生有機(jī)會(huì)享受優(yōu)質(zhì)高中教育。

實(shí)際錄取結(jié)果顯示，指標(biāo)分配批次的錄取率達(dá)到了99%。從數(shù)據(jù)上看，優(yōu)質(zhì)高中的指標(biāo)分配名額，切實(shí)落實(shí)在一般初中的招生計(jì)劃當(dāng)中，達(dá)到了政策的牽引目的。

2014年的教育新政策對(duì)教育均衡布局導(dǎo)向性明顯。從錄取的初中校數(shù)看，名額分配錄取的普通初中校數(shù)遠(yuǎn)多于統(tǒng)招錄取的普通初中校數(shù);從錄取分?jǐn)?shù)看，優(yōu)質(zhì)高中有67所錄取優(yōu)質(zhì)高中所屬初中最低分高于錄取普通初中最低分。無論從校數(shù)還是分?jǐn)?shù)看，生源結(jié)構(gòu)多元化明顯。同時(shí)，北京市在入學(xué)招生過程中從源頭上管住權(quán)力、管住資源，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，對(duì)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范入學(xué)秩序、建立社會(huì)公信起到了顯著作用。

第三篇

探索全新的學(xué)生培養(yǎng)模式

讓學(xué)生健康快樂地成長

課業(yè)負(fù)擔(dān)過重在全國中小學(xué)是一個(gè)共性問題。學(xué)生的感受也是共同的“四多”“三少”：學(xué)習(xí)時(shí)間多、家庭作業(yè)多、考試排名多、課外補(bǔ)習(xí)多;睡眠時(shí)間少、體育課和體育鍛煉少、自主支配時(shí)間少。多年來，特別是2010年教育規(guī)劃綱要頒布以來，北京市教委把減負(fù)工作作為實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)提高育人質(zhì)量的重要任務(wù)，常抓不懈。通過多措并舉，北京市減負(fù)工作取得了初步成效，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)已初步形成共識(shí)，重視減負(fù)的工作氛圍也初步形成。繼2013年北京市教育委員會(huì)、北京市人民政府教育督導(dǎo)室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》以后，2014年，北京市又推出一系列舉措，采取科學(xué)的方式，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

以中高考命題改革促課程改革

先改課程再改考試，這種約定俗成的做法在2014年改變了。

以人人都能懂的語文試題為例。2014年的高考語文試卷，突出的變化真不少?；A(chǔ)知識(shí)部分：增加了傳統(tǒng)文化的力度;以往8分死記硬背式的默寫基本消失了;虛詞淡出文言文試題;要求考生談感想、談?dòng)^點(diǎn)的比重明顯增加了?？傮w來看難度降低了，更注重運(yùn)用了。作文部分：首次出現(xiàn)的微作文的三段材料內(nèi)容分別是：語文老師讓你給學(xué)弟學(xué)妹分享語文學(xué)習(xí)的感受與經(jīng)驗(yàn);談?wù)剬?duì)高考家長送考問題的看法;以抒情的文字或詩歌紀(jì)念自己的十八歲。這樣“接地氣”的內(nèi)容遠(yuǎn)離了“高大上”，充分貼近學(xué)生的生活現(xiàn)實(shí)，使學(xué)生有話可說;寫作形式上放開限制，也能讓學(xué)生自由地抒發(fā)真情實(shí)感。

這樣的變化得到高等院校積極反饋：這樣的考試，有助于選拔出我們想要的人才。類似的變化讓民辦教學(xué)機(jī)構(gòu)的專家驚呼：新高考來了，你還在用舊思路學(xué)習(xí)嗎？

當(dāng)然不能。之所以先改革高考，是要讓高考這個(gè)指揮棒，變成音樂家手中的指揮棒，指揮首都基礎(chǔ)教育改革，尤其是基礎(chǔ)教育的課程改革，按照從知識(shí)立意向能力立意、價(jià)值觀立意轉(zhuǎn)變的主旋律，演奏出一場和諧優(yōu)美的音樂會(huì)。

制定學(xué)科改進(jìn)意見

2014年10月，北京市教委正式發(fā)布《北京市中小學(xué)語文學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見》《北京市中小學(xué)英語學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見》《北京市初中科學(xué)類學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見》，明確指出，北京市下一步深化改革的關(guān)鍵就是要將新的教育理念變成教師的崗位職責(zé)和自覺行為，圍繞學(xué)生“實(shí)際獲得”這個(gè)目標(biāo)開展教學(xué)，提高學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力。按照改進(jìn)意見，今后，小學(xué)階段將禁止統(tǒng)考、統(tǒng)測;學(xué)生初中三年參與開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的成績納入物理、化學(xué)中考考試評(píng)價(jià)體系;中、高考語文試卷將設(shè)置“可選擇性”作文命題。同時(shí)，意見強(qiáng)調(diào)依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，特別是小學(xué)階段語文、英語學(xué)科要嚴(yán)格堅(jiān)持“基于課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)”，強(qiáng)調(diào)學(xué)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大知識(shí)面，不得趕進(jìn)度、增難度，從而切實(shí)防止教學(xué)“搶跑”，不培養(yǎng)“超學(xué)兒童”。

1.禁止統(tǒng)考、統(tǒng)測

北京市教委正式發(fā)布中小學(xué)語文、英語以及初中科學(xué)類學(xué)科教學(xué)改進(jìn)意見，文件規(guī)定，今后本市小學(xué)階段禁止舉行統(tǒng)考、統(tǒng)測，只記錄學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成以及參與社會(huì)活動(dòng)、文體活動(dòng)等學(xué)生成長情況。

針對(duì)有些人的誤解，市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，此政策并非要對(duì)小學(xué)考試進(jìn)行“一刀切”。所謂“統(tǒng)考、統(tǒng)測”指的是區(qū)級(jí)以上以考試結(jié)果為高利害應(yīng)用的考試，包括用于升學(xué)考試評(píng)價(jià)排序的五、六年級(jí)統(tǒng)測，用于學(xué)校和班級(jí)排序的區(qū)級(jí)統(tǒng)測等。過去，市教委為促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，檢測區(qū)縣教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)到國家課程標(biāo)準(zhǔn)，在三、五、八年級(jí)進(jìn)行統(tǒng)測。這樣的統(tǒng)測結(jié)果也曾經(jīng)被視為“小升初”推優(yōu)的依據(jù)。按照新政策的要求，這些測試項(xiàng)目都將從2015年起全部停止。其他以檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)情況為目的的測試，例如小學(xué)期中期末考試、單元隨堂考查等仍都可以照常進(jìn)行。

取消這樣的“高利害應(yīng)用”也在另一方面發(fā)出信號(hào)：北京市將進(jìn)一步強(qiáng)化小升初入學(xué)電腦排位，從而間接表達(dá)了把“禁止擇?！边M(jìn)行到底的決心。

2.初一開設(shè)科學(xué)課

以往初二才開設(shè)物理、化學(xué)課的傳統(tǒng)將從2015年開始改變。各中學(xué)將在初一年級(jí)開設(shè)相關(guān)校本課程，每周1課時(shí)開展科學(xué)活動(dòng)，滲透物理、化學(xué)、生物、地理等學(xué)科知識(shí)和能力培養(yǎng)。初二年級(jí)每月設(shè)置一至兩課時(shí)開放實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)課，指導(dǎo)學(xué)生開展小實(shí)驗(yàn)、小制作等具體科學(xué)活動(dòng)，提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)探究能力。

物理、化學(xué)、地理、生物活動(dòng)課采用校內(nèi)外活動(dòng)相結(jié)合的方式，選擇綜合性主題，整合相關(guān)學(xué)科知識(shí)內(nèi)容，采用觀察、實(shí)驗(yàn)、制作、參觀、調(diào)查等活動(dòng)方式，突出實(shí)踐動(dòng)手能力培養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)科學(xué)與生活的聯(lián)系，體驗(yàn)科學(xué)方法的應(yīng)用。

今后，開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的課時(shí)將至少占科學(xué)類學(xué)科教學(xué)的10%，覆蓋義務(wù)教育各階段。依托CMIS系統(tǒng)和信息技術(shù)手段，學(xué)生參加開放性科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的過程和情況，將被全面記錄、評(píng)價(jià)、反饋，并列入中考評(píng)價(jià)體系。

3.明確語文與外語教學(xué)的定位

學(xué)科改進(jìn)意見首次對(duì)提升學(xué)生語文聽、說、讀、寫能力進(jìn)行全面說明，提倡學(xué)生在運(yùn)用中學(xué)習(xí)語文，并提出將增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化內(nèi)容，例如重視漢字書寫、書法、楹聯(lián)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。今后，北京市將支持設(shè)立學(xué)生讀書俱樂部、辯論俱樂部、寫作俱樂部等各類語文社團(tuán)，還將推動(dòng)各類語文主題俱樂部開展網(wǎng)上交流，記錄俱樂部活動(dòng)過程，積累活動(dòng)成果。中學(xué)生活動(dòng)成果將記入學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)檔案，納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

學(xué)科改進(jìn)意見設(shè)置的英語教學(xué)目標(biāo)顯示，今后的英語教學(xué)側(cè)重聽、說、讀的能力，尤其是聽說能力。對(duì)寫作能力的要求是能寫通知、邀請(qǐng)函等應(yīng)用文，不再過分強(qiáng)調(diào)對(duì)語法知識(shí)的考查。

中專、高職、本科一體化培養(yǎng)，打通成才的“快速通道”

2014年，北京市首次采取大學(xué)與中專聯(lián)合培養(yǎng)模式，設(shè)立“護(hù)理專門人才一體化培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)班”。該實(shí)驗(yàn)班由首都醫(yī)科大學(xué)與首都鐵路衛(wèi)生學(xué)校共同擬訂一體化培養(yǎng)方案，學(xué)制按照“3+3+2”模式，首招70人，初中畢業(yè)生參加中招考試錄取，實(shí)行8年本科一體化培養(yǎng)。

這個(gè)“護(hù)理實(shí)驗(yàn)班”實(shí)際上為一些優(yōu)秀初中畢業(yè)生開辟了一條新的成才通道。根據(jù)目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀，專業(yè)技能扎實(shí)，具有一定管理素養(yǎng)的高級(jí)護(hù)理人才、護(hù)理管理人才十分稀缺。北京市將首都醫(yī)科大學(xué)和首都鐵路衛(wèi)生學(xué)校的護(hù)理專業(yè)進(jìn)行無縫對(duì)接，創(chuàng)造性地推出“護(hù)理實(shí)驗(yàn)班”，并在招生考試和人才一體化培養(yǎng)等方面總體設(shè)計(jì)，從課程設(shè)置和就業(yè)方向上，為培養(yǎng)未來的護(hù)士長“量身定制”。學(xué)生畢業(yè)后可選擇各大醫(yī)院，從事臨床護(hù)理、護(hù)理管理、預(yù)防保健等工作，具有良好的就業(yè)前景。

“護(hù)理實(shí)驗(yàn)班”是推進(jìn)本科應(yīng)用技能型人才培養(yǎng)新模式的探索，也是推進(jìn)中等教育與高等教育資源實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合，探索現(xiàn)有中等職業(yè)教育資源整合和調(diào)整的新思路。作為北京市考試招生制度綜合改革的新探索，這次改革的亮點(diǎn)就在于：通過中考中招，提前選拔一批具有鮮明職業(yè)取向、較高文化素養(yǎng)的初三畢業(yè)生，為學(xué)生們直接進(jìn)入職業(yè)教育、本科高等教育打通“快速通道”，形成中專、高職、本科的一體化培養(yǎng)。打通教育類別、層次的體制壁壘，是北京市在大資源觀下深化教育綜合改革的又一創(chuàng)舉。

小學(xué)“零起點(diǎn)”教學(xué)

不知從什么時(shí)候起，多數(shù)家長心里都有了一個(gè)概念：不能讓孩子輸在起跑線上。于是，幼兒園的小家伙一到周末就跑各種學(xué)習(xí)班，孩子不堪其苦，家長苦不堪言。學(xué)習(xí)的負(fù)擔(dān)，從幼兒園就開始了。

基于這樣的現(xiàn)狀，北京市教委推行小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)。所謂“零起點(diǎn)”，在于教師從零開始了解自己的學(xué)生，讓孩子從零開始適應(yīng)新環(huán)境的學(xué)習(xí)生活，穩(wěn)穩(wěn)地站在學(xué)校生活的起跑線上。

對(duì)“零起點(diǎn)”教學(xué)的關(guān)注，其本質(zhì)應(yīng)該是對(duì)兒童入學(xué)準(zhǔn)備狀態(tài)的關(guān)注。兒童的入學(xué)準(zhǔn)備狀態(tài)就是兒童在進(jìn)入學(xué)校時(shí)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的發(fā)展水平或能夠適應(yīng)新的學(xué)習(xí)環(huán)境和任務(wù)要求的身心發(fā)展的水平與狀態(tài)。因此，市教委強(qiáng)調(diào)，“零起點(diǎn)”教學(xué)必須嚴(yán)守課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)進(jìn)度，除此之外，還要聚焦每個(gè)學(xué)生生命的新起點(diǎn)，不斷提升教育者發(fā)現(xiàn)和服務(wù)學(xué)生成長的水平，幫助學(xué)生順利完成每一個(gè)學(xué)習(xí)階段的過渡。不追求“搶跑”，而是信心滿滿地從起跑線出發(fā)，扎扎實(shí)實(shí)地邁好成長中的每一步。

新學(xué)年的第一個(gè)月，北京市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的專家們深入全市多所小學(xué)，聚焦學(xué)校起始年級(jí)，除了關(guān)注教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法和學(xué)生活動(dòng)等之外，“打哈欠”也是專家們關(guān)注的一個(gè)形象指標(biāo)。專家認(rèn)為，哈欠數(shù)能否降下來，既與學(xué)校的減負(fù)舉措和實(shí)施力度密切相關(guān)，也與上學(xué)距離和家庭生活安排有很大關(guān)系。學(xué)校和教師嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué)，是減少甚至消除課上哈欠的關(guān)鍵。

三點(diǎn)半后的快樂活動(dòng)

2014年1月，北京市教委下發(fā)《關(guān)于在義務(wù)教育階段推行中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃的通知》，明確要求各中小學(xué)在周一至周五下午放學(xué)后的3點(diǎn)半至5點(diǎn)這段時(shí)間，開展體育、文藝、科普等課外活動(dòng)，每周不少于3天。這是落實(shí)教育部“體育藝術(shù)2+1”項(xiàng)目的舉措之一，讓每個(gè)學(xué)生在九年義務(wù)教育階段能夠掌握兩項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)技能和一項(xiàng)藝術(shù)特長，為學(xué)生的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。從2014年3月開始，各項(xiàng)文體、科普活動(dòng)在首都中小學(xué)校園內(nèi)紛紛開展起來。

北京市西城區(qū)黃城根小學(xué)，美術(shù)沙龍、十字繡、飲食文化、我愛漢字……每個(gè)教室門口都有一塊醒目的班牌，上面寫著不同興趣科目的名稱，每天下午放學(xué)后，這些教室就搖身一變成了“興趣班”。

北京市石景山區(qū)愛樂實(shí)驗(yàn)小學(xué)，武術(shù)、京劇、航模、合唱、籃球、生態(tài)種植等項(xiàng)目也吸引了眾多學(xué)生的熱情參與。

門頭溝區(qū)京師實(shí)驗(yàn)小學(xué)，相聲、山東快書、圍棋、折紙、科技類活動(dòng)同樣讓學(xué)生樂此不疲。

看著這么多眼花繚亂的課程，家長會(huì)不會(huì)擔(dān)心孩子們玩瘋了？這樣的擔(dān)心真的沒必要，因?yàn)?，學(xué)校都是充分利用放學(xué)后的1個(gè)多小時(shí)，把學(xué)校每學(xué)期的主題活動(dòng)、中華傳統(tǒng)文化教育，以及學(xué)生自主發(fā)展、個(gè)性化活動(dòng)融為一體。

百姓的滿意度、學(xué)生的成長和笑臉足以證明：2014年，北京市積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，一手抓資源均衡配置——分好“蛋糕”，一手大力加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌引導(dǎo)，切實(shí)抓好擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源——做大“蛋糕”，基本破解了當(dāng)前基礎(chǔ)教育中的三大難題，實(shí)現(xiàn)了取消擇校、均衡教育資源、減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)三大目標(biāo)。如今，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，首都基礎(chǔ)教育的一舉一動(dòng)都牽動(dòng)首都千萬百姓的心。2015年，首都基礎(chǔ)教育將繼續(xù)在深水中突破阻礙，奮力前行。