衛(wèi) 淼

（長春市婦幼保健所，吉林 長春 130051）

我國早就提倡科教興國戰(zhàn)略，走人才強國路線，強調人才重要性。人才作為重要信息資源，是國家文化政治、經濟科技發(fā)展的重要因素。合理、科學的人事檔案，是國家人才資源信息的重要體現，是人才資源能否優(yōu)化配置，信息資源能否合理開發(fā)利用的關鍵因素。所以，開發(fā)利用人事檔案信息資源十分必要。筆者根據自身多年的人事檔案管理經驗，主要分析人事檔案信息資源的開發(fā)與利用。

一、人事檔案信息資源開發(fā)利用重要性分析

開發(fā)、利用人事檔案信息資源，是立足人事檔案資源基礎，利用特定途徑、手段，為人事檔案內容、服務提供人事組織工作，對信息資源的開發(fā)、利用具有重要意義。

首先，開展人事檔案工作，必須依靠人事檔案信息資源開發(fā)利用。如果能夠充分發(fā)揮人事檔案信息資源，開發(fā)利用人事檔案信息資源，方可為人事工作提供更為可靠、科學的檔案信息，方能為黨中心工作更好服務。目前，我國正處于高速發(fā)展階段，我國發(fā)展與各專業(yè)、高素質人才分不開，與新型科技研發(fā)者分不開。我國要想建立一批高素質、先進性人才隊伍，與人事檔案信息資源利用分不開?？梢哉f，人事檔案資源為我國人事工作、黨中心工作提供科學、可靠的信息資源，是其價值重要體現。

其次，評價人事檔案工作合理與否，需依靠人事檔案信息資源利用。針對人事檔案工作，開展評價時，是依靠人事檔案資源利用所表現。在人事檔案工作中，若信息資源的開發(fā)利用中，提供更為真實、可靠的材料，裝訂信息與規(guī)范相符合，人事檔案工作則更為優(yōu)質。在人事檔案工作中，若無法為人事檔案資源提供真實、有效的信息資源，則人事檔案工作屬于劣質。合理、科學的人事檔案工作，為信息資源提供科學信息，是信息資源開發(fā)利用的基礎工作。

最后，人才資源開發(fā)，資源優(yōu)化配置，需依靠人事檔案信息資源的開發(fā)利用。怎樣培養(yǎng)高素質、專業(yè)性人才，開發(fā)出更多優(yōu)質人才，怎樣實現資源優(yōu)化配置，與人事檔案信息資源開發(fā)利用分不開。在人事檔案中，記載了許多個人資料，可全面反映一個人成績、發(fā)展情況，開發(fā)利用這些信息資源，選擇出高素質、專業(yè)性人才，使這些人才能夠有發(fā)揮平臺，為他們創(chuàng)造一個更大的發(fā)揮空間和更好的發(fā)揮條件。

二、人事檔案信息資源工作的主要問題分析

人事檔案信息資源的優(yōu)化整合，加強開發(fā)利用建設，是檔案信息信息化、現代化建設的重要內容。近年來，隨著各級檔案部門不懈努力，在網絡環(huán)境下，優(yōu)化了人事檔案信息資源，加強了開發(fā)利用力度，取得了一定成績。然而，在人事檔案信息資源工作中，也存在一定問題：

第一，編研工作十分滯后，社會利用效果不好。對于人事檔案信息，需依靠編輯、檔案匯編，因編研人員水平不高，材料基礎薄弱，使得編輯工作周期較長，通常費時、費力作出的成果，輸入社會后，已錯過利用時機，無法達到預期效果。同時，由于這些情況影響，打擊了編研人員積極性，難以開展人事檔案信息資源編研工作。

第二，檔案工作協調性不高。目前，許多檔案部分相互獨立，對于檔案信息資源的開發(fā)利用，與其他部門協調性不高，選擇一種封閉性工作模式。因經費嚴重不足，工作周期較長，人力資源十分緊張，減少了社會效益。同時，在人事檔案編制時，在選題方面，難以把握社會適應性，極易造成檔案編研和社會需求相脫節(jié)，所編制人事檔案難以得到社會認可。另外，難以控制社會利用率。由于上述因素，導致人事檔案信息資源開發(fā)利用工作難以正常開展。

第三，檔案意識不高。部分單位不注重檔案工作，未將檔案信息作為一種資源認識利用。部分單位投入大量科研儀器、生產設備投入，忽略儀器設備歸檔、資料收集，導致說明書和圖紙損失，增加了儀器設備的修理、維護難度，使得無檔可查，增加了圖紙損失率?？梢哉f，部分單位、部分人員的檔案意識不高，是人事檔案信息資源開發(fā)利用難以開展的重要因素。

第四，與現代管理技術不相適應。處于信息化社會，檔案信息記錄方式、載體形態(tài)呈多元化發(fā)展，紙質檔案被電子、聲像檔案格局取代，傳統檔案編研模式逐漸轉化為深層次、多載體的信息資源?，F階段，在檔案人員結構體系中，理工科專業(yè)人員不多，與現代管理技術不相適應，主要為實際操作能力不高，對檔案信息資源開發(fā)利用造成嚴重影響。

第五，觀念陳舊，管理機制不完善。針對人事檔案信息資源開發(fā)與利用，受到傳統管理觀念影響，工作十分主觀傳統，采取老式管理方式，人員老化現象嚴重，檔案管理觀念陳舊，人員素質不高，缺少前瞻性管理，導致管理滯后，未建立完善的人事檔案，基礎較為薄弱。同時，管理機制不完善，信息資源開放程度較低，降低了人事檔案工作配合度。某些檔案管理人員在人事檔案管理方面存在一定缺陷，利用危險和保密保險保守思想存在，認為歸檔材料即為秘密。處于該種機制下，只有少數領導、上級組織方可查閱人事檔案，就連當事人都很難一見。同時，檔案內容不夠客觀真實，不能公正評價當事人。

三、人事檔案信息資源的開發(fā)利用

第一，轉變思想，樹立新檔案觀念。在傳統人事檔案信息資源管理中，主要是存儲，并非是服務黨中心工作、人事工作。處于新時代，更能體現新型人才，在遵守一定規(guī)則基礎上，實現信息資源開發(fā)利用模式的轉變。要實現開發(fā)利用模式轉變，必須要求檔案管理者注重信息資源開發(fā)利用，熟悉人事檔案資源。同時，政府部門必須加強人事檔案信息資源開發(fā)、保管，為人事提供有效、準確信息。另外，在行動上，更為主動參與信息資源開發(fā)利用，轉變傳統服務觀念，將人才選拔、檔案資料管理工作相結合，不斷優(yōu)化、改變開發(fā)利用方式，選擇有效、可靠的措施，利用網絡方式，科學收集人事資料。

第二，強化信息數據庫建設。針對人事檔案信息數據庫建設，是促進人事檔案信息化、現代化的基礎工作，必須給予高度重視。在新型數據庫建設過程中，要求人事部門提供最新、可靠、詳細人事信息。針對人事信息檔案資料，除人員基礎資料外，還應包含學習與生活資料，建立信息數據庫，以便于搜索相關人員，充分利用計算機技術，提供更為優(yōu)質、高效的信息服務。同時，確保人事檔案資料時效性，促進信息動態(tài)化十分必要，與信用機構加強合作，完善相關人員信息。

第三，強化服務網絡建設。21世紀是一個信息化時代，人事檔案管理，必須依靠計算機技術實現，在人事檔案信息資源的開發(fā)與利用方面，更加離不開計算機技術和網絡技術，極大資金投入，強化服務網絡建設，運用現代化設備、技術，建立人事檔案檢索、存儲工具，實現人事檔案信息資源的合理配置、科學利用。近些年來，隨著計算機技術迅速發(fā)展，為適應信息化時代要求，充分利用網絡技術，有利于提高人事檔案信息資源開發(fā)利用效率。通過先進網絡技術，可為需求者提供視頻、圖片、聲音等資料，全方位掌握人事檔案信息。然而，通過網絡技術，提供更為優(yōu)質信息服務。網絡安全也是人事檔案資料的安全問題，極易泄露相關人員信息。因此，為解決網絡安全問題，必須構建科學、合理信息管理機制，包含申請查閱、保密負責等檔案信息。

第四，建立協作機制。建立協作機制，是人事檔案信息資源利用的重要因素，通過完善相關法律法規(guī)，明確人事檔案資料管理使用的法律規(guī)定，建立人事檔案共享服務網絡，以便于人事資料的使用和管理。

第五，健全人事檔案管理機制。在人事檔案開發(fā)與利用中，制度是基礎，必須讓人事檔案開發(fā)、利用做到有章可循和有法可依，只有健全管理機制，方可促進信息資源的開發(fā)與利用，酌情刪減、補充陳舊制度，加快新人事檔案機制完善。在信息資源開發(fā)與利用過程中，重視以人為本原則，實現檔案管理的透明化，實現人事檔案信息資源開發(fā)管理的公平、公正。

四、結束語

綜上所述，在新形勢下，加強人事檔案信息資源的開發(fā)利用，對于人才開發(fā)、人才利用具有十分重要的現實意義。在我國經濟建設、政治體制建設、科技進步等方面，具有十分重要的作用。所以，必須解放思想，建立健全服務網絡系統，構建科學、合理的信息數據庫，提高認識檔案信息資源的利用率。同時，各部門、各工作人員必須重視信息資源開發(fā)、利用，進一步提升我國人才隊伍建設水平。