胡旭忠，湯衛(wèi)東，史全珠

(1.晉中學(xué)院 體育學(xué)院，山西 晉中 030619；2.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023)

國內(nèi)體育法學(xué)教材的學(xué)術(shù)史考察(1984—2015)*
——從“思辨”到“實(shí)證”的轉(zhuǎn)向

胡旭忠1,2，湯衛(wèi)東2，史全珠1

(1.晉中學(xué)院 體育學(xué)院，山西 晉中 030619；2.南京師范大學(xué) 體育科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 210023)

摘要:通過對國內(nèi)24部體育法學(xué)教材的分析與梳理，發(fā)現(xiàn)體育法學(xué)的快速發(fā)展迫切需要教材編寫范式的轉(zhuǎn)變。縱觀體育法學(xué)教材的發(fā)展歷程，總結(jié)30年來的知識生產(chǎn)概況，將其分為三種類型：法條解讀類、法學(xué)理論類、理論實(shí)踐類。這三種類型呈現(xiàn)出從知識導(dǎo)向到實(shí)踐導(dǎo)向的內(nèi)容轉(zhuǎn)變，即從思辨到實(shí)證的研究范式轉(zhuǎn)變。

*基金項(xiàng)目：國家體育總局體育哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目(2205SS15092)，晉中學(xué)院校級教改項(xiàng)目(Jg201015)。

關(guān)鍵詞：體育法學(xué)；教材建設(shè)；范式轉(zhuǎn)變

中圖分類號：G807.01

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-268X(2015)06-0049-04

Academic History Investigation of Sports Law Textbook

in China from 1984 to 2015

HU Xuzhong1,2, TANG Weidong2, SHI Quanzhu1

(1. Sport Dept., Jinzhong Inst., Jinzhong 030619, China;

2. Sports Science Dept., Nanjing Normal Univ., Nanjing 210023, China)

Abstract:The paper analyses 24 sports law textbooks in China and the development of sports law needs changes of textbook compiling paradigm. The paper classifies the sports law textbook into three types, regulation illustration, law theory and theoretical practice. The three types show the tendency from knowledge orientation to practice orientation, from theoretical thinking to empirical study.

Key words:sports law; textbook compiling; paradigm change

在美國的116所法學(xué)院中，有94所開設(shè)了體育法學(xué)課程[1]，在中國也有多所體育院(系)開設(shè)了該課程，那么什么樣的體育法學(xué)教材，能夠適應(yīng)于中國體育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)，就成為學(xué)者們關(guān)注的問題。截至到2015年9月，國內(nèi)出版的體育法學(xué)著作共有50余部，本文暫且將課題成果類和博士論文類著作，以及專題研究和論文集排除在外，對剩余的24部教材類著作采用一種知識社會學(xué)的研究范式[2]，進(jìn)行整體性的梳理和比較，分析不同體育法學(xué)教材的優(yōu)缺點(diǎn)，探討當(dāng)前體育法學(xué)教材的成功和不足之處，從而為優(yōu)化體育法學(xué)教材，提高體育法學(xué)教學(xué)質(zhì)量和普及體育法學(xué)知識，以及為發(fā)展整個(gè)體育法學(xué)學(xué)科提供理論和實(shí)踐參考。

1范式轉(zhuǎn)變：體育法學(xué)發(fā)展的迫切需求

體育法學(xué)是一門新興學(xué)科，也是一門體育學(xué)和法學(xué)的交叉學(xué)科，在國際范圍內(nèi)，體育法學(xué)最早產(chǎn)生于美國[3]。美國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，體育也高度發(fā)達(dá)，并且體育的歷史和國家的歷史一樣長，美國法院大量的體育侵權(quán)判決案例，為體育法學(xué)的產(chǎn)生和高速發(fā)展提供了豐富題材，在1978年頒布《美國業(yè)余體育法》之后，體育法的相關(guān)研究也逐步得到開展，并且首先在高校法學(xué)院開設(shè)了體育法課程。進(jìn)入21世紀(jì)后，體育法研究迅速發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，建立了專門的國家體育法研究機(jī)構(gòu)，出版發(fā)行了10余本體育法評論，目前全美有近百名法學(xué)教授從事相關(guān)工作，而且這些教授都是全職于體育法學(xué)的教學(xué)和研究[4]。在國內(nèi)，第一篇體育法學(xué)論文于1984年公開發(fā)表[5]，成為中國體育法學(xué)研究的發(fā)端。1985年首次舉行體育法學(xué)分組研討會，1987年體育系統(tǒng)內(nèi)部出版《體育法學(xué)概論》，1988年由原國家體委和體育院校聯(lián)合成立《體育法》起草工作機(jī)構(gòu)[6]，1995年《中華人民共和國體育法》(以下簡稱為《體育法》)頒布實(shí)施，成為中國體育法學(xué)發(fā)展的一個(gè)里程碑。

1995-2015年是中國體育法學(xué)快速發(fā)展的20年，對其發(fā)展歷程和研究成果進(jìn)行整理和總結(jié)，大致可以包括以下幾個(gè)方面：科研論文(包括期刊論文、碩博士論文、會議論文)5000余篇；專著及教材50余部；成立全國性的體育法學(xué)組織(中國體育法學(xué)研究會)；多省市成立地方性體育法學(xué)研究團(tuán)體(北京、天津、遼寧、山東等)；十幾所高校建立體育法學(xué)研究機(jī)構(gòu)(中國政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、天津體育學(xué)院、西安體育學(xué)院、北京大學(xué)、山東大學(xué)、湘潭大學(xué)、沈陽體育學(xué)院、首都體育學(xué)院、上海政法學(xué)院)；全國的多所體育院校及綜合高校的體育院系都開設(shè)了體育法學(xué)課程，部分還設(shè)立了體育法學(xué)碩士點(diǎn)和博士點(diǎn)，武漢大學(xué)法學(xué)院專門開設(shè)了體育法博士點(diǎn)[7]。

隨著國家體育政策的頒布與修改完善，以及體育產(chǎn)業(yè)、校園足球、體育體制改革等一系列的體育政策法規(guī)出臺，必將推動(dòng)體育法學(xué)學(xué)科的快速發(fā)展，也必定會有更多的人關(guān)注和參與進(jìn)來，所以在體育專業(yè)和法學(xué)專業(yè)中開設(shè)體育法學(xué)課程也成為大勢所趨。近幾年來，多部體育法學(xué)的教材類著作產(chǎn)生，也正體現(xiàn)了這種社會需求。作為教材就是要將學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的知識內(nèi)容體系展現(xiàn)出來，使初學(xué)者能夠有一個(gè)全面的認(rèn)識和學(xué)習(xí)，但是目前各種版本的教材的側(cè)重點(diǎn)不同，往往是編者的學(xué)術(shù)研究成果，或者是他們對體育法學(xué)的認(rèn)識和看法。

2體育法教材的出版概況及評析

我國體育法學(xué)的相關(guān)研究發(fā)端于20世紀(jì)80年代，盡管之前也有一些學(xué)者進(jìn)行研究，但相關(guān)的成果都是作為內(nèi)部資料，直到1984年，才正式有單獨(dú)冠以“體育法學(xué)”的論文公開發(fā)表。所以本研究以1984年作為起點(diǎn)，截止到2015年9月，統(tǒng)計(jì)學(xué)界出版的24種體育法學(xué)教材類著作，按照其出版時(shí)間順序排列(見表1)。

表1體育法學(xué)教材的出版概況(1984-2015)

序號著作名稱責(zé)任者出版年份出版機(jī)構(gòu)1體育法學(xué)姜仁屏,劉菊昌1994黑龍江人民出版社2體育法學(xué)概要張厚福,羅嘉司1998人民體育出版社3體育法學(xué)湯衛(wèi)東2000南京師范大學(xué)出版社4體育概論體育史奧林匹克運(yùn)動(dòng)體育法規(guī)顏天民,劉舉科等2000廣西師范大學(xué)出版社5體育法理張厚福2001人民體育出版社6體育法米歇爾·貝洛夫等著 郭樹理譯2002武漢大學(xué)出版社7體育法規(guī)知識讀本國家體育總局普法辦公室2003中國法制出版社8體育法學(xué)劉舉科2005廣西師范大學(xué)出版社9體育法教程孫喜峰,尚成2005中南大學(xué)出版社10體育法學(xué)概論張揚(yáng)2006人民出版社11體育法學(xué)董小龍,郭春玲2006法律出版社12體育法學(xué)與法理基礎(chǔ)閆旭峰2007北京體育大學(xué)出版社13體育法治論古立峰,劉暢等2008四川科學(xué)技術(shù)出版社14體育法的理論與實(shí)踐韓勇2009北京體育大學(xué)出版社15體育法學(xué)王建中2010北京師范大學(xué)出版社16體育法學(xué)實(shí)用教程王小平2010中國長安出版社17體育行政法新論宋劍英2012中國政法大學(xué)出版社18體育法學(xué)導(dǎo)論周愛光2012高等教育出版社19當(dāng)代體育法學(xué)研究朱琳2012貴州科技出版社20體育法學(xué)(第二版)董小龍,郭春玲2013法律出版社21體育法學(xué)研究李江,蔡明明,孫國友2013江蘇教育出版社22體育法學(xué)概論譚小勇,向會英,姜熙等2014法律出版社23體育法學(xué)(第二版)劉舉科,陳華榮2014廣西師范大學(xué)出版社24體育法學(xué)概論周愛光2015高等教育出版社

體育法學(xué)作為一個(gè)新興學(xué)科，發(fā)展至今產(chǎn)生了24部教材類著作，進(jìn)一步加強(qiáng)了體育法學(xué)學(xué)科的建設(shè)，并使其取得獨(dú)立學(xué)科地位，形成以規(guī)范性為主的問題領(lǐng)域?，F(xiàn)有的教材基本上是按照“總論——分論——專論”的內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行編寫[8]?？傉摬糠质求w育法學(xué)基本理論，包括體育法學(xué)概述、體育法產(chǎn)生與發(fā)展、體育法體系與淵源、體育法基本原則、體育法律關(guān)系、體育法制建設(shè)等方面；分論部分主要是體育法的運(yùn)行和體育法律制度，包括體育法的制定與實(shí)施、競技體育法律制度、學(xué)校體育法律制度、社會體育法律制度、體育社團(tuán)法律制度、體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)法律制度、體育法律責(zé)任等方面；專論部分有的教材沒有設(shè)置，就合并在分論部分，主要包括體育糾紛解決機(jī)制、體育與侵權(quán)、體育不當(dāng)行為、體育知識產(chǎn)權(quán)、體育合同、體育科技法規(guī)等等。

正如姜仁屏，劉菊昌編著的第一本《體育法學(xué)》(1994)[9]中提到的，體育法學(xué)是以體育法律、體育行政法規(guī)及其實(shí)踐為研究對象的一門新興學(xué)科，既可以作為體育院校的基本教材，也可以作為體育管理干部、體育工作者和廣大運(yùn)動(dòng)員學(xué)習(xí)的體育專業(yè)法的參考讀物。目前，針對法學(xué)專業(yè)的體育法學(xué)教材相對缺乏。一方面，因?yàn)轶w育法學(xué)定位在體育專業(yè)當(dāng)中，所以很多著作被冠以體育教材之名，如“全國普通高等學(xué)校體育專業(yè)選修課程系列教材”、“西南區(qū)體育教材教法研究會教材”、“社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)系列教材”、“學(xué)校體育專業(yè)教材”，在諸種教材中，唯有董小龍、郭春玲編著的《體育法學(xué)》(2006)[10]是“21世紀(jì)法學(xué)規(guī)劃教材”，而《體育法學(xué)》的大部分參編人員也都來自體育學(xué)界，很難在結(jié)構(gòu)框架和內(nèi)容體系中有所突破。另一方面，國內(nèi)開設(shè)體育法學(xué)課程的法學(xué)院寥寥無幾，即便開設(shè)也是選修課，經(jīng)常面臨因?yàn)檫x課人數(shù)不夠而無法開課的尷尬局面，更是沒有統(tǒng)一的、專門適合于法學(xué)專業(yè)學(xué)生的體育法學(xué)教材。在今年召開的“第四屆環(huán)渤海體育法學(xué)研討會”上，山東大學(xué)(威海)法學(xué)院的姜世波教授就明確提出現(xiàn)行《體育法學(xué)》教材不適合法學(xué)專業(yè)的學(xué)生使用，他認(rèn)為對于體育專業(yè)的學(xué)生來說，主要是了解體育活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī)，而對于法學(xué)專業(yè)的學(xué)生，不僅僅是了解體育規(guī)則，更要洞悉其中的原理，即使在沒有規(guī)則可用時(shí)，依據(jù)原理也可以得出結(jié)論，這是法科生和體育專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)體育法課程中的最大的區(qū)別，因?yàn)榉粕枰私庠淼臇|西[11]。因此，筆者也期望針對法學(xué)專業(yè)學(xué)生的體育法學(xué)教材能早日出版。

對于以上24部教材類著作，我們再進(jìn)行縱向的分析，以“5年”為一個(gè)時(shí)間段，對體育法學(xué)的知識生產(chǎn)概論進(jìn)行簡單統(tǒng)計(jì)：1984-1990年出版數(shù)量為0部；1991-1995年出版數(shù)量為1部；1996-2000年出版數(shù)量為3部；2001-2005年出版數(shù)量為5部；2006-2010年出版數(shù)量為7部；2011-2015年出版數(shù)量為8部。僅從統(tǒng)計(jì)的數(shù)量我們可以看出：從1984年至今，體育法學(xué)教材出版數(shù)量呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢，從無到有，到目前仍然是一個(gè)快速增長的過程。如果以《體育法》頒布為分水嶺，1995年之前，對體育法學(xué)關(guān)注和研究的學(xué)者很少，也僅有一本教材類著作產(chǎn)生，而1995年《體育法》頒布實(shí)施之后，大量研究成果產(chǎn)生。顯而易見，隨著體育法學(xué)逐漸成為一門獨(dú)立的學(xué)科，以及學(xué)校教育教學(xué)需求的增加，體育法學(xué)的研究也逐漸成為熱點(diǎn)，吸引了更多體育學(xué)界和法學(xué)界的專家和學(xué)者，掀起了一股體育法學(xué)研究的熱潮。

體育法學(xué)教材類著作的發(fā)展與變遷，也正是體育法學(xué)學(xué)科在這30年間建設(shè)和變化的過程。當(dāng)前的體育法學(xué)教材在某些問題方面的觀點(diǎn)并不一致，需要進(jìn)一步研究，而體育領(lǐng)域相關(guān)主體的法律關(guān)系也從單純的行政關(guān)系轉(zhuǎn)向了民商事關(guān)系，所以教材的編寫也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。本研究將這24部教材的基本框架和創(chuàng)作形式進(jìn)行比較分析，歸納為以下三類。

2.1法條解讀類

在《體育法》實(shí)施前后的一段時(shí)間里，體育法學(xué)教材的模式大都是圍繞體育法文本進(jìn)行的編寫，框架內(nèi)容基本上是套用法學(xué)理論進(jìn)行體育法學(xué)的學(xué)科建設(shè)，較多按照《體育法》文本中“體育法律制度”的分類分為社會體育法律制度、學(xué)校體育法律制度、競技體育法律制度和體育社團(tuán)法律制度。還有一些教材的重點(diǎn)就是對《體育法》文本進(jìn)行逐條解讀，比如張厚福和羅嘉司主編的《體育法學(xué)概要》(1998)[12]和湯衛(wèi)東編著的《體育法學(xué)》(2000)[13]這些教材的編寫思路在當(dāng)時(shí)看來是比較合理的，因?yàn)椤扼w育法》出臺后需要大量的宣傳和解釋，而《體育法》對于體育院校的學(xué)生來說是非常必要的，正如一些教材的序言中寫到：為了深入地宣傳體育法，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會體育法的各項(xiàng)內(nèi)容，也為了解決體育專業(yè)教學(xué)的緊迫需要[14]。但是這類教材的缺點(diǎn)也是存在的，一方面，編者在編寫過程中簡單套用法學(xué)理論知識，缺乏體育法學(xué)的學(xué)科建設(shè)意識，無益于建立獨(dú)立的體育法學(xué)科地位。另一方面，僅僅以對《體育法》文本的解讀和按照《體育法》文本的分類來編寫教材，必定會限制編者的思路，導(dǎo)致缺乏體育法學(xué)研究的現(xiàn)實(shí)議題。

2.2法學(xué)理論類

進(jìn)入21世紀(jì)以后，體育法學(xué)的研究人員迅速擴(kuò)大，特別是一些法學(xué)院的學(xué)者和具有一定法學(xué)背景的體育學(xué)者開始關(guān)注和參與體育法學(xué)的研究，涉及到法理學(xué)、民商、刑事、行政、國際私法等領(lǐng)域，有的教材中具體分為憲法中的體育、體育與刑法、體育與侵權(quán)法、體育與競爭法、體育與知識產(chǎn)權(quán)法、體育與公約等一些內(nèi)容。比如由劉舉科主編的《體育法學(xué)》(2005)[15]，作為“普通高等學(xué)校體育專業(yè)選修課程系列教材”，其中第五章的內(nèi)容就是“憲法對國家制度和體育制度的規(guī)定”。又如宋劍英主編的《體育行政法新論》(2012)[16]，其作為上海政法學(xué)院學(xué)術(shù)文庫叢書之一，具有很強(qiáng)的法學(xué)理論知識。這類教材的最大優(yōu)勢就是法學(xué)理論充實(shí)，不僅僅在實(shí)體法上涉及體育的內(nèi)容，而且開始注重體育程序法的研究，不過作為教材來說，這樣的內(nèi)容對于體育專業(yè)的學(xué)生還是有些深?yuàn)W。另一方面，體育法學(xué)教師的缺乏，也直接影響到體育法學(xué)課程的建設(shè)，根據(jù)筆者在體育法學(xué)研討會期間與部分高校教師的交流中得知，很多高校沒有體育法學(xué)的教師，因?yàn)轶w育專業(yè)的教師不熟悉法學(xué)知識，法學(xué)院的教師又不能很好地把握體育的特殊性，所以開設(shè)這樣的課程就受到了很大的限制。

2.3理論實(shí)踐類

體育法具有社會法的屬性，必定要走向社會法的方向[17]。體育法學(xué)近幾年發(fā)展的重大轉(zhuǎn)向就是從法理意義上的學(xué)術(shù)探討走向權(quán)利義務(wù)的具體分析，進(jìn)而探討體育活動(dòng)中的法律糾紛及其解決方式。這一變化表現(xiàn)在教材中，就是理論和實(shí)踐的相結(jié)合，比如王建中主編的西南區(qū)體育教材《體育法學(xué)》(2010)[18]，其框架就是理論篇、運(yùn)行篇和制度篇；另一部教材的名稱則直接為《體育法的理論與實(shí)踐》[19]，此書是韓勇博士在2009年所編著，其將各章節(jié)名稱分別定為體育與侵權(quán)、體育與工作、體育與不當(dāng)行為，并且列舉了大量的事實(shí)案例，為讀者或者使用本教材的學(xué)生提供了詳實(shí)的資料，使體育法學(xué)課程不再空洞，讓學(xué)生可以將身邊發(fā)生的事情和新聞媒體關(guān)注的體育法律事件同體育法學(xué)課程結(jié)合起來。

最后不得不提的是今年8月份剛剛面世的一部教材，即周愛光教授主編的《體育法學(xué)概論》 (2015)[20]。作為高等學(xué)校社會體育指導(dǎo)與管理專業(yè)系列教材，這也是高等教育出版社出版的第二部體育法學(xué)教材，而第一部也是由周愛光教授主編，名為《體育法學(xué)導(dǎo)論》 (2012)[21]，是一部針對研究生的教材?！扼w育法學(xué)概論》作為目前最新的體育法學(xué)教材，已經(jīng)在全國的很多高校開始使用。這部教材也是理論實(shí)踐型，除了全新的結(jié)構(gòu)框架，也收集了國內(nèi)外大量的研究成果，并且特別增加了案例分析、知識鏈接和推薦閱讀文獻(xiàn)等，切實(shí)做到了將體育法學(xué)教材內(nèi)容從知識導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐導(dǎo)向。

以上的劃分方法不一定合理，也肯定不能完全涵蓋所有教材的內(nèi)容體系，但確實(shí)是體育法學(xué)教材在發(fā)展過程中所展示出來的知識形態(tài)，這也符合體育法學(xué)學(xué)科發(fā)展從思辨到實(shí)證的研究范式[22]。在依法治國的大背景下，依法治體也勢在必行，但法治觀念的轉(zhuǎn)變與治理體系的落實(shí)還需要長期的過程[23]。體育法學(xué)理論研究和學(xué)科建設(shè)也必定會隨著這個(gè)長期的過程而發(fā)生一些轉(zhuǎn)變。

3結(jié)束語

綜上所述，我們對當(dāng)前國內(nèi)24種體育法學(xué)教材進(jìn)行了全面而深入的分析，既有宏觀把握，又有微觀剖析。體育法學(xué)教材的編寫不同于學(xué)術(shù)研究中嚴(yán)格的規(guī)范分析，應(yīng)該把法律與體育現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來，從社會的整體出發(fā)研究法在體育社會中的實(shí)際效能，體育法制不應(yīng)僅是由法制構(gòu)筑的法律之“皮囊”，而應(yīng)是具有理念和價(jià)值的“骨血”[24]。本文與其說是“立”，毋寧說是“破”，筆者希望這種“破”能夠引起學(xué)界對體育法學(xué)教材，乃至體育法學(xué)學(xué)科發(fā)展的反思。

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收稿日期：(2015-11-06)