馬菲

(吉林省松原市食品藥品檢驗所，吉林 松原 138000)

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新時期檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新研究

馬菲

(吉林省松原市食品藥品檢驗所，吉林 松原 138000)

檔案服務(wù)工作是檔案業(yè)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)。新時代背景下，傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)模式已不能適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，因此有必要創(chuàng)新檔案管理服務(wù)模式，以更好地實現(xiàn)檔案工作的自身價值和社會價值，使檔案工作創(chuàng)新保持旺盛的生命力。本文就當(dāng)前檔案服務(wù)工作出現(xiàn)的新問題:檔案服務(wù)理念滯后,管理體制陳舊,檔案服務(wù)內(nèi)容簡單,檔案服務(wù)方式落后,提出從服務(wù)理念、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)機制、服務(wù)方法和手段等幾個方面進(jìn)行創(chuàng)新，切實做好檔案服務(wù)和管理工作，促進(jìn)我國檔案事業(yè)的繁榮發(fā)展。

檔案管理；服務(wù)模式；創(chuàng)新

隨著時代的不斷進(jìn)步發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理正在向紙質(zhì)檔案和電子檔案管理并重的新階段邁進(jìn)。與此同時，傳統(tǒng)的檔案管理服務(wù)模式已不能滿足社會發(fā)展的需求。因此檔案部門必須立足于當(dāng)前檔案工作面臨的新情況和新問題，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)機制、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)手段，以更好地實現(xiàn)檔案工作的自身價值和社會價值，使檔案工作創(chuàng)新保持旺盛的生命力。

一、當(dāng)前檔案服務(wù)工作存在的主要問題

近年來，我國檔案管理行業(yè)積極致力于檔案管理工作的創(chuàng)新，加強檔案管理信息化建設(shè)，取得了一定的成果。但檔案管理服務(wù)模式還存在諸多問題，亟待進(jìn)一步改革和創(chuàng)新，具體而言，其主要存在以下問題：

（一）檔案服務(wù)理念滯后

當(dāng)前，“重管理，輕利用”的檔案管理理念依然在檔案部門普遍存在，社會檔案意識缺乏，很多檔案管理人員對創(chuàng)新服務(wù)理念不認(rèn)同或不熟悉，仍然以檔案資源的收集、整理、保存等作為檔案工作的重點，被動提供檔案服務(wù)，缺乏“以人為本”的檔案管理服務(wù)理念，忽視檔案用戶個性化需求，這種落后于時代的觀念意識阻礙了檔案服務(wù)的創(chuàng)新工作。另外部分檔案管理工作人員理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，服務(wù)意識淡薄，不能滿足新時期檔案服務(wù)創(chuàng)新工作的需要。

（二）管理體制陳舊

檔案管理工作需要配套的管理體制的約束，雖然當(dāng)前我國檔案管理信息化建設(shè)取得了一定的成績，但由于我國檔案部門長期以來受封閉性管理體制制約，尚未建立完善的檔案管理制度，檔案管理模式落后，簡化利用程序方面沒有實質(zhì)性的進(jìn)展，導(dǎo)致檔案管理服務(wù)水平的提高缺乏有利的保障和監(jiān)督環(huán)節(jié)。

（三）檔案服務(wù)內(nèi)容簡單

目前我國檔案服務(wù)的內(nèi)容大多局限于檔案實體服務(wù)，忽視檔案深層次開發(fā)，這種相對簡單、原始的檔案服務(wù)內(nèi)容難以滿足信息社會下檔案用戶的高層次、個性化服務(wù)需求。而且當(dāng)前很多檔案的獲取需向相關(guān)部門提交申請、等待批復(fù)等繁雜手續(xù)，影響檔案利用的時效性和及時性。

（四）檔案服務(wù)方式落后

由于檔案管理現(xiàn)代化水平較低，檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備和手段利用率較低，當(dāng)前我國檔案服務(wù)方式落后，目前仍采用傳統(tǒng)的手工檢索方式，各檔案館之間檔案資源處于封閉狀態(tài)沒有實現(xiàn)共享，未建立完善的檔案數(shù)據(jù)庫，檔案數(shù)字化進(jìn)程緩慢，導(dǎo)致用戶檔案利用受時間、空間的制約，不利于檔案服務(wù)水平的提高。

二、新時期檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新對策

（一）創(chuàng)新服務(wù)理念

思想觀念創(chuàng)新是檔案工作創(chuàng)新的先導(dǎo)，檔案工作人員應(yīng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、更新觀念，樹立“檔案信息資源共享”和“以人為本”的服務(wù)理念，大力推動傳統(tǒng)檔案服務(wù)觀念向現(xiàn)代檔案服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變，從思想觀念上重視檔案服務(wù)創(chuàng)新，把提供檔案為社會服務(wù)的使命感和維護(hù)檔案完整與安全的責(zé)任感結(jié)合起來，由傳統(tǒng)的檔案封閉管理向注重檔案資源開發(fā)、開放和利用為主轉(zhuǎn)變。同時在檔案管理日常工作中，積極總結(jié)檔案工作實踐經(jīng)驗，促進(jìn)檔案工作理論的系統(tǒng)化和先進(jìn)性，以更好地指導(dǎo)檔案實踐的創(chuàng)新，要求積極主動地為使用者提供更加方便快捷的信息服務(wù)，為黨和國家的各項事業(yè)、為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）創(chuàng)新服務(wù)機制

合理的機制是檔案部門服務(wù)創(chuàng)新的保障，檔案管理相關(guān)部門應(yīng)積極致力于服務(wù)機制的創(chuàng)新和改革，建立健全檔案服務(wù)機制。建議從以下幾個方面落實：首先，應(yīng)建立依法治檔、工作順暢、高效靈活的管理體制；其次，順應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展建立起流程合理、管理科學(xué)、上下協(xié)調(diào)的工作機制；最后建立科學(xué)合理的選才、用才和勵才的管理機制，從而為檔案服務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時以面向社會化全面發(fā)展服務(wù)為戰(zhàn)場，設(shè)置檔案業(yè)務(wù)咨詢機構(gòu)，創(chuàng)建現(xiàn)行文件閱覽中心、專題檔案展覽場所、網(wǎng)上檔案目錄中心等，適當(dāng)建立檔案的分級服務(wù)機制，滿足不同用戶的信息服務(wù)需求。

（三）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容

檔案服務(wù)內(nèi)容應(yīng)隨著時代發(fā)展不斷拓寬，隨著用戶的需求而不斷地創(chuàng)新。在實際工作中，檔案管理部門應(yīng)針對不同領(lǐng)域，不同層次的用戶提供有針對性的檔案信息服務(wù)，由傳統(tǒng)的被動服務(wù)、滯后服務(wù)、單一服務(wù)向主動服務(wù)、超前服務(wù)、多元服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時還應(yīng)重視檔案信息資源的深度挖掘，將檔案中的相關(guān)信息轉(zhuǎn)化為檔案編研的成果，不斷豐富檔案管理服務(wù)的內(nèi)容，促進(jìn)檔案服務(wù)內(nèi)容的全面性，形成脈絡(luò)清晰、類型全面、形式多樣、來源廣泛的檔案資源庫，最大限度地發(fā)揮檔案資源的社會效益。

（四）創(chuàng)新服務(wù)方法和手段

要實現(xiàn)檔案的服務(wù)功能，必須創(chuàng)新服務(wù)手段和方法，以適應(yīng)知識經(jīng)濟時代條件下對檔案服務(wù)的要求。在檔案管理服務(wù)的過程中，第一，應(yīng)加大宣傳力度，擴大檔案工作的知名度和社會滲透力，加深人們對于檔案的理解和重要性的認(rèn)識，提高人們對于檔案利用的熱情。第二，加強檔案管理信息化建設(shè)，加強重點檔案、專業(yè)檔案和特色檔案的收藏，建立數(shù)字化、智能化檔案館，促進(jìn)檔案形式的多樣化，以滿足用戶的個性化信息需求。第三，不斷推進(jìn)檔案信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，促進(jìn)檔案內(nèi)部服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，使其成為檔案工作宣傳和檔案信息服務(wù)的重要平臺，同時改變傳統(tǒng)檔案服務(wù)只能對檔案材料進(jìn)行單一手工操作的方式，借助計算機網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化手段建立現(xiàn)代電子型檔案信息服務(wù)模式，促進(jìn)各綜合檔案館資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏，為檔案工作拓寬更大的服務(wù)天地。第四，積極開展檔案編研工作，將檔案轉(zhuǎn)化為可利用的信息，以為檔案服務(wù)提供基礎(chǔ)。第五，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)擴大檔案工作的活動舞臺與輻射面，可開展在線服務(wù)和現(xiàn)行文件查閱服務(wù)，提高服務(wù)的及時性和廣泛性。

總之，新時期檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案工作發(fā)展和改革的需要，是檔案事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。各級檔案部門應(yīng)創(chuàng)新檔案服務(wù)理念、內(nèi)容、機制和手段，推動檔案管理服務(wù)模式創(chuàng)新進(jìn)程，使檔案工作更好地為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

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